安全文化建设

1 从从 五要素五要素 之首论安全文化之首论安全文化 国家安全生产监督管理总局 2005 年成立伊始 当时刚上任的李毅中局长就多次强 调要努力推动安全生产的 五要素 落实到位 以此建立安全生产的长效机制 所谓安 全生产的 五要素 是指 一是安全文化 即加强安全文化建设 强化全民的安全意识 提高全民的安全素质 二是安全法治 即健全安全法制 依法规范全社会的安全行为 三是安全责任 即强化安全责任 建立严格的安全生产责任制和问责制 四是安全科 技 即推进安全科技进步 实施 科技兴安 战略 解决影响安全生产的重大科技问题 五是安全投入 即加大安全投入 建立国家 地方和企业共同投入的机制 可以说 这五个要素涉及到安全生产领域的安全文化 安全管理和安全技术三个 方面 基本抓住了我国当前安全生产工作的要害和重点 而把 安全文化 放在安全生 产 五要素 的首位 更是把握住了建立安全生产长效机制的核心问题 有感于此 笔 者借势谈谈自己对安全文化在 五要素 中处于首要地位的认识 一 安全文化的本质及其作用一 安全文化的本质及其作用 安全文化 一词尽管有广义和狭义之说 但从其产生和发展的历程来看 安全文 化所涉及的深层次内涵仍属于 安全教养 安全修养 或 安全素质 的范畴 也就是说 安全文化主要是通过 文之教化 的作用 将人培养成具有现代社会所要求的安全情感 安全价值观和安全行为表现的人 倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下 使人类生活 工作地更加安 全和健康 而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视 并使自己的一 举一动符合安全健康的行为规范要求 人们通过生产 生活实践中的安全文化的教养 和熏陶 不断提高自身的安全素质 预防事故发生 保障生活质量 这就是笔者认为 的安全文化的本质 在安全生产的实践中 人们发现 对于预防事故的发生 仅有安全技术手段和安 全管理手段是不够的 目前的科技手段还达不到物的本质安全化 设施设备的危险不 能根本避免 因此需要用安全管理的手段予以补充 安全管理虽然有一定的作用 但 是安全管理的有效性依赖于对被管理者的监督和反馈 由管理者无论在何时 何事 何处都密切监督每一位职工或公民遵章守纪 就人力物力来说几乎是一件不可能的事 这就必然带来安全管理上的疏漏 被管理者为了某些利益或好处 例如省时 省力 多挣钱等 会在缺乏管理监督的情况下 无视安全规章制度 冒险 采取不安全行为 然而并不是每一次不安全行为都会导致事故的发生 这会进一步强化这种不安全行为 并可能 传染 给其他人 不安全行为是事故发生的重要原因 大量不安全行为的结果 是必然发生事故 安全文化手段的运用 正是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人 的不安全行为的先天不足 2 安全文化的作用是通过对人的观念 道德 伦理 态度 情感 品行等深层次的 人文因素的强化 利用领导 教育 宣传 奖惩 创建群体氛围等手段 不断提高人 的安全素质 改进其安全意识和行为 从而使人们从被动地服从安全管理制度 转变 成自觉主动地按安全要求采取行动 即从 要我遵章守法 转变成 我要遵章守法 3 中国社会的基本特征突显安全文化的重要性中国社会的基本特征突显安全文化的重要性 尽管安全生产问题越来越引起我国政府和百姓的重视 安全监管和责任追究的力 度不断加大 但是我国安全生产的形势依然不容乐观 安全生产的许多问题仍然没有 得到有效解决 重特大事故接连不断 其原因是多方面的 各人站在不同的角度会有 各自的看法 笔者仅打算从分析中国社会所具有的某些基本特征入手 探讨影响我国 安全生产工作的因素 以及推行安全文化的重要性 中国社会基本特征之一 以艺术性为主导 科学性为从属的传统文化 科学与艺术在主要的特征上有显著的差异 科学是以抽象的符号 利用分析和实 证的方法对客观事物做出理智的认识 目的在于寻求真理 艺术则是借着具体的意向 传神达意 画龙点睛地表达自身的感受或价值判断 目的是价值的欣赏和美的创造 学习科学的基本方法 是遵从定义 公式 法则及程序 而艺术的掌握主要是靠个人 的摹仿 体会和活用 科学方法以分析为主 艺术方法却重直觉 科学的教育作用一 般是提高人的知识技能 而艺术的培养往往是陶冶人的性情品格 科学的办事方法是 采用严谨的程序按客观事物规律进行处理 不因人而异 艺术的办事方法则往往脱开 客观实际 以随意的个性化方法进行处理 在中国传统文化里 艺术的成分是显性的和主导的 科学的成分是隐性的和从属 的 这一点与西方文化不同 西方文化中科学的成分是显性的 艺术的成分是隐性的 以绘画来说 西方的油画重物体的还原 明暗 远近透视感等 即从西方的艺术中亦 流露出很强的科学精神 而中国画不求貌似 只求神韵 不重阴影 明暗 远近透视 不以写实为出发点 则与科学观察事物的精神相去甚远 再以医学来说 西医依靠的 是化验 分析以及人体的解剖学参数 治病要用计量精确的化学物质或严格按照操作 程序实施的准确手术 这完全是科学的过程 中国的医学 虽然也有科学性 但更多 的是具有艺术性 传统中医诊断靠所谓 望 闻 问 切 而以切脉为首要方法 医 生切脉是以自己的生命振动 与病人的生命脉动发生共振感觉的主观诊断方法 实则 为艺术方法而非科学方法 中医用药也充满了艺术性 同样的病症 不同的病人 或 不同的医生所开药方经常不同 正由于中医缺乏充分的显性的科学性 在西方往往得 不到承认 除此之外 中国人的历法 武术 甚至法律 均含有较强的艺术性 中国文化的这种重艺术性 轻科学性的精神 延伸到社会生产 生活中 则直接 造成了人们对规则和程序的轻视 在大多数国人的认识和行为习惯中 往往将规章制 度的制定和遵守分开考虑 规章制度尽可以制定得十分详细严格 但执行过程却留有 很大的 伸缩 余地 领导者讲究的是领导艺术 管理者可随意变通 执法者总能对违 法者给予通融 由此造成全社会 有令不行 有禁不止 的现象大量存在 所谓 上有政 策 下有对策 的毒菌 正是产生于我国传统文化的温床 这种不是以严谨的实事求是 的科学程序 而是以人的灵活性和随意性为基础的文化根基 成为我国安全生产中执 法不严 责任不落实 监管不到位 违法违章事件屡屡发生的基础原因之一 在这种 文化习俗的长期影响下 人们的价值观和现代的安全观会格格不入 管理者 执法者 4 的 灵活发挥和处理 其结果往往 纵容 了违法违规的行为 使违法违规者不以自己 的不安全行为为耻 反而因不安全行为得到某些直接 利益 而沾沾自喜 同时令他人 争相效仿 安全生产的良好秩序因此难以建立 中国社会基本特征之二 总体资源的紧缺性 众所周知 尽管我国可以称为 地大物博 但按人口一平均 我国又是典型的 资 源紧缺型 的国家 各类自然资源 如石油矿产资源 林木资源 土地资源 水资源等 相对于我国高速发展的国民经济已经呈现出日益短缺的局面 由于自然资源的紧缺 加上管理的随意性带来的低效率 使我国的许多社会性资源也变得十分紧缺 诸如城 市道路交通资源 市场用户资源 优质教育资源 就业岗位资源 城市居住空间资源 等 无论是自然资源也好 还是社会资源也好 紧缺就意味着需求大于供给 在这种 情况下必然会引起需求者对资源的强烈占有欲望 而能否占有和如何占有紧缺的资源 成为需求者首先要考虑的问题 凡紧缺的资源就必然存在对该资源的掌控者 这些掌 控者或者是有关权利机构 或者是对该资源已有的占有者 需求者对紧缺资源的占有 要受制于该资源的掌控方 即掌控方是否给予需求者占有该资源权利和确定需求者获 得权利所需付出的代价 这里存在社会公平性的问题 这种资源的紧缺性与对资源掌 控的公平性问题而引发的社会矛盾及国民心态 对我国安全生产现实带来了深刻的影 响 拿当前事故频发的煤矿行业来说 由于煤矿资源的紧缺 使得煤炭的价格不断上 涨 这就增强了对煤矿资源开采权利的占有需求 这种需求在正常情况下只能通过政 府有关机构的掌控才能获得满足 但是由于紧缺 无论采取什么办法 也并不能让所 有的需求都获得满足 这实际上构成了一种对煤炭资源开采权利占有的不公平 已获 开采权的原有的开采者排挤了希望加入的新的开采者 新的开采者在利益的驱使下 要么收买掌控者得到合法或不合法的权利 成为获得开采权的开采者中的一员 要么 私自抢夺开采权 非法进行生产 在后一种情况下 由于开采的非法性 开采者只顾 短期利益 决不会在安全生产投入上下功夫 事故的风险极大 对于已经合法占有开 采权的企业来说 在社会对煤炭需求的强大动力推动下 为了使自己因享有占有权而 得到的利益最大化 会倾向于不顾开采能力超规模生产 忽视了安全 而对于其他一般性的生产企业来说 同样要受到资源紧缺性的影响 在这种情况 下 企业一方面要追求对其来说是紧缺的产品市场资源的占有 另一方面企业又掌控 着对从业人员来说是紧缺的工作岗位资源 如果没有有效的监管机制的制约 这二者 的综合作用可导致企业为使生产成本降低 随心所欲地减少安全投入 以及大量不遵 守安全法规 违章指挥等现象的发生 无论对于企业还是个人 为了自身利益的最大化 对紧缺资源的争夺会导致无序 化的恶性竞争 并进而引起安全价值观的扭曲 即为了经济利益可以肆意破坏安全生 产赖以为基础的和谐的社会公共秩序 5 在我国 各种资源的紧缺性是客观现实 不以人的意志为转移 在此社会基础条 件下 更需要掌握资源分配的公平性 同时要以文化的手段改变人们的认识 提高遵 守社会秩序的素质 尤其是要提高对各种资源掌控者 政府公务人员和企业管理人员 的素质 而不仅仅是提高普通百姓的素质 中国社会基本特征之三 社会文化基础的小农经济性 工业化经济依赖大规模的工业生产 具有高度的组织性和纪律性 需要高素质的 从业人员 而小农经济则采取个体分散生产的方式 个人自由安排生产过程 无需组 织纪律性的约束 我国虽然已经进入高速发展的工业经济时期 但是我国仍然属于农 业国 国民中也以农业人口为大多数 由于我国缺乏资本主义大工业生产的发展阶段 因此即使许多已经在城市里生活了几代的所谓 城市人 其文化根基仍然属于小农经 济社会的文化 例如 在企业生产过程中不愿意受到别人的制约 不喜欢严格按程序 制度操作 团队合作精神不强 只要有机会 情愿自己当 老板 等 这些思维方式都 带有小农经济的特点 人情思维 是小农经济社会里形成的另一种思维方式 在小农经济社会里 人们 往往根据彼此血缘关系的远近 来确定交往的亲疏 根据交情的厚薄 来把握处理事 情的尺度 由此 形成一个个相对独立又彼此交叉的 人际圈 人情是维系社会生活 的一条重要纽带 熟人好办事 亲戚好帮忙 是人们的思维定势和行为准则 人情思 维 带入官场 则必然会违背法治的精神而坠入人治的深渊 当前我国安全生产领域广泛存在的有法不依 执法不严 组织纪律性不强 人情 关系干扰责任落实等现象 与小农经济社会文化密切相关 上述三种社会基本特征均与安全文化息息相关 这些特征的综合作用 导致我国 安全生产的社会表现为 法治上 制 而不 治 责任上落实不到位 管理上不规范 投入上能省则省 操作上有章不循等 要想彻底治愈安全生产的这些顽疾 除了采取 直接有针对性的安全技术和安全管理措施外 更要从根本矛盾入手 用安全文化的武 器向传统文化中的制约安全价值观和安全行为形成的不良习俗开战 真正提高全体公 民 尤其是各类领导人物 的安全素质 6 安全文化和其他四个要素之间的关系 安全文化和其他四个要素之间的关系 从稍微广义一些的角度看 安全文化自身可以划分为安全物质文化 安全制度文 化和安全精神文化三个层面 这三个层面既有其各自的特质特性 也有其相互之间相 辅相成的关系 安全物质文化是安全文化形成和创造的基础与前提 安全制度文化是 安全文化形成和创造的协调与保证 安全精神文化是安全文化形成和创造的核心与根 本 安全文化的三个层面与安全法治 安全责任 安全科技和安全投入四个要素之间 的关系可以用图 1 表示 从图 1 中可以看出 安全投入要素是安全责任要素和安全科技要素的基础要素 而安全法治要素又是上述三种要素的基础 根据安全文化的概念和性质 安全文化弥 漫于这四个要素之中 其中安全物质文化层面主要与安全科技和安全法治 安全投入 在物质方面的内容相关 安全制度文化主要与安全责任和安全法治 安全投入在制度 方面的内容相关 安全精神文化则属于更深入层面的 各构成要素中最核心也最稳定 最不易变动的部分 安全文化的优劣将直接影响其他四个要素的实施过程 综上所述 在我国安全生产领域推动安全生产 五要素 的落实 将安全文化放在 首要位置是符合客观规律和实际工作需要的 因此是正确的 笔者在此还想进一步强 调 安全文化建设是一个长期的 艰巨的任务 不能指望在一朝一夕就有根本的改观 因此落实安全文化要素一定要有稳定的政策 措施和方法 无论对国家还是对企业都 应如此 7 安全文化的几个特性安全文化的几个特性 一 安全文化具有 管理推动性 安全文化不同于一般的社会大众文化 社会大众文化往往是通过民众的广为流传 而积淀下来的 只要不是反对国家主权 制造民族分裂 腐蚀社会道德风气的文化 就无需对其推崇还是制止 安全文化是人们安全价值观的直接体现 是人们安全行为 的准则和引导力量 在各种利益冲突和干扰下 仅仅通过人们自发形成的安全文化 往往不能向着社会所需要的方向发展 安全文化的发展需要借助管理的力量加以推动 企业安全文化更是如此 它形成于企业内部 为企业员工所共有 可以由企业的组织 管理过程加以促进和实施 并且企业安全文化的发展将给企业带来生产效益的增长 二 安全文化具有 弥漫性 所谓 弥漫性 是指安全文化不是作为一个独立的 边界清晰的系统而存在 它 深藏于每个人的心中 表现每个人的行动上 影响到每一个任务的完成过程 调整着 整个社会的人际关系 安全技术和安全管理中都渗透着安全文化的影响 因此 也有 人提出安全文化具有 场效应 的特性 三 安全文化具有 相对稳定性 所谓安全文化的相对稳定性 也可理解为安全文化的不易变动性 与所有文化现 象一样 安全文化一旦形成 就具有很大的稳定性 并且对大多数在其氛围中的人 都有着普遍的影响力 正是这种稳定性 使企业把握安全生产的规律 制定相应的安 全生产对策和战略才具有实际意义 尽管安全文化可以通过管理手段加以推动 但是 真正对人产生深刻影响的合理的安全文化 一定要具有长期的稳定性 而强行推行的 多变的文化只能让人无所适从 无法形成固定的行为模式 当然也要强调 安全文化 的相对稳定性并不排斥其适应新形势和新情况的创新和发展 根据安全文化的特性 可以制定出相应的方案来推广和加强安全文化的建设 首 先 是安全物质文化的建设 物质文化是安全文化形成和创造的前提 加大安全硬件 和软件方面的投入 发展安全科技 为安全文化的建设打下良好的基础 其次 是安全制度的建立 如果把安全文化比做一栋房屋 那么安全物质文化就 是基石 安全制度则是主体的砖瓦 严谨的安全制度是安全文化的核心 只有在安全 制度保障下 安全思想才能得以贯彻 安全意识才能深入人心 最后 也是最重要的 一方面是安全精神文化的建设 安全精神文化属于安全文化中最深层次的 最稳定的 部分 是对人们的心理和思维方式产生重大影响的文化层次 对于安全物质文化和安 全制度建设都起到重要的作用 8 安全文化的定义与特性安全文化的定义与特性 安全文化的概念是在 Chernobyl 灾难之后形成的 然而 在组织的行为 决策和过 程中表现出来的该组织信念和态度影响组织的安全行为 这个观点却不是现在才有的 事实上 本世纪 30 年代 Heinrich 提出的多米诺骨牌理论就是基于这个前提 即 有利 于事故发生的社会环境被排在导致一个事故序列的五个骨牌中的第一位 然后是人的 失误 不安全行为等 在此之后 人们在该领域做了许多研究 最终发展成了 安全文 化 当代 安全文化 这一术语的基本含义是要建立一种超出一切之上的观念 即系统 的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视 安全文化不是安全行为的简单综 合 而是存在于单位和个人中的有关安全的种种特性和态度的总和 是更侧重用于构 造 理解 规范安全行为的知识体系 安全文化既是态度问题 又是体制问题 既和 单位有关 又和个人有关 同时还涉及到在处理所有安全问题时所应该具有的正确理 解能力和应该采取的正确行动 安全文化的表现形式有两个主要方面 一是体制 由单位的政策和管理者的活动 所确定 二是各级人员响应上述体制并从中获益所持的态度 安全文化的成功也取决 于该两方面的因素 即政策和管理方面的以及每个人本身的承诺和能力 国际原子能 机构的国际核安全咨询组 INSAG 对安全文化体制中的三个不同层次 决策层 管理层 和个体 就他们在安全上所承担的不同责任和义务进行了明确而具体的划分 由于安全文化特别与个人的行为有关 更因为许多个人承担着安全责任 所以 安全文化除了要求严格地执行良好的工作方法之外 还要求工作人员具有高度的警惕 性 科学的见解 丰富的知识 准确无误的判断能力和强烈的责任感来正确地履行所 有安全职责 9 安全检查三字经安全检查三字经 说安全 第一经 何第一 爱生命 生命在 岗位兴 爱情萌 建家庭 人丁旺 乐无穷 家幸福 国安宁 事故出 祸端生 轻者伤 伤者痛 先付钱 医伤病 责追究 管者蒙 派护理 岗位停 接官查 得人迎 陪笑脸 自责痛 欲平息 吃喝请 酒斟罢 罚款送 笔笔款 惹心疼 出了钱 落了痛 赔夫人 又折兵 真情唤 众员工 爱生活 惜生命 三不伤 严规程 心存畏 责任重 不做古 不盲动 敬畏岗 辨险情 重防范 措施定 出方案 标准明 重实际 专业成 细交底 是先行 现场查 看实用 查什么 细说清 查标示 要分明 查堆放 要齐整 查设备 不带病 无漏缺 无松动 查电器 别漏空 一机闸 接地零 装保护 绝缘层 敷地埋 明架空 特殊活 办票证 登高空 要系绳 不抛接 绳提送 要破土 先查明 地下物 须标清 胸有竹 方可行 要吊装 起重工 查物重 查索绳 定指挥 信号明 栓引绳 防游动 吊物下 人莫停 进容器 先通风 查无毒 氧量盈 设监控 专人盯 限时间 保畅通 必要时 系腰绳 戴面具 不盲动 防擦伤 范围定 设标志 拉警绳 要拉运 路况明 有方案 措施定 捆扎牢 车速控 挂警示 办三证 三伏天 水保证 避高温 时调整 凉药备 盐补充 三九天 要防冻 设备停 水放净 冰雪天 防滑重 干冷天 防火重 要试压 辨风险 定措施 编方案 细交底 工作前 细检查 严把关 头咋封 口咋焊 气咋排 管咋安 压力表 是否验 危险区 派警员 咋增压 表咋看 谁记录 谁监管 带班者 职责关 技术员 技术关 安全员 监控关 纠三违 敢黑脸 对责任 如针毡 各就位 同把关 管理者 把啥关 建网络 配资源 机完好 本质安 定规章 制度全 10 抓培训 是本源 定职责 分明担 重监控 保带班 严考核 真兑现 常分析 不怕烦 治隐患 不隔天 管一方 保平安 企业兴 人康健 本质安全格言集锦本质安全格言集锦 小失误诱发大事故 管理上多一点失误 生产中多一个事故 宁愿工人骂着来 不让工人哭着走 职工生命系于管理 管理不可疏忽大意 一人安全 全家幸福 一人违章 大家遭殃 条条规程血铸成 不要再用血验证 规程是生命之本 违章是安全祸根 严是爱 松是害 出了事故害三代 上有老 下有小 出了事故不得了 规程是生命之本 违章是安全祸根 安全是效益的基石 隐患是事故的根源 最珍贵的是生命 最幸福的是安全 安全为天 事故不添 只有做到 三不伤害 才能保证安全生产 安全讲诚信 就是对生命作承诺 事故来源侥幸 安全在于勤警 多说一句消灾 少讲一句遭殃 处处小心 安全是金 抓三违良言入耳三冬暖 保安全苦口婆心万人安 安全是生命的延续 违章是生命的终结 我不伤害他人 我不伤害自己 我不被人伤害 11 安全是企业发展的血液 安全是家庭幸福的保障 隐患猛似虎 安全高于天 要想收入高 首先安全好 安全是一切财富之本 苍蝇不叮无缝蛋 事故专找大意人 年关节日到 思想不溜号 安全是企业最大的效益 重视安全 幸福之道 安全是人类最踏实的朋友 绳子断在细处 事故出在松处 火工生产危险大 遵章作业就不怕 顶板管理最重要 安全支柱不可少 违章留下永远的悔恨 安全鼓起幸福的风帆 变要我安全 为我要安全 高产贵在连续 安全贵在坚持 挂钩不检查 容易放大滑 嘱亲人遵章作业 盼归来幸福团圆 宁可听到骂声 绝不听到哭声 违章是事故的根源 安全不抓只看 等于养虎为患 安全警钟天天响 违章指挥你别想 班前常喝酒 事故时时有 靠前指挥法得当 不打安全糊涂仗 一时麻痹 终身残疾 12 安全就是生命 安全就是效益 安全就是幸福 千条路 万条路 迈好安全第一步 工作上宁可千日紧 安全上不可一时松 安全天天讲 工作记心上 遵章又守纪 平安回家去 工作一马虎 就会出事故 经济受损失 个人受痛苦 小心无过火 大意酿灾祸 安全连着你我他 防范事故靠大家 人无远虑 必有近忧 习惯性违章等于慢性中毒 做好安全 幸福一生 天天讲安全 福乐在身边 严是爱 松是害 不管不问害三代 小事要当真 大事要细心 大事不糊涂 小事不马虎 慌时易受挫 乱中易出错 急躁越多 智慧越少 手到心不到 事情办不好 管理上六亲不认 情感上亲如兄弟 只要上岗 集中思想 三违 不反 事故难免 没有忧患意识 是最大的忧患 安全不是别人讲出的 而是自己做出来的 只要来上班 安全第一关 只要思想不滑坡 办法总比困难多 13 千活不惜力 安全不走神 安全是对生命的延续 违章缩短人生的距离 诚实守诺 居安思危 生产不忘安全 工作确保质量 安全是天字号工程 安全上一丝不苟 质量上毫厘不差 家庭要幸福 安全为保证 工作不能凑乎 安全不能马虎 信号一响集中思想 工作再忙不忘道档 开开心心生活 平平安安工作 关注安全 珍爱生命 安全质量严把关 职工收入年年翻 上班不违章 下班睡得香 今天不要安全 明天就丢饭碗 在岗一分钟 安全六十秒 一人安全 全家幸福 人人安全 全矿美满 质量标准化 连着你我他 安全靠自己质量靠大家 安全是幸福的基础 遵章是幸福的摇篮 安全连着你我他 通防关系千万家 三违 残酷无情 安全温暖无比 三违 象弹簧 你弱它就强 隐患面前无绿灯 安全天天讲 隐患时时防 世界上没有不劳而获的果实 安全要付出辛勤的汗水 14 安全幸福百年 违章祸在旦夕 安全是生命的保证 身体是工作的本钱 忽视安全 后悔一生 实实在在去工作 时时刻刻要安全 安全事故为零 设备事故为零 当班在岗 不能胡思乱想 顺境思忧是金 发展是硬道理 安全是命根子 心系职工群众 恪守安全之责 搞好安全就是对职工最大的关爱 学会用事故的教训洗涤灵魂 学会用安全的理念呵护生命 抓安全只有用心 才能达到长治久安 责人之心责己抓 三违 爱己之心爱人抓安全 宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸 安全是最大的节约 事故是最大的浪费 盲目蛮干是事故的导火索 谦虚谨慎是安全的铺路石 安不可忘危 治不可忘乱 学法要守法 违章即违法 安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎 快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏 忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月 用蜜比用蜡更易捉到苍蝇 用心比用眼更易查出隐患 杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上 见贤思齐 闻恶自醒 15 企业安全好 我的收入高 我的安全好 家庭幸福在 知识是隐患的克星 技能是安全的基石 生命是太阳 安全是蓝天 生命只有在安全的天空中才会更加光辉灿烂 临渴掘井莫如未雨绸缪 抓安全重在防患于未然 心存侥幸如履薄冰 无视规程掩耳盗铃 心存侥幸图省事 安全往往出大事 要想家庭美满 必须牢记安全 安全工作抓不实 事故常常跟着你 安全人人若弄懂 幸福家家自满圆 安全是人生永不熄灭的光明 规程用血谱 安全用心筑 平时工作怕麻烦 现场安全有隐患 安全是流泪后的祈祷 是沉思中的祝福 谁不注意安全 谁就享受不到生命的快乐 只有在安全的净土上辛勤耕耘 方能浇灌出最美的效益之花 家人嘱托要牢记在心 安全规程要认真执行 只有安全基石 才能托起效益大厦 与安全同行 为生命喝彩 管理 装备 培训三并重 安全 生产 效益三同时 喊一百遍安全口号 不如落实一项安全措施 居安思危 常备不懈 有备无患 无备遭难 质量切莫弄虚作假 安全更忌作风浮夸 心中有规程 安全有保证 管理上多一份辛苦 安全上多一份收获 16 做好安全的最大障碍是对生命的漠视 每一名管理者要有勇气对自己说 我的安全还没有做到位 安全系着你我他 遵守规程靠大家 工作要扎实 安全要注意 工程措施多兑现 生产事故少出现 精明人汲取教训 糊涂者创造教训 安全工作有三到 谓心到 眼到 手到 进入现场 集中思想 生产大上 安全不忘 建立安全为本理念 精心打造企业品牌 红脸横眉反三违 真抓实干保安全 祸患积于忽微 防范胜于救灾 工作一分钟 安全六十秒 珍惜生命 不要误用生命跨越安全之门 对有心人讲安全 一语即足 河水流得快 是靠了岸的约束 生产高绩效 是有了安全的保证 安全是最大的效益 安全是最好的福利 安全 幸福的基石 放纵 三违 等于犯罪 对三违人员宽容 就是对企业的不忠 严格管理安全在 松松垮垮事故来 违章违纪不狠抓 害人害己害国家 麻痹是安全的隐患 失职是安全的祸根 制度严格漏洞少 措施得力安全好 遵章是安全的先导 违章是事故的预兆 17 狼咬离群羊 祸找违章人 有利安全的工作 说到就要做到 安全隐患要预报 措施兑现最重要 有疑必探是手段 先探后掘必安全 狠抓安全不是害 不管不问事故来 生命是美妙的 三违就是对生命的残害 事故 对粗心人是逗号 对严谨者则是句号 事故长只眼 专找莽撞汉 安全观念树立不牢 生产事故不会减少 爱护安全设施就是爱护自己的生命 规程是北斗 时时要遵守 安全才长久 安全在我心中 质量把握手中 做好安全的人 才是最可爱的人 安全生产警钟长鸣 规程措施伴我同行 工作中能做好安全的人 生活中才是最幸福的人 规程措施是航向 不按航向必遭殃 安全红花开在遵纪守法的枝头上 事故恶果结在违章蛮干的藤蔓间 工作将要鸣金收兵之际 常是事故偷营劫寨之时 忽视安全的人是最愚蠢的人 小心无过错 大意酿祸端 安全不烦唠叨人 事故专找马大哈 抓住安全关 把握生命线 忽视安全求高产 酿成事故后悔晚 安全设施不齐全 事故必然会出现 18 安全生产不放松 遵章守纪看行动 违章蛮干 苦果难咽 安全不应当是生命的目的 但它永远是生命的保障 谨慎入微的人总会平安一生 冒险操作不应该 严厉惩罚即刻来 血的教训足可鉴 处处小心方无恙 把握安全等于把握生命 财富使人享受一时 安全使人幸福一生 要灌输安全理念到别人的心里 先要自己成为一名安全卫士 班前讲安全 思想添根弦 班中讲安全 操作保平安 班后讲安全 警钟鸣不断 铁的管理就出安全效益 管理松一松 事故三违出漏洞 安全责任重于泰山 警钟长鸣长治久安 热爱生命的人 时刻把安全与生命摆在同等重要的位置 生命是美丽的 安全是神圣的 以安全促生产 以安全求效益 愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故 见了违章严批评 道是无情却有情 如果不确立生命之上的观念 就不会达到安全第一的目的 把安全当作桥梁 就会平安到达高产的彼岸 没有安全 如同松驰的琴弦 无法弹奏生产之歌 兢兢业业是安全的保证 麻痹急躁是事故的祸端 只有善待安全 才能创新增益 19 谨慎操作吃点苦 平平安安无事故 安全和效益结伴而行 事故与损失同时发生 谁不善于向事故提问号 事故就会给谁圈上句号 我时刻都要做好安全 因为这关系到我的生命和幸福 安全从点滴做起 生命才有保障 安全规程就像一把保护伞 时时刻刻保护着我们的生命 倘若你丢弃他 那你必将为此付出沉重的代价 质量贵在提高 安全贵在持久 蚁穴溃长堤 隐患招大祸 高楼平地起 安全是地基 安全日日好 生产节节高 安全需要年年防 天天防 时时防 只要安全放心中 事故就是纸老虎 安全管理三要点 一要严 二要细 三要全 后悔不迭的 往往是不善于接受批评劝诫的人 祸不单行的 往往是不善于吸取 教训的人 对三违的容忍 就是对职工的残忍 马失前蹄之祸 难免不连累到骑者 他人违章之祸 难免不株连到你 放过隐患 必有后患 措施不兑现 事故在眼前 一人违章 多人遭殃 对安全管理要有铁的心肠 关心职工要有母亲的胸怀 安全就在工作之中 工作时时应讲安全 没有可靠机械设备 就不能确保安全生产 对待安全隐患就得像眼里容不得灰尘一样 20 对机械检修的放松 就等于放虎归山 三大规程血写成 切莫儿戏去验证 时时想安全 处处防事故 安全工作比什么都重要 但必须落实在行动上 不断学习多创新 搞好安全暖人心 为他人创造安全的人 永远都是幸福的人 抓安全事事落实 查事故样样彻底 反三违人人参与 堵漏洞共同监督 安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹 遵章和谨慎 应该成为你安全生产永久的伴侣 违章操作祸无穷 事故出在鲁莽中 天大 地大 安全责任最大 安安全全回到家 家人幸福少牵挂 职工是安全生产的实践者 更是安全生产的最大受益者 厂要安全求发展 我要安全全家欢 实施安全生产法 煤炭行业都发达 创建本质安全 关爱职工生命 大水未来先筑坝 事故没来早预防 时时绷紧安全弦 方可防患于未然 违章就是事故 违章就是杀人 防范是幸福的保障 疏忽是不幸的先兆 只有用安全知识来丰富自己的头脑 才能提高对安全的敏感性 抓安全生产不怕喊破嗓子 更要做出样子 好花不精心培育 就要枯黄 生产不注意安全 迟早遭殃 21 安全中求高产一顺百顺 隐患里冒进一挫再挫 放任不管不如剪枝除蔓 严厉制止胜过甜言敷衍 安全思想多根弦 事故不会沾你边 求快不求好 事故常来找 安全是员工心中不灭的启明星 班前讲安全 思想添根弦 只有大意吃亏 没有小心上当 规程记心上 违反就遭殃 大堤毁于蚁穴 安全应从点滴抓起 宁可慢 不蛮干 规程记心上 违反就遭殃 事故的血流进智者心里 流在愚者的嘴上 潮水没过礁石终究要暴露 麻痹掩盖隐患早晚得伤人 宁停 分 不抢一秒 安全生产勿侥幸 违章蛮干要人命 珍惜生命的方法是保证安全每一秒钟 安全利我利他利民 事故害己害家害国 安全是命脉 严格是关爱 素质不过硬 安全无保证 不尽安全责任的生产 只能为事故制造条件 严抓安全是关爱 疏忽放任是祸害 生命不属一人有 安全不能一刻松 穿草鞋早晚扎脚 孬设备迟早出事 好吃的核桃要去壳吃 真正的原因要深入找 22 一步步不停才能上高山 一层层追问才能见真相 一处蚁穴毁掉千里长堤 一人疏忽破坏百年大计 一罚难了之 找准难言隐 一根绳揽住千根柴 抓安全还靠制度来 制度不治 等于瞎虚 莫说意识强不强 健康生活谁不想 出了事故别塞搪 问到本质才算强 天要塌了人难挡 系统问题最为上 龙生九子都不同 一样事故不同因 追求本质 安全永恒 本质安全 徐矿人的信条 珍爱生命 创业者的守望 本质安全 演绎发展佳话 珍爱生命 再造百年基业 生命诚可贵 规章不可违 违章指挥 违章作业是杀人 也是自杀 2010 年安全生产口号年安全生产口号 1 安全第一 预防为主 综合治理 2 治理隐患 防范事故 平安中国 3 落实责任 治理隐患 防范事故 4 落实安全责任 夯实安全基础 5 责任心是安全之魂 标准化是安全之本 6 有人负责 有人监督 有章可循 有据可查 7 抓好安全生产管理 强化安全生产基础 8 落实安全规章制度 强化安全防范措施 23 9 关爱生命 安全发展 10 人人讲安全 安全为人人 11 增强安全意识 提高安全素质 掌握安全技能 别把事故当故事听别把事故当故事听 如今 各单位都在深入开展 三个不发生 百日安全活动 许多单位 基层班组纷 纷召开 事故案例 安全分析会 开好这个分析会意义重大 但是如果只是习惯性地把 通报中的事故当故事听 不注重在吸取别人教训中增强安全防范意识 那么这种分析 会就成了走过场 实践证明 安全出问题都是因为一些单位和个人抱着侥幸心理 没有做扎实细致 的工作 才导致了不幸的发生 在这个分析会中 我们电力员工应这样反思 如果这 件事由我来做我 我是否能考虑周全 不发生事故 这种思考非常重要 会提高个人 的安全意识 任何一起事故我们都要好好学习 引以为戒 举一反三 查找自身是否 存在安全隐患 对做好安全工作的每个环节和每个细节如果想得不全 不周 不深 不细 那就离事故的发生真的并不遥远了 安全管理工作是多层次 全方位 不间断的 事故隐患的存在是一个不断发展变 化的过程 人的作为就在于掌握其变化规律 促其正确转化 只有不断增强 邻里失火 自查炉灶 的忧患意识和工作责任心 时时处处以别人的教训为镜子 认真反思自己的 不足 扎实细致地做好工作 才能防止重蹈别人之辙 在抓安全管理工作时 要像绣 花一样 缜密细致 不漏一针一线 要像医生操作手术刀一样 细而又细 万无一失 只有这样 才能增强工作的针对性 主动性 有效性 减少失误 少犯或不犯相同的 错误 避免和杜绝各类安全事故的发生 一句话 只有想 全 了才能 安 才能确保 三不发生 行为行为 观念观念 态度态度 责任责任 安全安全 安全是一种行为 这种行为靠我们自己平时自觉养成和规章制度强压 用制度规 范行为 用规程左右行为 种瓜得瓜 种豆得豆 种下安全的种子 收获幸福的生活 不是吗 只要我们把握好安全行为 能使生活快乐和幸福 把握不好 能把生活变得 黯淡悲哀和不幸 安全是一种观念 观念决定行动 观念指导行动 没有安全观念的人就没有安全 忧患意识 就会遭受事故的袭击 比如 有的把安全检查看成是对自己过不去 挑毛 病 找茬子 没有把遵守规章制度看成是自己工作的一部分 没有从内心深处认识到 安全生产的重要性 殊不知 在这种观念支配下必然会导致事故发生 所追求的效益 24 都将成为泡影 安全观念更要不断更新 与时俱进 只有时刻想着安全 工作事事处 处注意安全 牢记安全观念 才能营造安定和谐的氛围 安全是一种态度 态度影响安全 态度促进安全 有的人对安全态度不端正 心 存侥幸 忽视安全制度 认为没有那么严重 事故不会发生 对安全生产监管部门的 整改要求 态度消极 阳奉阴违 能拖则拖 能敷衍则敷衍 要知道 一个小小的差 错就是巨大的隐患 一个小小的疏忽 就能中断煤矿生产系统的正常运行 一个小小 的闪失 就能让生命处于险境 所以 我们始终坚持 安全第一 的思想 做到严 勤 细 实 严格按安全规程办事 对安全生产的每一个环节都检查到位 不漏过一个疑 点 不放过一个死角 不疏忽一个细节 就可以消除隐患 避免事故的发生 安全是一种责任 我们工作就承担责任 对自己负责 对家庭负责 对企业负责 对他人负责 这种责任源自于父母不厌其烦的唠叨 源自于妻儿深情的期盼 源自于 领导再三的叮嘱 源自于同事友情的提醒 源自于企业的发展与兴旺 有了这个责任 才能认真地做好每一项工作 才能不伤害他人 不伤害自己 不被他人伤害 才能真 正的理解责任重于泰山的深刻内涵 从现在开始 我们每一名矿工要时时刻刻问自己 安全行为规范吗 安全观 念牢固吗 安全态度坚决吗 安全责任心强吗 生命是宝贵的 生命又是脆弱的 一 个个生命消逝了 使我们感悟到生命的可贵 感悟到安全的重要 感恩安全吧 安全工作不容安全工作不容 没想到没想到 一颗钉子横躺在地上 一个年轻人打扫营院时看到了 却没有及时捡起 不想 钉子 竟斜扎在他鞋上 直到第二天扎破脚时才被发现 他一个劲儿地说 真是没想到 那 么大个院子 钉子还横躺着 怎么就能扎在我鞋上呢 千分之一的概率让我碰到了 真是没想到 大家也跟着他一起纳闷 就是啊 这也太巧了 在现实生活中 但凡谁出了事 耳边听得最多的就是 没想到 笔者认为 不是 没想到 而是不去想 不去问 更甚者是不去管 有人认为 安全工作是领导和单位的事 管好自己就行了 持 事不关己 高高挂 起 的不负责态度 还有人心存侥幸 嘴里说着 应该没事 哪儿就那么巧 结果 还 是出事了 另外 做事粗心大意 满不在乎 把 谨小慎微 当作 胆小怕事 工作没 魄力 这也很危险 安全工作要少说 没想到 事前多嘱咐 多预防 把 没想到 变成 早想到 早排除 才是安全工作之上策 25 安全检查中的安全检查中的 五忌五忌 进行安全检查是搞好企业安全生产工作的重要措施 通过检查可以及时发现事故隐患 及时整改 把事故消灭在萌芽状态 然而要真正搞好安全检查 就要做到 五忌 一忌敷衍了事 外行凑数 安全检查就是为了发现事故隐患 这就需要内行参与 如果随便拉几个外行人凑数 肯定达不到安全检查的根本目的 二忌走马观花 马马虎虎 安全检查要深入细致 严肃认真 如果粗枝大叶 蜻 蜓点水似的做表面文章 只摆花架子 那就很难达到检查的目的 三忌有始无终 查而不纠 查隐患是为了促整改 如果对查出的事故隐患不能及 时整改 不采取防范措施 那么安全检查就没有开展的必要 四忌时紧时松 不能坚持 安全检查是一项经常性的工作 不能 三天打鱼 两天 晒网 不能只搞形式主义 上级来检查了就抓一下 领导走了就束之高阁 无声无息 再也没人管了 没人问了 这种做法对搞好单位的安全工作是十分有害的 五忌放任自流 置之不理 安全生产是企业的生命线 安全生产人人有责 作为企业的职工 不能认为安全检查事不关己 从而置若罔闻 对发现的事故隐患不 能采取放任不管 置之不理的态度 因为只有人人参与安全管理 才能杜绝事故 企 业和职工的利益才能得到保证 26 企业安全文化建设导引企业安全文化建设导引 一 企业安全文化建设思想导引 企业安全文化建设的体系 以观念 法制 行为 物态四个方面的文化形态 从 类型 目标 内容及方法三个层次 可在宏观上考虑如图 1 思路体系进行 二 企业安全文化建设系统工程导引 企业安全文化建设的系统工程可从企业内部和外部两个方面 按类型 对象 内 容 手段四个层次设计 三 企业安全文化建设实践方法导引 27 企业安全文化建设的方法可考虑如表的十类模式 每种模式可采用定期组织操作 或非定期组织操作的方式进行 如定期组织操作 就可能成为 安全宣传月 安全教育 月 安全管理 法制 月 安全活动月 安全科技月 安全检查月 安全总结月等 1 安全宣传建设 三个第一内容 第一个文件是 安全文号 第一个大会是 安全大会