社会保障学部分答案

社会保障学社会保障学 部分答案部分答案 一 1 社会保障是国家或社会依法建立的 具有经济福利性的 社 会化的国民生活保障系统 在中闰 社会保障则是各种社会保险 社会救助 社会福利 军人福利 医疗保障 福利服务以及各种政 府或企业补助 社会互劲等社会措施的总称 包括 依法建立 突 出以人为术 具有经济福利性和属于社会化行为等必要要素 2 社会保险 是国家依据法律建立的面向劳动者的一项社会保障制 度 由政府 单位和个人三方共问筹资 目标是保障劳动者在因年 老 疾病 工伤 生育 死亡 失业等风险暂时或永久失去劳动能 力而失去工资收入来源时 能够从国家或社会获得物质帮助 以此 解除劳动者的后顾之忧 3 社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆 弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策 它通常被视为政 府的当然责任或义务 采取的也是非供款制与无偿救助的方式 目 标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机 保障其生存权 4 社会保障体系 是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体 它强调的是社会保障制度内在的结构 项目设置等 具体足指国家 依法建立起来的保障国民生活 维护社会稳定的系统 是由保险 救 助 福利 互助和个人自我保障等相互联系的予系统编结成的一个 既相互独立 又相互联系的 社会安全网 5 福利国家型 是以福利经济为理论依据 以公民权利为核心 以 福利普遍性和保障全面性为原则 以国家为直接责任主体 以国家 为全体国民提供全面保障为基本内容 以充分就业 收入均等化和 消灭贫困等为目标的一种社会保障模式 二 单项选择题 1 A 2 C 3 A 4 A 5 A 三 1 ABC 2 AB 3 ABCD 4 ABC 5 ABC 四 四 1 1 社会保障的特点包括哪些方面 社会保障的特点包括哪些方面 1 社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度 2 社会保障学假设人性 善 认为人是非理性的 所推崇的原则是 团结互助 同舟共济 3 社会保障是一种收入再分配形式 4 社会保障是依法进行的 需要严肃性 权威性和公信力 5 社会保障的主要责任主体是国家或政府 民间组织只是补充 6 社会保障处理的是公共关系 即政府与国民的关系 2 2 简述社会保障中的效率衡量指标 简述社会保障中的效率衡量指标 答案要点 至少可以用以下四个指标来衡量 1 社会保障支出占 GDP 的比例 2 在职职工总收入中社会福利收入占工薪收入的比重 3 退休职工养老金工资替代率 4 福利分配与工薪就业的关联度 关联越紧密 分配越注重效率 关联越松散 分配越注重平等 3 3 社会保障一般原则 社会保障一般原则 生存保障原则 正向分配原则 普遍性与选 择性结合原则 社会制度与国情相适应原则 二 社会保障各子项 目公平分配原则 社会救助原则 社会保险原则 社会福利原则 社会优抚原则 4 4 自由主义社会保障原则包括 自由主义社会保障原则包括 1 收入分配差距应该主要由市场机制来自然调节 不应该通过社会 保障来调节 2 政府在社会保障中的作用越小越好 尽可能少地干预社会生活 避免损害个人的自由 3 政府应该负责社会救助 而不应该提供广泛的福利保障 4 社会保障投入不会增加社会的总体财富 不如投资经济 最有效 的保障是经济发展 5 政府应该减少社会保障税收 反对高额累进税 反对 劫富济贫 认为是鼓励懒惰弱智 5 5 完全积累制的概念及其特点完全积累制的概念及其特点 完全积累制是以远期纵向平衡为原则 其实质是个体一生中的代内 收入再分配制度 要求从劳动者参加工作开始 按工资总额的一定 比例由雇主和雇员或是只其中的一方定期缴纳保险费 记入个人账 户 作为长期储存及保值增值积累的基金 所有权归个人 到规定 领取条件时 一次性领取或按月领取 其特点有 1 未来收益和投保期的缴费高度正相关 因而具有较强的激励机制 2 基金的提取比例相对稳定 充分体现基金的储备功能 透明度较 高 3 其费率在整个实施过程中相对稳定 不会有很大的波动 具有较 强的抵抗人口老龄化能力 受人口年龄结构的影响比较小 4 积累的基金短期内不会使用 可以为经济增长积累资金 促进资 本形成 五 1 一 在思想文化方面 1 社会保障是各类公正公平思想的具体体现 不同的社会保障制 度模式反应的是不同的社会保障公正分配的思想 社会保障制度建 设也丰富了各派社会公正理论 2 社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识 社会保障的最初目的就是为了避免人道主义灾难 是对人权的保障 同时 社会保障通过税收和集资再分配 救助贫困 普惠福利 缩 小贫富差距 是 我为人人 人人为我 的理想发扬光大 二 在政治方面 1 社会保障提升了政府的权力和责任 社会保障一般由政府主办 事关民生 这就意味着政府的社会权利增大 同时人民对政府改善 民生的期望也相应增大 政府的社会责任也相应增大 社会保障制 度设计和执行的水平成为政府执政能力的重要体现 2 社会保障政策成为各政党争取民意的手段 既然社会保障关系 到人们的福利 社会保障政策就成为普通百姓最关心的国家政策之 一 其任何变化都会引起民众反响 三 在经济方面 社会保障既能成为经济发展的动力 也能成为经 济发展的阻碍 关键是适度 符合国情 与经济发展水平相适应 四 在社会方面 社会保障总体上社会更加稳定 另外 社会保障 制度降低了家庭的保障功能 养儿防老的必要性下降 对出生率和 家庭解体起了推波助澜的作用 2 2 试述社会保障基金的投资工具 试述社会保障基金的投资工具 1 银行存款 一般做法是与银行签订存款协议 安全性较高 但是 盈利水平最低 2 国债 它的安全性和流动性较好 但在利率市场化情况下 国债 的收益率会大大折扣 3 股票 股票具有高风险 高收益的特征 因此入市的比例要适度 应由少到多 逐步提高 4 投资基金 由专业人士按科学的投资组合原理管理基金资产 投 资安全性较高 开放式基金还会使其流动性增强 5 企业债券 金融债券 受债券市场规模 债券品种 期限结构以 及信用评级机构的影响 投资不宜过大 6 期货 期权等金融衍生品 金融衍生品具有杠杆放大作用 投资 风险较大 7 基础设施建设 风险较小 但是流动性差 投资资金的回收时间 较长 8 海外市场 投资领域广泛 第二次作业 1 养老保险 是旨在通过能为达到一定条件的劳动者提供经济资助 相关服务来增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保险系统 2 医疗保险 是为了分担疾病风险带来的经济损失而设立的一项社 会保险制度 具体来说 是由国家立法 通过强制性社会保险原则 由国家 单位 雇主 和个人缴纳保险费进行筹资 建立医疗保险 永久基金 当个人因病接受了医疗服务时 由社会医疗机构提供保 险费用补偿的一种社会保险制度 3 失业保险 是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障 和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系 4 国民健康保险模式 是指国家为全体社会成员提供近乎免费的医 疗服务 保险资金来自于政府的税收 国家通过财政预算转移支付 公立医院和家庭医生提供的医疗服务 公民看病时不需要支付医疗 费用 5 企业年金 它是企业依法为增加员工养老金福利 提高自身竞争 力而举办的养老保险 在建立基本养老保险制度的国家 企业年金 是养老金的第二支柱或第二来源 因此也称为 企业补充养老保险 在政府不举办社会养老保险的国家 企业年金就是养老金的第一 支柱或主要来源 二 1 B 2 A 3 C 4 A 5 D 三 1 AB 2 AB 3 ABC 4 AB 5 ABC 四 1 1 简要概括养老保险的特点和意义 简要概括养老保险的特点和意义 一 特点如下 1 养老保险承诺与兑现之间的时间最长 2 养老保险是实际享受人数最多的险种之一 3 养老保险费用的收入支出庞大 4 养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表 二 意义如下 1 使老年人的养老更加有保障 2 使社会更加安定 3 养老保险的巨额资金储蓄 一方面可以调节市场消费 另一方面 可以用养老金储蓄来支持经济建设 4 养老保险制度使得家庭养老的重要性下降 2 2 世界范围内的养老金支付方式大致有哪些类型 世界范围内的养老金支付方式大致有哪些类型 1 普惠 养老金 支付以年龄或居龄为根据 到达一定年龄的人 无论过去收入高低和就业年限长短 都可以得到一份数量相同的年 金 2 最低生活 养老金 支付以生活贫困线为依据 任何人只要在 生活贫困线下都可以得到津贴 3 就业关联 养老金 以支付就业年限为依据 退休前就业年限 越长 养老金就越高 4 收入关联 养老金 以工资收入为根据 过去收入越高 养老 金就越高 5 缴费关联 养老金 以缴纳保险费为根据 所缴保险费越多 养老金就越高 3 3 简要概括社会医疗保险模式的主要内容 简要概括社会医疗保险模式的主要内容 社会医疗保险由国家和政府通过立法强制实施 雇主和雇员分担保 险费 当社会成员发生疾病风险需要救治时 社会为其提供医疗服 务和医疗费用补偿 而且个人也需要承担一定比例的医疗费用支出 该模式的主要特点是 1 多方共担医疗保险费 制度规定雇主和雇员 或者雇主 雇员和 政府分别按照一定比例缴纳保险费用 2 采用第三方支付方式 当参保人发生医疗费用时 由医疗保险机 构向医疗服务提供者支付费用或者由参保人凭医疗支出的票据到医 疗保险机构报销 3 个人承担一定比例的医疗费用 发生医疗费用时有一部分需要个 人自付或者由个人账户支付 而且统筹基金支付时个人也需要自付 一定比例 具体比例数额各个国家和地区都不一样 一般视经济发 展情况而定 4 4 简要概括失业的几种类型 简要概括失业的几种类型 1 摩擦性失业 是指由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时 用人单位找不到本可能找到的人 劳动力找不到本应该找到的用人 单位所造成的失业 2 结构性失业 是指由于产业结构 职业结构 生产方式和生产规 模的急剧变动 原有劳动力结构不能或来不及进行相应调整而产生 的失业 3 周期性失业 是指市场经济国家由于经济的周期性危机而导致的 失业 市场经济至今不能打破其危机 萧条 复苏 高涨 危机的宿命 4 季节性失业 是指某些行业受气候条件 季节轮换 社会风俗或 购买习惯的影响较大 对劳动力的需求出现季节性变化而导致的员 工失业 5 技术性失业 是指由于使用新机器 新设备和新材料 出现机器 排挤工人 或由于采用新的管理方式 导致劳动力过剩而失业 5 5 简述失业津贴支付的一般要求 简述失业津贴支付的一般要求 1 非自愿失业 2 非被人过错被解雇 3 参加了保险并满足最低缴费时限 4 及时去社会保障经办部门办理失业登记手续 5 有劳动能力并在法定劳动年龄之内 6 有就业愿望 积极寻找工作 参加政府有关部门组织的职业培训 接受劳动就业部门介绍的 合适工作 7 工作后失业 毕业后找不到工作不能成为 合格失业者 8 其他规定 五 1 1 简述养老保险制度的几种模式 简述养老保险制度的几种模式 1 福利国家型 这种养老保险制度以瑞典为典型代表 在福利国家 型养老保险制度下 保险覆盖全民 遵循 普惠制 原则 根据普 惠制原则发放的养老金也被称为 普遍年金 保险待遇与以前工 资高低没有太多关系 实行 现收现付 制 2 社会保险型 以德国为典型 保险覆盖在业雇员 而不是全民 由政府 企业 个人三方共同缴费 政府通过财政补贴 减少税收 等手段为养老保险基金做贡献 企业和个人按照工资额的一定比例 缴费 保险待遇与保险缴费相关联 实行现收现付式 3 国家保险型 在计划经济国家中实行 以苏联和经济体制改革前 的中国为代表 保险覆盖在职员工 没有工作就没有保险 个人不 缴费由用人单位缴费 国家制定政策 用人单位代表国家实施保险 保险待遇高低与工资高低紧密相关 实行现收现付式 4 个人储蓄型 以新加坡和智利为典型 保险覆盖在业雇员 企业 和个人缴纳保险费 保险待遇和个人缴纳费用相关 实行 完全 积累制 参保人满足退休条件可以从个人账户定期或一次性获得 养老金 2 2 简述我国实施再就业工程的具体措施 简述我国实施再就业工程的具体措施 1 建立和完善 三条保障线制度 第一条 企业以下岗职工 再就 业服务中心 为依托建立下岗职工生活补贴制度 第二条 建立和 完善失业保险制度 第三条 建立和完善城市最低生活保障制度 2 利用各种就业服务设施 完善职业介绍信息网络 为失业职工介 绍职业信息和求职方法 3 大力开展再就业培训 提高下岗职工再就业能力 4 大力支持失业职工和富余职工组织起来就业和自谋职业 5 兴办劳动服务企业 组织失业职工和企业富余职工开展生产自救 6 鼓励本企业兴办第三产业安置失业职工 富余职工和下岗职工 7 鼓励其他用人单位招用失业职工和富余职工 8 支持企业主管部门对富余职工进行跨行业和企业的调剂工作 协 助办理有关手续 并提供相应的就业指导 信息和咨询等服务 9 安排下岗要注意职工具体情况 夫妻两个不能同时下岗 10 尽可能地减少城市劳动力供给 第三次作业 1 工伤保险 是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情 况下所遭受的意外伤害 职业病以及因这两种情况造成死亡 暂时 或永久丧失劳动能力时 劳动者及其遗属能够从国家 社会得到必 要的物质补偿 以保障劳动者或其遗属的基本生活 以及为受伤劳 动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度 2 工伤预防 工伤预防是现代工伤保险制度的第一个环节 它是通 过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生 以达到最大限度 地减少工伤事故及其危害的后果 因其能够减少工伤事故并最终减 少企业的事故损失 不仅消除了职工及家属的痛苦 而且也减轻了 工伤保险基金的压力 进而更有利于维护社会稳定 促进经济发展 3 生育保险 指在妇女劳动者因妊娠 分娩 导致不能工作 收入 暂时中断时 由国家或社会给予医疗保健服务和物质帮助的一项社 会保障制度 4 恩格尔系数法 他是目前较为普遍地用于分析特定国家或地区民 众生活水平和贫困程度的指标之一 恩格尔系数值越大 说明该地 区民众支出中 用于食品消费等基本生活支出的比重越高 相应的 民众边际消费倾向特别是基本生活边际消费倾向越高 因而用于其 它结构提升型消费或投资领域的比重越低 一定程度上说明民众的 生活水平越低 反之则说明越高 5 绝对贫困 这一概念最早是由英国社会学家布恩和朗特里提出的 贫困被理解为物质的匮乏 是指缺乏为维持身体健康而绝对必需物 品的状态 二 1 C 2 A 3 B 4 A 5 A 三 1 ABCD 2 AB 3 ABCD 4 AB 5 ABC 四 1 1 工伤保险的一般原则 工伤保险的一般原则 答 1 补偿不究过失原则 又称无过失补偿原则 指在劳动者负 伤后 不管过失在雇主还是劳动者一方 工伤职工均可获得收入补 偿以保障其基本生活 2 劳动者个人不缴费原则 这是工伤保险 区别于其他社会保险项目的显著特点 3 待遇优厚原则 工伤保 险虽然不要求个人缴费 但在待遇上却要其他社会保险项目都要优 厚一些 4 救治 补偿 预防与康复相结合原则 工伤事故或者 直接造成劳动者身体伤害 或者造成职业病 二者都离不开医疗救 治 2 2 简述职工应当认定为工伤的情形简述职工应当认定为工伤的情形 1 在工作时间和工作场所内 因工作原因受到事故伤害的 2 工作时间前后在工作场所内 从事与工作有关的预备性或者收尾 性工作受到事故伤害的 3 在工作时间和工作场所内 因履行职责受到暴力等意外伤害的 4 患职业病的 5 因工作外出期间 由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明 的 6 在上下班途中 受到机动车事故伤害的 3 3 简述生育保险的意义 简述生育保险的意义 1 生育保险保障母婴健康 2 生育保险保护女性劳动力 3 生育保险保障家庭正常生活水平 4 生育保险实现生育社会补偿 保证性别公正 5 保障了妇女公平就业的权利 6 生育保险配合国家人口政策实施 7 生育保险惠及参保职工家属 4 4 简述最低生活保障的工作程序 简述最低生活保障的工作程序 1 申请 申请时 应当提供相应的身份证明材料和收入证明的材料 2 调查 包括调查人员和调查对象的确定 调查方式选择和调查内 容等方面 3 审核 审批 审查申请人所提供的材料是否完备 程序是否合法 等 4 发放 把保障金发放到真正困难的救助者手中是这一程序的最终 目的 5 动态管理 包括掌握保障对象的情况变化 明确情况变化时的应 对政策 对违规行为的处理等 6 行政复议和行政诉讼 5 5 简述社会救助的特征及其作用 简述社会救助的特征及其作用 1 社会救助的特征 国家是责任主体 享受社会救助是公民权利 受助者需要接受家计调查 以鉴定申请者是否符合获得某项津贴 或服务的资格的必要环节 2 社会救助的作用 缓解贫困 更好地保护贫困者和脆弱群体 促进分配 稳定经济 部分实现国家对生产 分配 交换与消费 等的有效调节 进而对经济运行起到 自动稳定器 的作用 促进社会融合 解决贫困问题从纯粹的经济上的 救济 到消除 社会排斥 五 五 1 1 简述当前中国工伤保险制度存在的主要问题及其改革设想 简述当前中国工伤保险制度存在的主要问题及其改革设想 一 存在的问题 1 覆盖面小 2 工伤认定难 劳动关系确认难 认定工伤条件存在歧义 工伤认定取证难 工伤认定时限过短 3 工伤补偿待遇水平偏低 企业责任难以落实 对不履行工伤保险责任的企业处罚力度太小 对不履行工伤保险待遇支付责任的企业处罚力度太小 隐瞒 私了工伤事故的情形频发 4 工伤预防 康复与工伤补偿脱节 二 改革的设想 1 严格执行 社会保险法 保障劳动者工伤保险权利 2 统一制度 机关 事业单位和企业职工享有同等的工伤保险待遇 3 简化工伤认定程序 建立代位补偿制度 4 适当提高工伤保险待遇水平 妥善处理工伤赔付与民事赔付之间 的关系 5 加大隐瞒 私了工伤事故者的处罚力度 6 制定老工伤职工的待遇解决办法 7 加大工伤预防力度 8 积极开展工伤康复工作 2 2 简述对我国现行生育保险制度的评价与期待 简述对我国现行生育保险制度的评价与期待 1 新中国成立初期 我国职工生育保险制度还是比较完整的 具有 社会统筹特点且覆盖临时工和职工家属 2 生育津贴的工资替代率为 100 高于国际劳动组织所规定的最低 标准 67 3 生育保险制度新旧交替还在进行过程之中 需要加强生育保险监 督 4 统筹覆盖面有待于扩大 5 中华人民共和国社会保险法 重新明确 职工未就业配偶 享 受生育保险 6 期待我国城镇居民生育保障试点成功并全国推广 7 对农民生育保险也应该给予足够的关注 第四次作业 1 社会福利 国家和社会通过社会化的福利津贴 实物供给和服务 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制 度安排 2 社会优抚 是国家专门为伤亡的军人 人民警察和国家机关工作 人员提供抚恤 为军人和人民警察及其家庭提供优待 为退役军人 予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度 3 社会保障管理 是指社会保障责任机构和人员通过规划 组织 领导 人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程 其 主体是社会保障责任机构和人员 其客体是社会保障事业 其目标 是经济有效地完成社会保障任务 4 农村最低生活保障制度 就是政府对低于最低生活标准的农村贫 困人口实行全额或差额救助 以满足其最低生活需求的一项社会救 助制度 它有助于打破城乡二元经济社会结构 进一步缩小城乡差 距 5 抚恤 是指国家对伤残人员和牺牲 病故人员家属所采取的物质 抚慰形式 分伤残抚恤和死亡抚恤两类 这里专门指为烈士 因公 牺牲或者病故的军人 人民警察和国家机关工作人员的遗属提供的 死亡抚恤和为因公致残 因战致残和因病致残的军人和人民警察提 供的伤残抚恤 1 A 2 D 3 A 4 A 5 B 1 AB 2 ABC 3 ABC 4 ABCD 5 ABC 二 二 1 1 老年人福利的主要内容 老年人福利的主要内容 1 老年人收入保障 包括经济 医疗等方面的社会保护 主要包括 养老年金 医疗保险 贫困救助等 2 老年人生活照料 包括 家庭照料 机构照料 社区照料 3 老年人社会服务 包括 心理和社会服务 教育服务 就 业服务 2 2 简述残疾人福利的主要内容简述残疾人福利的主要内容 1 残疾预防 避免社会成员出现生理 智力 精神或感官上的缺陷 或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾 2 残疾康复 包括医疗康复 心理康复 教育康复等 3 残疾人教育 是国家提供给患有残疾的儿童 青年和成年人享有 平等教育机会的一种制度 4 残疾人就业 保障和倡导残疾人的自立 5 残疾人文化体育 6 无障碍环境建设 包括物质环境 信息和交流的无障碍 3 3 简述社会优抚的功能 简述社会优抚的功能 1 收入损失补偿的功能 2 褒扬奖励的功能 3 满足社会优抚对象实际需要的功能 4 激励功能 5 社会稳定的功能 4 4 简述农村社会保障的特征 简述农村社会保障的特征 1 保障项目较少 包括农村社会保险 农村社会救助 农村社会优 抚等 2 保障低层次性 其筹