广东省《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》第十二项A级要素要求和标准

5 Shi 附件 1 广东省广东省 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 第十二项第十二项 A 级要素要求和标准级要素要求和标准 评审标准评审标准 A 级要级要 素素 B 级要级要 素素 标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法 否决项否决项扣分项扣分项 12 本地本地 区的要求区的要求 100 分 分 12 1 从业 人员素质 基本要求 20 分 1 基本从业条 件 主要负责人 分管安全负责人 安全管理人员 危险岗位操作人 员应符合基本从 业条件 危险化学品生产企业 1 主要负责人 1 无违反国家安全生产法律法规 行为 2 无因安全生产事故受处 罚记录 3 有 1 年以上的化工从 业经历 4 无职业病禁忌 5 经考核合格 取得危险化学品 生产经营单位主要负责人安全资格 证书 2 分管安全负责人 1 认真履行安全生产管理职责 执行安全生产决策 2 有化工专 业大专以上学历 或该专业中级以 上技术职称 3 有 3 年以上的化 工从业经历 4 无职业病禁忌 5 经考核合格 取得危险化学品 生产经营单位安全生产管理人员安 全资格证书 3 安全管理人员 1 有化工专 业大专以上学历 注册安全工程师 执业资格证书或该专业中级以上技 术职称 2 有 3 年以上的化工从 业经历 3 无职业病禁忌 4 经考核合格 取得危险化学品 生产经营单位安全生产管理人员安 查文件 查文件 1 岗位责任制 任 命文件 安全生 产管理机构组织 架构图 2 有关人员的从业 资格证书 1 主要负责人和分管安全负责人不符合 基本从业条件 每人扣 5 分 2 安全管 理人员不符合基本从业条件 每人扣 3 分 3 危险岗位操作人员不符合基本从 业条件 每人扣 1 5 分 共 10 分 6 A 级要级要 素素 B 级要级要 素素 标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法 评审标准评审标准 否决项否决项扣分项扣分项 全资格证书 4 危险岗位操作人员 1 有化工专业中职以上或高中及 以上学历 2 无职业病禁忌 经 体检建档 3 经有资质机构安全 教育培训 岗位知识技能培训 4 特种作业人员经考核取得操作 资格证书 2 配备要求 按照有关规定配 备一定数量的专 职安全管理人员 危险化学品生产企业 1 每个企业按不少于专职安全生产管 理人员总人数的 15 比例配备注册 安全工程师 不足 300 人的企业可 委托安全生产中介机构选派注册安 全工程师提供安全生产技术服务 2 或按照 广东省注册安全主任管理 规定 聘任一定比例的专职注册安 全主任 比例是从业人员 300 人以 下 不少于 1 名 300 500 人 不少 于 2 名 500 1000 人 不少于 4 1000 人以上 超过部分不少 于 2 在聘任的注册安全主任中 中级以上比例不少于三分之一 查文件 查文件 1 安全生产管理 人员及注册安全 工程师花名册 2 或外聘注册安全 工程师委托合同 3 有关资格证书 安全生产管理人员配备不足 少 1 人扣 2 分 共 5 分 7 A 级要级要 素素 B 级要级要 素素 标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法 评审标准评审标准 否决项否决项扣分项扣分项 3 工作要求 加强对从业人员 的继续教育工作 落实企业主体责 任 加强从业人员安全教育培训和专业 技术培训 做好从业人员的安全继 续教育 建立安全培训考核档案 查文件 查文件 1 从业人员安全 教育培训和专业 技术培训计划 从业人员的安全 继续教育计划 安全培训考核档 案 1 未进行培训工作扣 5 分 2 未建立安 全培训考核档案 扣 3 分 3 企业内未 对从业人员的安全生产教育培训进行管 理督促 发现 1 次扣 1 分 共 5 分 12 2 落实企业 安全生产 主体责任 情况报告 制度 20 分 危险化学品生产 企业应按照 关 于加强危险化学 品生产企业日常 安全督查工作的 指导意见 粤安 监 2009 400 号 定期报告 企业落实安全生 产主体责任情况 1 危险化学品生产企业应指定专人汇 总企业落实安全生产主体责任的有 关情况 每半年填写 危险化学品 生产企业安全管理情况半年报表 经主要负责人签名盖章后 于每年 1 月 15 日和 7 月 15 日前报所在地县 区 安全监管部门备案 2 有关项目内容及具体情况需逐项如 实填报 3 对存在的问题要填报整改意见 查文件 查文件 1 查 危险化学 品生产企业安全 管理情况半年报 表 连续两 个半年 周期未 填报本 报表扣 20 分 B 级要级要 素否决素否决 项项 1 未如期填报 发现 1 次扣 3 分 2 有 关内容未如实填报 发现 1 次扣 2 分 3 对存在的问题无填报整改意见 发现 1 次扣 3 分 8 A 级要级要 素素 B 级要级要 素素 标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法 评审标准评审标准 否决项否决项扣分项扣分项 12 3 自动化安自动化安 全控制系全控制系 统 统 20 分 分 涉及危险化工工 艺的化工生产装 置根据要求安装 自动化安全控制 系统 1 按照安监总管三 2009 116 号文 首批重点监管的危险化工工艺目 录 首批重点监管的危险化工 工艺安全控制要求 重点监控参数 及推荐的控制方案 和 广东省涂 料用树脂聚合工艺安全控制实施指 导方案 要求 对照本企业采用的 危险化工工艺及其特点 确定重点 监控的工艺参数 装备和完善自动 控制系统 大型和高度危险化工装 置要按照推荐的控制方案装备紧急 停车系统 查文件 查文件 1 安全设施管理台 账 2 工作计划 3 自 动化改造验收资 料 现场检查 现场检查 各种自动化安全 设施的设置及运 行情况 包括 1 紧急停车系统分 布图及维护记录 2 监控 报警系统 联锁系统维护 调试记录 3 工艺控制流程图 及自动化控制资 料 1 涉及 危险化 工工艺 的化工 生产装 置未根 据风险 状况设 置安全 联锁 紧急停 车系统 扣 20 分 B 级要级要 素否决素否决 项项 1 未按要求安装自动化安全控制系统 的每项扣 5 分 12 4 事故状态事故状态 清净下清净下 水水 收集收集 处置处置 20 分 分 根据安监总危化 2006 10 号要求 企业应针对本企 业可能发生的危 险化学品事故采 取防范污染环境 的措施 1 事故应急预案是否考虑事故状态 清净下水 的收集和处置 是否具有 针对性和可操作性 2 关键生产装置 危险化学品储罐区 和仓库是否配备事故状态下防止污 染事件的围堰 防火堤等设施及其 维护情况 3 是否有事故状态下防止 清净下水 引发环境污染的设施和措施 已经 有事故状态下 清净下水 收集 处置 查文件 查文件 1 应急预案 2 制度文件 现场检查 各类事故清净下 水收集和处置设 施是否充分 完 好 适用 1 事故应急预案没有考虑事故清净下 水收集处置 扣 10 分 针对性和可操 作性不符合要求 每项扣 3 分 2 事故状态防止污染事件的围堰 防 火堤等设施不符合要求 每项扣 3 分 3 事故状态防止清净下水的设施不符合 要求 每项扣 3 分 9 A 级要级要 素素 B 级要级要 素素 标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法 评审标准评审标准 否决项否决项扣分项扣分项 设施和措施的 要评估其是否科学 有效 适应应急需要 1 建立隐患排 查制度及隐患档 案 1 建立隐患排查治理的管理制度 明 确责任部门 人员 方法 2 制定隐患排查工作方案 明确排查 的目的 范围 方法和要求等 3 对上级安全生产监督管理部门提出 的安全隐患列为整改重点 4 发动安全生产管理人员及员工提出 企业可能存在的安全隐患 5 对隐患进行分析评估 确定隐患等 级 登记建档 查文件 查文件 1 隐患排查治理管 理制度 2 隐患排查工作方 案 3 上级安全生产监 督管理部门提出 的安全隐患记录 4 企业可能存在的 安全隐患记录 5 隐患分析评估档 案 1 无该项制度的 本项不得分 制度 与 安全生产事故隐患排查治理暂行规 定 等有关规定不符的 扣 1 分 2 无该方案的 本项不得分 方案依 据缺少或不正确的 每项扣 1 分 方案 内容缺项的 每项扣 1 分 3 未按方案排查的 本项不得分 有 未排查出来的隐患的 每处扣 1 分 排 查人员不能胜任的 每人次扣 1 分 未 进行汇总总结的 扣 2 分 2 隐患排查范 围不应有遗漏 隐患排查方法应 满足企业需要 1 隐患排查的范围应包括所有与生产 经营相关的场所 环境 人员 设 备设施和活动 2 采用综合检查 专业检查 季节性 检查 节假日检查 日常检查等方 式进行隐患排查 查文件 查文件 1 隐患排查工作 记录 1 范围每缺少一类 扣 1 分 2 各类检查缺少一次 扣 1 分 缺少一 类检查表 扣 1 分 检查表针对性不强 的 每一个扣 1 分 检查表无人签字或 签字不全的 每次扣 1 分 12 5 隐患排查 20 分 3 针对排查出来 的隐患问题 及 时开展隐患治理 工作 1 根据隐患排查的结果 制定隐患治 理方案 对隐患进行治理 方案内 容应包括目标和任务 方法和措施 经费和物资 机构和人员 时限和 要求 重大事故隐患在治理前应采 取临时控制措施 并制定应急预案 隐患治理措施应包括工程技术措施 管理措施 教育措施 防护措施 查文件 查文件 1 隐患治理方案 2 重大事故隐患治 理的控制措施和 应急预案 1 无该方案的 不得分 方案内容不全 的 每缺一项扣 1 分 每项隐患整改措 施针对性不强的 扣 1 分 隐患治理工 作未形成闭路循环的 每项扣 1 分 2 未进行验证或效果评估的 每项扣 1 分 3 无统计分析表的 不得分 未及时报 送的 不得分 10 A 级要级要 素素 B 级要级要 素素 标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法 评审标准评审标准 否决项否决项扣分项扣分项 应急措施等 2 在隐患治理完成后对治理情况进行 验证和效果评估 3 按规定对隐患排查和治理情况进行 统计分析 并向安全监管部门和有 关部门报送书面统计分析表 4 建立安全生产 预警系统 定期 进行预测预警 企业应根据生产经营状