宁波市残疾人基本生活保障工程实施方案

1 余姚市民政局余姚市民政局 余姚市财政局余姚市财政局 余余姚姚市市残残疾疾人人联联合合会会 文件文件 余民社 2008 140 号 关于实施残疾人基本生活保障工程的通知关于实施残疾人基本生活保障工程的通知 各乡镇 街道 余姚经济开发区管委会社会事务办 财政所 残联 为切实保障和改善贫困重度残疾人基本生活 维护残疾人 基本权益 推动残疾人共享社会发展成果 根据余姚市人民政 府 关于实施残疾人共享小康工程的意见 余政发 2008 96 号 和宁波市民政局 财政局 残联 关于实施残疾人基本生 活保障工程的通知 甬民发 2008 98 号 甬财政社 2008 730 号 精神 现就做好我市残疾人基本生活保障有 关事项通知如下 一 实施对象一 实施对象 持有本市户籍和第二代 中华人民共和国残疾人证 以下 2 简称持证 家庭人均年收入在当地城镇或农村居民最低生活保 障标准 150 以内 含 150 下同 的贫困残疾人 二 保障内容二 保障内容 1 对家庭人均年收入低于本市城镇或农村低保标准 残疾 等级鉴定为二级以上 含二级 下同 以下简称重度 的持证 重度残疾人 单独施行最低生活保障 并按照城镇或农村的低 保标准 全额享受最低生活保障金 以下简称低保金 2 对家庭人均收入在本市城镇或农村低保标准 100 150 不含 100 含 150 下同 之间的持证重度残疾人 参 照低保标准 全额发放重度残疾人低保补助金 以下简称低保 补助金 3 对低保残疾人和家庭人均年收入在低保标准 150 以内 含 150 下同 的中 轻度 三级 四级 下同 以下简称 中 轻度 残疾人发放生活困难补助金 4 对已成年的农村残疾人 家庭人均年收入在低保标准 150 以内的 现居住危旧住房或家庭人均住房面积不足 27 平方 米的给予住房救助 三 保障标准三 保障标准 1 贫困重度残疾人基本生活保障标准参照 浙江省最低 生活保障办法 进行 收入核定参照浙江省民政厅 关于最低 生活保障家庭收入核定办法 试行 的规定执行 2 低保残疾人生活困难补助金 按每月 50 元标准确定 家庭人均年收入在低保标准 100 150 的中 轻度残疾人生活 困难补助金 每月按重度残疾人低收入补助金的 50 标准确定 家庭人均年收入在低保标准 150 以内的一户多残家庭生活困难 3 补助金 按每户每月 100 元标准确定 3 助房救助标准具体按余残联 2008 28 号文件执行 四 申请审批和发放形式四 申请审批和发放形式 贫困重度残疾人低保金 低收入补助金和生活困难补助金 补助对象的申请审批和服务管理 参照最低生活保障工作相关 程序 根据重度残疾人的特殊情况 对无法定监护人且自己不 能表达意愿的 可由社区 村 居 委员会或基层残联组织代 为提出申请 民政部门在对低保金 低收入补助金对象审批前 应先由 同级残联作资格审定 符合基本生活保障条件的 由市民政局 发给 重度残疾人救助证 持证享受基本生活保障等救助政策 待遇 残联对生活困难补助金对象审批 应根据民政部门所提供 的对象和参照他们的收入核定方法作资格审定 对符合条件的 发放生活困难补助金 贫困重度残疾人低保金 低收入补助金和生活困难补助金 实行动态管理 民政 残联等部门应根据人员变动 收入变化 残疾等级变化等因素 及时进行调整 调整时间按现行的 余 姚市最低生活保障办法 规定执行 贫困重度残疾人低收入补 助金和生活困难补助金参照最低生活保障金发放形式和周期 从批准当月起计发 4 五 职责分工五 职责分工 贫困重度残疾人基本生活保障工程 由民政部门会同残联 共同组织实施 各有关部门各司其职 1 民政部门认真做好贫困重度残疾人基本生活保障的管 理和服务工作 主动协调相关部门和组织 及时审批和发放低 保金和低收入补助金 2 残联做好调查摸底 汇总统计和定时上报工作 严格 把好申请对象 残疾人证 的审批核发关 必要时应对已发 残疾人证 作重新鉴定和核发 所需经费由同级财政安排 同时做好低保和低收入残疾人及一户多残家庭的统计审核工作 并及时发放生活困难补助金 3 财政部门要做好贫困重度残疾人基本生活保障工程资 金的筹措工作 所需资金列入年度财政预算 纳入社会救助专 项资金支出 专项管理 专款专用 市级财政按照余政发 2008 96 号文件规定的最低生活保障工程资金承担比例给予 补助 六 工作要求六 工作要求 1 加强领导 确保有效实施 建立贫困重度残疾人基本 生活保障制度 是社会救助实施分层管理 分类救助的新举措 也是维护残疾人基本权益的有效形式 各级各有关部门要加强 领导 精心组织 落实责任 建立联席会制度 及时掌握工作 进展 要充分利用现有的社会救助和帮扶基础数据库 实现信 5 息共享和动态管理 建立健全评估监督和考核机制 定期对进 展情况进行专项检查 确保残疾人基本生活保障工作得到有效 实施 2 加强资源整合 确保公平公正 要按照公平 合理的 原则 做到既实现应保尽保 应补尽补 又要按照标准 严格 把关 3 加强制度完善 促进残疾人事业发展 实施贫困重度 残疾人基本生活保障是完善社会保障制度的一项有特殊意义的 工作 要不断加以完善和充实对不符合基本生活保障条件 又 确实需要帮扶的一户多残 老残相依的低收入家庭 应通过临 时求助 慈善资助 结对帮扶等办法妥善加以解决 切实保障 好困难残疾人的基本生活 让残疾人共享改革发展成果 附件 1 余姚市重度残疾人基本生活保障申请表 2 余姚市重度残疾人基本生活保障情况登记表 3 余姚市基本生活保障情况统计汇总表 市民政局 市财政局 市残联 6 二00 八年九月四日 主题词 社会保障 残疾人 通知 抄送 宁波市民政局 财政局 残联 市政府办公室 7 余姚市民政局办公室 2008 年 9 月 5 日印 发 8 附件 1 余余姚姚市市重重度度残残疾疾人人基基本本生生活活保保障障申申请请表表 乡镇 街道 村 社区 居委会 姓 名 性 别 身 份 证 号 户口 性质 农业 非农 是否 低保 是 否 是否 多重 残疾 是 否 是否为低保标 准 100 150 户 是 否 是否一户 多残 是 否 低保证号码救助证号码家庭年人均收入 家庭住址 联系 电话 姓 名与申请人关系出生年月工 作 单 位 家庭 其他 成员 状况 申请人 监护人 签字盖章 申 请 日 期 年 月 日 村 社区 委员会意见 经公示并审核 情况属实 审核人 盖章 年 月 日 乡镇 街道 意见 审核人签字 盖章 年 月 日 市残联意见 盖 章 年 月 日 市民政局意见 同意享受基本生活保障补助金 元 审核人 盖 章 年 月 日 注 本表一式 3 份 乡镇 街道 市残联 民政局各一份 9 附件 2 余姚市重度残疾人基本生活保障情况登记表 乡镇 街道 经济开发区 年 月 日 户籍 序 号 姓名 性 别 残疾证号码 是否 低保 是否低保 100 150 是否 多残户农业非农 村 居 社区 10 备注 此表由乡镇 街道 经济开发区残联填写一式二份 一份报市残联 一份乡镇 街道留档 附件 3 全市残疾人基本生活保障情况统计汇总表全市残疾人基本生活保障情况统计汇总表 填报单位 公章 低保金享受情况低收入补助金享受情况生活困难补助金享受情况 其 中其 中其 中 中轻度 人 一户多残 村社区 享受基 本生保 障 人