在全市服务社会主义新农村建设现场会上的讲话

第 1 页 共 10 页 在全市服务社会主义新农村建设现场会上在全市服务社会主义新农村建设现场会上 的讲话的讲话 同志们 今天召开的全市 系统服务社会主义新农村建设 现场会 是深入贯彻落实中央和省 市关于建设社会 主义新农村重大战略部署的具体行动 也是进一步学 习贯彻省 市第 次党代会精神的一次重要会议 对 于加快推进全市社会主义新农村建设进程 全面建设 小康社会 构建和谐社会 做好服务工作 具有十分 重要的意义 刚才 大家参观了现场 听取了有关区 的经验介绍 这些经验都很好 各有特色 希望各区 相互学习借鉴 市 局局长 同志回顾总结了近 年来全市 机关为社会主义新农村建设服务的情况 就如何进一步为新农村建设搞好服务 特别是在全市 推广 工作作了安排部署 讲了很好的意见 我完 全同意 希望大家要结合各自实际 抓好贯彻落实 下面 我讲三点意见 一 统一思想 提高认识 切实增强服务社会主义 新农村建设的责任感和使命感 农业 农村和农民问题是全党工作的重中之重 重 第 2 页 共 10 页 视 三农 问题是我们党的一贯战略方针 建设社会 主义新农村 是以胡锦涛同志为总书记的党中央 从 建设中国特色社会主义事业的全局出发 在正确把握 我国经济社会发展阶段性特征和发展规律的基础上 统揽全局 着眼长远 与时俱进作出的重大决策部署 省委 省政府就社会主义新农村建设专门制定了实施 意见和总体规划 明确了目标任务 提出了具体要求 市委 市政府高度重视社会主义新农村建设工作 先 后出台了 关于加快社会主义新农村建设的意见 和 关于进一步推进农业产业化经营 不断增加农民收 入的意见 等 10 余个配套文件 把新农村建设纳入 全市经济和社会发展总体规划 列入了区综合考核内 容 建设社会主义新农村是全社会的共同事业 需要 积极动员社会各方面力量广泛参与 机关作为政 法机关的重要组成部分 在社会主义新农村建设中具 有特殊的职能优势和不可替代的作用 近年来 全市 机关坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想 为指导 全面落实科学发展观 始终把服务社会主义 新农村建设作为一项重要职责任务 坚持围绕中心 服务大局 求真务实 开拓进取 各项工作不断创新 发展 先后探索总结出 等工作经验 为平安 建设和全市经济社会又好又快科学发展做出了积极贡 第 3 页 共 10 页 献 对于全市 工作 市委 市政府是满意的 在 此 我代表市委 市政府 向长期辛勤工作在 工 作一线的广大干警和法律服务人员 表示亲切的慰问 和衷心的感谢 我们还应当清醒地看到 当前影响社会主义新农村 建设的各种制约因素仍然存在 基层民主法治建设需 要不断加强 各类社会矛盾纠纷不断出现 农村法律 服务人员力量薄弱 不能适应形势发展的需要等 针 对这些新情况 新问题 区立足实际 积极探索 新形势下 工作的新途径 探索推行了在村设立 协理员的经验做法 在社会主义新农村建设工作 中发挥了重要作用 区的这一经验做法 既是实 践 三个代表 重要思想 落实科学发展观的实际行 动 又是坚持重心下移 促进农村民主法制建设的重 大举措 在实践中取得了明显成效 具有重要推广价 值 各级党委 政府 特别是各级 机关 一定要 从实践 三个代表 重要思想 落实科学发展观 全 面建设小康社会和构建和谐社会的高度 充分认识在 村设立 协理员的重大意义 积极学习推广 区 的经验做法 真正把这项工作作为实现好 维护好 发展好最广大人民群众切身利益的一项 民心工程 来抓 采取扎实有力措施 切实抓紧抓好 务求取得 第 4 页 共 10 页 明显成效 二 充分发挥职能作用 切实为社会主义新农村建 设提供优质法律服务 机关作为政法机关的重要组成部分 所担负 的法制宣传 依法治理 安置帮教 法律服务 社区 矫正 法律援助 人民调解等职责与建设社会主义新 农村的目标任务密切相联 各级 机关要充分认识 在新农村建设中肩负的重要职责 充分发挥好法律保 障 法律服务和法制宣传等职能作用 努力为新农村 建设提供优质高效的法律服务 一是要着眼于维护农村社会长治久安 及时妥善 化解各类矛盾纠纷 建设社会主义新农村离不开和谐 稳定的社会环境 当前 影响农村社会和谐稳定的因 素依然不少 其中各类矛盾纠纷是主要因素 人 员担负的人民调解工作对于维护农村的和谐稳定具有 重要作用 近年来 按照 三个不出 的要求 各区 乡镇 村都建立了矛盾纠纷调解网络和工作机制 形 成了党委 政府统一领导 以调解中心为龙头 以司 法所为依托 人民调解 司法调解 行政调解有机结 合的社会矛盾纠纷大调解工作格局 进一步筑牢了人 民调解工作的第一道防线 各级 机关要不断加强 对调解组织和广大调解人员的工作指导 认真开展好 第 5 页 共 10 页 矛盾纠纷排查调处工作 要紧紧围绕新农村建设的热 点 难点问题和容易引发不稳定因素的问题 深入开 展矛盾纠纷排查调处工作 坚持集中排查与经常性工 作相结合 排查调处矛盾纠纷与化解各类不稳定因素 相结合 加强思想政治教育与解决实际问题相结合 既要及时化解婚姻 家庭 邻里等传统性 常见性的 矛盾纠纷 又要妥善化解土地征用 土地承包 干群 关系 环境污染等群体性 易激化的矛盾纠纷 做到 早发现 早预防 早控制 早解决 确保把问题解决 在基层 内部和萌芽状态 特别要发挥好乡镇调解中 心的职能作用 对复杂疑难 可能引发集体上访和群 体性事件的矛盾纠纷 坚持党委 政府统一领导 各 有关部门齐抓共管 综合运用法律 行政 经济 教 育等各种手段统筹化解矛盾纠纷 努力提高调解率 促进农村社会和谐稳定 二是要着眼于促进农村经济发展 不断提高法律服 务质量 建设社会主义新农村 发展农村经济 离不 开优质高效的法律服务作保障 去年以来 全市 系统大力开展了 四项服务进农村 活动 全面落实 各项护农惠农措施 这项工作开展得很好 要进一步 抓好落实 要不断创新工作思路 积极搭建平台 鼓 励引导律师 公证员 基层法律工作者等为农村经济 第 6 页 共 10 页 社会发展服务 为广大农民群众服务 要紧紧围绕社 会主义新农村建设的工作重点和重要部署 主动适应 农村经济社会发展中出现的大量法律服务需求 大力 拓宽法律服务领域 为发展农村生产力 农民持续增 收和农村各项社会事业发展提供跟踪式 全方位法律 服务 要积极为乡镇党委 政府当好法律顾问 积极 提供法律意见和建议 促进依法决策 依法行政和依 法办事 确保党的建设社会主义新农村的方针政策切 实得到贯彻落实 要主动为乡镇企事业单位 行政村 及农村个体工商户等 提供法律顾问 诉讼非诉讼代 理 法律咨询等多种服务 满足农民群众日益增长的 法律服务需求 要充分发挥好法律证明 法律沟通 法律监督等法律调节功能 依法规范农村市场经济秩 序 维护好国家 集体和农民个人的合法权益 要大 力推广运用适合农村和农民特点的服务方式 广泛参 与村务管理 参与合同的起草和修订 及时为村民提 供法律咨询 进一步提高法律服务水平 三是要着眼于践行执法为民的根本宗旨 依法保护 广大农民群众的合法权益 依法维护和保障人民群众 特别是广大农民群众的合法权益 是各级政法机关义 不容辞的重要责任 广大 干警要牢固树立执法为 民的根本宗旨 把农民的呼声作为第一信号 把农民 第 7 页 共 10 页 的需求作为第一责任 把农民的满意作为第一标准 满怀深情地为农民着想 为农民排忧解难 为农民多 办实事 要进一步扩大对农村法律援助的覆盖面 通 过设立法律援助工作站 法律援助联络员等多种方式 千方百计减轻农民诉累 方便农民群众寻求法律援助 对损害农民群众利益 坑农害农的案件 在严厉打击 违法犯罪行为的同时 机关要千方百计给予必要 的法律援助 坚决维护好农民群众的合法权益 要把 农民工列入法律援助重点对象 进一步降低法律援助 门槛 畅通法律援助渠道 优化服务方式 为农民工 等社会弱势群体就业 维权和追讨工资等及时提供法 律帮助 切实维护好 实现好他们的合法权益 要切 实抓好对农民工的法制宣传教育 促进农民工法制教 育的经常化和制度化 不断提高农民工的法律素质和 自我保护 自我维权的意识和能力 四是要着眼于推进农村依法治理进程 切实做好广 大农村的法制宣传工作 提高农民群众的法律素质和 农村社会的法治化管理水平 是社会主义新农村建设 的重要内容之一 也是新农村建设的前提和保障 各 级 机关要紧紧围绕社会主义新农村建设 突出宣 传重点 加大对相关法律法规的宣传力度 进一步提 高农民群众的法制意识和依法化解矛盾纠纷的能力 第 8 页 共 10 页 我市出台的 五五 普法规划 把农民群众纳入法制 宣传教育重点对象 这既是建设社会主义新农村的需 要 也是 机关服务社会主义新农村建设的重要措 施 各级各部门一定要按照 五五 普法规划的要求 采取丰富多彩 灵活多样的形式 深入扎实地开展好 法制宣传教育工作 进一步提高农民群众依法行使权 利和履行义务的自觉性 引导农民依法表达自己的利 益诉求 要重点抓好农村党员干部 特别是新换届 两委 班子的法律培训工作 进一步提高农村基层 干部的法律素质和依法办事 依法管理的能力 要把 法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容 积极开展 法律下乡 法律进万家 等活动 推 动农村基层民主政治建设健康有序开展 要着眼于健 全完善充满活力的村民自治机制 认真贯彻第四个依 法治市规划 建立健全村规民约和村民自治章程 提 高村级事务的规范化 法治化管理水平 进一步推进 基层民主法制建设 促进社会主义新农村建设 三 切实加强组织领导 努力开创服务社会主义新 农村建设工作的新局面 社会主义新农村建设是一项庞大复杂的社会工程 政法机关为新农村建设服务是一项长期而艰巨的任务 各级党委 政府和各级 机关要把这项工作摆上重 第 9 页 共 10 页 要位置 进一步加强领导 强化措施 狠抓落实 确 保取得明显成效 要加强领导 严格落实责任 各级党委 政府特别 是各级领导同志 要切实把社会主义新农村建设列入 重要议事日程 经常听取工作汇报 了解工作进展情 况 帮助解决工作中遇到的困难和问题 切实加强经 费保障 为 机关服务新农村建设提供可靠保证 各级 机关要在党委 政府的统一领导下 全面做 好服务新农村建设的各项工作 特别要推广好 经 验做法 进一步加强工作指导和情况调度 及时掌握 情况 加大推进力度 要严格落实领导和部门责任制 把 服务新农村建设的各项任务目标层层分解到单 位和个人 纳入社会治安综合治理的重要内容 并切 实抓好督导检查 确保各项工作措施落到实处 要加强规范化建设 提高服务水平 各级 机关 要继续深化社会主义法治理念教育 深入开展执法规 范化建设 不断提高 干警公正规范执法的能力和 水平 更好地服务社会主义新农村建设 要按照 组 织规范 场所规范 制度规范 工作规范 的要求 加强对 工作规范化建设 切实做好对 的管理 指导和教育培训 健全完善 工作运行 日常管理 教育培训和考核奖惩等制度 全面落实好 必要办 第 10 页 共 10 页 公场所 办公条件以及待遇等 确保 工作在全市 顺利推广 要继续加大创新力度 推动服务新农村建设工作深 入开展 各级领导同志要进一步转变工作作风 带头 深入基层搞好调查研究 及时发现服务新农村建设中 的新情况 提出新对策 解决新问题 不断增强服务 新农村建设的针对性和实效性 要善于做好上级指示 精神与本地实际结合的文章 吃透上情 了解下情 研究制定出针对性 指导性 操作性强的意见和措施 创造性地开展好各项服务工