耕地土壤剥离再利用方案

第 1 页 共 5 页 耕地土壤剥离再利用方案耕地土壤剥离再利用方案 范文 为切实加强耕地质量保护 确保补充耕 地质量 科学规划 合理利用各类建设占用耕地的耕 作层土壤资源 根据 中华人民共和国农业法 中华人民共和国土地管理法 国务院 基本农田 保护条例 湖南省耕地质量管理条例 精神 结 合 洞口县土地利用总体规划 制定本工作方案 一 耕地耕作层土壤剥离再利用工作的指导思想 各类建设占用耕地的耕作层土壤剥离再利用工作 遵循的指导思想是 坚持科学发展观 坚持科学规划 综合利用 依法管理和 谁占用谁负责 的原则 注 重经济效益 社会效益和生态效益相结合 切实保护 和利用好耕地资源 为建设社会主义新农村 发展现 代农业提供坚实的资源保障 二 耕地耕作层土壤剥离再利用的基本原则 谁占用谁剥离再利用原则 耕地占用单位或个人 负责其所占用耕地耕作层土壤的剥离再利用 所需费 用由耕地占用单位或个人自行解决 先补后占 占一补一 原则 耕地占用单位或 个人在其提交的占用耕地申请通过县国土资源行政主 第 2 页 共 5 页 管部门预审后 立即向县农业行政主管部门提交耕地 耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定书面 申请 县农业行政主管部门应对耕地占用单位或个人 提交的占用耕地耕作层土壤剥离再利用计划进行审核 并做出是否同意的结论 对审核后不同意其计划的 应通知耕地占用单位或个人重新提交计划 对已通过 审核同意其计划的 县农业行政主管部门应组织专家 对拟占耕地进行质量等级鉴定 并出具耕地质量等级 鉴定报告 耕地占用单位或个人必须按照县农业行政 主管部门审核同意后的耕地耕作层土壤剥离再利用计 划和耕地质量等级鉴定报告并在县农业行政主管部门 的指导下认真实施 按照 先补后占 占一补一 的 原则开垦出质量和数量相当的耕地 并经县农业行政 主管部门验收 对通过验收实在达不到质量要求的 应按照等级折算办法增加补充耕地面积后 耕地占用 单位或个人方可持耕地耕作层剥离再利用计划和耕地 质量验收报告 向县国土行政主管部门申请办理有关 正式用地手续 就近利用原则 对涉及耕地质量建设的项目和无 法补充耕地的非农建设所占用的耕地耕作层土壤 一 般采用就近利用的原则 在项目或工程竣工验收前 将所剥离的耕作层土壤就近恢复或就近利用以改良劣 第 3 页 共 5 页 质耕地 并报县农业行政主管部门验收 经济效益 社会效益 生态效益相统一原则 耕 地耕作层剥离再利用工作应注重经济效益 社会效益 生态效益相统一 坚持科学规划 合理利用 用养结 合 综合治理 三 耕地耕作层土壤剥离再利用的范围 县域内所有非农建设占用的耕地和涉及耕地质量 建设的项目有可能被破坏的耕地耕作层土壤均应按要 求剥离再利用 对遭到污染不能再利用的耕地经县农业行政主管 部门鉴定核准后 耕作层土壤可以不剥离再利用 四 耕地耕作层土壤剥离的要求 耕地耕作层土壤的剥离 应在项目或建设动工之 前进行 采取正面分层剥离方法 剥离深度应为 20 厘米以上 一般分两层剥离并分开堆放 在剥离过程 中不能造成土壤和环境污染 五 耕地耕作层土壤再利用的要求 耕地耕作层土壤再利用地块的确定 耕作层剥离 土壤的接受地块应由耕地占用单位或个人自行确定 但必须征得地块所属农户 村 组的同意 坚持农户 自愿和平等协商 县农业行政主管部门应加强有关技 术指导 一般按照 先补后占 占补平衡 的原则 第 4 页 共 5 页 将所剥离的耕地耕作层土壤用于新开垦的耕地地力提 升 以补充与所占用耕地数量和质量相当的耕地 对 已交纳土地开垦费的非农建设占用的耕地耕作层土壤 应按照就近利用原则 用于改良所属组 村 乡镇 管理区范围内新开垦的耕地或劣质地 一般应先在本 组范围内再利用 本组范围内无法利用的 应在村委 会的指导下在本村范围内选址利用 以提高效益 降 低成本 减少耕作层土壤的损坏和耕作层养分的流失 对已有耕地补充计划但暂未开垦好耕地的 应选 择合适的堆土场地 将剥离的耕作层土壤正面分层堆 积 但在项目竣工验收前 必须将所剥离的耕地耕作 层土壤用于补充与其质量相当的耕地 对涉及耕地质量建设的项目所占用的耕地 建设 单位应在项目竣工验收前将所剥离的耕作层土壤就地 恢复利用 六 耕作层剥离再利用的管理措施 对耕地耕作层土壤剥离的管理 占用耕地的单位 或个人剥离所占用的耕地耕作层土壤时 应接受县农 业行政主管部门的指导和监督 并按县农业行政主管 部门的要求落实 对剥离土壤中直径大于 5 厘米的石 砾应全部清理出土壤 第 5 页 共 5 页 对剥离的耕作层土壤再利用的管理 耕地占用单 位或个人在耕作层土壤再利用时 应在新开垦的耕地 平整后将所剥离的土壤用作新开垦耕地的耕作层 并 保持新开垦耕地耕作层土壤的均匀和平整 耕作层厚 度不得低于 20 厘米 在竣工时 应当建设好相关的 农业基础配套设施 并及时向县农业行政主管部门提 出耕地质量验收申请 对未向县农业行政主管部门提 出耕地质量验收申请的 县农业行政主管部门不出具 相关报告 并按相关规定处理 凡对耕地耕作层土壤不按要求剥离再利用的 根 据 湖南省耕地质量管理条例 第十九条 第二十三 条第一款之规定 由农业行政主管部门责令限期改正 逾期不改正的 按被占用耕地每平方米 10 30 元处以 罚款 县农业部门应加强对耕地耕作层剥离与再利用工 作