安全生产规章制度

1 安全生产规章制度安全生产规章制度 第一章第一章 总则总则 第一条 为了认真贯彻执行 中华人民共和国安全生产法 中华 人民共和国建筑法 等一系列国家 建设部 自治区 银川市颁布的有 关安全生产的法律 法规 规定 标准 条例 落实 安全第一 预防 为主 的方针 加强安全生产监督管理 防止和减少安全生产事故 促 进企业的进一步发展和壮大 特制定本制度 第二条 建立公司董事长领导下的三级安全管理体系 即董事长 总经理 安全部室 分公司 或项目部 第二章第二章 安全生产责任制度安全生产责任制度 第三条 安全生产责任制度是建筑施工企业最基本的安全管理制度 是所有安全规章制度核心 安全生产责任制是按照安全生产方针和 管 生产同时必须管安全 的原则将企业各级领导 各职能部门和各类人员 在管理和生产活动中应负的安全责任作出明确的规定 第四条 公司法定代表人对公司的安全生产工作全面负责 是公司 安全生产的第一责任人 主管生产的副经理对公司的安全生产负主要的 领导责任 技术负责人对公司安全生产的技术工作负领导责任 第五条 分公司经理 负责人 项目经理应对本分公司 工程项 目的安全生产负全面领导责任 项目经理是工程项目的安全生产第一责 任人 2 第六条 分公司 项目部应当建立本部门各级管理人员 管理机 构的安全生产责任制 确定安全责任 并形成文字说明 第七条 分公司经理 负责人 项目经理组织有关人员对各级管理 人员 部门安全生产责任制度制定责任考核办法 并规定期限考核 奖 罚 考核结果应有记录 第八条 公司各级人员 职能部门责任制的执行情况 由主管生产 副经理组织实施 第九条 安全对下属分公司 项目部安全生产责任制的贯彻执行进 行监督 组织检查与考核 第三章第三章 安全检查制度安全检查制度 第十条 由主管生产副经理组织职能部门于每月 27 日左右对公司 的在建工程 有关部门进行安全生产大检查 检查依据为 建筑施工安 全检查标准 JGJ59 99JGJ59 99 第十一条 安全部室 材料设备部室对在建工程进行不定期的经常 性检查 对于日常检查所发现的不安全隐患下发隐患整改通知单 限期 整改 第十二条 收到隐患整改通知单的部门或项目部立即组织采取相应 措施 在要求的期限内 予以改正或者解决 并将书面整改结果送回签 发部门 第十三条 收到书面整改报告的安全部室或材料设备部室进行落实 检查 3 第十四条 分公司 项目部应建立针对本部门定期的安全检查制度 第十五条 安全检查形式分经常性 定期性 突击性 专业性和节 假日季节性等形式 第十六条 安全检查所发现的隐患要做到 定人 定时间 定措施 第十七条 对于有关上级领导部门来工地检查中下达的隐患通知书 必须如期整改 并将整改结果以书面形式报到上级签发部门 第四章第四章 安全教育培训制度安全教育培训制度 为逐步提高全体员工的安全素质及自我保护能力 自觉地遵守安全 法规 规程及政策 防止伤亡事故的发生 特制定本安全教育培训制度 第十八条 公司广泛开展安全生产的宣传教育 使公司各级领导和 员工真正认识到安全生产的重要性 必要性 牢固树立 安全第一 的 思想 自觉地遵守各项安全生产法律 法规和公司安全规章制度 第十九条 建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全培训 一 企业法定代表人 项目经理每年接受安全培训的时间不得少 于 30 学时 二 企业专职安全管理人员除取得岗位合格证书并持证上岗外 每年还必须接受安全专业技术培训 时间不得少于 40 学时 三 企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得 4 少于 20 学时 四 企业特殊工程 包括电工 焊工 架子工 司炉工 爆破工 机械操作工 起重工 塔吊司机及指挥人员 人货两用电梯司机等 在 通过专业技术培训并取得岗位操作证后 每年仍须接受有针对性的安全 培训 时间不得少于 20 学时 五 企业其他职工每年接受安全培训的时间 不得少于 15 学时 六 企业待岗 转岗 换岗的职工 在重新上岗前 必须接受一 次安全培训 时间不得少于 20 学时 第二十条 新进入公司 或施工现场的工人 必须接受公司 项目 分公司 班组的三级安全培训教育 经考核合格后 方可上岗 第二十一条 公司安全培训教育的主要内容是 国家和地方有关安 全生产的方针 法律 法规 标准 规范 规程和企业的安全规章制度 教育培训时间不得少于 15 学时 分公司 项目部教育的内容 分公司 工地安全制度 施工现场环 境 工程施工特点及可能存在的不安全因素等 教育培训时间不得少于 15 学时 班组教育内容 本工程的安全操作规程 事故案例刨析 劳动纪律 和岗位讲评等 教育培训时间不得少于 20 学时 第二十二条 采用新技术 新工艺 新设备施工和调换工作岗位时 分公司 项目部要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育和培 训 未经教育不得上岗操作 第二十三条 分公司 项目部在对新工人进行二级教育后 通知公 5 司安全部室 由安全部室进行公司级安全教育 进行过三级教育的工人 必须本人签名 严禁他人代签 分公司 项目部做好相应记录 第二十四条 班组安全活动必须认真履行 教育内容要有针对性 适用性 并做好相关记录 第二十五条 分公司 项目部要将安全教育贯穿于施工全过程 安全教育形式要多种形式 因地制宜 因人而异 如举办培训班 报告会 安全知识竞赛 黑板报 简报 发放宣传品等 力求教育培训 生动 有效 避免枯燥 走过场 第二十六条 特殊工种 包括电工 焊工 架子工 机械工 起重 工 塔吊司机及指挥人员等 在上岗时必须有特种作业操作资格证书 也还需在进入施工现场后进行安全教育 第二十七条 公司主要负责人 项目负责人和专职安全管理人员 必须经过安全生产教育培训由安全生产监督管理部或法律 法规规定的 有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后 方可任职 上述人员应 每年参加上级有关部门组织的安全生产再培训 第二十八条 安全教育培训事宜由办公室负责组织实施 安全部室 培训档案由办公室收集 整理 第五章第五章 安全技术交底制度安全技术交底制度 第二十九条 安全技术交底工作必须在施工作业前进行 不但口头 讲解 同时有书面文字材料 并履行签字手续 施工负责人 班组长 现场安全员三方面各一份 签名严禁代签 并做好相关记录 6 第三十条 安全技术交底要分不同工种 不同的施工对象或是分阶 段 分部 分项 分工种进行交底 不准整个工种只交一次底 第三十一条 安全技术交底主要包括两个方面的内容 一是在施工 方案的基础上进行 按照施工方案的要求 对施工方案进行细化和补充 二是要将操作者的安全注意事项讲明 保证操作者的人身安全 交底内 容不能过于简单 千篇一律口号化 第三十二条 安全技术交底工作 是施工负责人向施工作业人员进 行职责落实的法律要求 要严肃认真的进行 不能流于形式 第三十三条 施工负责人在向施工班组组长进行交底后 由班组长 再向组员进行交底 第六章第六章 施工安全技术管理制度施工安全技术管理制度 第三十四条 所有施工项目在编制施工组织设计时 应当根据工程 特点制定相应的安全技术措施 安全技术措施要针对工程特点 施工工 艺 作业条件以及队伍素质等 按施工部位列出的危险点 对照各危险 点要制定具体的防护措施和安全作业注意事项 施工组织设计要经施工 技术部室 企业技术负责人审批后 方可实施 第三十五条 对专业性强 危险性大的工程项目 如脚手架 模板 工程 基坑支护 施工用电 起重吊装作业 塔吊 物料提升机安装与 拆除等应当编制专项安全施工组织设计 专项施工组织设计需经安全部 室 材料设备部室 企业技术负责人审核批准后 方可实施 材料设 备审核起重吊装作业 塔吊 物料提升机安装与拆除施工方案 其他方 7 案经安全部室审核 第三十六条 季节性施工如夏季施工 雨季施工 冬季施工分工司 项目部应制定有针对性 可行的施工安全措施 分公司经理 项目经理 并经常监督各项安全措施的落实 第三十七条 各种施工方案或施工安全技术措施编制要有针对性 可操作性 有效性 要根据具体的工程特点 施工方法 劳动组织和作 业环境等情况编制 防止一般化 第三十八条 施工现场道路 电气线路 水源 材料堆放 消防设 施 临舍和附属设施等的平面布置 要符合安全 卫生 防火要求 分 公司 项目部要加强管理 做到安全生产和文明施工 第三十九条 工程中所有的各种施工机具的安全装置和起重吊装等 垂直运输机械的安全限位装置必须齐全 有效 灵敏 分公司 项目部 要建立定期维修 保养制度 第四十条 脚手架分段搭设完 先经分公司 项目部安全员验收合 格后 再通知安全部室验收 验收合格后方能使用 塔吊 物料提升机 等垂直运输机械基础开挖及安装先经材料设备部室验收合格后 再向市 安监站备案 第四十一条 施工现场的用电线路必须采用 三相五线制 现场 电工必须持证上岗 电工应经常检查用电线路是否正常运行 第四十二条 施工现场的洞 易燃易爆场所 供电电压线变压器周 围都要设置围栏或盖板和安全标志 各种防护设置 警告标志 未经项 目经理批准 不得移动和拆除 第四十三条 加强季节性劳动保护工作 夏季施工要有防暑 降温 8 措施 冬季施工要防寒 防冻 防火 防煤气中毒措施 雨雪后要有防 滑 防触电措施 第四十四条 分公司 项目部做好安全防护用品发放登记工作 并 确保安全防护用品有效 第四十五条 施工现场要根据工程特点备足防火设施和灭火器材 要经常检查 保持良好的状态 第七章第七章 伤亡事故报告和处理伤亡事故报告和处理 第四十六条 分公司 项目部发生伤亡事故后 事故现场有关人员 应当立即直接或逐级报告主管生产副经理或安全部室 不准隐瞒 虚报 或拖延不报 第四十七条 公司负责人接到重伤 死亡 重大死亡事故报告后 应立即报告企业主管部门 市安委会等部门 第四十八条 发生死亡 重大死亡事故的分公司 项目部应当保护 事故现场 并迅速采取必要措施抢救人员和财产 防止事故扩大 第四十九条 轻伤 重伤事故由公司主管生产副经理组织生产 技 术 安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查 第五十条 重大伤亡事故由公司参与企业所在地的市安委会 建设 主管部门 工会等部门组织的事故调查组进行调查 第五十一条 针对伤亡事故提出的处理意见和防范措施 由公司安 全部室督促事故单位进行整改 9 第八章第八章 安全生产奖罚考核制度安全生产奖罚考核制度 第五十二条 由安全部室组织施工技术部室 材料设备部室依据 宁夏新月建筑有限公司安全生产规章制度汇编 施工安全目标达标 合同 的规定 对在建工程项目每月考核依据为建设部颁发 建筑施工 安全检查标准 JGJ59 99 检查表 市政分公司承建工程依据公司制定 的考核打分表的内容作为考核内容 第五十三条 公司每月组织一次在建工程项目的施工安全检查考核 情况以质量安全简报形式进行公示 第五十四条 根据每月考核结果 安全生产达到合格的工程项目不 奖不罚 达到优良的工程一次奖励 800 元 考核不合格的工程一次罚款 1000 元 第五十五条 连续两次安全生产考核不合格的工程 如第三次考核 仍不合格的工程 将一次性罚款 3000 元 第五十六条 上级主管部门对公司所承建工程的施工安全检查评为 不合格的 上级部门所做罚款均由责任方承担 公司还将按情节轻重再 对分公司 项目部进行相应的处罚 第五十七条 公司安全部室 材料设备等有关部门开具的隐患整改 通知单分公司 项目部需要按通知单内容进行整改 对隐患通知单不反 馈 不整改的单位一次性罚款 500 元 第五十八条 工程开工后十五日内不与安全科签订 施工安全目标 达标合同 的分公司 项目部 将在当月起每月罚款 1000 元 直至签订 10 合同为止 第五十九条 上级部门对公司承建的工程施工安全检查达到优良 上级部门的奖励均属项目部所有 公司奖励 800 元 建设部安全检查达 到优良者 奖 5000 元 第六十条 奖罚资金均从财务专用帐中兑付 第六十一条 参与每月安全生产考核的各职部门管理人员打分要真 实 准确 严禁滥用职权 弄虚作假 如发现存在上述情况 情况属实 除给予警告 向项目部赔情道歉外 还扣除本人当月工资 100 元 职能 部门管理人员不负责任 对工程疏于管理 造成安全事故 将给予处罚 500 元 情节严重者 将调离岗位 第九章第九章 施工安全技术措施或施工安全技术措施或 专项施工安全方案审批专项施工安全方案审批 制制 度度 1 安全技术措施是在建筑施工过程中 为使参与施工的全体员工 明确所担负施工任务的特点 安全技术要求 安全生产责任 相应的安 全技术规范和安全技术劳动保护措施 应在施工组织设计中编制安全技 术措施 2 专项施工方案是指危险性较大的工程项目 单独编制安全施工 方案 并附有安全验算结果 本条所指的危险性较大的工程项目指 1 基础支护与降水工程 2 土方开挖工程 3 模板工程 11 4 起重吊装工程 5 脚手架工程 6 拆除 爆破工程 7 施工现场临时用电 3 安全技术措施或专项施工方案要针对工程的特点 现场环境 施 工方法等内容编制 要有针对性 科学性 符合标准 规范要求 具有 可操作性 4 安全技术措施 专项施工方案由单位工程技术负责人编制 经 公司技术部门审核 公司技术负责人审批后 方可向监理工程师报审 5 项目部根据不同施工阶段和周围环境及季节 气候的变化 制 定并导取相应的安全施工措施 季节性施工如夏季施工 雨季施工 冬 季施工所编制的安全措施 由单位工程技术负责人组织编制 项目负责 人审核 安全科审批后方可实施 6 对于结构复杂 危险性较大 特性较多的特殊工程 不仅按上 述要求编制专项施工方案 应由公司组织有关专家进行论证 审查 这 些工程包括 1 深基坑 指开挖深度超过 5 米的基坑 槽 或深度未超过 5 米 但地质情况和周围环境较复杂的基坑 槽 2 地下暗挖工程 3 高大模板工程 指模板支撑系统高度超过 8 米 7 安全技术措施或专项施工方案经审批后 项目部必须严格按照 方案实施 并由项目经理组织检查落实 当必须变更时 也应同样按规 定办理审核 审批手续 12 第十章第十章 机械设备管理制度机械设备管理制度 总总 则则 第一条 为了认真贯彻执行国家建设部 自治区 银川市颁布的有 关施工企业机械设备管理的法律 法规 标准 条例 加强设备管理 结合公司的具体情况特制本制度 第二条 机械设备管理应遵循先进技术 促进生产力的发展和预防 事故为主的方针 坚持使 维修 保养 检修相结合 技术管理与经济 管理相结合的原则 第三条 机械设备管理的基本任务是 对机械设备进行综合管理 做到正确使用 精心维护 科学检修 确保机械设备处在良好状态 各分公司 项目部应根据机械设备使用分散 流动 露天作业 工 况差 磨损快等特点 健全设备管理机构 完善设备管理体系 加强机 械设备的维护 保养 检修工作 第四条 公司的机械设备属全体股东所有 具体管理使用机械设备 的承包负责人 应认真管理好 用好 保养好机械设备 维护和发展公 司生产能力 并在承包期内 列入机械设备管理的主要经济 技术考核 指标 各级组织的职责各级组织的职责 第五条 公司材料设备科应按分级管理的原则 负责对各分工司 项目部的设备管理工作进行业务指导和监督 检查 其主要职责其主要职责 一 贯彻执行国家有关设备管理的方针 政策 法规 条例和规定 制定公司机械设备管理的规章 制度 规程等 13 二 材料设备部室负责公司设备管理的组织领导监督 检查和协调 服务 指导各分公司合理装备 三 材料设备部室组织各分公司 机械设备管理经验交流和职工的 业务 技术培训 为公司的机械设备管理提供信息服务 四 组织协调并落实各分公司 项目部的施工机械安全检查 监督 工作 对特种机械设备的拆装检修 必须遵照 建筑机械使用安全技术 规程 的相关规定和管理办法 第六条 公司主管生产的副经理 各分公司的主要负责人在机械设 备管理方面的主要职责 一 贯彻执行国家 建设部 自治区建设厅 银川市和主管部门有 关机械设备管理的方针 政策 条例 规定 负责审定公司各分公司的 设备管理制度 管理办法 二 对公司各分公司技术装备 技术状况和设备生产能力负直接责 任 三 对设备管理部门及具体管理者提出管理目标 工作要求 并督 促实施 四 协调好施工生产和设备维修关系 防止拼设备和重大设备事故 的发生 五 组织特种设备作业人员 技术培训 前期管理前期管理 第七条 公司 各分公司 项目部要建立机械设备前期管理工作责 任制度 从装备规划 造型 购置 验收 安装调试和验收投入使用都 要有专人负责 严格办理登记和交接手续 14 特种机械设备和大型机械设备购置执行公司 程序控制文件 的相 关规定 新型机械设备及技术资料 使用说明书到货后 应做好操作人 员的技术培训和上岗前的培训 要认真清点 验收登记 如发现问题及 时提出 并且得到解决 使用与维修保养使用与维修保养 第八条 各分公司 项目部要建立 健全机械设备操作使用 保养 规程和管理制度 主要机械设备要严格执行定人 定机 定岗的责任制 所有机械设备都要有专人负责 多班作业时 必须执行交接班制度 第九条 各分公司 项目部要严格执行公司程序控制文件的 基础 设施与工作环境控制程序 的相关内容 新机械和经过大修理的机械 在使用前期要执行磨合期保养或试运转 第十条 在施工生产中使用的机械设备 应保持技术性能良好 运 转正常 各安全装置灵敏 可靠 失修 失保或 带病 的机械设备不 能投入使用 第十一条 实行机械设备经济指标承包责任制的单位 必须把机械 设备的技术状况 维修保养 安全运行消耗费用等列入承包内容 与上 缴承包费完成情况一起考核 对因拼设备 违章作业 失修 使得造成 机况严重劣化 应按承包合同进行经济处罚或追究行政责任 第十二条 各分公司 项目部的机械设备操作人员和维修人员 必 须经过专业培训 考核合格后 由相关部门发给操作证 持证上岗 操 作证应根据有关部门的规定进行复检 无操作证者 不得上机操作或进 行维修 15 第十三条 供热分公司应按照国家有关规定 加强对锅炉 压力容 器 仪器仪表等设备的维护 检查和测试工作 检修检修 第十四条 各分公司健全机械设备的定期的检查 维修 保养 应 执行公司程序控制文件的相关内容 第十五条 各分公司要完善机械设备修理 保养工艺 建立 健全 修理 保养质量保证体系 严格执行机械修理技术标准 保证修理 保 证质量 缩短修理保养工期 降低成本 要面向施工 服务到现场 各分公司的机械设备外送修理时 双方应签订修理合同 并共同遵 守合同规定的责任和义务 送修单位一般不得将机械设备委托给无修理 资质的企业去修理 改造 更新 报废改造 更新 报废 第十六条 根据公司的经营生产目标 各分公司制定设备的改造 更新规划 大型机械设备的改造 更新 必须经过相关部门的技术 经 济论证 第十七条 机械设备具有下列条件之一者应当报废 一 磨损严重 基础件已损坏 再进行大修已不能达到使用和安 全要求 二 技术性能落后 耗能高 效率低 无改造价值的 三 修理费用高 在经济上不如更新合算的 四 国家明令属于淘汰设备或机型 又无配件来源的 机械设备报废时 应组织相关部门进行技术鉴定 并执行公司控制 程序的相关内容并办理报废手续 设备报废时未提足折旧的应予补提 16 已达到报废条件的机械设备 应及时报废 淘汰的机械设备不得向外租 赁或转让 安全生产安全生产 第十八条 各分公司 项目部新的以及经过大修理 改造和重新安 装的机械设备 在投入使用前 都应经公司材料设备部室 安全部室等 相关部门进行技术试验和安全装置的检验 自检验合格后 报上级主管 部门指定的检测部门检测 合格后 持检测报告到安监部门备案或办理 准用证方能投入使用 第十九条 各分公司 项目部要建立健全机械设备管理 使用 检 查制度 设置机械设备安全员 负责机械设备的正确使用和安全监督 定期对机械设备进行检查 执行公司程序控制文件相关内容 清除事故 隐患 确保机械设备和操作者的安全 第二十条 机械设备操作人员要持证上岗 要严格遵守安全操作规 程 对违章指挥 违章作业或工作条件差及危及到机械和人身安全时 操作人员有权拒绝操作 现场指挥人员和机械管理人员有权制止使用 第二十一条 各分公司 项目部应重视机械的安全使用管理 对起 重机械的基础安装 使用 拆卸 运输等都要严格遵守有关规定 塔式 起重机的拆装 必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专 业队进行 作业人员必须持 特种设备安装维护人员资格证 方能操作 一般事故由各分公司 项目部负责处理并报公司主管经理和相关部 室 重大事故应报公司主要领导以及上级主要部门并按有关规定处理 17 机械设备的基础管理机械设备的基础管理 第二十二条 各分公司 项目部的固定资产的机械设备都要统一编 号并建帐立卡 每年至少要对照实物检查盘点一次 保持帐卡物相等 第二十三条 各分公司的大型机械设备要建立设备档案 档案内容 应包括 一 生产许可证 安全许可证 二 产品合格证 三 安装和使用说明书 四 总图 安装图 易损件图 电气原理图及接线图 液压 泵系统图等 五 每次启用时间及安装地点 六 日常使用保养 维修 变更 检查和试验等记录 七 设备 人身事故记录 八 设备存在的问题评价 九 设备档案要有人负责保管 第二十四条 由于生产任务不足等原因而停用的机械设备应妥善保 管并进行维护保养 第二十五条 各分公司 项目部应按国家有关规定正确提取和合理 使用机械设备的折旧基金和维修保养基金 第二十六条 机械设备管理的主要经济 技术考核指标有 一 主要机械设备完好率 二 主要机械设备利用率 18 三 装备生产率 四 净产值设备维修费用率 五 设备固定资金得税率 机械设备租赁管理机械设备租赁管理 第二十七条 各分公司 项目部应积极发展机械设备租赁经营业务 采取多种租赁形式 提高机械设备的经营效益 第二十八条 各分公司出租 或租用 机械设备时 双方应签订机 械设备租赁合同 并按国家的 合同法 有关规定执行 教育与培训教