西安市新农村规划说明书.doc

西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 71 西安市西安市 县县 乡乡 村村庄建设规划村村庄建设规划 说说明明书书 委托方 承担方 项目负责人 敏 规划设计人员 编制完成时间 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 72 目 录 1 前言前言 2 1 1 规划背景 2 1 2 规划依据 2 1 3 规划期限 2 1 4 规划范围 2 1 5 规划原则 3 1 6 规划成果 3 2 村概况村概况 4 2 1 村庄现状 4 2 3 现状存在的主要问题 5 3 村庄建设规划村庄建设规划 6 3 1 规划构思 6 3 2 村庄发展目标 6 1 村庄发展定位 6 2 村庄产业发展设想 6 3 人口与用地预测 6 3 3 村庄建设规划 6 1 规划布局 6 2 公共服务设施规划 7 3 绿化系统规划 7 4 基础设施规划 7 5 规划用地平衡表 9 4 投资估算投资估算 10 4 1 村庄实施项目 10 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 72 1 前言前言 1 1 规划背景规划背景 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务 其目标和要求可以概括为 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 全面 体现了新形势下农村经济 政治 文化和社会发展的要求 为落实中央十六届五中全会和西安市委十届八次全会关于建设社会主义新农村的重要精神 西安市规划局提出了 千村规划 百村创优 十村示范 的宏 伟目标 全面开展建设社会主义新农村的村庄规划编制工作 指导村庄建设合理 科学 健康 有序的开展 农民 农业 农村问题是关系到我国全面建设小康社会能否实现的关键环节 为进一步加快西安市城乡协调发展和社会主义新农村建设 与 承担 了 县 乡 村建设规划的编制工作 1 2 规划依据规划依据 1 村镇规划编制办法 2004 年 2 月 14 日建村 2000 36 号文发布 2 建设部关于发布村镇规划编制办法 试行 的通知 3 村镇规划标准 GB 50188 93 4 陕西省农村村庄和民宅规划建设条例 5 陕西省村镇规划技术要点 6 西安市村镇规划建设管理条例 1 3 规划期限规划期限 本次规划期限为 10 年 即 2008 2018 年 1 4 规划范围规划范围 本规划范围为 村村庄建成区范围 面积约 20 26 公顷 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 73 1 5 规划原则规划原则 1 统筹规划 区域协调 坚持统一规划的原则 促进区域和城乡协调发展 2 集约整合 合理布局 严格控制用地规模 合理确定村庄的功能布局 3 改善环境 设施配套 加强基础设施配套建设 改善村庄整体生产 生活环境 4 因地制宜 贯彻 四节 合理保护和利用当地资源 尊重当地文化和传统 充分体现 节地 节水 节能 节材 5 循序渐进 有机更新 规划建设应与经济发展水平相适应 逐步开展和深化 1 6 规划规划成果成果 规划成果包括规划说明书和图纸 1 6 1 规划说明书 附 主要经济技术指标表 工程及投资估算表 1 6 2 规划设计图纸内容 1 村庄现状及区位图 2 村庄建筑质量评价图 3 村庄土地利用规划图 4 村庄建设规划图 5 村庄工程规划图 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 74 2 村概况村概况 2 1 村庄现状村庄现状 村位于 县东部 属于 乡所辖范围 东临商洛市黑龙口 西临张家坪村 北接灞源乡南接东沟口村 现有人口 1374 人 约 338 户 平均 约 4 人 户 村中的经济收入主要来源于农业和养殖业 年收入约为 1700 元 人 无乡镇企业 另一个主要收入来源是外出打工 村域建设范围内地势较为平坦 现状建设用地约为 20 26Ha 耕地面积约 683 亩 人均 0 50 亩 村有小学教育设施 学生根据自己的成绩选择高中 村内公共活动设施较少 几乎没有公共活动场地 无村委会 没有集中的文化娱乐设施 村民日常文娱活动较单调 老年人主要是打牌 男 聊天 女 儿童课余时间的娱乐活动主要是在空地处集体游戏 村内基础设施 集中供电 村民用水较不方便 目前是直接饮用村内的山泉水 村内无有线电视 村里做饭取暖主要用液化气为燃料 沼气很少使用 图 2 1 乡村现状照片 耕地住房医疗站小学 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 75 2 2 现状存在的主要问题现状存在的主要问题 1 村内饮水条件差 供水设施较差 2 村内基础建设较差 无村委会 缺少路灯等设施 影响村民生活质量 3 村内给排水条件差 基本无排水设施 村内厕所仍然为旱厕 卫生条件差 对提高生活质量带来很大阻力 4 村内卫生设施条件差 村庄住宅院落内禽畜圈舍混杂 蓄水 供水管存在很大的卫生隐患 垃圾 污水随意倾倒现象普遍 污染村庄环境 影响村 民身体健康 5 村内道路情况较差 乡村只有东北边一条和西南边两条出村路且均为土路 一遇雨雪泥泞不堪 村民出行十分不便 6 村民缺乏公共活动的空间与内容 村内无集中的活动场地 村民没有集体休闲活动 7 村中对土地等资源的浪费较严重 村内有零散的空废住宅且住宅和农田之间的空地较多 减少对土地等资源的浪费十分必要 8 村内缺乏公共活动设施 村内几乎没有任何公共活动场地 9 电信和通讯设施不完善 影响村民生活质量 基础设施较差卫生设施条件差出村路为土路 图 2 2 乡村存在问题 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 76 3 村庄建设规划村庄建设规划 3 1 规划构思规划构思 1 调整村庄建设用地 完善公共设施用地 2 整合村民住宅用地 限制与引导宅基地的扩张 3 在现状基础上完善村庄道路系统 加强村庄基础设施建设 整治村内环境 3 2 村庄发展村庄发展目标目标 1 村庄发展定位村庄发展定位 村未来将逐步建设成为以发展农业为基础 发展养殖业 拥有良好劳动和生活条件 适宜居住的生态化社会主义新农村 2 人口与用地预测人口与用地预测 村现有人口 1374 人 338 户 随着 县城市化的进程 在外工作年轻一代未来返乡从事农业的人口应该减少 长期和永久生活在城镇的人口增加 拥有相对稳定的就业和生活 由此预测至 2018 年 村总人口应有所减少 老龄化程度提高 3 3 村庄建设规划村庄建设规划 1 规划布局规划布局 目前 该村以种植业和养殖业为基础 乡村土地面积 人口规模较大 因此 本次规划远期考虑以整治村容村貌 为村民配套良好健全的市政设施 公共 服务设施为主 建设环境优美适宜居住的乡村环境 保持现有村内一横四纵的道路结构 将出入乡村的道路改造为混凝土路面 两条主要纵向道路贯穿全村 其中一条对接环山公路 形成完整通常的道路系 统 在村内改建已有商店 卫生医疗站和小学设施 新建村委会和文化活动中心 同时结合现有空地与乡村较好的园林设置贯穿乡村东西的景观步行道 在步 行道两端结合公建形成小型休闲广场 改善乡村内部的人居环境 2 公共服务设施规划公共服务设施规划 合理配置公共活动内容及场地 新建广场 结合活动中心设置了几处公共服务及活动中心 适当进行铺装 增设小品 种植树木改善环境 并布置公厕 垃圾站等 形成村庄文化生活中心 完善村民文化交流 休闲娱乐活动设施 新建村委会 以适应远期加强村委会管理职能的需要 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 77 改建卫生站 为村民治病和一些紧急诊断提供方便 改建四处家庭开设的小商店 成立老年人活动中心 促进村民积极参与村里的公益活动和社会交往 3 绿化绿化系统规划系统规划 保持村庄良好的生态环境 是我国环境可持续发展的重要环节 规划从点 线 面三方面 全面立体的进行绿化系统的维护与加强 点 宅间 宅前 院落绿化 空废院落或小片空地改造 利用为绿地 线 道路均绿化 主要道路加强绿化的带状联系与渗透 面 居住区与综合服务区设置大片空地的绿化 提供休闲与活动的空间 充分发挥环境对品性 人格的熏陶作用 文化活动广场在满足绿化景观的要求之外 适当增设小品 完善公共开放空间功能 树种选择配置上 充分利用农村树木资源丰富的优势 多采用乡土树种 增加成活率 降低投资成本 并根据植物季节性 色彩 造型进行配置 4 基础设施规划基础设施规划 a 道路交通规划 道路系统由三级道路构成 村庄主要道路 村庄次要道路和宅间步行道路 村庄主要道路路面宽度基本为 6 7 米 村庄次要道路路面宽度 3 5 米 宅间步行 道路路面宽度 3 米 村庄主要道路和次要道路两侧均设有边沟 村庄路面形式分为混凝土道路和碎石道路 村庄主次道路为混凝土道路 步行小路碎路面 b 给水工程规划 村目前村内无完整的集中供水系统 居民用水不方便 水质难以得到保证 迫切需要完善村中给排水系统 电力电讯系统 道路照明等设施 规划采用集中供水形式 利用水塔取地下水为水源解决村民生活饮水问题 给水管道采用枝状布置的方式 干管采用 DN250 管道 支管采用 DN200 管道 用水量预测采用人均综合用水指标法 其人均综合生活用水标准 包括生活 生产 消防 浇洒道路和绿化 管网漏水量和未预见水量等 为 180 升 人 日 至规划期末 村规划人口为 1370 人 则其总用水量为 1370 0 18 246 6m3 日 c 排水工程规划 村目前没有统一的排水设施 雨水为自然排放 污水以直排为主 造成土壤和地下水的污染 规划中雨水保持自然排放 铺设污水管线 污水经简单处理后用于农田灌溉 但在污水排入系统前 应采用生活污水净化沼气池等方法进行预处理 在村 西北处设置污水处理塘一处 污水排放应符合现行的国家标准 污水综合排放标准 的有关规定 污水用于农田灌溉 应符合现行的国家标准 农田灌溉水质 标准 的有关规定 污水量按总给水量的 75 计算 则 村的污水量为 48m3 日 d 电力工程规划 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 78 在村内南方设置一所变电站 用电由地区农业电网统一供给 本次规划至 2018 年 村不设变电所 仍然由地区电网供电 实行电力线与照明线同杆架设 e 电信工程规划 村目前电话普及率不高 无电信交换站 电信电缆均接自上级电信设施 规划在保持现状的基础上 根据村庄规划方案作局部调整 线路仍保持架空方式 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 79 5 规划用地平衡表规划用地平衡表 序号用地代号用地名称面积 ha 占村庄建设用地 人均 m2 人 1R居住用地12 5762 0391 75 2C公共设施用地1 959 6414 23 C1行政办公用地0 231 131 68 C2商业金融用地0 462 263 36 C3文化娱乐用地0 261 281 90 C5医疗卫生用地0 432 113 14 C6教育科研用地0 572 864 16 其 中 C7文物古迹用地 3M工业用地 4S道路广场用地2 5512 6118 61 S1道路用地1 587 7911 53 S2广场用地0 733 615 33 其 中 S3停车场用地0 241 211 75 5G绿地1 015 007 37 G1公共绿地0 773 805 62其 中防护绿地0 241 201 75 6U市政设施用地0 713 515 18 7E其它用地1 477 2110 73 8预留用地 合 计村庄建设用地20 26100147 88 备注 规划人口 1370 人 建设用地 20 26ha 西安市 县 乡 村建设规划说明 西安市 研究院 陕西 2008 710 4 投资估算投资估算 4 1 村庄实施项目村庄实施项目 4 1 道路及水 电基础设施建设 4 2 对村庄道路进行改造 同时改造给水设施及雨水边沟 理顺管线沿路敷设 维修并整齐电力电讯线路 4 3 新建 改建 完善公共设施 新建文化活动中心等 公共场所室内外家具 小品等 4 4 绿地景观建设 种植行道树和活动场地绿化 对房前屋后及宅旁的空地进行绿化 对已拆旧房及弃置宅基地进行重点绿化 极大地改善了农民居住环境 4 5 环卫设施建设 主要包括新建垃圾收集点 按照服务半径要求 设置 2 处垃圾收集点 应雇佣专职人员进行清理 为保证规划的顺利实施 考虑到资金 人力等方面的因素 村庄建设原则 一般是先主路后支路 部分空废住宅用地置换为其他性质用地 大部分住宅可 保留 需增加厨卫设施 建设资金投入主要集中在道路建设上 先地下 后地上 各种管线一次性铺设 小品 绿化同时实施 投资估算表投资估算表 序号项目名称和内容单位工程量单价总价 万元 1 乡道改