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文档简介

预防事故须切实加强安全管理预防事故须切实加强安全管理 2012 年 6 月 29 日 国务院河南航空有限公司黑龙江伊春 824 特别重大飞机坠毁事故调查组发布 河南航空有限公司黑 龙江伊春 824 特别重大飞机坠毁事故调查报告 造成事故的 直接原因有三 一是机长在能见度为 2800 米 能见度最低标准 为 3600 米 的情况下实施进近 二是飞行机组在未看见机场跑 道 没有建立着陆所必须的目视参考的情况下实施着陆 三是 飞行机组在忽视无线电高度语音提示 且未看见机场跑道的情 况下 未采取复飞措施 盲目实施着陆 导致飞机撞地 最终 酿成 44 人死亡 52 人受伤 直接经济损失 30891 万元 分析背后的间接原因 不论是技术管理问题 飞行机组调 配不合理 应急培训不符合相关规定要求 还是资金和技术支 持不够 频繁调动经营班子 还是民航管理机构监管不到位 一句话 违反规定 安全管理不到位是事故发生的主要原因 无独有偶 京珠高速河南信阳 722 特别重大卧铺客车燃烧 事故 同样是违反规定 客车违规运输危险化学品 安全管 理不到位 客运安全管理混乱 监管单位监督检查巩固中欧不 到位 造成的 总结今年来发生的校车 煤矿等各类生产安全 事故 事故发生的根本原因是安全管理不到位 安全生产管理 不到位 既有生产经营单位的安全管理粗放 混乱甚至于放羊 式 又有相关管理部门监督检查不到位 有资料统计表明 62 以 上的较大事故是由非法违法导致的 现在有些生产经营单位 主要负责人对安全生产管理不重 视 没有按相关规定建立健全安全生产管理机构 没有专兼职 安全生产管理人员 即使有安全管理人员 安全管理的履职能 力也不足 有些甚至不具备安全生产管理的基本条件 在中小 企业里面 有些兼职的安全管理人员形同虚设 根本没有时间 和精力 对安全管理一无所知 也没法去进行管理 因此 生 产经营单位的危险源辨识 风险评价 危险预警与监测管理 事故预防与风险控制以及及应急处置等等 根本无从谈起 对 企业的基本情况 事故隐患一头雾水 另外 从监管方面说 由于方方面面的原因 安全生产监管人员监督检查确实做了不 少的工作 但是企业的主体责任与监管责任的不明晰 安全监 督检查的手段和措施不足 隐患排查治理的督促效果大打折扣 也为事故的发生留下了缺口 杜绝 减少生产安全事故必须加 强安全管理 加强安全管理 必须切实落实企业安全生产主体责任 建 立健全企业安全管理体系 全面落实主要负责人第一责任人的 安全生产职责 加强企业安全生产管理机构和管理人员配备及 培训教育 同时 必须切实加强对生产经营单位的行政监管力 度 相关部门要认真履行职责 督促

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