HAF核安全法规目录体系简介(新)

中华人民共和国核安全法规体系简介 二 一 二年 2 中华人民共和国核安全法规体系简介 一 核安全法规文件体系包括 一 核安全法规文件体系包括 第一层次 中华人民共和国放射性污染防治法 第二层次 由国务院发布的 行政法规 共 7 个 第三层次 由国家核安全局及相关部门发布的 部门规章 共 21 个 第四层次 由国家核安全局发布的 核安全导则 共约 70 个 第五层次 由国家核安全局发布的 技术文件 近百个 其中第一 第二 第三层次的文件通称为 核安全法规 二 中华人民共和国核安全法规二 中华人民共和国核安全法规 法规是必须遵循的法规是必须遵循的 1995 年国家核安全局出版过 核安全法规汇编 1998 年国家核安全局对 1995 年版汇编进行了补充和修订 重 新进行了编号 目前的核安全法规共分 8 个系列 HAF 系列 HAF 0 xx yy zz 通用系列 HAF 1xx yy zz 核动力厂系列 HAF 2xx yy zz 研究堆系列 HAF 3xx yy zz 核燃料循环设施系列 HAF 4xx yy zz 放射性废物管理系列 3 HAF 5xx yy zz 核材料管制系列 HAF 6xx yy zz 民用核安全设备监督管理系列 HAF 7xx yy zz 放射性物质运输管理系列 目前我国共有五个行政法规 核安全法规 HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 1986 HAF002 核电厂核事故应急管理条例 1993 HAF501 中华人民共和国核材料管制条例 1987 HAF400 放射性废物安全管理条例 2011 HAF600 民用核安全设备监督管理条例 2007 HAF700 放射性物品运输安全管理条例 2009 HAF 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 2005 每个核安全行政法规下又有若干实施细则 实施细则附件等部 门规章 目前共有 24 个部门规章 通用系列 通用系列 HAF001 01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实 施细则之一 核电厂安全许可证件的申请和颁发 HAF001 01 01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 实施细则之一附件 核电厂操纵人员执照颁布发和管理程序 HAF001 02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实 施细则之二 核设施的安全监督 4 HAF001 02 01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 实施细则之二附件一 核电厂营运单位报告制度 HAF001 02 02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 实施细则之二附件二 研究堆营运单位报告制度 HAF001 02 03 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 实施细则之二附件二三 核燃料循环设施的报告制度 HAF001 03 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施 细则之三 研究堆安全许可证件的申请和颁发规定 HAF002 01 核电厂核事故应急管理条例实施细则之一 核电 厂营运单位的应急准备和应急响应 核动力厂系列 核动力厂系列 HAF101 核电厂厂址选择安全规定 HAF102 核电厂设计安全规定 HAF103 核电厂运行安全规定 HAF103 01 核电厂运行安全规定附件一 核电厂换料 修 改和事故停堆管理 研究堆系列研究堆系列 HAF201 研究堆设计安全规定 HAF202 研究堆运行安全规定 核燃料循环设施系列核燃料循环设施系列 HAF301 民用核燃料循环设施安全规定 放射性废物管理系列放射性废物管理系列 5 HAF401 放射性废物安全监督管理规定 核材料管制系列核材料管制系列 HAF501 中华人民共和国核材料管制规定 HAF501 01 中华人民共和国核材料管制条例实施细则 民用核安全设备监督管理系列民用核安全设备监督管理系列 HAF601 民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规 定 HAF602 民用核安全设备无损检验人员资格管理规定 HAF603 民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定 HAF604 进口民用核安全设备监督管理规定 放射性物质运输管理系列放射性物质运输管理系列 放射性物品运输安全许可管理办法 部令第 11 号 放射性同位素与射线装置管理系列 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 总局令第 31 号 关于修改 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 的决 定 部令第 3 号 三 核安全导则三 核安全导则 指导性的文件 推荐的实践 以便满足法规的指导性的文件 推荐的实践 以便满足法规的 要求要求 1992 年国家核安全局出版过 核安全导则汇编 1998 年国家核安全局对 1992 年版汇编进行了补充 修订并重 新进行了编号 核安全导则也是按 8 个系列分类的 6 HAD 系列约 70 个导则 其中 核动力厂系列中对应于 HAF101 核电厂厂址选择安全 规定有 HAD101 01 核电厂厂址选择中的地震问题 HAD101 06 核电厂厂址选择与水文地质的关系 HAD101 12 核电厂地基安全问题 等 12 个安全导则 对应于 HAF102 核电厂设计安全规定有 HAD102 01 核电厂设计总的安全原则 HAD102 02 核电厂的抗震设计与鉴定 HAD102 07 核电厂堆芯的安全设计 HAD102 13 核电厂应急动力系统等 15 个导则 对应于 HAF103 核电厂运行安全规定 有 HAD103 01 核电厂运行限值和条件 HAD103 02 核电厂调试程序 HAD103 06 核电厂安全运行管理 HAD103 08 核电厂维修等 9 个导则 在通用系列中 对应于 HAF003 核电厂质量保证安全规定有 HAD003 01 核电厂质量保证大纲的制定 HAD003 06 核电厂设计中的质量保证 HAD003 08 核电厂物项制造中的质量保证 HAD003 03 核电厂物项和服务采购中的质量保证等 10 个导则 7 四 核安全技术文件 技术报告四 核安全技术文件 技术报告 这类文件是专家们的技术见解 推荐的建议 甚至有一些是方 法探讨 不是必须遵循的 可以参考使用 这类技术报告往往是国 际原子能机构的技术报告的翻译稿 编号为 HAF J HAB 等 如 HAF J0001 核电厂厂址选择中的剂量评价 HAF J0002 含有有限量放射性物质核设施的抗震设计 HAF J0007 核电厂应急电力系统的安全评价 HAF J0043 核事件分级手册 HAF J0045 质量保证分级手册 HAF J0053 核设备抗震鉴定试验指南 HAF J0080 核电厂在役检查指南 HAB J0086 1 常压堆海水淡化厂安全设计准则 HAB J0086 2 常压堆海水淡化厂运行及事故工况分类 HAB J0086 4 常压堆海水淡化厂核设计准则 HAB J0086 5 常压堆海水淡化厂反应堆热工水力设计准则 五 相关核安全法规简单五 相关核安全法规简单 一 HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 1986 年 10 月 29 日国务院发布 共 6 章 26 条主要内容包括 1 适用范围 核动力厂 其他反应堆 核燃料生产 加工 8 贮存 后处理设施 放射性废物处理 处置设施及其他需要严格监 管的设施 适用的阶段 选址 设计 建造 运行和退役 全寿命过程 2 监督管理职责 国家核安全局 独立行使核安全监督 主管部门 负责安全管理 营运单位 直接负责核设施的安全 3 安全许可制度 由国家核安全局负责制定和批准颁发安全许可证 核设施建 造许可证 核设施运行许可证 核设施操纵员执照 及其他 在核设施建造前向核安全局提交 核设施建造申请书 初步安 全分析报告 经审核批准获得建造许可证后才能开工建造 在核设施运行前应提交运行申请书 最终安全分析报告 获得 装料 调试的批准文件 方可装料 调试 获得运行许可证后 才 可运行 4 核安全监督 国家核安全局派出监督员执行安全监督 有权 采取强制性措施 停工令 营运单位必须执行 二 HAF001 01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条 例实施细则之一核电厂安全许可证件的申请和颁发 1993 年 12 月 31 日国家核安全局发布 共 7 章 34 条 主要内容包括 核电厂安全许可证件的许可事项 核电厂安全许可证件的申请 颁发核电厂安全许可证件的评审工作 9 申请核电厂安全许可证件需要提交的文件资料 操 纵员执照 在选址 建造 调试 运行和退役五个阶段都有相应的 安全许可证 厂址选定前 6 个月 交可行性研究报告 厂址选定后 基础混凝土浇注前 12 个月 交建造申请书及 4 个 文件资料 堆芯首次装料前 12 个月 交首次装料申请书及 13 个文件资料 首次达到满功率运行之日起经 12 个月试运行后 交运行许可证 申请书及 4 个文件资料 退役活动前两年交退役申请书及 3 个文件资料 三 HAF102 核电厂设计安全规定 1991 年国家核安全局曾发布过 后于 2004 年 4 月发布了新版 设计安全规定 新版设计安全规定包括 1 引言 2 安全目标和纵深防御概念 3 安全管理要求 4 主要技术要求 5 核动力厂设计要求 6 核动力厂系统设计要求 有 2 个附件 1 个附录 附件 附件 分别为 假设始发事件 和 多重性 多样性 和独立性 与规定本身具有同样的法律效力 10 附录 1 为规定的补充和说明 沸水堆 压水堆和压力管式反应