2011年度对下属单位及领导干部目标管理考核实施意见

1 武卫 2011 33 号 20112011 年度对下属单位及领导干部年度对下属单位及领导干部 目标管理考核实施意见目标管理考核实施意见 各医疗卫生单位 今年是 十二五 规划开局之年 为全面完成深化医改近期 五项重点任务 确保完成今年县委 县政府 局党委的各项目标 任务 客观公正 科学准确地评价各医疗卫生单位工作实绩 在 全县卫生系统营造多干事 干实事的良好工作氛围和完善鼓励先 进 鞭策后进的激励机制 扎实推进重点工作任务的落实 特制 定 2011 年对下属单位及领导干部目标管理考核实施意见 一 指导思想 紧紧围绕医药卫生体制改革大局和全国 省 市卫生工作会 议精神 坚持 民本卫生 和谐卫生 的发展理念 解放思想 转变职能 积极应对 科学发展 努力提升医疗卫生事业发展的 总体水平 更好地满足人民群众日益增长的多层次 多样化的医 疗卫生服务需求 为实现卫生强县创建目标打下坚实的基础 二 考核对象 各医疗卫生单位及其领导班子成员 分 A B C D 四类 A 类为 第一人民医院 中医院 妇保院 牙防院等4 个直属医疗单位 B 类为 疾控中心 卫生监督所 卫校 2 合医办4 个直属卫生单位 C 类为12 家镇 街道 中心 卫生院 含第 二人民医院和柳城镇社区卫生服务中心 D 类为7 家乡卫生院 在考核年度内新提拔任职 职务升降或调任的领导干部 其 考核归属问题 包括在何地参加考核 划归何种考核对象等 由 局考核领导小组年终视任职时间等情况研究确定 受党纪 政纪 处分的 根据上级有关规定执行 下列人员不列入领导干部年度考核 1 当年任职不满 3 个月的 列入原职务考核 2 当年病假累计 6 个月 事假累计 2 个月以上者 3 被纪检 监察部门立案调查以及被司法机关立案侦查尚 未结案的 三 考核内容和分值 一 医疗卫生单位考核 一 医疗卫生单位考核 分二大块进行 一是年度工作实绩考核 二是加扣分考核 具体考核内容和分值如下 1 1 实绩考核 实绩考核 各医疗卫生单位年度工作实绩考核总分 100 分 1 医疗卫生业务 含公共卫生 经济指标 80 分 医疗 卫生业务考核组成及分值 A 类单位 经济指标 20 分 县牙防院 10 分 医疗卫生工作 60 分 县牙防院 70 分 B 类单位 经济 指标 2 分 卫生业务工作 78 分 C 类 D 类单位 经济指标 5 分 医疗卫生工作 含公共卫生工作 75 分 其中二院及柳城镇社区卫 生服务中心基本医疗部分按 类单位标准考核 计 30 分 公共卫 生部分 按 类单位标准考核 计 45 分 2 局领导评价 10 分 3 本单位群众评议 10 分 2 2 加扣分考核 加扣分考核 1 单项考核单项考核 采取倒扣分的办法进行 扣完项目设定分值 为止 设定分值不计入考核总分 考核项目和设定分值为 领 3 导班子建设 2 分 队伍建设 含基层党建 工青妇 老干部工 作 3 分 党风廉政及行风建设 院务公开 效能建设 3 分 综合治理 含信访维稳 3 分 安全生产 消防安全 2 分 信息宣传 3 分 人口与计划生育 2 分 行政 纪律 3 分 继续教育 2 分 其他指令性工作 2 分 如突发公共卫生事件 处置 救灾防病 征兵及招生体检等 2 重点工作考核重点工作考核 实行加减分的办法进行考核 设定分值 不计入考核总分 重点工作分年度重点工作和月度重点工作二类 月度重点工作 由卫生局根据需要确定 局机关责任科室按工作 目标和要求组织月考核 未按计划要求完成的相关单位 每项扣 除 0 2 分 按计划要求完成的每项加 0 分 年度重点工作由局 党委研究确定 每项设定分值为 2 分 年终考核按计划要求完成 的 年终考核加 分 年终考核未按计划完成的 年终考核扣 2 分 非本单位原因的 酌情扣分 今年的重点工作有 两提 两优 武川先锋 主题活动 卫生基础设施建设工作 医药 购销领域商业贿赂治理及三基建设 医改有关工作 绩效考核 实施基本药物 省级文明县城复查 规范化社区卫生服务中 心 站创建 区域卫生信息化工作 重点疾病和重点人群管 理及健康教育工作 其他由局党委确定列入重点工作的事项 3 其他其他加扣分事项考核加扣分事项考核 因单位业务工作突出 被卫生部 省卫生厅 市卫生局或 县委县政府等评为先进的 分别加 5 3 2 分 单项工作被评为 先进的减半加分 因同一工作多次评为先进的 加分采用就高原 则不重复加分 其他被评为先进的 由局考核领导小组审定后酌 情加分 因本年度工作突出 受县卫生局通报嘉奖且明确规定列入 年度考核加分范围 属单位被嘉奖的 则单位及其党政正职领导 每次加 1 分 属个人被嘉奖的 则被嘉奖人员每次加 1 分 确因工作失职 失误被中央 省 市 县级新闻媒体曝光 4 每次分别扣 4 3 2 1 分 由于各种原因被上级卫生行政部门 县委县政府 县卫生局通报批评的单位 每次分别扣单位 1 分 党政正职领导 0 5 分 如果是领导干部个人受通报批评的 每次 扣被通报领导干部及其所在单位 0 5 分 创新工作在全县卫生系统或更高层次范围推广的 每项加 1 分 综合治理 党风廉政及行风建设 人口与计划生育 经济考 核指标 每门诊人次费用 全院及合作医疗出院病人平均费用扣 完设定分值的 实行一票否决制 二 医疗卫生单位领导干部考核 二 医疗卫生单位领导干部考核 主要考核个人综合测评 具体考核内容和分值如下 1 各医疗卫生单位党政正职领导干部的个人综合测评考核 总分 100 分 其中 本单位年度工作考核 80 分 局领导评价 5 分 局机关职能科室评价 5 分 本单位职工评议 10 分 2 各单位其他领导干部个人综合测评考核总分100 分 其中 本单位年度工作考核75 分 局领导评价5 分 局机关职能科室评价 5 分 单位党政正职评价5 分 本单位职工评议10 分 四 考核程序与办法 1 考核项目及办法的设置 1 1 重点工作 单项考核项目的设置 重点工作 单项考核项目的设置 以省 市 县当年下 达的工作任务为依据 由局机关相应职能科室年初提出考核指标 及扣分标准 报局考办初审 局考核领导小组审定 经审定后以 局考办名义统一发文 2 2 医疗卫生业务工作项目 医疗卫生业务工作项目 由局业务科 局公卫科依据业 务管理的要求 提出考核指标及加扣分标准 C D 类根据 武义县社 区卫生服务中心 乡镇卫生院 绩效考核办法 试行 考核 另行 下发 并提交局考核领导小组审定 其中医疗卫生单位目标管理经 济考核指标的设置和加扣分办法由局财审科会同合医办 卫生会计 核算中心提出 报请局考核领导小组审定 5 2 考核的实施 考核工作由局考核领导小组统一部署 局考办组织实施 1 考核前 由局考办发文通知 统一布置考核时段 统一 印制考核表式 统一抽调人员组成考核组 由各考核组联系落实 各医疗卫生单位的具体考核时间 考核组按以下步骤进行考核 总结工作 考核组与被考核单位共同组织召开工作总结会议 主要负责人在会上代表班子做好工作总结报告 班子成员作述职报告 民主测评 参加考核测评会议的人员由考核组根据具体情 况确定 参会人员对各单位领导班子及成员进行评议 个别座谈 由被考核医疗卫生单位提供参加民主测评会人 员名单 考核组随机抽选人员座谈 了解有关情况 检查核实 由被考核医疗卫生单位提供相应材料数据 考 核组根据考核目标任务要求 通过查阅资料 实地察看等方式 对工作完成情况和受表彰奖励情况进行核实 意见反馈 考核组在被考核医疗卫生单位工作结束后 应 就该单位职工反映的问题和意见与被考核单位的领导班子成员或 主要负责人个别交换意见 综合分析 考核组及时根据考核总体情况写出考核报告 考核报告应包括以下内容 各项考核目标完成情况 领导班子工 作情况 医疗卫生单位负责人德 能 勤 绩 廉等方面的综合 表现 医疗卫生单位负责人民主测评情况 被考核单位所取得的 成绩和存在的问题及其原因 考核组对考核单位包括各项工作及 调整领导班子的建议 2 接考核通知后 被考核单位应撰写好年度工作总结 复 制好考核表式 被考核的单位班子成员应提前写出述职报告 限 1000 字以内 以备考核时用 3 局领导 局机关职能科室评议表 由局考办分别送达并 在规定的时间内收回汇总 4 本单位职工评议 由局考核组与被考核单位配合组织实 6 施 5 重点工作考核 由局相应职能科室根据平时工作督查情 况 每月将考核结果提交考核领导小组审定 年终考核结果由局 考办汇总 年终一般不再组织另行考核 6 医疗卫生业务考核 以平时督查考核方式完成 除城乡 社区卫生工作外 年终一般不再组织另行考核 由局机关职能科室 将考核结果提交考核领导小组审定 年终考核结果由局考办汇总 其中医疗单位目标管理经济指标考核 由局财审科统一汇总计分 7 单项考核 由局机关职能科室根据平时工作完成情况 每月将考核结果提交考核领导小组审定 年终考核结果由局考办 汇总 年终一般不再组织统一考核 8 考核情况汇总 局考办对各项考核内容分类统计汇总 排列名次 提交局考核领导小组审定 9 考核结果审定 局考核领导小组召开成员会议 对局考 办提交的考核初步结果进行审核 确定考核最后结果 五 考核结果的反馈和使用 1 考核结果的反馈 考核结果一般由局考办以书面形式作出及时反馈 平时考核 结果在次月初由局考办在局机关各科室提交的各线考核基础上汇 总后以考核通报的形式全面反馈 单位的年终考核结果在年度考 核结束后反馈给单位党政正职 单位党政正职考核结果反馈给本 人 其他领导干部考核结果反馈给单位主要领导 再由单位主要 领导与其他领导干部谈话交流 并反馈给本人 2 考核结果的使用 1 个人考核结果作为系统内领导干部选拔任用 职称升降 奖惩的重要依据 2 单位和个人被一票否决的 年终不参加先进评选 3 单位考核结果按各自类别排名 A 类单位考核得分前 2 名的 B 类单位考核得分第 1 名的 C 类单位考核得分前 4 名的 7 D 类单位考核得分前 2 名的 确定为年度工作先进单位 单位行政 正职分类排名 A 类单位行政正职个人考核得分前 2 名的 B 类单 位行政正职个人考核得分第 1 名的 C 类单位行政正职个人考核得 分前 4 名的 D 类单位考核得分前 2 名的 确定为年度优秀管理工 作者 考核先进 由局党委予以通报表彰 单位党组织负责人考 核排名 A 类单位党组织负责人个人考核得分在前 名的 县二院 党组织负责人列入 A 类单位考核 B 类单位党组织负责人个人考 核得分第 1 名的 确定为优秀党务工作者 年终局党委视工作开展情况可以设定其他奖项 单位考核在各自类别中得分最低且在75 分以下的单位 个人考核在各自类别中得分最低且在75 分以下的单位党政正职 由 局分管或联系领导和局纪委成员一起找本人谈话 将考核结果反馈 给单位和本人 允许解释申辩 然后由局考核领导小组核实 如考 核结果是由主观原因造成的 县卫生局对单位将给予黄牌警告 个 人予以诫勉 受诫勉的个人 不享受年度岗位目标考核奖 连续两 年考核受诫勉的 予以另行工作安排 降职或就地免职 各单位除党政正职以外的其他领导干部考核档次确定 办法 由各单位结合实际情况确定 为激励先进 实行单位考核结果与单位班子成员岗位 目标考核奖金相结合 A 类单位奖金发放原则 书记 行政副职的 岗位目标考核奖分别按行政正职的 90 75 岗位目标考核奖发放 实行精神与物质奖励 对于列入先进单位的职工 在原来增收节 支奖的基础上 增发年终考核奖 第 1 2 名的正式职工分别每人 增发 600 500 元 临时工酌情发放 单位被一票否决的单位职工 每次减发 10 的年度增收节支奖 单位被黄牌警告的 减发单位职 工 10 的年度增收节支奖 同时相应减发 20 的班子成员岗位目标 考核奖 个人被一票否决的每次减发个人 20 的岗位目标考核奖 单位领导干部年绩效工资由单位自行确定的 必须经职工大会或 职代会通过 并且不得超过单位正式职工年平均绩效的 2 倍 同 8 时报局纪委备案 经考核 被确定第 1 2 名的 A 类单位 分别发 放院长 5000 元 4000 元奖金 考核成绩最后一名且考核分值在 75 分以下的 扣除院长绩效考核奖 5000 元 其他领导干部岗位目 标考核奖按前述原则计算 B 类单位 奖金发放按县有关规定执 行 C 类 D 类单位按照我县基层医疗卫生单位奖励性绩效工 资分配方案执行 另下发 奖励经费由各单位列支 以上奖 金必须在实现单位收入盈余前提下才能兑现 附件 1 2011 年度医疗卫生单位目标管理考核汇总表 2 2011 年度医疗卫生单位目标管理经济考核指标及加扣分办 法 3 2011 年度县级医疗卫生单位公共卫生有关工作考核办法 4 1