肇庆市鼎湖区桂城街道控制性详细规划

肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 目 录 第一章第一章总则总则 1 第二章第二章规划目标和控制框架规划目标和控制框架 2 第三章第三章规模及综合经济技术指标规模及综合经济技术指标 3 第四章第四章土地使用性质控制土地使用性质控制 4 第五章第五章土地使用强度控制土地使用强度控制 5 第六章第六章 四线四线 控制规划控制规划 5 第七章第七章道路交通规划道路交通规划 8 第八章第八章绿地景观规划绿地景观规划 10 第九章第九章公共服务设施规划公共服务设施规划 11 第十章第十章旧村改造与私房建设管理指引旧村改造与私房建设管理指引 14 第十一章第十一章市政公用设施规划市政公用设施规划 15 第十二章第十二章综合防综合防灾灾 19 附录一 名词解释附录一 名词解释 20 附录二 文本用词说明附录二 文本用词说明 20 附表一 桂城片区规划用地平衡表附表一 桂城片区规划用地平衡表 22 附表二 桂城片区规划土地使用兼容性一览表附表二 桂城片区规划土地使用兼容性一览表 23 附表三 桂城片区各类建设用地适建范围表附表三 桂城片区各类建设用地适建范围表 24 附表四 桂城片区地块规划控附表四 桂城片区地块规划控制制指指标表标表 25 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 1 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 第一章第一章 总则总则 第一条为加强肇庆市桂城片区的土地开发控制和城市规划管理 保证 肇庆市鼎湖区 桂城片区控制性详细规划 的顺利实施 特制定本文本 第二条规划依据 1 国家法律法规和技术规范 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和 国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 城市规划编制办法实施细则 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 城市居住区规划设 计规范 GB 50180 2003 等 2 地方法律法规 技术规范和相关规划 广东省居住小区技术规范 广东 省城市控制性详细规划管理条例 肇庆市城乡规划管理技术规定 肇庆市 总体规划 2010 2020 年 肇庆市土地利用总体规划 2010 2020 珠 三角城际轨道站场 TOD 综合开发规划 第一批 鼎湖站 肇庆市鼎湖区城区 竖向 排水专项规划 等 第三条本次规划范围西起民乐大道 东至西江边 北以凤凰大道为界 南临莲花路 规划总用地约 7 92 平方公里 第四条本次规划期限为 2012 年 2020 年 第五条本规划是肇庆市鼎湖区桂城片区建设和开发的法定指导性文件 自本规划批准 公布之日起 规划区范围内的一切建设和土地利用活动 均应符合文本和图则 的规定 并应符合国家 广东省和肇庆市有关法规 标准的规定 下一层次规 划 修建性详细规划 城市设计等 也应遵循本规划的原则和具体要求进行编 制 第六条 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 的文本与图则同时使用 二者不可 分割 第七条本规划的解释权属肇庆市城乡规划局 如需调整 必须符合 中华人民共和国 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 2 城乡规划法 和 广东省城市控制性详细规划管理条例 的有关规定 第八条本规划经肇庆市人民政府批准后 自公布之日起开始实施 第二章第二章 规划目标和控制框架规划目标和控制框架 第九条本规划区规划建设的总目标是 以 肇庆市城市总体规划 为指导 适应鼎湖 区经济社会发展战略 以城市公共空间品质和土地开发效率提升为线索 塑造 具有鼎湖地方特色的城市形象 把桂城片区建设成为功能复合 充满活力 富 有特色的新城市中心区 第十条本规划区功能定位为 1 区域协调发展 功能对接 配套完善的城市服务之核 2 生态和谐 富有活力的城市展示之窗 3 强化服务配套 功能复合的城市产业动力引擎 4 高效 便捷 顺畅的城市交通枢纽 具体表现为 片区重点发展商贸办公 商业金融 文化娱乐 旅游服务及居住 功能 以城市服务性产业为主导 整合旅游资源优势带动服务业发展 并以轨 道车站为中心 建设多模式交通换乘枢纽及功能综合 配套完善的生态社区 第十一条 本次规划主要理念为 1 区域协调理念 2 生态城市理念 3 用地混合理念 4 TOD 开发理念 第十二条 本次规划主要原则为 1 整体协调 突出特色原则 2 生态提升 可持续发展原则 3 尊重现状 弹性控制原则 第十三条 规划控制框架 本次规划的土地利用采用 管理单元 街坊 地块 三级 控制框架 第一级主要以功能分区和城市主干道为界 划分为 2 个管理单元 第二级以地区道路为界 为一个基本的交通与功能活动单元 称为街坊 第三 级划分根据地块性质特点和具体情况作进一步细分 称为地块 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 3 第十四条 控制方式 地块控制为基础 街坊控制为弹性 管理单元控制为规划技术保障 1 地块为本控制性详细规划的基本控制单元 地块中的规划建设项目不得违反 地块规划控制要求 2 土地出让以街坊为单位时 开发建设单位应按各地块的规划控制要求进行规 划建设 若开发建设单位在满足街坊控制要求的前提下 提出新的街坊详细规 划方案 并且能够表明方案对城市功能与环境品质更为有益 通过专家论证与 城市规划管理部门批准并按程序审批后 可按规划方案实施 3 规划实施项目突破街坊控制要求时 城市相关主管部门必须在满足管理单元 控制要求的前提下 对所在管理单元分区进行控制性详细规划调整 通过专家 论证与城市规划管理部门批准并按程序审批后 各街坊与地块可按新的规划控 制要求控制 第十五条 地块划分及编码 按照上述地块划分与细分的原则 本规划区共划分为 2 管理 单元 38 街坊 239 地块 地块编码采用三级编码方式 如地块 A 13 01 由地块所 在的规划管理单元编号 A 和街坊代码 13 组成 其中末位的 01 为细分地块代码 第三章第三章 规模及综合经济技术指标规模及综合经济技术指标 第十六条 用地规模 规划总用地面积 791 62 公顷 城市建设用地面积 780 27 公顷 绿地总面积 102 02 公顷 人均绿地面积 6 8 平方米 人 各类建设用地的规模与比例见 附 表一桂城片区规划用地平衡表 第十七条 人口规模 本片区规划常住人口为 15 万 配套人口 考虑公共服务设施配套可容纳人口 上限控制在 20 万人以内 第十八条 综合经济技术指标 本片区规划城市建设用地面积 780 27 公顷 规划总建筑量约为 1549 30 万平方 米 规划毛容积率为 1 98 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 4 表表 1 桂城片区规划建筑总量一览表 桂城片区规划建筑总量一览表 规划城市建设用地面积规划城市建设用地面积780 27 公顷公顷 总建筑面积总建筑面积1549 30 万平方米万平方米 居住用地建筑面积居住用地建筑面积 988 84 万平方米 公共管理与公共服务设施用地建筑面积公共管理与公共服务设施用地建筑面积 76 30 万平方米 商业服务业设施用地建筑面积商业服务业设施用地建筑面积 465 93 万平方米 交通设施用地建筑面积交通设施用地建筑面积 12 40 万平方米 其其 中中 公用设施用地建筑面积公用设施用地建筑面积 5 83 万平方米 常住总人口常住总人口15 万人万人 第四章第四章 土地使用性质控制土地使用性质控制 第十九条 土地使用性质控制 土地使用性质按 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 分至 中类 个别地块分至小类 包括了居住用地 R 公共管理与公共服务设施用 地 A 商业服务业设施用地 B 道路与交通设施用地 S 公用设施用地 U 绿地与广场用地 G 非建设用地 E 等 第二十条 土地使用适建性与兼容性 各类建设用地土地使用兼容性与具体建设项目的适建性范围见 桂城片区规划 土地使用兼容性一览表 及 附表三桂城片区规划地块适建性控制表 具体地 块用地兼容性范围详见 附表四桂城片区地块规划控制指标表 第二十一条土地使用性质的执行规定 1 本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导 现状合法的土地 用途与本规划规定用途不符的 原则上可继续保持原有的使用功能 一旦这类 土地要求进行改造与重建时 必须与本规划规定的用途相符 2 对于在本规划实施前已批设计条件的地块 原则上地块控制指标可按照已批 设计条件控制 一旦这类土地要求进行改造与重建 或闲置未进行建设超过有 关规定期限时 必须与本规划确定的地块控制指标相符 3 在执行本规划中所规定的用途时 必须同时遵守其他有关法则以及有关政府 契约条款规定 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 5 第五章第五章 土地使用强度控制土地使用强度控制 第二十二条土地使用强度控制的相关规定 土地使用强度指标由地面以上总建筑面积 容积率 绿地率等指标组成 以上 指标原则上不予调整 第二十三条建筑面积补偿奖励 建筑基地为公共空间提供开敞空间的 在符合消防 卫生 交通等有关规定的 前提下 可按建筑面积补偿规定要求增加建筑面积 但累计增加的建筑面积不 得超过原规定建筑面积的 20 第二十四条土地使用强度控制的执行规定 在本规划执行过程中 遇到部分特殊情况时 土地开发强度应经规划主管部门 重新确定 1 对本规划确定的地块进行合并开发 2 对本规划确定的地块进行细分开发 3 对土地使用性质改变 且符合兼容性规定的 第六章第六章 四线四线 控制规划控制规划 第二十五条黄线控制规划 本规划确定的黄线是对城市发展全局有影响的 城市规划中确定的 必须控制 的城市基础设施用地的控制界线 1 本规划区黄线控制范围 1 主要包括客运枢纽 轻轨站 广场 公共交通设施 社会停车场库 加油 站 供电设施 通信设施 垃圾处理等用地 面积共计约 15 35 公顷 其中公 用设施地块面积约 3 05 公顷 2 供电设施用地黄线控制在 B e17 03 地块用地边界线 3 通信设施用地黄线控制在 B 5 04 地块用地边界线 4 环境卫生设施用地黄线控制在 A 36 08 地块用地边界线 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 6 5 消防站黄线控制在 A 36 06 B e17 02 地块用地边界线 6 轻轨 客运枢纽用地控制在 A 29 03 A 29 02 地块用地边界线 公交首 末站用地控制在 A 28 04 B 4 04 地块用地边界线 7 加油站用地控制在 A 34 06 B e17 01 地块用地边界线 8 城市广场 社会停车场库用地黄线控制在各自所在地块用地边界线 9 排水泵站用地黄线控制在 A 36 07 地块用地边界线 2 黄线管制基本要求 1 城市黄线一经批准 不得擅自调整 2 在城市黄线范围内禁止进行下列活动 违反城市规划要求 进行建筑物 构筑物及其他设施的建设 违反国家有关技术标准和规范进行建设 未经批准 改装 迁移或拆毁原有城市基础设施 其他损坏城市基础设施或影响城市基础 设施安全和正常运转的行为 3 在城市黄线内进行建设 应当符合经批准的城市规划 因建设或其他特殊 情况需要临时占用城市黄线内土地的 应当依法办理相关审批手续 第二十六条蓝线控制规划 本规划所确定的蓝线是江 河 湖 库 渠和湿地等城市地表水体保护和控制 的地域界限 1 本规划区蓝线控制范围 1 本规划区蓝线控制范围主要包括观砚湖 观砚大道景观水系 石咀渠 丰 收渠等水域用地 面积共计约 19 55 公顷 2 观砚湖 蓝线控制以规划观砚湖控制范围为界 面积约 10 09 公顷 3 丰收渠 蓝线控制以规划丰收渠城市水景渠控制范围为界 宽度 10 20 米 4 石咀渠 蓝线控制以规划石咀渠城市水景渠控制范围为界 宽度 10 25 米 5 观砚大道中央景观水轴 蓝线宽度控制为 15 米 2 蓝线管制基本要求 1 城市蓝线一经批准 不得擅自调整 2 在城市蓝线范围内禁止进行以下活动 违反城市蓝线保护和控制要求的建 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 7 设活动 擅自填埋 占用城市蓝线内水域 影响水系安全的爆破 采石 取土 擅自建设各类排污设施 其它对城市水系保护构成破坏的活动 3 在城市蓝线内进行各项建设 必须符合经批准的城市规划 第二十七条绿线控制规划 本规划确定的绿线是城市各类绿地范围的控制线 1 本规划区绿线控制范围 1 本规划区绿线控制范围主要以由城市公园绿地 防护绿地的绿线构成的永 久性绿线为主 面积共计约 97 89 公顷 2 城市公园绿地主要包括观砚湖公园 社区公园 滨水公园 蚬壳洲遗址公 园以及小区级成片公共绿地等 其绿线控制在各自所在地块用地边界线 3 街头绿地主要包括道路 景观水渠两侧绿化景观带 沿观砚大道两侧控制 29 5 米绿化景观带 沿中央水景渠两侧控制 26 5 米绿化景观带 沿主要道路两 侧绿线控制具体要求为 科技大道控制 30 米 凤凰大道 位于科技大道西段 控制 30 米 凤凰大道 位于科技大道东段 控制 15 米 沿江大道控制 20 米 沿星湖大道控制 15 米 沿水景渠控制 10 20 米绿化景观带 4 防护绿地主要为沿双龙路东侧约 15 米控制范围内作为现状 220KV 高压走 廊的绿地 5 单位附属绿地指在规划区内的各个单位用地范围内按照国家规定的指标划 定的绿地 其绿线为临时性绿线 具有经常可变性 故不具体划定其绿线控制 范围 单位附属绿地面积须满足地块绿地率控制指标及相关规范要求 2 绿线管制基本要求 1 批准的城市绿线应向社会公布 接受公众监督 2 城市绿线内用地 任何单位和个人不得改作他用 有关部门不得违反规定 批准在城市绿线范围内进行任何工程建设 因城市建设或者其他特殊情况 确 需临时占用城市绿线内用地的 必须依法办理相关审批手续 占用期满后 占 用者应当恢复绿地并按照规定给绿地所有者以补偿 3 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪 取土采石 设置垃 圾堆场 排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动 4 在城市绿线范围内 不符合绿地系统规划要求的建筑物 构筑物及其他设 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 8 施应当限期迁出 5 城市绿线范围内规划的公共绿地 防护绿地 居住区绿地 单位附属绿地 道路绿地 风景林地等 必须按照 城市用地分类与规划建设用地标准 公 园设计规范 等标准进行建设 第二十八条紫线控制规划 1 本规划区紫线控制范围 主要为省级文物保护单位 1 处 位于 A 36 11 地块的蚬壳洲遗址 用地面积 11990 平方米 2 紫线管制基本要求 1 对规划划定的城市紫线范围内的建设活动 应当依据 城市紫线管理办法 肇庆市历史文化名城保护规划 实施监督管理 2 历史文化风貌区内的各项建设必须坚持保护真实的历史文化遗迹 维护街 区传统格局的风貌 改善基础设施 提高环境质量的原则 历史建筑的维修和 整治必须保护原有外形和风貌 改善基础设施 提高环境质量 3 在城市紫线范围内禁止进行下列活动 对历史文化风貌区传统格局和风貌 构成影响的大面积改建 拆除 开发 损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑 物 构筑物和其他设施 修建破坏历史文化风貌区传统风貌的建筑物 构筑物 和其他设施 占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地 河湖水系 道路和 古树名木等 其他对历史文化风貌区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动 4 在城市紫线范围内进行新建或改建各类建筑物 构筑物和其他设施 对规 划确定保护的建筑物 构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物 构 筑物的使用性质 应当依照相关法律 法规的规定 办理相关手续后方可进行 第七章第七章 道路交通规划道路交通规划 第二十九条规划基本遵守上层次总体规划布局 结合本次规划功能布局情况 在保留 上层次规划主要骨架路网基础上 对规划区内支路系统作进一步的细化 各等 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 9 级道路红线宽度及断面组成详见 道路系统规划图 及 道路断面规划图 第三十条 规划区道路主要分三个等级 主干道 次干道及支路 第三十一条规划城市主干道为 四横两纵 的结构 四横 指观砚大道 凤凰大道 创业路和莲花路 位于鼎湖区中心东西向的观砚大道 红线宽度 含中央绿化 景观带 控制 108 米 凤凰大道红线控制在 50 米 两侧各控制 30 米 科技大 道东段为 15 米 宽绿化带 创业路红线宽度 68 米 莲花路红线宽度 45 米 两纵 指星湖大道 原 321 国道 和科技大道 星湖大道道路红线控制在 68 米 两侧各控制 15 宽绿化带 科技大道道路红线控制在 60 米 两侧各控制 30 米宽绿化带 规划区内科技大道路段中间预留架设 11 8 米宽城际轻轨线路用地 观砚大道作为综合性景观大道 兼有区域交通 景观与服务等综合功能 是城 市重要景观轴线 第三十二条城市次干道可以概括为 五横七纵 五横 分别为新广路 平湖路 宝鼎路 规划站前路 RA 08 同兴路 七纵 分别为民乐大道 东怡路 顺景路 为民路 振兴路 桃洲路 双龙路 规划路 RA 05 和沿江大道 次 干道道路红线宽度一般控制在 30 45 米 第三十三条规划区内主要道路采用平面交叉形式 主次干道平面交叉口采用信号灯管 理和渠化交通管理两种方式 在道路交叉口宜增加右转弯车道 支路与主干道 交叉口宜采用禁止左转弯通行方式 第三十四条规划区内自行车系统 在观砚大道 科技大道 振兴路 民乐大道 创业 路等道路以及水景渠的两侧 西江堤围和观砚湖公园周边区域规划设置自行车 健身道 并与片区外围的罗隐涌 砚阳湖 长利涌的滨水自行车道相连 最终 接入肇庆市绿道网 串联整个城区的自行车系统 第三十五条规划区内步行系统 形成以观砚大道 观砚湖公园 轻轨站及客运综合枢 纽 滨江绿化带为核心 向周边放射 渗透至各个居住社区的休闲步行网络 第三十六条依托城际轻轨鼎湖站场打造片区交通枢纽 邻近地块优先布置各类交通接 驳设施和集散广场 站场周边形成以城际站点为中心的连续 立体步行网络 站场及周边物业机动车出入口宜设置在周边次干路及支路上 第三十七条规划设置 7 个公共停车场 均衡分布于桂城片区中 总面积 3 83 公顷 可 提供停车位 1280 个 另在客运综合交通枢纽周边地区设置地下停车场 满足市 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 10 民停车换乘需要 此外 鼓励其它地块 如居住 商业 商务办公等用地 的 停车配套设施对外向公众开放 第三十八条规划主要设置 3 处广场 分别是城市文化广场 旅游码头集散广场 社区 广场等 规划区广场总用地面积约 4 13 公顷 此外还划定若干商业步行广场 第三十九条道路红线之内的用地控制要求 为道路及道路绿化专用 任何与道路交通无关的建筑物和构筑物的改建 扩建 及新建均不得占用道路用地 道路外建筑退让道路红线用地为市政管线和绿化 专用 退让红线内不得建设地面或地下的建筑物 构筑物 市政管线除外 退 让红线内的市政管线设置应优先满足城市和片区需要 其次才可以考虑地块配 套管线的设置 当两者发生冲突时 后者应无条件服从前者 第四十条 道路竖向设计应综合考虑地形 道路纵坡 污水 雨水排放以及工程管网布线 等要求 统一采用珠基高程 道路纵坡应保证在 0 2 3 之间 第四十一条规划区内部各地块的交通出入口必须遵守 管理图则 的规定 第四十二条规划区内各地块按 肇庆市城乡规划管理技术规定 配建指标配置停车位 满足 管理图则 对停车位的要求 第八章第八章 绿地景观规划绿地景观规划 第四十三条规划绿地面积 102 02 公顷 占城市建设用地的 13 1 其中水域蓝线控制 范围面积 19 55 公顷 第四十四条桂城片区的绿地系统结构可概括为 一轴三带多园 景观轴线 市级公园 社区公园 滨水绿地 街头绿地与河渠水网各有特色 相互串联 构成了桂城 片区层次分明 内容丰富的生态绿地体系 第四十五条绿化景观轴 依托于观砚大道 在路中和道路两侧布置线形绿地 东西向 分别连接观砚湖公园和人民公园 作为鼎湖城区展现 山 湖 城 江 城市 格局的窗口 第四十六条滨水绿地 根据桂城片区现状河渠分布 规划部分保留石咀渠 丰收渠水 道 并增设景观水渠 保证水系的连续性 河渠两边设置宽度为 10 20 米的景 观绿带 与坑口片区控规相协调 将沿江大道调整到堤围下 桂城片区西江沿 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 11 岸及江滨堤规划为滨江绿化带 规划丰富多样的公共活动场所 形成城市景观 岸线 第四十七条公园绿地 规划主要形成 3 处公园 观砚湖公园 砚壳洲遗址公园 滨水 公园 另设置多处社区公园 街角公园 第四十八条道路绿带 现过境路 321 国道 星湖大道 道路两侧规划各控制 15 米绿化 隔离带 科技大道两侧规划各控制 30 米绿化景观带 沿江大道控制 20 米宽绿 化带 凤凰大道于科技大道以西段控制 30 米绿化景观带 于科技大道以东段控 制 15 米绿化景观带 第九章第九章 公共服务设施规划公共服务设施规划 第四十九条规划区内的配套设施详见 公共服务设施规划图 各地块配建设施详见图 则 第五十条 在进行较大范围的成片开发时 地块内的配套公共设施的位置经规划行政主管 部门批准后 可根据修建性详细规划适当调整 但其项目 数量 用地或建筑 面积均不得少于图则中的规定 第五十一条本规划未涉及的其它配套公共服务设施参照广东省及肇庆市有关规定执行 表表 2 桂城片区公共服务设施规划一览表 桂城片区公共服务设施规划一览表 设施名称设施名称所在地块编号所在地块编号 用地面用地面 积 公积 公 顷 顷 建筑面积建筑面积 平方米 平方米 备注备注 幼儿园幼儿园 16 个 个 A 17 03 A 19 01 A 21 02 A 26 06 A 33 01 A 35 01 A 36 01 B 1 05 B 4 02 B 7 03 B 9 03 B 10 02 B n2 07 B n3 02 B n4 06 B e18 06 9 18 班 约 0 45 0 6 5 公顷 2400 5800 服务半径一般为 300 米以内 托儿所宜与幼 儿园合设 应保证每班不少于 60 平方米的 室外游戏场地 3 班和 3 班以下的托 幼园所 可混合设置 也可附设于其它建筑 小学小学 4 个 个 A 20 03 A 26 03 A 36 04 24 60 班 用地面积 14 17 建筑面积生 均 9 以上 服务半径一般为 500 800 米以内 独立占 地 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 12 B n4 05座 中学中学 3 个 个 A 17 02 A 36 03 B n1 01 36 90 班 用地面积 为 18 21 座 建筑面积生 均 12 以 上 有寄宿 学校 按住 校生算 每 生增加 4 服务半径一般为 1000 米左右 独立占地 医院医院 2 个 个 A 35 05 B 1 07 1 3 公顷 建筑面积 60 70 床 应独立占地 设置于交通方便地段 宜面临 两条城市道路 并远离高压线路及其设施 少年儿童活动密集场所 病房楼应满足冬至 日 2h 的日照标准 社区卫生服务社区卫生服务 中心 中心 1 处 处 A 16 06 不少于 1000 平方 米 不少于 1000 平方 米 在设置有综合医院的居住区内不宜单独设置 门诊部 社区卫生服务社区卫生服务 站 站 5 处 处 A 13 05 A 26 07 A 30 05 B n2 01 B e18 06 150 全部或 1 2 以上的面积应设在首层 并有方 便的对外出入口 可结合居委会或其它建筑 进行设置 文化活动中心文化活动中心 1 处 处 A 16 04 4000 600 0 5000 6000 宜配置文化康乐设施 图书阅览 科技普法 教育培训 新华书店等设施 并应专门设置 老人活动中心 青少年活动中心 儿童活动 中心 儿童图书阅览馆 室 等项目 文化活动站文化活动站 8 个 个 A 26 05 A 34 02 A 36 02 B 7 03 B 10 04 B n2 02 B e17 04 B e18 06 1500 3000 宜结合或靠近同级中心绿地安排 宜配置文 化康乐 图书阅览 科普宣传 老年人活动 青少年活动及儿童活动等活动设施 居民健身设施居民健身设施 12 个 个 A 21 02 A 25 01 A 26 12 A 32 01 A 34 07 A 36 09 B 1 04 B 3 06 B 7 03 B 11 01 B e17 06 B e18 06 1500 宜结合绿地安排 宜设置户外健身场地 包 括室外器械场地 慢跑道等 篮球场 网 球场 羽毛球场 儿童活动场所等设施 条 件许可还宜设置游泳池 排球场等 肉菜市场肉菜市场 8 个 个 A 16 02 A 20 05 A 26 11 A 34 03 B 2 03 B 5 07 B n3 03 B e18 05 2000 2500 新区肉菜市场宜独立用地 老城区允许结合 非居住建筑设置 肉菜市场宜设在运输车辆 易于进出的相对独立地段 与住宅要有一定 的隔离措施 应保证全部或一半以上面积设 置在首层 且有方便的对外出入口 禁止露 天设置 养老院养老院A 20 020 34独立占地 已建 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 13 1 个 个 居委会 警务居委会 警务 室室 11 个 个 A 13 01 A 16 01 A 28 05 A 32 01 A 36 02 A 34 09 B 1 08 B 3 04 B n1 02 B n3 01 B e18 04 300 社区居委会负责社区管理 其办公用房宜与 其它非独立占地的社区公共设施组合设置 表表 3 市政公用设施规划一览表 市政公用设施规划一览表 名称名称所在地块编号所在地块编号数量数量设置规模设置规模备注备注 变电站变电站B e17 031广利变电站 邮政所邮政所A 15 01 A 28 05 2 建筑面积 300 500 平 方米 业务包括电报 信函 包裹 兑汇和 报刊零售等 消防站消防站A 36 06 B n17 02 2 加油站加油站A 34 06 B e17 01 2 公共加油 加气站的服务半径宜为 0 9 1 2 公里 雨水泵站雨水泵站A 36 071现状扩建 提升雨水抽排容量 水闸水闸A 36 07 A 25 01 观砚大道3 中型垃圾转运站中型垃圾转运站A 36 081 独立占地 用地面积不少于 1000 平方 米 应保证 20 以上的绿化面积 并 预留一定发展用地 绿化隔离带宽度 不少于 3 米 距离其他建筑距离不宜 少于 10 米 小型垃圾收集站小型垃圾收集站 A 16 03 A 28 06 A 34 05 B 9 03 B n1 03 B e17 07 6 一般 110 150 平 方米 服务半径不宜超过 0 8km 宜采用分 类收集方式 且与周围建筑物间隔不 小于 6m 基层环卫设施基层环卫设施A 36 08 B 3 06 2 环卫工人休息室环卫工人休息室 A 16 03 A 20 05 A 25 01 A 28 06 A 34 05 B n1 03 B n4 02 B e17 07 8 公共厕所公共厕所 A 13 05 A 16 03 A 20 05 A 22 01 A 25 01 A 26 10 A 28 06 A 29 02 A 34 06 A 36 09 B 3 06 B 6 02 B n1 03 B 16 大于 60 平方 米 公共厕所宜临宽度大于 15 米的道路设 置 设于公共建筑首层 并应易于识 别 至少应设一个残疾人专用厕位 公共厕所面积不应小于 60 平方米 有 条件时附设 20 平方米环卫工具房 1 间 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 14 n4 03 B e17 06 B e18 05 开闭所开闭所 A 22 03 A 23 01 A 26 06 A 32 01 A 35 01 B 3 08 B 5 07 B n3 02 8 燃气调压站燃气调压站 A 15 02 A 19 02 A 23 04 A 34 02 A 36 01 B 5 01 B n2 08 B e17 07 820 平方米供气半径以 500 米 公交首末站公交首末站 A 29 02 公交总站 A 28 04 B 4 04 3用地面积 1000 1500 平方米 第十章第十章 旧村改造与私房建设管理指引旧村改造与私房建设管理指引 第五十二条旧村改造目标 改善城市面貌 有效整合城市空间资源 不断提高居民居 住质量 大力推进和谐社会建设 实现村庄的 四个转变 即 农村转变为城 市社区 农民转变为居民 集体土地转变为国有土地 集体经济转变为混合经 济 第五十三条旧村的改造原则 统筹协调原则 利益兼顾原则 分类指导 一村一策 原则 循序渐进原则 试点先行原则 第五十四条旧村的改造策略 1 完善市政公共设施 改善环境 2 形成良好的建设形态 提升形象 3 优化空间资源利用 推动城市建设和发展 4 实现村民转变为居民 推进村民城市化进程 第五十五条桂城片区旧村改造模式 表表 4 桂城片区旧村改造策略一览表 桂城片区旧村改造策略一览表 序号序号名称名称近期改造模式近期改造模式远期改造模式远期改造模式运作方式运作方式 1 塘步村局部改造全面改造政府主导 市场运作 2 横基村局部改造全面改造政府主导 市场运作 3 大谭村局部改造全面改造政府主导 市场运作 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 15 4 谭仔村综合整治局部改造市场主导 政府调控 5 大石村综合整治局部改造市场主导 政府调控 6 潭村综合整治局部改造市场主导 政府调控 第五十六条规划农用地补偿采用补偿建设用地的模式 采用政府主导 市场运作 村 民收益的方式来操作 确保规划开发的完整性 第五十七条对规划区内现状私房建设用地遵循原地块批租情况 予以保留 规划期内 不作调整 建议参考 肇庆市城乡规划管理技术规定 对区内私房建设进行严 格控制 远期逐步整治 改造 在远景社会经济发展到一定水平 条件成熟后 再考虑逐步纳入拆迁 进行旧城更新 第五十八条本规划区内除现状已征地或已报建的私房建设用地外 不得批准新增建设 私房用地 现状私房的建设不得擅自扩大原有宅基地面积 不得擅自改变私房 使用性质 第十一章第十一章 市政公用设施规划市政公用设施规划 第五十九条给水工程规划 1 本规划区由后沥水厂和九坑河水厂共同负责供水 按本区规划人口规模预测 的 15 万人计算 预测本区 2020 年最高日用水量为 10 5 万立方米 日 2 管网的布置结合现状给水干管 近期管网布置采用环状和树枝状相结合的形 式 远期管网全部连成环状 主干道 主要是星湖大道 科技大道和观砚大道 布 管两条 干道布管一条 星湖大道和科技大道给水干管承担着鼎湖城区供水干 管职责 连接新港片区 砚阳湖片区等 3 规划消防供水主要由城市供水系统承担 最不利点水压应满足 0 28 兆帕 消防采用低压供水 消防时管网最不利点应满足 0 1 兆帕以上的要求 第六十条 排水工程规划 1 规划区内均采用雨污分流制排水体制 2 雨水设计流量计算采用肇庆市暴雨强度公式计算 q 2545 08 1 0 502LgP t 7 41 0 703 升 秒 公顷 3 本区雨水分别沿星湖大道 新广路 创业路 观砚大道 同兴路敷设干渠收 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 16 集沿线雨水 排入石咀渠和规划的水景渠中 本片区大部分雨水出口为石咀电 排站 广利电排站和罗隐电排站 然后再排入西江 4 石咀电排站排水规模原为 13 6m s 目前已改造升级至 14 3m s 电排站联 排水位为 2 4m 最高运行水位为 3 1m 珠基高程 景观水渠则视景观需要 最高水位可适当上浮 5 规划除石咀电排站设置水闸外 在观砚湖 观砚大道处设置两个水闸 6 规划区污水组成以生活污水为主 预测日平均污水量为 7 9 万立方米 日 7 污水干管主要布置在星湖大道 科技大道 创业路 新广路 凤凰大道 其 余干道布置次干管 街坊内部的污水支管采用枝状布置 各污水管道在创业路 与科技大道交叉口汇合后 一并排至广利镇的鼎湖污水处理厂 第六十一条防洪排涝工程规划 1 桂城片区西江堤围的防洪标准达到 100 年一遇 内部排水渠为 10 年一遇 2 治涝标准 按 10 年一遇 24 小时暴雨 184mm 所产生的径流一天排干 3 按规划分阶段对西江江堤进行加高加固 堤顶高程控制在 15 09 15 94 米 防洪堤的建设要求达到 100 年一遇的标准 4 规划区内的石咀渠 广利涌丰收渠及部分水景渠网络 除了具有排放雨水的 功能 还具有对城区雨洪调蓄的作用 科技大道下的暗渠是连接石咀渠系统和 广利渠系统的主要通道 平衡两个排水系统的流量 与罗隐涌系统一起实施雨 水联排 5 规划在观砚大道东端设置的观砚湖 既作为城市景观湖 同时也具有一定的 蓄洪功能 可缓解排涝泵站和排洪渠的压力 第六十二条电力工程规划 1 本规划区预测用电装机负荷为 19 16 万 kW 综合同时率取 0 8 则规划区预 测最大负荷为 15 33 万 kW 2 桂城片区以创业路为界 分为两个片区进行供电 其中创业路以北地区由桂 城 110KV 变电站供电 创业路以南地区由新建的广利 110KV 变电站供电 桂 城 广利 110KV 变电站都以布基 220KV 变电站为电源 3 桂城 广利 110KV 变电站分别通过 10 千伏配电系统 把电能送至各负荷点 10 千伏配电网尽可能采用环网供电方式 配电间设有联络线互为备用 本区规 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 17 划设置 8 个 10kVA 开关站 开闭所 用地面积控制在 300 平方米以内 居住 小区设置公用配电间 6 10 个 内设置 1 2 台公用配变 配变容量控制在 2 630 千伏安以内 4 位于科技大道有 220KV 和 110KV 架空高压线 规划对局部高压线的走线进 行调整 沿科技大道两侧铺设 近期采取架空方式 远景采用埋地电缆 10 千 伏配电线路均采用电缆沟埋地敷设 5 新区内各级电缆沟考虑五年的容量设计 一次性施工 避免反复开挖 第六十三条电信工程规划 1 有线电视普及率为 95 市区固定电话普及率为 85 规划电话 14 32 万门 2 电讯管道布置在道路的东 北侧 规划管孔数除电信公用网外 还应适当考 虑电信专用网 有线电视和智能化小区管理系统等 导线采用铜芯电缆和光缆 第六十四条燃气工程规划 1 依据 广东省天然气利用规划 和 肇庆市城区天然气利用工程初步设计 规划选择天然气作为本区的主气源 3 居民生活用气指标取 2930 兆焦 人 年 供气总人口 15 万人 约合 4 6 万 户 用气量 人均耗气量为 73 9 立方米 年 用气分配比例 居民用气量 公 共服务设施用气量 未可预见气量 73 22 5 4 桂城片区采用高中压两级系统 高压管道 DN500 沿庆云大道自东北向西 南敷设直到下湾水库高中压调压站 燃气管道采用地下敷设 规划区配套建设燃气站规划一般在居住用地或商住用地内 结合居住小区 社 区配套设施进行建设 配建燃气调压站的用地面积一般控制在 50 平方米以内 第六十五条管线综合规划 1 本规划涉及的工程管线有六种 分别是雨水管 污水管 给水管 电力管沟 电信管和燃气管 根据肇庆市的惯例 电力管和给水配水管一般布置在道路的 西侧或南侧的人行道下 电信管 燃气管和给水干管则布置在道路东侧或北侧 的人行道下 污水管在道路西侧或南侧的人行道或慢车道下 雨水管渠由于断 面比较大 该管道常安排在慢车道下或机动车道下 各种管线之间的水平净距 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 18 应满足工程设计规范的有关规定 具体管道间最小净距要求见 城市工程管线 综合规划规范 GB50289 98 2 当道路宽度大于或等于 60 米时 工程管线可考虑双侧布管 另外 当同一 条道路同时有 110KV 和 10KV 电缆沟时 管线综合原则上在道路同一侧临位布 置 上述两个等级电缆沟应预留 3 5 4 米宽位置 同时考虑电力通信电缆位置 3 管线综合应遵守压力管道让重力流管道 临时管道让永久性管道 小管道让 大管道的原则 在道路横断面上安排管位时 首先考虑布置在人行道及非机动 车道下 然后再考虑布置在机动车道下 所有管线及行道树 路灯杆均平行道 路中心线布置 第六十六条污染控制与环境规划指标 1 为了控制城区大气污染 保持各功能区大气环境质量目标 根据国家 环境 空气质量标准 GB3096 2008 把规划区内环境空气质量功能分区划分为二 类区 二类区环境空气质量标准按二级标准执行 2 规划区范围内 水环境功能分区为四类区 包括观砚湖以及水景渠 水质标 准不得低于国家 地面水环境质量标准 GB3838 2002 的 类标准 局部 区段 如为人体直接接触的娱乐用水区或景观水域宜采用 类标准 3 规划区中所有生活废水不能直接排入区内的天然水体和人工水体 包括观砚 湖和所有水景渠 景观水块 4 结合桂城片区的水景系统规划和水利堤防建设 着力抓好石咀渠 广利涌等 城市河涌的综合整治 强化河涌的排洪 灌溉 美化景观 调节气候和改善环 境质量等生态服务功能 并进一步改善西江沿岸道路 河滩地的绿化 植被保 育工作 5 有效治理和控制噪声源 减低噪声污染 按照 城市区域噪声标准 GB3096 93 的要求 根据噪声控制要求以及城市功能分区 将噪声功能分 区划分为 5 类标准进行控制 第六十七条环卫设施规划 1 按本规划区人口 15 万人计算 规划区垃圾日清运量为 225 吨 天 规划生活 垃圾全部实行分类袋装收集 经过垃圾分类收集点或垃圾收集站送至垃圾中转 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 19 站 2 规划区内设置中型转运站 1 座 用地面积约 0 42 公顷 结合中型垃圾转运 站设置一个环卫停车场 3 在新建 扩建的居住区或旧区改建的居住区应设置垃圾收集站 并应与居住 区同步建设和投入使用 区内规划设置小型垃圾收集站 6 座 每处建筑面积不 少于 150 平方米 在建造新住宅区时 多层住宅一般每四幢设置一个垃圾收集 点 4 规划结合公厕 小型垃圾收集站规划设置环卫工人休息室 总计 8 处 每处 建筑面积约 25 平方米 规划区共计设置 2 处基层环境卫生机构 每处建筑面积 160 240 平方米 可与其他环卫设施合建 5 参照建设部 城镇环境卫生设施设置标准 CJJ27 2005 相关规定 本规划 区内共设置公共厕所 16 间 公共厕所宜发展附建式 独立式公共厕所每座占地 面积不少于 60 平方米 每处建筑面积为 60 80 平方米 第十二章第十二章 综合防灾综合防灾 第六十八条消防工程 1 规划区内新建 2 座普通型消防站 占地面积分别为 0 82 公顷 0 36 公顷 2 规划区消防给水与生活给水共用一套系统 采用低压制供水 3 在市政道路上新建或改建的给水管道 必须严格按照 120 米间距及十字路口 60 米范围内设置市政消火栓 超过 60 米宽的道路两侧均要设置消火栓 4 重点考虑旧村 住宅小区的消防通道 应当通过改善交通条件 疏通路障等 加以解决 第六十九条防震工程 1 规划区按地震动峰值加速度 0 05 设防 等同于地震烈度 6 度设防 重要建 筑和生命线工程提高一级设防标准 2 规划星湖大道 科技大道 凤凰大道和观砚大道作为主要疏散通道 其余道 路作为辅助疏散通道 充分利用公园 广场 学校操场 运动场 停车场 河 滨及附近农田 绿地作为避震疏散场地 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 20 第七十条 人防工程 1 结合城市大型公共设施的建设 如商业中心 文化娱乐中心等 修建平战两 用防空地下室 2 鼎湖区救护站选址在 1 区 结合鼎湖人民医院建设 保证建筑面积 1200 平 方米 有效面积 900 平方米 3 新建 10 层以上 含 10 层 或基础埋置深度达 3 米以上 含 3 米 的九层以 上的民用建筑 应建 满堂红 即与地面建筑底层相同的面积 防空地下室 城市规划确定修建的居住区 小区和统建住宅 按一次下达的规划设计任务 按地面总建筑面积的 1 的比例统一规划修建防空地下室 4 规划区内共计规划 5 处防空电动报警器 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 21 附录一 名词解释附录一 名词解释 1 建筑红线 城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物 如外墙 台阶等 靠临街面的界线 又称建筑控制线 2 日照标准 根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的 居住建筑正面向阳房间在规 定的日照标准日获得的日照量 是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据 3 容积率 一定地块内 总建筑面积与地块建设用地面积的比值 计算公式为 容积率容积率 总建筑面积总建筑面积 建设用地面积建设用地面积 4 建筑密度 一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例 计算公式为 建筑密度建筑密度 建筑基底总面积建筑基底总面积 建设用地面积建设用地面积 5 用地红线 按规定的审批权限批准 由城市规划行政主管部门核定的建设项目的土地使 用界线 6 道路红线 规划的城市道路路幅的边界线 7 绿地率 城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例 8 建筑间距 两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离 附录二 文本用词说明附录二 文本用词说明 1 为便于在执行本规划文本条文时区别对待 对要求严格程度不同的用词 说明如下 1 表示很严格 非这样做不可的用词 正面词采用 必须 反面词采用 严禁 2 表示严格 在正常情况下均应这样做的用词 正面词采用 应 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 22 反面词采用 不应 或 不得 3 表示允许稍有选择 在条件许可时 首先应这样作的用词 正面词采用 宜 反面词采用 不宜 4 表示有选择 在一定条件下可以这样做的 采用 可 2 本规划文本条文中指定按其他有关标准 规范执行时 写法为 应符合 的规定 或 应按 执行 肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划 文 本 23 附表一 桂城片区规划用地平衡表附表一 桂城片区规划用地平衡表 面积面积占建设用地占建设用地 序号序号用地类别名称用地类别名称用地类别代码用地类别代码 公顷 公顷 居住用地居住用地 R R323 60323 6041 541 5 二类居住用地 R2323 3841 41 1 其中 服务设施用地 R220 220 03 公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地 A A53 5953 596 96 9 行政办公用地 A18 561 1 文化设施用地 A28 751 1 教育科研用地 A330 563 9 中小学用地 A3129 123 7 其中 科研用地 A351 440 2 医疗卫生用地 A54 180 5 社会福利用地 A60 340 0 2 2 其中 文物古迹用地 A71 200 2 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 B B94 4194 4112 112 1 商业用地 B164 738 3 其中旅馆用地 B1418 122 3 商务用地 B226 973 5 其中艺术传媒用地 B223 490 4 娱乐康体用地 B32 200 3 公用设施营业网点用地 B40 510 1 3 3 其中 其中加油加气站用地 B410 510 1 道路与交通设施用地