科级干部任用办法

1 通组字 2010 17 号 通州区科级干部选拔任用工作办法 试行 通州区科级干部选拔任用工作办法 试行 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为认真贯彻执行党的干部路线 方针 政策 规 范全区科级干部选拔任用工作 进一步加强对科级干部选拔任 用工作的管理 根据 中华人民共和国公务员法 公务员 职务任免与职务升降规定 试行 党政领导干部选拔任 用工作责任追究办法 试行 等法律法规 参照 党政领导 干部选拔任用工作条例 的有关规定 制定本办法 第二条第二条 选拔任用科级干部 必须坚持下列原则 一 党管干部原则 二 任人唯贤 德才兼备原则 三 群众公认 注重实绩原则 四 公开 平等 竞争 择优原则 2 五 民主集中制原则 六 依法办事原则 第三条第三条 本办法适用于选拔任用区委 区政府各工作部门 机构 及部门管理机构 派出机构 直属特设机构 行政执 法机构 区人大 区政协 区人民法院 区人民检察院的科级 干部 各乡镇 街道办事处的科级干部 列入参照 公务员法 管理范围的群众组织 人民团体和 事业单位科级干部的任免按本办法执行 其他区属事业单位科 级领导干部的任免参照本办法执行 第四条第四条 任免机关与任免权限 区委各工作部门及部门管理机构科级干部由各单位领导班 子集体研究后进行任免 区人大 区政协 区人民法院 区人民检察院 区直属各 正处级行政 事业单位 区属群众组织和人民团体 各乡镇 街道办事处的科级干部 由本单位党委 党组 党工委 任免 第五条第五条 党委 党组 党工委 及其组织 政工 人事 部门 负责本办法的组织实施 第二章第二章 选拔任用条件选拔任用条件 第六条第六条 科级干部应当具备下列基本条件 一 具有履行职责所需要的马克思列宁主义 毛泽东思 想 邓小平理论水平 认真实践 三个代表 重要思想 积极 落实科学发展观 坚持讲学习 讲政治 讲正气 3 二 具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信 念 坚决执行党的基本路线和各项方针 政策 立志改革开放 献身现代化事业 在社会主义建设中艰苦创业 做出突出成绩 三 坚持解放思想 实事求是 与时俱进 开拓创新 能够把党的方针 政策同实际工作相结合 积极开展工作 讲 实话 办实事 求实效 四 有较强的事业心和政治责任感 有实践经验 有胜 任工作的组织能力 文化水平和专业知识 五 能够正确行使职权 依法办事 清正廉洁 自觉接 受党和群众的批评和监督 自身要求严格 第七条第七条 任职资格 一 晋升科级领导职务的干部 应当符合下列资格 1 具有大学专科 含 以上文化程度 2 晋升正科级领导职务的 应当担任副科级职务两年以 上 3 晋升副科级领导职务的 应当担任科员职务三年以上 4 身心健康 5 其他应当具备的资格 二 晋升科级非领导职务 必须具备下列任职年限条件 1 晋升主任科员职务 应当任副科级领导职务或者副主 任科员三年以上 4 2 晋升副主任科员职务 应当任科员职务三年以上 3 其他应当具备的资格 科级干部的选拔任用应当按上述条件 资格逐级提拔 特 别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的 可以破格提拔或越级 提拔 破格提拔或越级提拔的 需报区委组织部同意 破格提 拔或越级提拔的任用程序另行规定 第三章第三章 选拔任用程序选拔任用程序 第八条第八条 任免提出 选拔任用科级干部 需在规定的编制 限额和职数内进行 并有相应的职位空缺 各单位拟选拔任用科级干部 在本单位领导班子集体研究 的基础上 向职数审核部门报送科级职数空缺情况审核申请材 料 第九条第九条 职数审核 全区各单位的科级职数空缺情况由区 编办负责审核 各单位要向区编办报送科级职数空缺情况审核 申请和 单位科级职数空缺情况审核表 区编办在接到有关 单位报送的审核申请材料后 对申请单位的科级职数空缺情况 进行审核 审核结果在 15 个工作日内反馈给申请单位 第十条第十条 民主推荐 选拔任用科级干部 必须经过民主推 荐提出考察对象 一 民主推荐由拟任免人选所在单位负责组织进行 二 民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐 非定 向推荐 民主推荐的结果在一年内有效 对具体职位进行的定 向推荐 推荐结果在确定该职位考察对象时一年内有效 如果 5 拟任职务有所改变 原推荐结果一般不再有效 三 参加民主推荐的人员原则上为本单位副科级以上干 部和部分党代表 人大代表 政协委员 单位人数在 30 人以 下的应全员参加 四 考察对象由本单位研究后确定 确定考察对象时 应当把民主推荐结果作为重要依据之一 不是所在单位多数群 众拥护的 一般不得列为考察对象 同时防止简单地以票取人 第十一条第十一条 组织考察 考察工作由本单位组织 政工 人 事 部门组织进行考察 一 考察应当经过下列程序 1 组织考察组 制定考察工作方案 2 根据考察对象的不同情况 通过适当方式在一定范围 内发布考察预告 3 采取个别谈话 发放征求意见表 民主测评 同考察 对象面谈 查阅个人档案等方法 广泛深入地了解情况 参加 个别谈话人员范围一般为单位正科级以上领导干部及考察对象 所在科室人员 谈话人数一般不少于 15 人 单位人数在 15 人 以下的 应全员参加个别谈话 4 征求本单位纪检 监察 部门的意见 纪检 监察 部门要就考察对象廉洁自律情况出具书面材料 5 考察组根据考察情况 提出任用建议方案 向考察组 派出单位进行报告 二 考察拟任人选 必须形成书面考察材料 建立考察 6 文书档案 已经提拔任职的 考察材料归入本人人事档案 考察材料的标题为 同志考察材料 考察材料 必须全面 准确地反映考察对象的情况 主要包括下列内容 1 思想及政治表现情况 2 政策水平 组织领导能力 工作成绩及廉政情况等 3 主要缺点和不足 4 民主推荐情况 考察材料要文风朴实 层次分明 有观点 有事例 在表 述上 要精心锤炼 仔细推敲 一般在 1000 字左右 要客观 公正地评价考察对象 介绍干部的工作实绩要实事求是 反映 干部的缺点和不足要具体 准确 考察材料的末尾部分要注明 考察组成员及撰稿人 日期为考察材料形成的时间 干部考察文书档案一般包括以下内容 1 考察工作方案 2 民主推荐汇总表 民主测评汇总表 3 考察谈话记录 4 考察材料 干部任免审批表 5 考察中重要问题的调查情况及结论 6 征求纪检 监察 部门意见情况 7 其他能够反映干部考察情况的有关材料 三 考察组由两名以上成员组成 考察组成员应当具有 较好的思想政治素质和较丰富工作经验并熟悉干部工作 考察 组必须坚持原则 公道正派 深入细致 如实反映考察情况和 意见 并对考察材料负责 7 第十二条第十二条 资格审查 经民主推荐 组织考察确定拟任人 选后 各单位要向干部任职资格审查部门报送科级干部任职资 格审查申请 科级干部任职资格审查表 拟选拔任用干部 人事档案及审核通过后的 单位科级职数空缺情况审核表 区委各工作部门及部门管理机构 团区委 区妇联拟任科 级干部的任职资格由区委组织部负责审查 其他单位拟任科级 干部的任职资格由区人力社保局负责审查 区委组织部和区人力社保局在接到有关单位报送的科级干 部任职资格审查申请材料后 对申请单位拟任用干部的任职资 格进行审查 审查结果在 15 个工作日内反馈给申请单位 申 请单位在履行完正式任职手续后 将审查结果转送区编办备案 在审查时对拟任科级干部的学历 任职经历等有关情况的 认定 以人事档案记载为准 凡人事档案中没有记载的原则上 不予认可 第十三条第十三条 酝酿 选拔任用科级干部 在讨论决定前 应 当在单位领导班子成员范围内充分酝酿 第十四条第十四条 讨论决定 一 委任制科级干部 经单位党委 党组 党工委 或 领导班子集体研究作出任免决定 并将干部任免通知分别报职 数审核部门和任职资格审查部门备案 选任制科级干部 经单 位党委 党组 党工委 集体研究提出任免建议 并按照有关 章程和法律程序进行选举 选举结果分别报职数审核部门和任 职资格审查部门备案 8 二 讨论决定干部任免事项 应当按照下列程序进行 并在 党委 党组 党工委 讨论决定干部任免会议记录专用 薄 上如实记录 1 分管干部工作的领导同志或者组织 政工 人事 部 门负责人 介绍有关编制 职数及拟任人选的推荐 考察和任 免理由等情况 2 参加会议人员进行讨论 3 进行表决 以应参加会议人员超过半数同意形成决定 第十五条第十五条 任职 一 实行科级干部任职前公示制度 提拔担任科级职务 的 应当在一定范围内进行公示 公示时间一般为七至十五天 公示结果不影响任职的 办理任职手续 二 实行科级干部任职试用期制度 提拔担任非选举产 生的科级领导干部 试用期为一年 试用期满后 经考核胜任 现职的 正式任职 不胜任的 免去试任职务 一般按试任前 职级安排工作 三 对决定任用的科级干部 由单位主管干部工作的领 导同志同干部本人谈话 第十六条第十六条 交流 回避 一 实行科级领导干部交流轮岗制度 科级领导干部在 同一职位上任职时间较长的 原则上应在不同科室间进行交流 轮岗 科级领导干部交流轮岗情况报区编办备案 二 实行科级领导干部任职回避制度 科级领导干部任 9 职回避的亲属关系为 夫妻关系 直系血亲关系 三代以内旁 系血亲以及近姻亲关系 有上列亲属关系的 不得在同一单位 担任有直接上下级领导关系的职务 也不得在其中一方担任主 要领导职务的单位从事组织 人事 纪检 监察 审计 财务工作 三 实行科级干部选拔任用工作回避制度 讨论科级干 部任免 涉及与会人员亲属的 本人必须回避 干部考察组成 员在干部考察工作中涉及其亲属的 本人必须回避 第十七条第十七条 公开选拔和竞争上岗 按照中央和市委有关要 求 继续完善公开选拔 竞争上岗等竞争性选拔干部的方式 逐步提高竞争性选拔干部的比例 各单位要按照中央办公厅印 发的 公开选拔党政领导干部工作暂行规定 和 党政机关竞 争上岗工作暂行规定 的原则和程序组织实施公开选拔 竞争 上岗 在进行公开选拔 竞争上岗前 要将实施方案及审核通 过后的 单位科级职数空缺情况审核表 报任职资格审查部门 进行审查 任用方案报职数审核部门和任职资格审查部门备案 第四章第四章 纪律和监督纪律和监督 第十八条第十八条 选拔任用科级干部 必须严格执行本办法的各 项规定 并遵守下列纪律 一 不准违反干部任免程序和规定 个人指定提拔 调 整人选 二 不准以领导圈阅等形式 代替领导班子集体讨论决 10 定干部任免 三 不准临时动议决定干部任免 四 不准个人决定干部任免 个人不能改变领导班子集 体作出的干部任免决定 五 不准要求提拔领导干部本人的配偶 子女及其他亲 属 六 不准超职数配备干部 或者违反规定提高干部的职 级待遇 七 不准授意 指使 强令组织人事部门违反规定选拔 任用干部 或者阻挠 制止纪检监察机关和组织人事部门对选 人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理 八 不准拒不执行上级调动 交流干部的决定 九 不准在机构变动和主要领导成员工作调动时 突击 提拔 调整干部 或者干部在调离后 干预原任职地区 单位 的干部选拔任用工作 十 不准在干部选拔任用工作中任人唯亲 封官许愿 营私舞弊 搞团团伙伙 或者打击报复 十一 不准不按照规定的基本条件 任职资格 方式 程序和范围进行民主推荐 民主测评 十二 不准在干部考察工作中隐瞒 歪曲事实真相 或 者私自泄露民主推荐 民主测评 考察 酝酿 讨论决定干部 等有关情况 十三 不准不如实向党委 党组 党工委 报告民主推 荐 民主测评 考察情况 11 十四 不准在干部选拔任用工作中营私舞弊 收受或者 给予他人财物 安排或者接受他人安排的消费活动 十五 不准在民主推荐 民主测评 组织考察和选举中 搞拉票等非组织活动 第十九条第十九条 对违反本办法规定的干部任免事项 不予批准 已经作出的干部任免决定一律无效 由任免部门予以纠正 并 按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者 纪律处分 第二十条第二十条 实行科级干部选拔任用工作责任追究制度 对 于干部选拔任用工作中的违纪违规行为 按照有关规定 追究 有关责任人的责任 第二十一条第二十一条 区委组织部 区人力社保局 区编办及各单 位党委 党组 党工委 及其组织 政工 人事 部门对干部 选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查 受理有 关干部选拔任用工作的举报 申诉 制止 纠正违反本办法的 行为 并对有关责任人提出处理意见或建议 纪检 监察部门 按照有关规定 对干部选拔任用工作进行监督检查 第二十二条第二十二条 本办法由区委组织部 区人力社保局 区编 办负责解释 第二十三条第二十三条 本办法自下发之日起施行 以往有关规定与 本办法不一致的 以本办法为准 上级有关部门如有新的规定 按新的规定执行 附件一 单位科级职数空缺情况审核表 12 附件二 科级干部任职资格审查表 中共北京市通州区委组织部 北京市通州区人力资源和社会保障局 北京市通州区机构编制委员会办公室 2010 年 8 月 24 日 附件一 单位科级职数空缺情况审核表单位科级职数空缺情况审核表 主管部门 拟任科级领导职务空缺情况 单位 科室 名称 性质 行政 事业 核 定 职 数 已配备 干部数 空 缺 职 数 备 注 拟任科级非领导职务空缺情况 单位名称 性质 行政 事业 核 定 职 数 已配备 干部数 空 缺 职 数 备 注 13 呈报单位意见 盖 章 年 月 日 批准单位意见 盖 章 年 月