越南河林副井提升系统安装安全生产事故应急预案

越南河林矿井主 副 风井提升系统越南河林矿井主 副 风井提升系统 安全生产事故安全生产事故 应应 急急 救救 援援 预预 案案 中煤第五工程处越南河林项目部中煤第五工程处越南河林项目部 二二 O O 一一年二月一一年二月 1 2 目 录 1 总 则 2 2 危险源分 析 3 3 组织机构及职 责 3 4 预测预警和信息报 告 5 5 应急响 应 5 6 后期处 置 10 7 保障措施 3 11 8 培训与演练 11 9 奖惩 12 10 附则 12 附 越南河林工地应急救援指挥中心成员联系电 话 14 越南河林工地应急救援设备 设施一览 表 14 越南河林工地应急救援队 14 4 1 1 总则总则 1 1 目的 为规范安全生产事故应急管理和应急响应程序 保障企业员工 和公众的生命安全 有效地控制和处理企业生产过程中发生的安全 生产事故 最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失 1 2 编制依据 依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安 全法 煤矿安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例 煤矿安全规程 建设工程安全生产管理条例 等法律法规及公 司 本处各种规章制度 制定本预案 1 3 适用范围 本预案适用于越南河林项目部河林矿井在主 副 风井提升系 统安装工程过程中可能发生的安全生产事故的预防和应急救援工作 1 4 应急工作原则 1 以人为本 安全第一 把保障企业职工的生命安全和身体 健康 最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产 损失作为首要任务 切实加强应急救援人员的安全防护 充分发挥 人的主观能动性 2 统一领导 分级负责 在项目部统一领导 组织 协调下 各部门按照各自职责和权限 负责有关安全生产事故灾难的应急管 理和应急处置工作 各部门和施工班组要认真履行安全生产责任主 体的职责 建立安全生产应急预案和应急机制 3 条块结合 属地为主 安全生产事故灾难现场应急处置的 领导和指挥以项目部为主 实行项目经理负责制 有关部门 班组 与项目部密切配合 充分发挥指导和协调作用 4 依靠科学 依法规范 采用先进的救援装备和技术 增强 应急救援能力 依法规范应急救援工作 确保应急预案的科学性 权威性和可操作性 5 5 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚 持事故灾难应急与预防工作相结合 做好预防 预测 预警和预报 工作 做好常态下的风险评估 物资储备 队伍建设 完善装备 预案演练等工作 2 2 危险源分析危险源分析 2 1 工程概况 越南河林矿井位于越南广宁省下龙市 现有职工 42 人 主要从 事河林矿井主 副 风井提升系统安装 包括主 副 风井井筒装 备安装 井架安装 套架安装 提升机安装 缠绳挂罐 提升信号 调试试运转等工作 2 2 危险源与风险分析 根据我工地施工生产特点 可能存在的重大安全隐患有 高处 坠落事故 提升运输事故 火灾事故 自然灾害等 1 高空坠落事故重点适用项目为井架安装 井筒装备 2 提升运输事故重点为井筒装备安装工程工程 3 起重伤害事故重点为井架起吊工程 机电设备安装及设备 吊运 4 火灾事故重点适用我工地目前施工的所有工程 5 地面施工工程 可能危及现场安全生产的自然灾害 如 台风 雷电 洪涝 人为因素引起的停电 设备损坏等 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 1 应急救援指挥部 总指挥由项目部经理吴玉华同志担任 副总指挥由生产经理张红喜同志 支部书记钟习九同志担任 成员由安全经理刘爱龙 专职安全员丁家宝 技术组长赵占虎 施工班长董连庆 杨化生 曹爱斌等人组成 应急救援指挥中心设 在工地进班室 6 3 2 职责 3 2 1 应急救援指挥中心职责 3 2 1 1 发生一般安全生产事故时 指挥中心统一安排 组织 有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾 防止事故扩大 把 事故造成的损失降到最低 3 2 1 2 发生重大事故时 发布应急救援命令 必要时请求当 地救护中心支援抢险救灾 同时 按规定程序向上一级主管部门汇 报事故及救援情况 3 2 1 3 根据事故状况 调用事故处理预案所需人员和应急物 资等 确保能够及时 迅速到达 3 2 1 4 配合上级部门进行事故调查处理 3 2 1 5 做好事故单位的稳定工作 组织事故善后的处理和恢 复施工生产 3 2 1 6 负责组织抢险救灾预备队伍的建立 培训 演练和管 理工作 3 2 2 总指挥 副总指挥职责 3 2 2 1 启动应急救援预案时负责全面指挥和协调应急救援工 作 保证事故应急处理顺利执行 3 2 2 2 确保事故发生后调动足够的救援人员和应急物资 并 负责与当地救护中心的联系和协调指挥 3 2 2 3 保证内 外部联系的信息畅通 及时向上级有关部门 通报事故现场的态势 3 2 4 支部职责 负责职工自救 互救知识的宣传和教育 负责抢险救灾过程中 的稳定工作 并协助处理善后事宜 3 2 5 安监站职责 负责建立重大事故隐患档案 参与事故的调查工作 负责抢险 救灾预备队伍的建立 培训 演练和管理工作 3 2 6 技术组职责 7 负责制定 修订应急救援预案 负责抢险救灾过程中技术方案 制定 参与指导抢险救灾预备队伍的建立 培训 演练工作 3 2 7 材料组职责 负责工地应急救援预案设备的采购 储备和保养工作 负责事 故救援过程中机电设备 救援器材的紧急调用和机电设备正常运转 参与指导抢险救灾预备队伍的建立 培训 演练和管理工作 3 2 8 施工队职责 积极参与抢险救灾培训 演练 负责事故发生时的抢险工作 4 4 预测预警和信息报告预测预警和信息报告 4 1 预测 预警 各班组根据根据工程项目的进度计划 类似工程的施工经验等 对拟建工程的危险源进行预测 分析 制定相应的措施 施工前将 拟建工程的危险源分析情况报项目部安全监察站 安全监察站根据各班组上报的危险源进行分析 对存在安全事 故隐患的工程进行重点监控和分析 并向施工班组进行预警 4 2 预防 各项施工班组根据安全监察站下发的危险预警通知 针对施工 范围内的工程制定相适应的措施 进行预防 4 3 预警级别 按照事故的可控性 严重程度和影响范围 生产安全事故应急 救援分为四级 一般 级 较大 级 重大 级 和特别 重大 级 并依次用蓝色 黄色 橙色 红色表示 4 4 信息报告与处置 事故发生后 发现事故的第一人应立即报告值班项目经理 项 目经理立即通知项目应急救援小组实施救援 同时向处应急救援指 挥部汇报 工地指挥部根据事故的严重程度 组织有关班组根据预 定方案实施救援 5 5 应急响应应急响应 5 1 响应分级 8 按照事故的严重程度 影响范围和事故的可控性 应急响应原 则上分为 I 级响应 II 级响应 III 级响应和 IV 级响应 具体如下 1 发生特别重大伤亡事故 事故造成 30 人以上被困 已经 或可能导致 30 人以上死亡 为 I 级响应 2 发生特大伤亡事故 事故造成 10 人以上 29 人以下被困 已经或可能导致 10 人以上 29 人以下死亡 为 II 级响应 3 发生重大伤亡事故 事故造成 3 人以上 10 人以下被困 已经或可能导致 3 人以上 9 人以下死亡 为 III 级响应 4 发生一般伤亡事故 事故造成 1 人以上 3 人以下被困 已经或可能导致 1 人以上 3 人以下死亡 时为 IV 级响应 5 2 响应程序 应急响应的过程可分为接警 判断响应级别 应急启动 控制 及救援行动 扩大应急 应急终止和后期处置等步骤 应针对应急 响应分步骤制定应急程序 并按事先制定程序指导各类生产事故应 急响应 各类型生产事故 如高空坠落 提升运输事故 火灾等 应按照工地现场应急预案的要求实施应急处置 当生产事故的事态 无法有效控制时 应按照有关程序向项目所在地救援机构或国家应 急救援机构请求扩大应急响应 5 3 应急处理程序 5 3 1 一旦事故发生 工地要立即采取救援行动同时向驻越使 馆和处报告 由处上报公司 处根据事故情况 判断启动何种级别 的应急响应 5 3 2 一旦发生重大事故 工地向处汇报的同时 要立即报告 当地救护中心 请求支援 处立即向公司报告事故情况 并同时启 动处级应急救援 5 3 3 高处坠落事故处理程序 5 3 3 1 迅速组织抢救高处坠落人员 撤离高处作业人员 采 取措施开展抢险救治 9 5 3 3 2 重视现场处理 掌握正确的急救处理和搬运护送方法 必要时请求当地救护中心抢救高坠落人员 5 3 3 3 严格按抢险救灾方案开展工作 严禁盲目施救 防止 造成新的人员伤亡和事故范围扩大 5 3 3 4 现场急救方法 5 3 3 4 1 迅速将伤员脱离危险场地 采用担架或硬板等方式 移至安全地带 5 3 3 4 2 视其伤情采取报警或临时救护后速送医院医治 5 3 3 4 3 若出现窒息 及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障 碍 立即解开伤员衣领 消除伤员口鼻 咽 喉部的血块 异物 分泌物 呕吐物等 保持呼吸畅通 必要时采取人工呼吸进行施救 5 3 3 4 4 有效止血 临时包扎伤口 5 3 3 4 5 若骨折 关节伤 腰部颈部伤 首先要临时固定后 将伤员移至硬板担架上 送往医院 5 3 3 4 6 如重伤 神志不清 呼吸或心跳停止 应立即按心 肺复苏法支持生命的三项基本措施进行急救 同时拨打 115 急救中 心救治 派人立即去路口接应 115 急救人员 5 3 4 提升运输事故处理程序 5 3 4 1 迅速确定事故发生位置 性质 被困人员及伤亡情况 5 3 4 2 根据事故类型和周围环境采取相应的救援措施 严禁 盲目施救 造成事故范围扩大 5 3 4 3 施救人员要做好自身防护 5 3 4 4 提升运输事故重点为井架安装 井筒装备安装工程 在井筒装备施工中 提升运输因超速 超负荷 减速失灵 制 动闸失灵 过卷 深度指示器失效或松绳限速保护等故障都可能造 成提升运输事故 重者造成人员伤亡 轻者造成外伤 对这些较常 见的事故我们首先要做好预防工作 应对提升机的保护系统进行严 10 格检查或试验 对各个吊挂系统进行检验 做到以预防为主 一旦 事故发生 应采取有效措施做好救援工作 对因严重过卷造成的蹲 罐 伤人 损坏井上下设施将人员长时间困在井下 要首先采取措 施营救被困人员或伤员 根据伤员伤情进行救治 注意伤者体温 脉搏 呼吸 外伤情况 不可盲目搬动伤员 确定受伤位置 采取 措施救治 如果伤势严重骨折多处抬离时 必须十分小心 严禁用 手拖拉伤员 以免加重伤势 应将伤肢固定 方可用担架或木板抬 起伤员 出血量大的伤员应立即止血 在发生事故的同时 应电话 通知当地救护部门 115 速到现场指导协助救护 5 3 5 火灾事故伤害 5 3 5 1 为了预防火灾的发生 应制定严格现场防火措施 5 3 5 2 严格执行易燃易爆场所动火审批制度 5 3 5 3 易燃易爆物品按规定分类堆放 并配备一定数量的有 效的灭火器 灭火沙箱及消防水池 5 3 5 4 对现场人员进行灭火知识更新与培训教育并演练 5 3 5 5 发生火灾事故时 迅速组织人员撤出 立即采取措施 对伤者进行施救 把事故损失减少到最低 5 3 5 6 在选择灭火方法时 首先考虑火灾的特点 发生地点 范围及灭火的人力 物力 尽可能采用科学方法灭火 严禁盲目施 救 5 3 5 7 扑灭电气火灾 首先切断电源 电源无法切断时 迅 速用绝缘灭火器 干粉灭火器 灭火 5 3 5 8 地面其它火灾 利用一切消防设施灭火 必要时请求 当地 119 救护中心协助灭火 5 3 5 9 进入火灾区救人 救灾人员必须佩戴个人保护装备 以免导致救灾人员自身伤亡 5 3 5 10 火灾伤员入院前的现场急救措施 火灾伤员一般有一氧化碳 煤气 中毒 缺氧窒息等 将中毒 人员转移至空气新鲜的地方 松解衣服 冬季要保暖 清除口腔内 11 异物 保持呼吸通畅 如人员神志不清 呼吸或心跳停止 应立即 按心肺复苏法支持生命的三项基本措施进行急救 畅通气管 口对 口 人工呼吸 胸外按压 如轻度烧伤 应立即用冷水冲洗 如无 医生在场不要自行乱涂药品 立即送医院治疗 如严重烧伤 表面 皮肤糜烂 大面积起泡 此时伤者最易产生休克 要立即通知 120 前来救治 5 3 6 起重伤害 起重作业具有起重量大 危险性高 工序复杂等特点 容易发 生重大事故 如 起重设备超负荷作业 货物倾斜 倾落 吊钩限 位失灵造成钢丝绳断裂 现场作业面狭窄 吊物下行人砸伤 吊耳 断裂等造成设备损坏或人员伤亡等事故 针对以上事故的危险性 首先应制定严格的防范措施 确保安全生产的同时应制定切实可行 的救援措施 5 3 6 1 施工过程一旦起重伤害事故 立即对受伤害人员进行 救护 同时联系 115 救护 及时进行止血包扎 并用担架将伤员送 医院救治 5 3 6 2 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地 带 并进行警戒 不准闲杂人员靠近现场 维护好现场 5 3 6 3 对伤员在现场 入院前 应进行救治 不要随便移动 伤员 如不宜现场施救必须将伤员搬运到安全地方施救时 搬运时 应用木板将伤员临时固定 搬运时观察伤员的呼吸和脸色变化情况 特别对脊柱 颈部及腰部特别保护 对外伤严重的伤员特别保护好 伤口 进行止血 临时包扎 尽量使伤员身体保持放松 5 3 7 恶劣天气 包括雷雨 大风 高温 洪涝 造成危害的 预防 施救 5 3 7 1 施工现场预防恶劣天气造成危害应本着 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 平时要注意观注天气变化 当有高 温 暴雨 大风天气预报时 应提前做好各种生活 生产物资及设 备准备工作 12 5 3 7 2 一旦有恶劣天气预报 预警时 立即作好准备工作 派专人值班观察 通知抢险人员进行待命状态 5 3 7 3 雷雨 大风天气 1 提前疏通排水沟 配备排水设备 小型发电机 2 对临建房屋 车间进行合理加固 3 对施工中的高大设备提前切断电源 增加缆风加固防倾覆 4 对施工中的架体增加缆风绳及接地 防止雷击 5 3 7 4 高温天气下 日最高气温达到 35 以上 进行室外施 工时 应适当调整夏季高温作业劳动和休息制度 增加休息和减轻 劳动强度 减少高温时段作业 保证安全生产 确保劳动者身体健 康和生命安全 高温天气下 禁止高空作业 必须进行高空作业时 应采取保护措施 施工项目部应备足必要的防重暑药品 5 3 7 5 恶劣天气过后后 应及时对施工设施进行检查 清理 施工现场的雪 杂物等 修复损毁的施工设备 5 4 应急结束 当事故应急处置工作结束或者相关危险因素排除后 进入恢复 阶段 现场应急指挥部确认应急状态可以终止时 向处应急救援指 挥部办公室报告 由处应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态 终止命令 宣布应急状态终止 在应急状态终止后 应根据需要 组织信息发布 说明有关事 故处理完毕后的调查结果 采取的措施 善后处理的安排及预防改 进措施等 6 6 后期处置后期处置 应急救援结束后 应做好如下工作 1 认真核对参加抢险救灾人数 清点各种救援机械和设备 监测仪器 个体防护设备 医疗设备和药品 生活保障设施等 对 于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备 保持完好状态 现 场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录 图纸等 及时总结分析 13 写出救灾报告 2 尽快恢复生产秩序 消除事故后果和影响 减少事故造成 的损失 事故中可能会存在潜在的危险因素 应采取相应措施及时 进行消除 3 按照国家有关事故调查的规定 救灾完成后 组织事故调 查组 对事故发生的原因 过程 经济损失和人员伤亡情况 进行 认真细致的调查 以充分吸取事故教训 从管理 技术等方面进一 步明确安全措施 7 7 保障措施保障措施 7 1 通信与信息保障 建立有线 无线相结合的基础应急通信系统 保障通信畅通 同时 提供与应急工作相关人员的通信联系方式 7 2 应急队伍保障 成立应急救援队伍 随时做好处理重特大事故的准备 做好应 急队伍的业务培训和应急演练 增强企业应急能力 加强与其它企 业的交流与合作 不断提高应急队伍的素质 7 3 应急物资装备保障 为保证抢险救灾及时 有效 必须建立应急救援装备保障系统 形成全方位抢险救灾装备支持和保障 7 4 经费保障 工地应急救援指挥部对应急工作的日常费用进行预算 财务科 审核 经项目部应急救援指挥部审定后 列入年度预算 重特大事 件应急处置结束后 财务科等部门对应急处置费用进行如实核销 8 8 培训与演练培训与演练 8 1 培训 工地应急救援指挥部组织开展应急宣传教育 提高相关方的应 急意识 熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识 相关避 灾路线等 减少人员伤亡 应急救援救护队每年至少进行 1 次佩戴氧气呼吸器的训练 每 14 次佩戴氧气呼吸器的时间不少于 3 小时 每季至少进行 1 次高温浓 烟演习训练 8 2 演练 每年必须至少组织 1 次救灾演习 应急救援指挥部针对预案内 容要求 制订应急演练计划 做好演练的策划 演练结束后做好总 结 总结内容应包括 演练项目和内容 参加演练的单位 部门 人员和演练的地点 起止时间 演练过程中的环境条件 演练动用 设备 物资 演练效果 改进的建议 演练过程记录 文字 音像资 料等 9 9 奖惩奖惩 在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人 项目部 应给予表彰奖励 1 出色完成应急处置任务 2 抢排险事故或者抢救人员有功 使项目部和职工生命财产 免受损失或减少损失 3 对应急救援工作提出重大建议 且实施效果显著 4 有其他特殊贡献 在应急救援工作中有下列行为之一的 按照法律 法规及有关 规定 对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分 违