2011年月东油田人工岛项目风险管理小结

2011 年月东油田人工岛项目风险管理小结 李震兵 张伟敏 上海交通建设总承包有限公司 摘要 2011 年月东油田项目面临着各种复杂严重的风险 项目 部运用风险管理的方法 认真预测和分析评价各类显现及潜在的风 险 制定并实施各种针对性的风险应对策略 保证了年度工作任务 的顺利完成 关键词 2011 年 月东油田 风险 风险管理 月东油田人工岛项目是我公司在渤海湾淤泥质外海组织的一个 特大型项目 采用 EPC 承包模式 并与专利方协作 共同承担该项 目 2009 年底签订了工期近 2 年的合同 然而 由于 2010 年的异 常天气 以及专利协作方为牺牲部分进度而保证片面追求利润的实 际行为下 致使整个项目在 2011 年年初面临着极大的风险以及巨额 索赔的可能 月东油田项目由此成了公司的头号难点 在 2011 年的 设计施工组织的整体过程中 如何进行风险管理 以最小的代价来 化解工程所面临的方案 质量 安全 工期 费用等风险 是摆在 公司及项目部面前的首要问题 一 一 风险管理的定义 风险管理的定义 工程项目风险是指其在决策和实施过程中 造成实际结果与预 期目标的差异性及其发生的概率 风险管理是一个确定和度量项目 风险 以及制定 选择和管理风险处理方案的过程 其目标是通过 风险分析减少项目决策的不确定性 以便决策更加科学 以及在项 目实施阶段 保证目标控制的顺利进行 更好地实现工程项目的质 量 进度和造价目标 工程项目施工组织风险的管理程序分为风险 预测与识别 风险分析与评价 制定风险应对策略及实施 二 二 风险预测与识别风险预测与识别 风险预测与识别的目的是为了确定对项目有重要影响的风险 它是风险管理的基础 风险识别的过程主要立足于数据搜集 分析 和预测 项目管理中的风险识别主要回答以下问题 有哪些风险应 当考虑 引起这些风险的主要因素是什么 这些风险所引起后果的 严重程度如何 风险识别的方法一般有以下几种 1 头脑风暴法 汇集项目 技术主管 丰富生产经验成员 管理专家进行讨论 识别项目风险 2 专家访谈 以专家为索取信息的重要对象 各领域的专家运用 专业方面的理论与丰富的实践经验 找出各种潜在的风险并对其后 果做出分析和估计 3 历史资料 通过查阅类似项目的历史资料 了解可能出现的问题 4 检查表法 将可能出现的问题列出清单 可以对照检查潜在的风险 5 风险调查法 建设工程风险识别既 是一项非常重要的工作 也是建设工程风险识别的重要方法 在经过一系列的讨论 访谈 收集 整理工作后 形成项目风 险清单 月东油田人工岛项目月东油田人工岛项目 2011 年项目风险清单年项目风险清单 风险因素风险事件 设计方面高桩码头在北方严重受冻区的运用 构件装配专利技术于护岸结构的运用 技 术 风 险 施工工艺 构件装配专利技术于靠舶设施的运用 施工期的施工可作业天数 自然环境 复杂的工程地质条件 大连 11 3 沉船事故对渤海湾海砂吸取的影响 辽滨大开发 对石料运输船舶的需求大增社会环境 6 月份渤海湾 蓬莱一号 溢油事件对石油开采平台建设的影响 设计 人员 设计人员 初次接触该专利 现场代表的年青化 对复杂情况 的应对能力 管理 人员 管理人员 工作面广 工序多 管理人员不中足 管理面临失 控 人 员施工 班组 施工班组 初涉外海孤岛作业 经验严重不足 分包商作风拖 拉 材料设备 业主指定砂石料供应商 对砂石料的供应无法按项目部统一部 署保质保量完成 非 技 术 风 险 其 它 孤岛作业 远离岸线 前期工人都生活在平台船上 面临的风 险较大 三 三 1 技术风险 三 三 1 1 设计方面 高桩码头在北方严重受冻区的运用 三 三 1 2 施工工艺 构件装配专利技术于护岸结构的运用 三 三 构件装配专利技术于靠舶设施的运用 三 三 2 非技术风险 三 三 2 1 自然环境 施工期的施工可作来天数 三 三 复杂的工程地质条件 三 三 2 2 社会环境 大连 11 3 沉船事故对渤海湾海砂吸取的 影响 三 三 辽滨大开发 对石料运输船舶的需求大 增 三 三 6 月份渤海湾 蓬莱一号 溢油事件对石油开 采平台建设的影响 三 三 2 3 人员 设计人员 初次接触该专利 现场代表的年青化 对复杂情况的应对能力 三 三 管理人员 工作面广 工序多 管理人员不 中 管理面临失控 三 三 施工班组 初涉外海孤岛作业 经验严重不 足 分包商作风拖拉 三 三 2 4 材料设备 业主指定砂石料供应商 对砂石 料的供应无法按项目部统一部署保质保量完成 三 三 孤岛作业 远离岸线 前期工人都生活在平 台船上 面临的风险较大 三 三 风险分析与评价风险分析与评价 风险分析与评价与风险识别紧密相关 是指在定性识别风险因 素的基础上 进一步分析和评价风险因素发生的概率 影响的范围 可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等 达到更清楚地辨识主要风险因素 有利于项目管理者采取更有针对 性的对策和措施 从而减少风险对项目目标的不利影响 3 1 涉及进度方面 涉及进度方面 根据 2010 年该项目的运转情况 以及今年开工初期分包商及协 作方的具体表现 如期完成本年度的施工计划将存在极大的困难 将直接影响业主方原定的后期油田开采任务 进而造成上市公司中 信集团业绩无法达到各股东预期 造成精度业主的极大损失 而我 公司也将由此面临巨额索赔 3 1 1 构件装配工艺通过去年一年在月东油田的实践 其施工效 率并非与想像中的远达不到理想效率 受潮水 风 浪 流的影响 较大 特别是 5 月份 因风浪因素非作业天数达 14 天 致使 D 岛 护岸板桩施工进度滞后严重 3 1 2 可作业天数 从去年的作业天数统计情况来看 全年现场 能正常作业的时间仅为 116 天 可作业效率 48 54 今年年初 4 5 6 月份的可作业率也仅为 55 致使今年的预定工期面临巨 大挑战 3 1 3 2010 年 11 3 大连沉船事故发生后 辽宁省针对海砂吸取 制定了极为严格的措施 并加强了对吸砂船的管制 致使由业主指 定的砂石料供应商无法正常供应海砂 多次出现停顿 尤其在施工 高峰受到整顿影响 对进度造成更严重影响 3 1 4 今年 6 月份 渤海 蓬莱一号 溢油事故发生后 国家海洋 局和安监总局及中石油对各海上油田项目加强了巡视检查 一定程 度上影响了项目的生产进度 3 1 5 驻现场设计代表经验不足 对出现的问题无法做到就地解 决 都是与其总院数次沟通后方能拿出解决的方案 影响了项目的 工期 3 1 6 受去年管理模式的制约 现场施工员并未按正常的项目一 般配置 而今年年初 公司决定转由公司自主经营后 人手就显得 捉襟见肘 项目部拟定的计划很难落实到位 3 2 涉及工程质量方面涉及工程质量方面 3 2 1 高桩码头施工设计 高桩码头在北方严重受冻区应用很少 而受工期的制约 重力式码头对于该项目 因受工期的制约 完全 被告舍弃掉无法采用 初期 设计院拿出的图纸为常规方案 对于 业主再三提出的流冰危害 未作充分的考虑 对于航空术地管桩的 抗冰撞击也未给出令人信服的数据 码头方案在可行性方面存在较 大的风险 3 2 2 装配式结构在船舶靠舶方面的初次运用 由于受软弱地复 杂地基及施工控制等方面的影响 该工艺未能在 B 岛取得成功 另 外 根据 C 岛护岸沉桩的情况 相较于 B 岛更是不堪 该工艺能否 真正运用于船舶靠舶上 D 岛的靠泊体施工 无疑是最后的一次尝 试机会 3 2 3 地质情况异常 在 BD 岛护岸抛石施工中 出现了多处的 异常沉降 而 C 岛岛体实际沉降量也比根据设计地质资料计算的量 大得多 致使抛填量大大超出设计要求 3 3 涉及安全方面 涉及安全方面 3 3 1 本工程远离岸线 孤岛作业 对各种自然灾害的应对能力 较低 出现伤亡事件后 也不能如沿岸项目一般 迅速利用社会力 量 组织抢救 3 3 2 今年 4 月份 为解决大批量工人的住宿问题 分包商租赁 了一艘深仓驳 仓顶覆盖遮雨毡布 计划用于 120 余人的住宿船 由于是简易改造 仅仅只能够住下 却缺少很多必要的逃生 应急 设施 风险因素极大 四 四 风险应对策略及实施风险应对策略及实施 工程项目常用的风险应对策略和措施可归结为以下几种 风险 规避 风险转移 风险缓解 风险自留以及这些策略的组合 风 险规避 风险规避就是通过变更工程项目计划 从而消除风险或风 险产生的条件 或者保护工程项目的目标不受风险的影响 风险 转移 风险转移是设法将某些风险的结果连同对风险应对的权利和 责任转移给他方 在工程项目中 风险转移一般有工程保险 担保 选择适当合同的计价方式 工程分包和转包等 不管是哪种风险转 移方式 其特点是共同的 就是使自身免受种种风险损失 风 险缓解 是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可接受 程度的过程 风险缓解既不消除风险 也不能避免风险 而是减轻 风险 包括减少风险发生的概率或控制风险的损失 风险自留 亦称为风险接受 是一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险 应对策略 这种策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某 一风险 或项目主体不能找到其它合适的风险应对策略 而采取的 一种风险应对方式 进入 5 月份 工程全面展开后 各种不利因素隐现 以项目部 现有力量几乎无法化解所有矛盾 公司党政领导会同和职能部门负 责人一道 召开现场推进会 针对项目部所面临的问题 逐条提出 解决方案 1 增派项目部现场管理人员 确立转变管理模式 全面接手 项目运作 防止再次出现工期失控的局面 先后增加了 12 名现场管 理人员 2 会同项目部一道重新拟定施工进度计划 以有效工作日来 编排后序的施工安排 针对今年可能出现类似去年的极端天气 分 别以 50 70 可作业天数计算各阶段应该投入的人员 机械和材 料 并要求项目部一直以此为蓝本 随时调整 3 调派公司 5001 轮 至现场 并积极改装 增加安全逃生及 消防抢险设备 一方面令项目部全线前移至施工现场 另外 分散 利通 11 作为大批量人员住宿船所可能带来的极端风险 4 为保证 D 岛靠泊体能够顺利完成 公司安排了自己的专 业力量预制厂负责施工上部结构 并提前组织进场 使队伍尽早熟 悉现场工况 5 4 月初 在设计单位提交施工蓝图后 我方对管桩能否承 担冻荷载作用提出疑议 未得明确答复后 自行组织专家认证会 对高桩码头的整体设计提出了析新的方案 增加了管桩根数 靠船 构件之间加入挡冰板 改原方案的单桩抗冰为码头结构整体抗冰 大大提高了在流冰作业下码头的稳定性 6 5 月份受天气影响 D 岛护岸施工进度滞后十分严重 与 协作方沟通后 提出用 C 岛大断面抛石堤替代 D 岛的构件装配式结 构 以克服板桩施工对施工环境的苛刻要求 加快施工进度 以保 证 D 岛今年任务顺利完成的可操作性 7 受去年 11 3 大连沉船影响 业主指定砂石料供应商在进 行海砂吸取作业时 受海上执法大队检查的影响十分严重 经常停 止作业 为此 项目部与供应商共同向业主提出了以河砂替代海砂 的应急方案 以保证回填砂的供应不因政府部门的检查而中断 而 其中的价差 业主也以补充协议的方式给予补偿 8 针对现场不断出现的新问题 新情况 项目部不待不靠 主动向设计院提出自己的建议方案 有效的缓解了因设计现场代表 经验不足而导致出现问题工程停滞的现象 9 在 B 岛高桩码头施工过程中 三航奔腾讨价还价 作风 拖拉的习气 让竣工时间比原定工期延后不少 而留给 C 岛码头的 可作业天数更是屈指可数 为完成原定目标 项目部与设计院监理 及业主沟通 对码头结构进行了调整 抬高帽梁及下横梁底标高 30cm 由此 下部结构受潮水的影响大大减少 另外 经公司同意 再引进一家施工队伍 以 5001 轮为依托 与奔腾公司一并对 C 岛 码头进行抢工 并拟定竞