旅游局领导工作会议讲话稿

第 1 页 共 36 页 旅游局领导工作会议讲话稿旅游局领导工作会议讲话稿 旅游业是成长最快的朝阳产业之一 对推动转 型发展 改善民生具有重要作用 下面是 xx 给大家 整理的 仅供参考 篇 1 全市旅游村镇建设 工作现场会议上的讲话 同志们 这次会议安排了一天半时间 通过现场参观 经验交流 总结我市乡村旅游发展的经验 促进旅游 村镇建设和乡村旅游快速发展 昨天大家参观了汉阴 和石泉 3 个旅游村 刚才 石泉 汉阴 平利县作了 交流发言 市政府与各县区签订了目标责任书 并对 20 年旅游村镇建设先进集体和个人进行了表彰 希 望各县区 各部门结合现场观摩 对照任务 借鉴经 验 找准差距 加快推进 会上 汉琳同志回顾总结 了 20 年旅游村镇建设工作并对今年工作任务作了 全面安排部署 我完全同意 省旅游局朱处长讲了重 要的指导意见 大家要深刻领会 抓好落实 下面 我再讲三点意见 一 准确把握形势 坚定加快旅游村镇建设和 乡村旅游的信心 第 2 页 共 36 页 乡村旅游是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起 来的新型产业 乡村旅游的兴起发展 不仅是旅游产 业结构的调整 而且是统筹城乡发展和扩大内需的重 要手段 也是推进新农村建设的有效途径 我市的乡 村旅游通过多年来的不懈努力 已经发展到了一定的 层次 不仅在量上有了突飞猛进的发展 而且在质上 有了重点突破 全市已培育了 1800 余户标准化农家 乐 建成 7 个全国农业旅游示范点 5 个省级乡村旅 游示范村 涌现出了平利长安镇 汉滨县河乡 汉阴 月河川道 石泉后柳镇 宁陕皇冠镇 岚皋溢河乡等 一批各具特色的乡村旅游示范点 去年乡村旅游人数 占到全市游客总量的 35 乡村旅游已经成为我市旅 游产业中的新亮点和新的增长极 通过昨天的现场观摩和今天会上的介绍 大家 可能都有这样的感受 凡是乡村旅游发展比较好 比 较快的地方 当地群众生活水平 文明程度都比较高 产业结构调整相对较快 村容村貌和生活环境都有明 显改善 这些成绩的取得 是在省旅游局的关心支持 和市委 市政府的高度重视下 各县区 部门和乡村 结合实际 积极创新的结果 在实践中探索出了许多 成功的经验和做法 有以下几点值得充分肯定 一是 坚持政府主导 强力推进 近年来 各级党委 政府 第 3 页 共 36 页 把发展乡村旅游作为促进农民致富增收 推进新农村 建设的重要举措 予以高度重视和支持 逐渐形成了 市 县 乡村多层次推动的良好局面 旅游和相关部 门加强合作 整合资源 协同推进 着力解决发展中 的突出问题 使乡村旅游发展的整体水平明显提高 二是坚持规划引领 典型示范 去年市委 市政府提 出了建设 30 个重点旅游村镇 600 个旅游经营示范 户的目标 下发了 加快旅游村镇建设的实施意见 编制了全市旅游村镇建设规划 各县区通过统筹规划 和产业布局 从扶持农村办农家乐起步 推动乡村旅 游向更广阔领域发展 培育了一大批旅游示范村镇 使全市乡村旅游发展步入了快车道 三是坚持依托资 源 突出特色 我市乡村旅游普遍以优势资源为载体 结合农村特色产业 以家庭式个体经营为主 开拓出 各具特色的旅游产品 已经形成了乡村度假休闲型 依托景区发展型 城市依托型 农业观光开发型 特 色产业带动性等乡村旅游发展模式 各县区在推进乡 村旅游发展的过程中 都十分注重挖掘文化内涵 展 示传统文化 使乡村旅游各具特色 但也要清醒地看到 我市旅游村镇建设和乡村 旅游发展还不够平衡 还存在着质量不高 低档次 低水平重复 以及产品附加值不高 产业链不长等问 第 4 页 共 36 页 题 有突破性 示范性和知名度的还不多 因此 在 新的一年里 我们必须进一步统一思想 趁势而上 着力加快旅游村镇建设 打造乡村旅游 促进全市乡 村旅游快速发展 提等升级 二 突出工作重点 加快旅游村镇建设步伐 乡村旅游从最初的简单旅游活动项目 发展到 今天成为一个新型产业领域 已经受到全国各地的高 度重视 在全国掀起了乡村旅游的热潮 乡村旅游逐 渐受到游客的青睐 现实及潜在的市场需求都十分广 阔 我市发展乡村旅游具有得天独厚的区位优势和资 源优势 我们必须把它作为一项大产业 大市场来抓 围绕打造南宫山 连通汉江水 建设旅游村 提升中 心城的发展思路 按照环境生态化 居住文明化 餐 饮本地化 服务标准化 管理规范化的建设要求 以 中心城区 景区 乡村旅游示范区 农家乐集群为依 托 把旅游村镇建设与新农村建设 城乡一体化建设 紧密结合 因地制宜 突出重点 抓点示范 着力推 进乡村旅游持续快速发展 全力打造中国山水休闲度 假胜地和国内一流生态旅游目的地 一要抓规划 科学引导 旅游村镇建设必须坚 持规划先行 按照因地制宜 合理布局 突出特色 协调发展的原则 高质量地编制各县区乡村旅游发展 第 5 页 共 36 页 规划 要编制好旅游重点集镇 村庄的详规 包括集 镇 村庄的建设规模 建筑风格 公共设施 产业布 局等 要坚持建筑和环境相协调 节约集约用地的原 则 突出陕南特色 突出农村的天然 纯朴 绿色 清新的环境氛围 严格按规划组织实施 要编制好乡 村旅游建设项目的详规 搞好项目的策划包装 加大 项目的争取 招商力度 要不断丰富乡村旅游的内涵 注重策划和开发乡村旅游产品项目 针对当前低档次 农家乐遍地开花 只能提供吃喝 麻将简单服务的现 象 进行改造提升 充分挖掘本地的自然景观和人文 内涵 在乡村民俗 民族风情和乡土文化上做好文章 提高乡村旅游产品的品味和档次 二要抓特色 打造 建设旅游村镇 开发乡村 旅游 要注意保持乡土本色 突出田园特色 体现吃 农家饭 住农家屋 干农家活 享农家乐 避免城市 化倾向 要坚持分类指导 强化经营的特色和差异性 增强乡村旅游的吸引力 要从当地农村的资源状况 经济条件 市场需求等实际出发 依托当地特色旅游 资源和市场需求来发展乡村旅游 要积极探索乡村旅 游模式 结合实际 因地制宜地发展农业观光 休闲 度假 都市村庄 民俗风情等多种类型的乡村旅游发 展模式 要继续坚持典型引路 示范带动 围绕特色 第 6 页 共 36 页 打造乡村旅游 帮助指导农民充分利用已有资源 从 一家一户做起 以点带线 以线带面 形成各具特色 的农家乐户 农家乐村和农家乐镇 逐步形成有规模 有特点 上档次的乡村旅游示范点 今年力争建设 10 个省级旅游示范村 启动 5 个全国特色景观名镇 村及一批休闲农庄的打造 三要抓规范 强化管理 乡村旅游要持续健康 发展 必须加大规范化管理和建设力度 要加强标准 化建设 市旅游局要会同有关部门制定乡村旅游发展 标准 大到乡村旅游的景区景点 小到农家饭馆 农 家旅馆 从环境 住宿 餐饮等各个环节提出标准 明确经营管理和服务质量要求 要提高从业人员素质 通过集中培训 走出去参观学习 加强对农民的经营 管理 接待服务 产品加工等方面的培训 引导农民 转变经营方式和生产生活方式 加强行业自律和监督 管理 为游客提供优质服务 要解决农民创业资金不 足的问题 通过政策扶持 资金扶持以及小额信贷等 渠道 支持旅游经营户 四要抓环境 加快建设 环境整洁优美 交通 便捷舒适 食宿卫生安全是发展乡村旅游的基本要求 要结合新农村建设 进一步完善基础设施 提升旅游 村镇的旅游功能 继续加大旅游重点村镇的交通 电 第 7 页 共 36 页 力 通信 供水 卫生设施以及停车场 旅游标识的 建设 实行农村垃圾集中处理 对村中主要路段进行 硬化 绿化 亮化 美化 要加强经营户服务设施建 设 根据乡村旅游配套建设要求 对农家乐经营户进 行改造 实施农户庭院美化 绿化 改善卫生设施条 件 要加强周边生态景区建设 通过环境整治和设施 建设 提升乡村旅游公共服务和环境卫生水平 使游 客既享受乡村的青山绿水 又不失去城市的便利 五要抓市场 产业化经营 乡村旅游集吃 住 行 游 购 娱于一体 其发展背后是一个不断发育 成长的产业拓展链和服务延伸链 各级要以乡村旅游 发展为载体 切实做好相关产业的配套 既有效丰富 乡村旅游的内容 又以乡村旅游带动相关产业的发展 形成产业联动效应 要以市场为导向 加快乡村旅游 产品开发 大力发展乡村观光游 生活体验游 文化 互动游 休闲度假游和农业观光游等乡村旅游 规划 建设一批乡村旅游度假区 生态旅游示范区 农业示 范园及传统工艺作坊 开发一批参与性强的特色乡村 旅游项目 包装策划一批具有影响的乡村旅游节庆活 动 引导组织重点旅游村镇开展富有地方特色 形式 多样的文艺演出和民俗表演活动 提升乡村旅游的市 场竞争力 在一些乡村旅游发展相对成熟的地方 要 第 8 页 共 36 页 组织和引导农民成立旅游协会 农村经济联合体等行 业组织 引导农民由分散 零星的旅游接待向组织化 专业化 规模化经营转变 走联合发展 扩大规模的 道路 要注重搞好乡村旅游产品的策划和包装 重视 旅游村镇形象品牌建设 充分利用新闻媒体 开设乡 村旅游专栏和节目 加强乡村旅游宣传营销 打造我 市乡村旅游品牌 三 创新工作机制 促进乡村旅游持续快速发 展 今年我市旅游村镇建设要把重点放在提高档次 扩大规模 突出特色 打造上 全面提升我市乡村旅 游的整体质量和品质 各级 各部门一定要按照市委 市政府的总体部署 加强领导 完善政策 落实措施 创新机制 形成推进乡村旅游发展的合力 一要进一步加强领导 建立统筹协调的管理服 务机制 统筹乡村旅游规划和产业布局 确保乡村旅 游开发 建设的有序推进 着力做好市场监管 宣传 促销 人才培训和公众服务等工作 建立健全乡村旅 游标准化体系 要充分发动群众 调动农民群众的积 极性 发挥群众的主体作用 要认真研究和把握新形 势下旅游业发展的特点和规律 及时解决旅游村镇建 设中的重大问题 推动乡村旅游加快发展 第 9 页 共 36 页 二要强化政策 各县区 各部门要认真落实促 进乡村旅游发展的政策措施 加大对旅游村镇基础设 施和公共服务项目的投入 加强项目资金的整合捆绑 促进旅游村镇建设 要引导金融机构通过贷款贴息 小额担保贷款等政策 鼓励当地中小企业 民营企业 和农户参与乡村旅游经营 要策划包装项目 加强招 商引资 制定优惠政策 营造发展环境 充分调动社 会力量兴办旅游的积极性 构建多元化的乡村旅游发 展投入机制 三要勇于开拓创新 各县区 各乡镇要进一步 创新思路 敢闯敢试 对一些思路新 发展快的村镇 市上予以重点支持和培育 旅游部门要加强指导 不 断总结经验 继续加大旅游村镇建设督办考核力度 及时通报各县区 各部门工作进展 各县区也要完善 旅游村镇建设工作目标考核机制 建立奖惩制度 加 强督促检查 共同促进我市乡村旅游快速发展 新的一年刚刚到来 祝同志们新年愉快 工作 顺利 篇 2 全市旅游工作会议上的讲话 同志们 市政府召开这次会议 主要是分析当前旅游工 作面临的新形势 安排部署下一步工作任务 申长友 市长专门为这次会议致信 充分体现了市委 市政府 第 10 页 共 36 页 对旅游工作的高度重视 刚才 孙乐春副秘书长宣读 了市旅游发展委员会有关表彰通报 希望各有关部门 单位再接再厉 争取更大成绩 东营区政府 垦利县 政府 黄河口生态旅游区管委会 孙子文化旅游区管 委会作了表态发言 听了以后很受启发 很受鼓舞 杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署 我都同 意 希望大家认真抓好落实 下面 我讲三点意见 一 认清形势 提高认识 进一步增强推进旅 游跨越发展的责任感和紧迫感 旅游业是成长最快的朝阳产业之一 具有资源 消耗低 带动能力强 综合效益好等优势 对推动转 型发展 改善民生具有重要作用 随着经济社会的发 展和人民生活水平的提高 旅游日益成为一种大众化 时尚化的生活方式 通过旅游 既能给人带来视觉上 的冲击和心灵上的震撼 也能够使人充分体验到美的 享受和情感的升华 还可以加强人们对世界的认识 甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力 过去的 一年 对全国 全省 全市旅游业来说 都是重要的 一年 从国家层面上看 旅游法 颁布实施 国 民旅游休闲纲要 正式出台 旅游业迎来了市场高峰 期 发展黄金期 从全省层面上看 省政府制定了 关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意 第 11 页 共 36 页 见 姜异康书记 郭树清省长等领导同志对旅游工 作的批示多达 29 次 充分体现了省委 省政府对旅 游工作的高度重视 彰显出旅游业在发展中日益凸显 的战略地位 从我市来看 市委 市政府高度重视旅 游业发展 坚持把发展旅游业作为转方式 调结构和 加快区域经济发展的战略重点 去年以来 申长友市 长多次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示 市政 府常务会议专题研究旅游重点工作 最近又对市旅发 委进行了充实调整 去年 市里还制定出台了 关于 加快旅游业发展的意见 旅行社招徕游客若干奖 励政策 和 旅游景区若干奖励政策 进一步优化 了政策环境 20 年 全市共接待游客万人次 实现 旅游总收入亿元 同比分别增长 和 增幅居全省首 位 被省旅游局授予 20 年度市级旅游工作进步奖 特别是在旅游营销方面 各县区政府和市直 28 个相 关部门 单位分赴 35 个客源城市 对我市旅游资源 进行全面营销 全年统计二日游游客达到 27 万余人 次 同比增长 10 倍多 成效十分显著 目前 全市 A 级景区数量达到 27 家 其中 4A 级 3 家 3A 级 10 家 旅行社达到 115 家 其中出境组团社 10 家 位居 全省同级市首位 星级饭店 28 家 其中五星级 2 家 四星级 4 家 旅游商品企业已达 130 余家 旅游商品 第 12 页 共 36 页 达 290 多种 旅游接待水平 服务能力显著提升 旅 游业跨越发展的条件日益成熟 对去年的全市旅游工 作 市委 市政府是满意的 人民群众也是认可的 在此给予充分肯定 同时 我们也要清醒地认识到 尽管我市旅游 经济发展势头总体良好 但与市委 市政府的要求和 人民群众的期望相比 特别是与旅游先进市相比 还 有较大差距 主要表现在 一是旅游策划水平低 旅 游产品档次不高 竞争力不强 缺乏旅游项目 旅游 资源整合和游客参与性不足 重点景区仍处于门票经 济阶段 二是旅游交通不够便捷 铁路客运 航空班 次少 新的客运铁路尚未投入运营 水路客运还有待 进一步开发 旅游通达性受到很大局限 三是市场主 体实力不强 虽然旅游企业数量相对较多 但尚未真 正形成一批龙头性的骨干旅游企业 四是旅游品牌影 响力相对较弱 旅游市场辐射半径小 中远程市场游 客较少 主要客源大多局限在周边省市 对于这些问 题 我们必须高度重视 采取有力措施 逐步 逐项 加以解决 当前 我国旅游业进入了快速发展的黄金时代 我省旅游业也正步入转型升级的关键时期 随着 旅 游法 国民旅游休闲纲要 的颁布实施 居民旅 第 13 页 共 36 页 游消费观念的转变 以及职工带薪年休假制度的进一 步落实 旅游市场发展将更加强劲 旅游需求也将更 加旺盛 为我市实现旅游业跨越发展带来了良好机遇 一是旅游发展空间不断扩大 随着居民观光 度假旅 游的持续增长 旅游市场散客化程度不断加深 进而 引发旅游市场结构的深度调整 旅游市场需求将进一 步得到释放 旅游发展空间不断扩大 二是旅游产品 日益丰富 当前 旅游业越来越成为产业投资的热点 领域 许多大型企业集团开始投资旅游业 随着我市 一批重点旅游项目的打造提升 旅游配套设施的完善 乡村旅游和城区旅游的提档升级等 适销对路的旅游 产品将源源不断地推向市场 推向社会 三是居民旅 游消费持续增长 随着消费观念的转变 城乡居民的 出游率不断提高 新产品 新业态层出不穷 生态旅 游 乡村旅游 红色旅游 文化旅游 自驾车旅游等 成为旅游热点 吃住行游购娱的旅游消费需求不断增 加 四是发展氛围愈加浓厚 从省里到市里 党委政 府对旅游工作越来越重视 都将旅游业作为经济社会 发展的重要内容 作为转 调 创的重要抓手 推进 旅游发展的新思路 新举措层出不穷 步伐越来越快 环境越来越好 可以说推进新一轮发展的高潮已经到 来 面对这些有利形势和发展机遇 面对这种不进则 第 14 页 共 36 页 退 慢进也是退的发展态势 各级各有关部门 单位 一定要认清形势 提高认识 坚定信心 以等不起的 紧迫感 慢不得的危机感 坐不住的责任感 抓住机 遇 乘势而上 努力在新起点上实现更大发展 二 强化措施 突出重点 开创全市旅游工作 新局面 20 年 全市旅游工作要以改革创新为动力 以科学规划为先导 积极实施大产业 大旅游战略 加快旅游资源开发 创新体制机制 规范行业管理 提 升服务质量 强化营销推介 提升品牌形象 努力实现 全市旅游业科学跨越发展 着力推进重点项目建设 在打造上实现新突破 大项目建设是旅游业发展的重要支撑 也是加快旅游 业跨越发展的突破口 建好一个旅游大项目 可以带 动一个产业 引领一个集群 助推一方经济 一要加 快项目规划建设 对今年确定的重点旅游项目 各级 各有关部门 单位要积极研究制定支持措施 开辟项 目审批 核准 备案等绿色通道 简化办事程序 想 方设法为项目的规划建设搞好服务 破解难题 加快 项目推进速度 促进项目早建成 早见效 要加快温 泉旅游发展步伐 研究制订我市 关于加快温泉旅游 业发展的意见 规划建设一批温泉度假旅游产品 第 15 页 共 36 页 真正将温泉之城的城市品牌叫实 叫响 二要提升项 目文化内涵 文化是旅游的灵魂 旅游是文化的载体 要推动文化和旅游融合发展 加强重点景区的文化挖 掘和特色打造 发挥比较优势 培育特色旅游品牌 走差异化发展道路 黄河口生态旅游区 要突出黄河 入海 新生湿地 珍奇鸟类等特色 精心打造河海交 汇 湿地观鸟等旅游产品 完善旅游基础设施 提升 旅游服务质量和水平 全面启动国家 5A 级景区创建 工作 力争 3 年左右时间创建成功 孙子文化旅游区 要突出孙子文化特色 加快孙子文化园规划建设 全 力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地 龙悦湖旅游 度假区 要充分发挥龙岛 水面 地热等资源优势 精心策划实施水上运动 湖岛观光 温泉养生等特色 旅游项目 打造国内知名自驾游汽车营地 创建省级 旅游度假区 三要搞好项目招商引资 要按照政府出 资源 统一规划 企业出资金 独立建设 经营和管 理 所有权与经营权分离的模式 进一步拓宽融资渠 道 积极鼓励和支持个人 社会及各种经济成分参与 旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营 要 紧抓全省加快文化旅游融合发展的有利时机 加紧做 好项目规划 立项等工作 争取使我市尽可能多的项 目纳入到全省文化旅游项目库中 今年 省里将组织 第 16 页 共 36 页 召开全省大型旅游项目招商洽谈会 各有关部门 单 位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作 向国内 外文化旅游投资商宣传好 推介好我市的重点旅游项 目 争取利用招商洽谈会为我市旅游项目建设引来资 金支持 着力完善公共服务设施 在提升服务水平上实 现新突破 搞好旅游公共服务设施 是增强旅游目的 地吸引力 提升旅游品质的必然要求 也是贯彻 旅 游法 的重要内容 要按照城市不仅要为居民服务 也要为游客服务的理念 大力推进旅游公共服务设施 建设 优化整合旅游要素的供给和服务 提升旅游公 共服务水平 一要规划建设市旅游集散中心 按照省 政府的统一部署 根据市政府常务会议研究的意见 要加快建设市旅游集散中心 打造政府旅游公共服务 平台 为游客提供优质服务信息咨询 产品展示 导 游服务 旅游投诉等服务 建设东营乃至黄河三角洲 地区重要的旅游集散地 二要加强旅游环境配套 要 通过对重要街区的改造 整治和提升 完善游憩功能 改善人居环境 不断提升城市品位和内涵 住建 交 通 体育 教育 商务等部门在安排建设项目时 要 兼顾旅游功能 适当增加设施游憩功能 满足游客休 闲需要 三要提升旅游服务功能 要完善旅游标识引 第 17 页 共 36 页 导系统 加快更新 新设旅游交通指示牌 形成旅游 指示环线 通往景区主要交通干道上的旅游厕所等基 础设施配套 要纳入城市总体规划通盘考虑 目前 龙悦湖旅游度假区 天宁寺文化旅游区 揽翠湖旅游 度假区 黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专 线车 下一步 要适时开通黄河口生态旅游区的旅游 专线车 以满足游客需求 四要完善旅游交通体系 各级各有关部门 单位要大力推进环渤海高速铁路 环渤海高等级公路的前期协调争取工作 积极支持济 东高速公路 黄大铁路 德龙烟铁路等项目建设 为 项目顺利推进创造条件 提供便利 要积极协调争取 适时增开空中航线 增加直飞城市 促进旅游包机业 务的开展 要按照市委 市政府的安排部署 加快推 进广利港建设 充分利用东营港至旅顺客货滚装运输 航线 打通东营至东北地区海上便捷通道 建设立体 交通网络 着力发展乡村旅游 在产业融合上实现新突破 乡村旅游是以农业 农村 农民三农资源为主要载体 的特色旅游 是促进旅游与农业产业融合 实现城乡 共同繁荣的有效形式 当前 乡村旅游正面临快速发 展的重要机遇期 要紧贴旅游消费市场 充分发挥资 源优势 深入挖掘文化内涵 着重突出地方特色 加 第 18 页 共 36 页 快乡村旅游目的地建设 一要扩大规模 要加快扩大 我市乡村旅游产业规模 实施双十双百工程 重点支 持 10 个乡村旅游示范乡镇 10 个乡村旅游示范区以 及 100 家以农家乐 渔家乐为主的农户和 100 家乡村 旅游企业的发展 对列入双十双百工程的镇 村 企 业和农户 给予一定的政策扶持 力争通过 2 3 年努 力 打造一批规格高 品牌响的乡村旅游 二要完善 设施 要加快乡村旅游主要景区交通设施建设 在有 条件的乡村旅游景区建设集中停车场所 满足旅游大 巴 自驾车通行和停车要求 要实施改厨改厕工程 完善供水 排污 环卫等基础设施 要注重公共绿化 和田园景观建设 美化乡村旅游环境 三要出台政策 市旅游局正在牵头制订我市 加快乡村旅游发展的实 施意见 下一步 要加快进度 争取尽快出台 以 更好地规范 指导我市乡村旅游规划 基础设施建设 产品开发 品牌培育 宣传推广等工作 通过扶持奖 励政策和各种保障措施 推动乡村旅游快速健康发展 着力培育市场主体 在创新发展上实现新突破 旅游企业是旅游市场的主体 要按照旅游业六要素配 套发展的要求 积极推进旅游企业创新发展 一要发 展壮大旅游龙头企业 要鼓励引导旅游龙头企业进行 第 19 页 共 36 页 资源整合 通过延长产业链来组建大企业集团 培育 以旅游为核心 兼及会展 物流 金融 电子商务等 业务的综合性旅游服务企业集团 要抓住经济转型升 级的有利机遇 加快工业企业集团转型发展 引导其 投资旅游领域 打造兼有旅游业务的综合性企业集团 二要积极引进国内外大型旅游企业 要完善相关政策 吸引国内外大型旅游集团通过兼并 收购 品牌许可 等形式 参与到我市旅游开发中来 带动旅游业发展 三要鼓励中小型旅游企业多元化发展 要积极推进旅 游企业差异化发展 鼓励中小型旅游企业向文化 餐 饮 生态等相关产业延伸 拓展旅游企业发展空间 要加快培育旅游新业态 积极推出游客互动性 参与 性强的旅游产品 形成特色鲜明 形式多样的多元化 旅游模式 着力加强宣传营销 在拓展市场上实现新突破 要抓好旅游宣传营销 广泛利用媒体资源 拓宽营销 渠道 全方位开展对外宣传推介 不断扩大东营旅游 的吸引力和影响力 一要继续加大旅游宣传力度 要 积极参与全省联合推介 捆绑营销活动 通过电视 报刊等主流媒体 大力推介我市独具特色的旅游资源 和产品 全力打造黄河入海 龙腾东营旅游品牌 二 要进一步加强旅游产品营销 要继续做好二日游旅游 第 20 页 共 36 页 营销工作 科学策划营销方案 精心包装推介 确保 全年过夜游客持续快速增长 要不断拓展旅游客源市 场 依托大型旅游企业的分支机构 发布旅游信息 营销旅游产品 在设立东营市旅游营销站的基础上 要有选择 分批次在重点客源城市设立东营旅游营销 站 扩宽旅游营销渠道 广泛宣传 招徕游客 三要 积极创新旅游营销方式 要坚持政府主导和企业参与 相结合 充分利用园博会等大型展会活动 搞好旅游 产品的展示和推介 进一步集聚和提升东营旅游人气 要加强信息化营销 利用电子商务网站 微博等新媒 体 搭建宣传营销新平台 挖掘潜在消费市场 拓展 销售新领域 三 加强领导 密切协作 进一步优化旅游业 发展环境 实现旅游业科学跨越发展 是一项紧迫而艰巨 的战略任务 各级各有关部门 单位必须高度重视 进一步强化组织领导 完善政策措施 营造良好环境 为推动旅游业发展提供坚实保障 一要加强组织领导 各级政府要高度重视旅游 业发展 将其摆上重要议事日程 主要负责同志经常 听取工作汇报 及时研究解决突出问题 妥善协调处 理工作中遇到的各种困难和矛盾 要充分发挥市旅游 第 21 页 共 36 页 发展委员会的职能作用 协调联动 切实解决条块分 割 职能交叉等问题 形成工作合力 市旅游局作为 行业主管部门 要加强对全市旅游业发展的研究思考 认真履行行业指导 组织协调 市场管理 行政执法 等职责 统筹全市旅游业发展 交通 住建 规划 农业 林业 水利 环保等相关部门要强化大旅游意 识 树立一盘棋思想 主动配合做好相关工作 积极支 持旅游业发展 二要落实政策扶持 省市出台的加快旅游业发 展 加快服务业发展的意见中 在土地 财政 税费 融资等方面对旅游业的支持政策明确 含金量高 各 有关部门 单位要自觉结合工作实际 推动政策落地 在推进重点旅游项目建设中 要采取一事一议方法 切实解决涉及的土地 税收 财政奖励等方面的问题 今后 要进一步增强政策的针对性 灵活性 把好的 政策实实在在地变成促进旅游业发展的强劲动力 三要加大监管力度 要按照 旅游法 要求 逐步建立旅游综合协调机制 旅游投诉机制和旅游市 场监管机制 要积极开展旅游市场专项整治 充分发 挥新闻媒体等的监督作用 加大暗访和旅游综合执法 力度 强化旅游市场综合治理 依法严惩不法企业和 从业人员 要切实加强旅游行业自律 确保旅游服务 第 22 页 共 36 页 质量明显提升 旅游市场秩序更加规范 消费环境不 断优化 要建立健全旅游安全保障体系 加强旅游目 的地安全风险评估 旅游应急处置 旅游保险等重点 工作 认真落实安全生产责任制 坚决杜绝各类旅游 安全事故的发生 四要强化督查考核 去年 市委 市政府已将 旅游工作纳入对县区政府和市直有关部门 单位的科 学发展考核 各级各有关部门 单位要高度重视 认 真履行职责 切实抓好各项工作任务落实 市旅游发 展委员会办公室要建立健全目标考核 督查督办 责 任追究等制度 对今年旅游工作各项目标任务的落实 情况进行专项督查和考核 对旅游业发展贡献突出 成效显著的单位 旅游企业及个人 市政府将给予表 彰奖励 对工作不力 进展缓慢的单位进行通报批评 对达不到工作标准或要求的限期整改 并追究有关责 任人的责任 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神 全面深化改革的开局之年 市委 市政府对旅游业发 展寄予厚望 各级各有关部门 单位要抢抓机遇 开 拓创新 扎实工作 为推进我市旅游业升级发展 为 东营新一轮科学跨越作出新的更大贡献 篇 3 在全省旅游局办公室工作会议上的讲话 第 23 页 共 36 页 同志们 这次全省旅游局办公室工作会议是在省旅游局 党组的重视下召开的 会议的主要任务是总结去年以 来全省旅游局办公室工作会议的成绩 找出存在的问 题 坚定工作信心 进一步推动全省旅游系统办公室 工作 为全省旅游产业的发展作出更大的贡献 熊健 副局长亲临会议并将作重要讲话 希望大家认真学习 贯彻落实 下面 我讲三点意见 一 去年以来办公室工作的回顾 过去的一年 是我省旅游产业发展步伐进一步 加快 思路进一步理顺 形象进一步提升 业绩进一 步凸显的一年 全省共实现旅游总收入 1099 亿元 旅游产业成为了我省第七个总收入过千亿元的产业 去年以来 全省旅游系统从事办公室工作的同志 认 真落实杨光荣局长在全省旅游系统办公室工作会议上 所提出的参谋部 信息部 宣传部 联络部 后勤部 五部的职责 强化全局意识 服务意识 效率意识 奉献意识 较好地完成了各项工作任务 积极出谋划策 较好地发挥了参谋部的作用 根据省旅游局领导的安排 省局办公室配合省政府相 关部门 开好了全省旅游产业领导小组会议 全省旅 第 24 页 共 36 页 游产业发展工作会议和全省旅游项目建设工作会议三 个全省性的大会 出台了关于加强旅游项目建设 实 施 251 项目建设工程 加快旅游投融资建设 做大做 强旅游社等几个指导全省旅游产业发展的文件 牵头 撰写了 湖南省旅游强省建设战略实施纲要 积极 参与了成立大湘西旅游经济协作区和长株潭旅游一体 化工作 今年 又协助局领导 初拟了 湖南旅游产 业强省建设三年行动纲要 提出了我省由旅游产业 大省向旅游产业强省奋进的战略目标 省局机关三定 方案确定之后 统计工作划归了办公室管理 分管和 从事这项工作的同志认真负责 在七月份写出了全省 上半年经济形势分析 对局党组的决策起到了较好的 参考作用 去年以来 长沙市在谋划建设国际化旅游城市 建设方面 株洲市在谋划旅游全面升温方面 湘潭市 在谋划大韶山和红色旅游一体化方面 岳阳市在谋划 楼岛湖综合开发方面 张家界市在谋划国家级旅游综 合开发试验区的建设方面 衡阳 郴州 永州在谋划 高铁开通之后 旅游产业的新格局方面 常德在谋划 大湘西旅游联盟方面 娄底 益阳在谋划大梅山旅游 区域合作方面 邵阳在谋划莨山升遗方面 湘西自治 州在谋划区域内旅游资源的整合与提升方面 怀化在 第 25 页 共 36 页 谋划大旅游格局方面 都充分发挥了办公室的作用 办公室的同志以自己的聪明才智为这些重大决策作出 了贡献 力求快速及时 较好地发挥了信息部的作用 去年以来 省旅游局办公室撰写的各类综合性稿件在 100 篇以上 自办的 湖南旅游信息快报 共编发了 近 200 多期 差不多每天都有一期快报 局办公室还 新编了 湖南旅游工作动态 旅游项目建设年简 报 等综合信息刊物 反映全省旅游重大工作和项目 建设动态 编发了假日旅游专刊 20 余期 我们还注意 在平时工作中收集相关信息 如去年对各市州年度考 核之后 市州提出了一些意见 我们及时建议局领导 对考核办法作了适当修改 一年多来 各市州旅游局 办公室也加大了综合信息工作力度 综合信息工作的 质量有了较大的提高 省局召开的几次全省性会议 各市州上报的材料都比较及时 特别是今年 8 月初召 开的全省旅游项目建设工作会议 因为领导临时安排 要汇编市州的经验材料 从我们发通知到材料报送只 有一天半时间 但各市州全部按时完成了任务 大胆开拓创新 较好地发挥了宣传部的作用 一年来 我们改编的 湖南旅游 内刊 由原来的每 期 200 份 增加到每期 20XX 份 共编发了六期 新办 第 26 页 共 36 页 了 湖南旅游 外刊 每期印发 20XX0 份 该刊除每 期赠送省几大家领导和各市州 各县市区几大家领导 外 还覆盖到了各大酒店及娱乐场所 并送到了机场 深受好评 我们还与 湖南日报 合作 创办了 湖 南日报 湖南印象旅游专刊 由周强书记和徐守盛 省长 甘霖副省长亲自作序的湖南日报 湖南印象合 订本 湖南印象 一书 已于 7 月下旬在上海世博会 湖南周期间首发 反响强烈 我们还积极筹办 成立 了 中国旅游报 湖南记者站 该站专门在 中国旅 游报 开辟了快乐湖南旅游专刊 已推出三期 十多 个专版 去年以来 我们还全面启动了 湖南省志旅 游志 的编写工作 该志大事记部分已基本成稿 市 场篇 规划篇 管理篇等篇章也基本上完成了初稿的 撰写 预计今年底可以完成全书初稿 完成了今年全 省红色旅游联席会议的各项筹备工作 与规划财务处 一道 完成了十二五全国红色旅游重点项目的申报 启动了全省十二五红色旅游规划的编制工作 我们还 牵头举办了秋韵潇湘大型旅游推介活动 今年 我们 又牵头在郴州宜章组织了以红色湘鄂粤 高铁一线牵 为主题的 20 年中国湖南红色旅游文节 中央电视 台在 7 月 8 日晚上的新闻联播栏目中对活动进行了报 道 国内外发稿 2 万多篇 由湖南省网宣办编印 报 第 27 页 共 36 页 省委常委参阅的的 省内舆情 连续三期对红色旅游 节进行了表扬 在宣传方面 各市州局办公室给予了我们强有 力的支持 如 湖南旅游 内外刊的 xx 去年就有 十来个市州发了特稿 这些特稿大部分都是出自办公 室的同志之手 注重上下沟通 较好地发挥了联络部的作用 一年来 省旅游局办公室协助局领导对国家旅游局进 行了两次拜访 接待了五批国家旅游领导来湘考察 邀请并接待省领导参加省局各类活动 20 余次 陪同局 领导下基层调研或参加相关活动 80 余人次 接待基层 市州或县市区 相关旅游企业来访 100 多批次 牵头 或参与经办各类会议 80 多次 完成信访接待 50 余次 特别是对于汽车公司的员工和芙蓉宾馆的老同志上访 我们耐心细致 不愠来火 较好地化解了一些矛盾 机构改革后 机关人员有些调整 我们又迅速编印了 新的旅游系统电话本 现已发至各市州 各市州旅游 局既加大了与省局的沟通 又加大了各县旅游局的沟 通 全省旅游系统形成了畅通的沟通网络 努力改善条件 较好地发挥了后勤部的作用 去年以来 我们协助局领导并与相关处室合作 新建 了职工食堂 购置了三台小车 改善了机关用车条件 第 28 页 共 36 页 根据局领导的指示 我们还为各市州旅游局办公室解 决了一台办公电脑 与相关处室配合 为各市州旅游 局购买了十四台执法用车 送到了各市州旅游局 省 局机关在机要 档案及机关党的建设方面也加大了工 作力度 受到了局领导和相关部门的好评 各市州旅 游局也充分发挥了后勤部的作用 去年以来 我多次 陪同省局领导到各市州调研 感受到了各州旅游局在 后勤接待方面的优质服务 一年来 我们的工作虽然取得了成绩 但也还 存在着一些问题 我们的工作还不够细 还有疏忽的 地方 因为工作任务重 在工作时 还有急躁甚至埋 怨情绪 省局办公室作为同志们的娘家 对大家关心 还不够 回顾一年来的工作 我有几点体会 一是办公室系统有一批品德优 能力强 扎实 肯干的好同志 办公室工作虽然有诸多苦楚 但我们 高兴地看到 有一批品德优 能力强 扎实肯干的好 同志在与我们共同拼搏 他们没有叫苦 而是以苦为 乐 在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献 二是办公室工作的性质就是服务 必须树立强 烈的服务意识 靠服务取胜 办公室是做什么的 归 纳起来就是三个服务 即为领导服务 为同级服务 第 29 页 共 36 页 为基层服务 去年以来 我们的工作之所以能够开拓 新局面 取得新成绩 离不开服务意识和服务水平的 提高 三是有作为才能有地位 办公室工作地位的提 升得益于工作的作为 我粗略统计了一下 近三年来 全省十四个市州的办公室主任中 已有近三分之一的 同志得到了提拔 有近三分之一的同志轮换到了其它 业务处室 作为省局办公室主任 我一方面要强调市 州局办公室主任的相对稳定性 另一方面 我也很乐 意看到大家受到提拔和重用 有作为才能有地位 不 管是留下来的同志 还是新进办公室系统的同志 我 希望大家能够把这句话记在心里 同志们 去年以来 办公室工作所取得的成绩 是局党组正确领导的结果 是各市州旅游局和局机关 各处室大力支持的结果 也是从事办公室工作的同志 们共同努力 奋发拼搏的结果 在这里 让我对大家 衷心地说一声感谢 感谢你们的支持 感谢你们的努 力 二 当前我省旅游产业发展的形势与办公室工 作的任务 去年 12 月 国务院出台了 关于加快发展旅游 业的意见 明确将旅游业定位为国民经济战略性支 第 30 页 共 36 页 柱产业和人民群众最满意的现代服务业 这标志着我 国旅游业发展又一个春天的到来 去年也是我省旅游产业总收入首次突破千亿元 大关 为了确保我省旅游产业在千亿基础上有新的跨 越 局党组在年初确定了今年全省旅游工作四个一的 工作思路 即明确一个目标 加快一个转型 强化一 体两翼 服务一个大局 明确一个目标 就是明确提 出做大做强湖南旅游战略性支柱产业的目标 加快一 个转型 就是继续推进旅游工作由行业管理型向产业 培育型转变强化一体两翼 一体就是继续把加快旅游 项目建设作为中心工作 继续推进旅游项目建设年工 作 两翼就是强化市场开发和行业管理两项重点工作 服 务一个大局就是服从和服务于全省经济社会发展大局 为全省对外开放 文化交流 形象提升和扩大影响服 好务 根据局党组的工作思路 今后一年办公室工作 的指导思想是 以党的十七届三中 四中全会精神为 指针 以科学发展观为指导 在局党组的正确领导下 强化三个服务 履行好五个职责 既大胆创新 又求 精务实 确保各项工作再上新台阶 为加快湖南旅游 产业强省建设作出更大的贡献 主要工作任务是 政务服务工作要有新成效 要切实履行参谋部 第 31 页 共 36 页 的职责 积极为局领导的工作决策当好参谋 要适应 新的形势变化 及时出台促进产业发展的政策文件 要坚持每月印发一次当月工作重点 协助局领导 科 学调度全局工作 要注重处理好各方面的关系 不断 提高协调能力 要切实加强统计工作 完善统计分析 为省政府对各市州的年度考核和局党组的工作决策提 供更多的依据 要牵头完成快乐湖南国民旅游休闲卡 发行的前期筹备工作 争取 9 月上旬在全省发行快乐 湖南国民旅游休闲卡 文字综合工作要上新水平 要加强政治理论学 习和业务培训 提高全办人员的综合业务素质 对文 字材料 要从严把关 精益求精 要继续办好 湖南 旅游动态 信息快报 湖南旅游项目简报 以 及 湖南旅游内刊 等内部简报和刊物 加强信息沟 通 年内 要完成 湖南旅游志 的初稿编写工作 这项工作 各市州局要切实强强领导 明确专人负责 按时按质完成任务 旅游宣传工作要有新举措 要全力以赴投入首 届中国国际文化旅游节的各项工作 完成局党组交给 我们的各项任务 要继续办好 湖南旅游外刊 湖南日报 印象湖南旅游副刊 大力支持中国旅游 报湖南记者站开展工作 要进一步拓宽宣传渠道 创 第 32 页 共 36 页 新宣传思路 提升湖南旅游的总体形象 要加大红色 旅游工作力度 认真编制好十二五红色旅游规划 进 一步办好红色旅游文化节 政策法规工作要创新思路 要进一步加大对 湖南省旅游条例 的宣传贯彻 要加大政务公开的 力度 提高行政办事效率 要把握新的形势 加强调 查研究 认真处理好人民群众来信来访 解决实际问 题 要切实抓好旅游统计工作 撰写好统计分析 运 用好统计成果 后勤服务工作要出新业绩 要进一步强化服务 意识 提高三个服务的水平 要协助相关处室 不断 改善机关食堂 为干部员工提供方便 要积极参与机 关办公楼的搬迁工作 为改善机关办公条件和干部居 住条件出力 要加强机要 保密 文印 小车管理等 方面的工作 确保各项工作的全面丰收 要进一步加 强与国家旅游局和各市州旅游局 各县旅游部门的联 系 为他们来机关办事提供更好的服务 三 鼓足干劲 振奋精神 全面推进办公室工 作 同志们 当前 我们面临大好的发展机遇 也 面临着更加艰巨的任务 为了全面完办公室工作的任 务 在此 我向同志们提几点希望 这也是我从事办 第 33 页 共 36 页 公室工作多年的几点体会 概括地说就是五讲五高 讲政治高起点谋划 政务服