安全生产管理办法

安全生安全生产产管理管理办办法法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为加强项目工程安全生产工作全面管理 进一步明确安 全责任 遏制并杜绝生产安全责任事故 依据国家 建设工程安全生 产管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 和沪昆客专贵州公 司对客专施工安全生产管理要求以及集团公司相关管理办法规定 结 合本项目实际 制定本办法 第二条第二条 安全管理必须坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的 方针 认真贯彻 管生产必须管安全 和 谁主管 谁负责 的原则 建 立健全纵向到底 横向到边的生产安全保证体系 保护全体参建员工 在建设生产过程中的安全与健康 做到在计划 布置 检查 考核 总 结施工工作时 同时计划 布置 检查 考核 总结安全工作 第三条第三条 指挥部生产安全工作必须形成领导重视 部门协同 层 层负责 人人把关 群防群治的安全管理格局 积极营造良好生产安 全环境 第四条第四条 本办法适用于指挥部及所属二公司项目部 直管工程队 二公司项目部 直管工程队必须依据本办法编制相应的安全管理办法 第二章第二章 安全生安全生产产目目标标 第五条第五条 本项目安全生产管理的目标 杜绝员工因工死亡事故 年 重伤率控制在 0 5 以下 轻伤率控制在 3 以下 消灭车辆 机械设 备 包括锅炉 压力容器 或火灾等造成一次经济损失 10 万元以上的 事故 第六条第六条 二公司项目部 直管工程队应根据各自的实际情况确定 安全生产管理目标 要把安全生产指标层层分解到每个作业队 班组 和人员 一级保一级 一级包一级 逐级落实 第三章第三章 安全管理机构与安全管理机构与职责职责 第七条第七条 指挥部依据沪昆客专贵州公司管理要求对所属二公司项 目部 直管工程队进行安全管理 指挥部设安质环保部 配备专职安 全员 2 人 二公司项目部 直管工程队必须配备与本单位所担负施工 任务相适应的安全生产管理机构 配备相应安全管理人员 使安全生 产管理工作达到受控状态 第八条第八条 指挥部依据沪昆客专贵州公司及集团公司有关的管理 办法及规定 成立以指挥长 兼书记 常务副指挥长为组长 副指挥 长 总工程师 安全总监 副书记为副组长 指挥部各部室负责人为组 员的安全领导小组 安全领导小组办公室设在安质环保部 负责项目 日常安全管理工作 第九条第九条 指挥部安全管理领导小组职责 1 贯彻执行国家安全生产方针 政策 法律 法规和行业 及属 地政府各项安全规定 标准以及业主对铁路客专的有关规定等 2 负责编制指挥部安全生产管理制度 规定等 3 负责监督检查二公司项目部 直管工程队安全生产措施的制 定和实施落实情况 4 主持本单位技术复杂和危险性大的施工项目专门的安全技术 方案和措施编制工作 并组织有关业务部门 必要时聘请相关专家 对 专项安全方案进行评审 并监督执行 5 主持项目安全生产活动 对安全生产中的先进经验和突出的 事迹进行总结 交流 推广 6 组织安全生产大检查 针对重大危险源 制定本项目综合应急 预案 指导二公司项目部 直管工程队制定专项 现场应急救援预案 并落实演练工作 7 组织 参与生产安全事故和未遂事故的调查和处理 负责有关 事故的统计 分析和报告 协助二公司项目部 直管工程队对事故进 行调查处理 提出并督促实施 防止事故重复发生的措施 8 监督检查二公司项目部 直管工程队安全生产费用的有效使 用 提出安全生产奖罚意见 并监督兑现 9 落实本项目 安全标准化工地 建设的创建工作 负责组织申 报 验收 总结经验等工作 10 指导二公司项目部 直管工程队安全管理机构和专职安全员 业务工作 第十条第十条 二公司项目部 直管工程队必须成立相应的安全生产领 导小组并履行下列职责 1 贯彻执行国家安全生产方针 政策 法律 法规等 根据实际 情况研究确定本单位安全管理目标 制定本单位安全健康技术措施和 劳动保护计划 研究决策安全生产重大事项 2 对本单位发生一般生产安全等级事故及时上报并按照 四不放 过 原则提出处理建议或做出处理决定 3 研究表彰 奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人 处罚在生产安全事故中有重大责任的单位和个人 第四章第四章 安全生安全生产责产责任制任制 建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度 形成 安全工作一级保一级 一级包一级的格局 指挥部与二公司项目部 直管工程队 二公司项目部与所属工程队 工程队与各专业班组 分 别签定安全包保责任状 以保证项目总体安全目标的实现 指挥部安 质环保部对二公司项目部 直管工程队安全生产体系的建立 责任本 人的签订情况进行监督 检查 第十一条第十一条 指挥部主要管理人员安全生产责任 一一 指挥长的安全责任 1 负责组织和督促本项目贯彻执行国家和行业 沪昆客专贵州 公司及集团公司的有关安全生产 劳动保护等法律法规 规章制度 主持制定执行规定和细则等 对本项目的安全工作负领导责任 2 完善指挥部各部门 各岗位安全生产责任 落实安全生产责任 制 3 确保安全生产费用的有效使用 合理配置安全管理资源 支持 安全管理人员工作 4 组织本项目管理人员 专业技术人员和作业人员的安全培训 教育和考核 5 组织编制本项目安全施工措施 抓好标准化管理 保证安全体 系有效运行 6 组织安全生产检查 认真执行安全生产 五同时 制度 对上级 在安全检查中提出的事故隐患和管理存在问题 应按照 三定 原则予 以及时整改 并按时将整改情况向上级反馈 7 组织制定 实施生产安全事故应急救援预案 8 按工程项目合同要求 合理配置安全生产要素 组织均衡生产 文明施工 防止不顾安全 片面追求工程进度 经济效益行为的发生 消除事故隐患 避免发生生产安全事故 9 及时 如实报告生产安全事故 积极组织救援工作 按照 四不 放过 原则调查 分析 处理事故 二二 党工委书记的安全责任 1 协助指挥长抓好安全管理工作 对本工程的安全工作负领导 责任 2 认真贯彻 执行国家 地方和上级有关安全生产 劳动保护法 规和制度 3 从讲政治的高度 严格要求工程队伍正确处理安全与进度 安 全与效益的关系 发挥思想政治工作的优势 不断提高员工的安全生 产意识 4 组织标准化管理和文明工地建设的宣传和教育 督促 检查二 公司项目部和直管工程队的生活区 作业区形象策划方案的落实情况 5 检查 督促二公司项目部 直管工程队落实安全措施和劳动保 护措施 抓好安全防护 不断改善劳动条件 6 发生安全事故时 按照事故应急预案 组织事故抢险救护 按 照 四不放过的原则 调查 分析 处理事故 如实及时向有关部门汇 报 三三 常务副指挥长的安全责任 1 对指挥部的安全管理负直接领导责任 安全管理工作直接对 指挥长负责 2 认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律 法规 劳保法规 和上级规章制度 督促 检查指挥部各职能部门的安全管理工作 3 抓好安全教育培训 文明施工和标准化管理工作 保证安全体 系有效运行 4 组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比 对检查出的 问题采取积极有效措施 及时消除威胁安全生产的事故隐患 5 对二公司项目部 直管工程队严格监督管理 加强过程监控 6 具体组织并参与生产安全事故的调查 分析 处理 如实及时 向有关部门上报生产安全事故 四四 总工程师的安全责任 1 贯彻落实上级有关安全生产方针 政策 协助指挥长负责安全 技术工作 2 参加编制审定专项安全方案 负责处理和解决施工现场安全 技术问题 3 在编制施工组织设计时 必须识别重大危险源 制定 审查危 险源控制和安全技术措施 保证其有可行性和针对性 并认真监督检 查实施情况 发现问题及时解决 4 主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案时 必须 制定相应安全技术措施并监督执行 及时解决执行中出现的问题 5 主持安全防护设施和设备的验收 严格控制不符合标准要求 的防护设备 设施投入使用 使用中的设施 设备 按规定组织定期检 查 发现问题及时处理 6 在工程开工前及重要工序施工前 必须对有关人员进行安全 技术交底 7 组织安全技术培训 积极推广应用安全生产新技术 在使用 四新 技术时 必须制定相应安全技术措施 对重大事故隐患的预防 和整改提出技术措施和技术方案 8 参加本项目安全检查 对查出的事故隐患 及时采取整改措施 对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工 以确保员工人身安全 9 参加安全事故调查处理 从技术方面分析事故原因 提出技术 鉴定意见和改进措施 对因技术原因造成的员工伤亡事故 承担技术 领导责任 五五 安全总监的安全责任 1 贯彻落实国家安全生产方针 政策 法律 法规 上级和集团 公司的安全生产规章制度 2 协助指挥长建立健全安全生产保证体系 组织落实指挥部安 全生产管理制度 安全生产责任制 3 负责审定项目安全生产投入计划 保证安全生产投入的有效 实施 保证职业健康安全管理体系的有效运行 4 参与施工组织设计 施工方案的审查 监督安全技术措施的落 实工作 督促设备管理部门开展设备安全管理工作 5 对指挥部的各级各类人员履行安全生产责任实效性进行督促 检查并督促落实 6 对指挥部开展的安全风险评价 重大危险因素控制措施的落 实和管理效果进行督促检查 并给予指导 7 组织实施安全生产检查与考核 事故隐患排查整改 特种作业 人员 特种设备 劳动防护用品的管理 应急管理体系的建立 运行和 应急预案演练 员工安全教育 培训 施工安全日志 信息管理 报送 等日常管理工作 8 组织 参与或配合安全事故的调查处理 监督处理决定的落实 工作 9 对项目安全管理负直接领导和监督责任 六六 生产副指挥长安全生产责任 1 认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律 法规 劳保法规 和上级规章制度 督促 检查指挥部各职能部门的安全管理工作 2 对本工程的安全生产管理负直接领导责任 工作直接对指挥 长负责 3 抓好安全教育培训 文明施工和标准化管理 保证安全体系有 效运行 4 组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比 对检查出的 问题采取积极有效措施 及时消除安全生产事故隐患 5 主持项目安全防护设施和设备的验收 严格控制不符合标准 要求的防护设备 设施投入使用 对使用中的设施 设备 按规定组织 定期检查 发现问题及时处理 6 负责外部劳务队伍的监督管理工作 7 发生安全生产事故时及时进行抢救 防止事故扩大 参与事故 的调查及分析处理工作 并如实上报 七七 党工委副书记安全生产责任 1 协助党工委书记和指挥长抓好各项安全管理规定的落实 做 好全员安全思想教育工作 充分发挥共青团员骨干作用 掌握职工在 施工生产中的思想状态 及时解决职工的思想问题 2 负责协调当地安监部门对项目安全事故的调查工作 组织处 理善后事宜 3 负责职业健康安全管理工作 八八 成本副指挥长安全生产责任 负责指挥部安全生产费用的验工计价工作 九九 财务总监安全生产责任 1 负责落实财务工作的安全责任制 认真执行安全生产奖惩规 定 2 督促财务部门建立健全指挥部安全生产费用专项账务 并审 查费用的使用情况 确保安全生产费用专款专用 3 负责筹措在突发事故中所需的应急资金 十十 安质环保部部长安全生产责任 1 认真落实上级颁发的有关安全生产方针政策 法律法规 拟 定本工程的安全工作目标 2 负责编制项目月度 季度 年度安全措施经费计划 3 参与或组织各类安全教育 指导 监督二公司项目部 直管工 程队开展安全活动 4 结合本单位实际 组织制定切实可行的安全管理办法 5 积极推进开展安全质量标准化工地建设活动 及时总结 推广 先进经验 6 组织开展定期和不定期以及季节性的安全检查 7 有权制止违章指挥 违章作业和违反劳动纪律的行为 情节严 重者有权予以停工整顿和经济处罚 8 督促检查二公司项目部 直管工程队安质环保部安全生产台 帐的建立 定期检查安全生产资料的收集 整理情况 9 参与各类事故的调查分析处理工作 10 完成领导交办的其它工作 十一十一 安全工程师安全生产责任 1 宣传和贯彻落实安全方针 执行规范标准 监督项目落实各项 安全技术措施情况 积极配合安全总监 安质环保部长进行安全教育 活动 2 执行项目安全生产管理制度 对二公司项目部 直管工程队的 安全工作进行督查 指导 对发现 三违 行为 要坚决制止 并有权对 相关单位 人员进行罚款处理 有权抵制和越级报告违章行为 情况 危急时有权停工 3 参与审查各种安全防护措施 设备 材料的进场 负责安全资 料的收集 整理建档与保管 4 参与各类安全教育 指导 监督各单位开展安全活动 参加指 挥部定期安全检查 发现安全隐患 及时督促整改 并复查整改效果 做好记录 5 参与事故的调查处理 第十二条第十二条 各部门安全生产责任 一一 施工技术部安全生产责任 1 组织编制总体 单位工程 施工组织设计和采用 四新 技术时 结合实际 编制安全技术措施 进行关键环节的安全技术交底或指导 并检查执行情况 对于结构复杂 施工难度大 专业性强等特殊项目 施工作业必须单独编制专项安全方案 并认真检查安全措施执行情况 2 参加安全检查 提出事故隐患整改方案 3 参与事故调查分析 并对事故及隐患提出技术方面的整改措 施 二二 安质环保部安全生产责任 1 根据上级有关安全施工的政策 法规 法规和制度 对工程施 工实施安全监督与管理 指导二公司项目部 直管工程队做好安全管 理工作 落实安全工作目标 2 定期组织安全检查 及时掌握施工现场和机械设备的安全状 况 对施工中存在的不安全因素会同有关部门采取有效措施 消除事 故隐患 3 负责危险源的评价 工作针对重大危险源制定管理方案 抓好 落实 4 参与审定重点安全防护工程防护方案和安全保证措施 5 对员工进行安全教育培训工作 对防护用品的质量和使用进 行监督检查 6 做好安全资料的统计 分析和上报 下传工作 7 参与事故调查 处理工作 8 经常深入施工现场 检查安全生产情况 对施工中存在的不安 全因素随时纠正 对有重大安全隐患的施工有权停工整顿 下发安全 检查整改通知书 必要时给予经济制裁 三三 物资设备部安全生产责任 1 负责采购符合设计要求和安全技术规范的物资 器材 并建立 健全危险品的申请 领取 贮存 保管和发放管理台账和有关制度 2 负责制定设备安全操作规程及物资管理规定 3 负责对物资管理人员 机械 车辆驾驶人员的安全管理 教育 和培训工作 4 负责机械设备的调配验收 使用 检查 维修等管理工作 5 负责机械设备 施工用电的安全管理工作 6 组织或参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处 理 7 负责对火工品的使用 运输 存储的安全管理工作 四 四 计划财务部安全生产责任 1 负责在编制 下达施工计划时 同时提出安全指标和要求 2 按照有关规定和实际需要 安排年度安全措施经费和劳保费 用 做到专款专用 并监督经费的合理使用 3 负责安全生产奖罚费用的专项管理 4 按国家对劳动保护用品有关标准和规定 审查购置劳动保护 用品的合法性 对超范围采购的不予报销 并报请领导处理 五 五 综合办公室安全生产责任 1 协助有关部门对新上场人员的岗前安全教育培训工作 2 负责车辆的日常安全管理 杜绝交通事故 3 对二公司项目部 直管工程队驻地用电 取暖 食物卫生等负 安全责任 4 负责职业病的防治管理 5 协助有关部门广泛开展安全生产宣传教育活动 及时报道安 全生产典型单位和个人 6 协助有关部门组织员工安全技术培训工作 六 六 中心试验室安全生产责任 1 负责对试验人员进行安全教育 定期对试验设备进行安全性 能的维护维修 确保设备性能良好 2 妥善保管试验用化学试剂 严格执行危险化学品管理有关条 例 第十三条第十三条 二公司项目部 直管工程队主要管理人员安全生产责 任 一 一 二公司项目部经理和直管工程队队长安全责任 1 认真贯彻执行国家 行业 上级有关部门颁发的安全生产法律 法规和指挥部制定的规章制度 办法细则 安全规定等 对本项目 队 的安全生产工作负领导责任 2 运行本项目 队 安全生产管理体系 按规定配备专职安全员 并为其提供有力保障 3 组织员工安全生产的思想和劳动纪律教育 督促有关部门和 技术人员每周组织一次员工安全技术操作教育 4 主持安全生产碰头会议 落实安全技术措施执行人员 负责工 程完成时间 地点 数量和衡量标准 确保实现安全生产 5 负责本项目 队 危险源控制 具体实施重大危险源应急预案 和保证安全的措施 并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施 和预案告知员工 6 负责定期月检 旬检或不定期组织有关人员参加的安全检查 及时掌握和了解各工种 各工序存在的事故隐患 发现问题应及时解 决 本身无力解决的问题 应报请指挥部给予解决 7 督促有关人员按规定及时申请 购置 发放施工防护和防寒用 品 8 审核安全技术施工方案 加强过程监控 9 组织轻伤事故及未遂事故的追查 分析 实施防止事故重复发 生的措施 10 组织对伤亡事故的现场抢救 保护事故现场并及时报告 对 责任事故 承担直接管理责任 11 有权决定职权范围内的安全生产的奖惩事项 二 二 二公司项目部书记和直管工程队书记的安全责任 1 积极协助项目经理和工程队队长执行上级的各项安全管理规 定 对本项目 队 的安全工作负领导责任 2 抓好全员安全思想教育工作 充分发挥党团员骨干作用 掌握 员工在施工生产过程中的思想动态 及时解决思想问题 支持安全管 理人员的工作 3 落实指挥部对项目 队 生活区 作业区的形象策划方案 组织 标准化管理和文明工地建设的宣传和教育 并完善相关记录 4 组织宣传安全生产先进典型 积极维护员工劳动保护权益 5 教育人员牢固树立 安全第一 的思想 克服官僚主义 三 三 二公司项目部总工程师和直管工程队技术负责人的安全责 任 1 贯彻落实上级有关安全生产方针 政策 协助经理和工程队队 长负责安全技术工作 2 对工程安全质量 施工技术 计量测试等负全面技术责任 指 导技术人员开展有效的安全管理工作 3 组织危险性较大的分部 分项工程专项施工方案的编制和审 核 并履行专家审查程序 验收安全防护设施及防护用品是否符合专 项施工方案和标准规范的要求 参加编制审定安全技术规程 操作规 程和安全防护措施 负责处理和解决施工现场安全技术问题 4 负责本项目 队 内施工组织设计 施工技术方案 安全保证措 施的编写及安全防护方案的制定落实工作 在编制 审查施工方案时 必须识别重大危险源 制定 审查危险源控制和安全技术措施 保证 其有可行性和针对性 并认真监督检查实施情况 发现问题及时解决 5 主持制定项目 队 技术措施计划和专项施工方案时 必须制 定相应安全技术措施并监督执行 及时解决执行中出现的问题 6 主持本项目 队 安全防护设施和设备的验收 严格控制不符 合标准要求的防护设备 设施投入使用 使用中的设施 设备 按规定 组织定期检查 发现问题及时处理 7 在工程开工前及重要工序施工前 负责组织相关部门适时召 开安全交底会 落实对有关人员的安全技术交底 8 组织安全技术培训 积极推广应用安全生产新技术 在使用 四新 技术时 必须制定相应安全技术措施 对重大事故隐患的预防 和整改提出技术措施和技术方案 9 参加本项目 队 安全检查 对查出的事故隐患 及时采取整改 措施 对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工 以确保员工人身 安全 10 参加安全事故调查处理 组织技术人员分析事故原因 提出 技术鉴定意见和改进措施 对因技术原因造成的员工伤亡事故 承担 技术领导责任 四 四 二公司项目部副经理和直管工程队副队长的安全责任 1 认真贯彻执行国家 地方 行业及业主和上级有关安全生产的 方针 政策 法规 技术规范和制度 组织编制安全技术措施 安全控 制方案 操作细则 做好技术交底 组织实施 2 对项目 队 安全管理负直接领导责任 工作直接对项目经理 和工程队队长负责 3 发挥安全管理人员和工班安全员的作用 支持并保证他们正 常行使职权 4 抓好施工现场文明施工和标准化管理 保证安全体系有效运 行 5 组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比 对检查出的 问题采取积极有效措施 及时消除威胁安全生产的事故隐患 6 对各作业工班严格进行监督管理 加强过程监控 7 组织事故抢险 分析事故原因 从技术上提出并实施纠正和预 防事故的措施 如实上报安全生产事故 五 五 二公司项目部安全总监和直管工程队安全负责人的安全责 任 1 认真贯彻落实国家安全生产方针 政策 法律 法规 上级和 集团公司 指挥部的安全生产规章制度 2 协助项目经理和工程队队长建立健全安全生产保证体系 监 督 检查落实安全生产管理制度 安全生产责任制 各类人员履行安 全责任的情况 具体指导 监督检查专职安全员的工作 3 负责制定安全生产专项经费使用计划 监督资金使用情况 保 证职业健康安全管理体系的有效运行 4 组织编制项目 队 安全生产应急预案并负责应急管理体系的 建立 运行和应急预案演练的落实 验收安全防护设施及防护用品是 否符合专项施工方案和标准规范的要求 参与施工组织设计 施工方 案的审查 监督安全技术措施的落实工作 督促设备管理部门开展设 备安全管理工作 5 对项目 队 开展的安全风险评价 重大危险因素控制措施的 落实和管理效果进行督促检查 并给予指导 6 定期组织实施安全生产检查与考核 对存在重大安全隐患的施 工部位 有权作出局部停工决定 并对安全隐患整改措施的落实情况 负责 如实向指挥部及所属公司反映施工项目 队 安全管理情况 及 时处理突发安全事故 总结事故教训 落实防范措施 抓好事故隐患 排查整改以及特种作业人员 特种设备 劳动防护用品的管理 7 督促本项目 队 落实员工安全教育 培训 并完成施工安全日 志填写 信息管理 报送等日常管理工作 8 组织 参与或配合安全事故的调查处理 监督处理决定的落 实工作 9 对项目 队 安全管理负直接领导和监督责任 六 六 二公司项目部 直管工程队安质环保部部长安全生产责任 1 严格贯彻执行党和国家安全生产的方针政策 法令 规定和上 级指示 2 负责制定本项目 队 安全管理实施细则 各种安全管理制度 3 负责编制本项目 队 月度 季度 年度安全措施经费计划 4 收集安全信息 推广先进经验 组织开展本项目 队 的安全生 产检查 评比活动 掌握分部管辖区域的安全生产状况 5 支持 指导作业工班安全员开展工作 6 负责对作业工班进行安全教育培训 安全技术交底工作 7 负责对防护用品的质量和使用情况进行监督检查 负责现场 安全防护措施的落实工作 8 参加事故调查处理 并将结果上报有关部门 组织分析本项目 队 安全事故隐患 并制定纠正 预防措施 督促落实 参加项目 队 重大安全事故分析 9 每月及时向上级安质环保部汇报本项目 队 安全工作情况 七 七 二公司项目部 直管工程队安全工程师安全生产责任 1 在项目 队 领导和安质环保部的领导下 督促职工认真贯彻 执行国家的安全法律 法规及企业制定的安全规章制度 发现问题及 时制止 并向领导及时汇报 2 参加本项目 队 承担工程的安全技术措施制定及向工班 作 业人员逐条进行的安全技术交底 验收 并履行签字手续 做好 三级 安全教育 抓好日常安全教育工作 3 深入现场每道工序 掌握安全重点部位和情况 检查各种防护 设施 纠正违章指挥 冒险蛮干 执罚要以礼服人 坚持原则 秉公办 事 4 参加本项目 队 组织的定期安全检查 查出的问题要督促在 限期内整改完成 发现危险及职工生命安全的安全隐患 有权制止作 业 组织职工撤离危险区域 5 发生工伤事故后 要协助保护好现场 及时填表上报 参与工 伤事故的调查 不隐瞒事故情节 真实向上级有关领导汇报情况 6 建立健全本项目 队 安全生产台帐 做好各项原始记录的收 集 整理 按时报送有关资料及报表 八 八 二公司项目部 直管工程队专职安全员安全生产责任 1 负责本项目 队 的安全生产管理工作 落实上级各项安全管 理规章制度 措施方案等 2 监督 检查 工班 兼职 安全员的工作 3 做好日常安全检查和安全宣传教育工作 并建立健全项目 队 安全生产台帐 做好各项原始记录的收集 同时参加指挥部 项目 队 的安全检查活动 4 对发现的一般事故隐患负责制定预防改正措施 重大事故隐 患应及时上报上级部门 5 对三违行为有权制止和处罚 6 每月及时向项目 队 安质环保部汇报本队安全工作情况 7 准确记录施工安全日志 8 对项目 队 发生的安全事故承担相应责任 第十四条第十四条 作业工班主要管理人员安全生产责任 一 一 工班长安全生产责任 1 贯彻执行上级和本单位安全技术措施 并组织本工班作业人 员制订安全守则 以身作则 带头实施 2 严格执行安全技术操作规程 听从管理人员安全生产指导 制 止违章操作 保证按正确方法施工 3 工作前必须先进入工地 对工地 工具 机电设备的安全情况 进行检查 坚持交接班制 并将注意事项向本班 组作业人员交待清 楚 对不能解决的问题 立即报告上级处理 4 对本工班使用的危险物品 易燃 易爆 有毒有害物品及防护 防寒用品 应指定专人负责 按规定保管 并教育工人正确使用 5 在工作期间发现不安全因素应立即报告工地负责人 如情况 紧急排除有困难时 应先通知工人离开危险区后 再报告上级处理 6 发生工伤事故 在积极组织抢救的同时 立即报告上级或工地 负责人 组织本班 组员工协助调查 处理 7 负责本工班作业人员进行日常的安全教育 坚持 三工 制度 配合做好 三级 安全教育及特殊工种工人的培训工作 8 合理安排劳动力 严格控制加班 加点 对不按时作息的人员 要进行教育 以保证其休息 9 有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令 必要时向上 级和有关部门反映 10 对 三违 制止不力或因失职造成的生产安全事故 承担直接 管理责任 二 二 作业工人安全生产责任 1 认真学习 严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程 提 高素质 保证安全生产 2 了解和熟悉其作业场所存在的危险因素 防范措施及事故应 急措施 严格执行 三工 制度 提高自防 互防 自控 联控的安全技 能 3 接受本单位安全生产教育和培训 掌握安全知识 提高安全技 能 特种作业人员必须接受专门培训 取得操作合格证后持证上岗 4 服从管理 正确使用防护用品和安全生产设备 在施工过程中 做到 三不伤害 5 发生事故 应积极进行抢救 并立即向上级报告 6 对施工现场不具备安全生产条件的 有权建议改进 有权拒绝 违章指挥 强令冒险作业行为 并可越级反映 7 因违章操作业或不听从指挥造成的事故 承担直接责任 第五章第五章 安全教育培安全教育培训训 第十五条第十五条 安全教育 1 贯彻落实集团公司的 三级 教育制度 指挥部各级领导 技术 人员和安全管理人员等 要针对沪昆客专的施工特点 通过学习班 安全研讨会 事故分析会等形式进行学习 使其达到熟悉并掌握有关 安全生产法规 政策和安全生产技能 2 各级安全管理人员必须持证上岗 在本工程开工上岗前 必须 进行针对工程特点的安全知识培训学习 3 专职安全管理人员必须经过安全资格培训 经考试合格 取得 建设主管 行业主管部门颁发的安全证书 4 其它管理人员教育 指挥部和项目部 工程队行政 工程技术 后勤保障等管理人员的安全知识教育与培训要经常进行 5 各工程队自行开展安全教育 要针对沪昆客专的特点 按照有 关安全生产法律 法规等条例规定及本办法 要做到每一位参建员工 必须接受培训 考试 合格后方可上岗 第十六条第十六条 特种作业人员培训制度 对电工 焊工 起重工 司炉工 压力容器操作工 厂内机动车辆 驾驶 建筑登高架设 火工品库管员 爆破员等特殊工种 必须进行专 业安全操作技术培训 经考试合格 取得岗位证书后上岗 汽车起重 驾驶人员 应持 双证 上岗 第十七条第十七条 安全教育制度 1 指挥部教育 指挥部每月进行一次安全教育 不定期对二公 司项目部 直管工程队管理人员进行国家 贵广公司和集团公司相关 政策法规及规章制度学习 2 二公司项目部 直管工程队教育实行每月安全教育周制度 为 员工上安全技术课 学习安全文件 规章制度 操作规程 分析事故 交流经验等 3 工程队及班组教育实行每周安全活动日制度 学习安全技术 知识 操作规程和有关安全规章制度等 总结一周安全生产情况 4 三工 教育 工前提施工安全要求 工中检查施工是否符合安全 规定 对隐患及时整改 工后讲评 严格奖惩 第十八条第十八条 安全培训应列入年度培训计划中 各种业务技术培训 都应安排一定的安全技术课程 第十九条第十九条 安全宣传制度 在施工现场及员工生活区要张贴或悬挂安全生产标语 安全生产 宣传栏 设置安全警示标志牌等 具体按标准化工地建设指南执行 充分利用多种形式 积极营造安全生产氛围 第六章第六章 安全技安全技术术交底制度交底制度 第二十条第二十条 安全技术交底制度 1 安全生产管理实行二级管理机制 即 指挥部 二公司项目部 和直管工程队 2 项目工程开工前 检查 督促 落实各队进行安全技术交底的 具体情况 3 根据安全措施要求和现场实际情况 二公司项目部 直管工程 队管理人员或技术负责人要亲自逐级进行书面安全交底 职责明确 落实到人 关键部位应制定专项安全技术方案 采取详细的安全技术 方案或措施等 4 指挥部督促 检查 落实二公司项目部 直管工程队安全技术 交底情况和按规定实施书面交底的签字制度 项目部 工程队存档以 备检查 第七章第七章 安全安全标标准化建准化建设设 第二十一条第二十一条 安全标准化工地建设 1 项目要开展安全标准工地建设活动 按照集团公司安全标准 工地建设的十条标准 达到 三化 三全 要求 三化 即现场作业标准 化 机械作业规范化 施工生产科学化 三全 即规章制度健全 内业 资料齐全 总结经验全面 2 二公司项目部 直管工程队特别是第一管理者必须高度重视 此项工作 并把其作为日常管理的一项重要内容 全体员工要视开展 安全标准工地建设为己任 遵章守纪 杜绝蛮干 通过开展安全标准 工地建设 形成人人重视安全 人人管理安全的良好气氛 3 指挥部每半年要对开展安全标准工地活动情况进行一次检查 年底进行评比 实施奖惩 具体要求按指挥部 文明工地建设标准化 手册 执行 第八章第八章 起重机械 提升脚手架 模板登起重机械 提升脚手架 模板登记记制度制度 第二十二条第二十二条 起重机械 提升脚手架 模板等自升式架设设施由 有资质单位装拆及检测 验收登记制度 1 起重机械 提升脚手架 模板等自升式架设设施进场时先要到 当地技术监督部门进行备案登记 2 从事起重机械 提升脚手架 模板等自升式架设设施的装拆 检验检测机构 必须具备相应的装拆 检验检测条件和能力 按照规 定取得相关部门核准的相应资质 其执业人员应当按照相关部门的规 定 通过考核并取得执业资格证书 3 起重机械等自升式架设设施的安装拆卸人员 司机和司索信 号指挥等作业人员必须持证上岗 在施工作业前对上述人员做好安全 教育以及技术交底工作 4 施工起重机械和提升脚手架 模板等自升式架设设施在进行 安装 拆卸前 二公司项目部 直管工程部有关单位应当根据产品说 明书 施工现场环境和有关标准编制专项工程施工方案 经项目总工 或技术负责人审查 项目总监理工程师签字认可 方可组织实施 5 施工起重机械设备和整体提升脚手架 模板等自升式架设设 施在使用前 各有关施工单位应当组织产权 生产 租赁 单位 安装单 位 检验检测机构 工程监理单位进行安装验收 验收应符合以下规 定 1 整体提升脚手架 模板等自升式架设设施应由具备相应资质 的安装单位出具自检报告 有关施工单位 安装单位 监理单位各执 一份备查 2 参与验收的单位应当按照国家 行业的安全技术标准 检验规 则等规定的检验项目进行验收 3 验收内容应包括 受力结构主体的安全及稳定性能 与建筑主 体的附着连接或缆绳设置 安装质量 各类安全保护装置 包括限位 限速器 限制器 防坠防倾斜装置 整体提升不同步超限保护装置 防 雷装置等 电器控制系统 液压系统 架体防护等 4 施工起重机械设备应由具备相应资质的检验检测机构出具安 装检验检测相关记录 结论 报告 5 验收过程应形成书面记录 各参加验收方应签署真实 准确验 收结论意见 验收结论意见由参加验收单位各执一份备查 6 有关施工单位应当在施工起重机械设备和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施以及施工临建设施安装验收合格之日起 10 日 内 到当地技术监督部门办理使用登记 7 施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施达 到国家规定的检验检测期限的 必须经具有专业资质的检验检测机构 检测 检测机构检测不合格的 不得继续使用 第九章第九章 安全安全检查检查考核制度考核制度 第二十三条第二十三条 安全检查考核制度 1 指挥部每月组织一次安全大检查 检查按 安全生产检查考核 评分表 进行 见附表 1 检查出的问题以 管理活动检查记录表 见 附表 2 或 安全隐患 问题 通知书 见附表 3 形式发放 必要时签发 罚款通知单 见附表 4 2 检查均应做好记录 对检查出的问题制定整改措施 明确落实 措施的时间和责任人 切实消除隐患 3 考核 依据 中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指 挥部安全质量激励约束考核奖惩办法 第十章第十章 安全管理安全管理 第二十四条第二十四条 指挥部现场安全防护设施管理执行 中铁二十局集 团有限公司安全防护设施实施细则 第二十五条第二十五条 指挥部危险源辨识与控制和事故应急救援 结合集 团公司有关文件规定 执行 中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州 段工程指挥部危险源辨识与控制和事故应急救援制度 第二十六条第二十六条 指挥部按国家有关规定 统一为从事危险作业人员 办理人身意外伤害保险 执行 中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵 州段工程指挥部意外伤害保险管理制度 中铁二十局集团有限公司 沪昆客专贵州段工程指挥部危险作业和书面告知制度 第二十七条第二十七条 文明标准工地评选结合集团公司有关文件规定 执 行 中铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部安全质量激 励约束考核奖惩办法 第十一章第十一章 安全技安全技术术措施的制定与措施的制定与实实施施 第二十八条第二十八条 二公司项目部 直管工程队应进行危险源辨识评价 对重大危险源制定应急预案和控制措施 第二十九条第二十九条 二公司项目部 直管工程队技术 物资设备等有关 部门 在编制生产计划或施工方案的同时 必须编制安全措施 积极 改善劳动条件 防止伤亡事故 预防职业病和职业中毒 第三十条第三十条 二公司项目部 直管工程队在施工组织设计中 应由 工程技术部门编制安全技术措施 其内容主要有 防止隧道塌方 高 墩施工 人身伤亡 设备 交通事故 防止有毒有害气体和通风 降温 等技术要求和措施 作业场所 技术设备的安全技术设施以及劳动保 护措施等 第三十一条第三十一条 二公司项目部 直管工程队对桥梁施工及隧道开挖 爆破 模板 吊装 脚手架 拆除等分部分项工程编制专项施工方案 并附安全验算结果 对涉及长大隧道 高瓦斯隧道 高墩施工 大吨位 桥梁的提运架工程 均应编制专业安全技术措施 第三十二条第三十二条 二公司项目部 直管工程队技术管理人员应将分部 分项安全技术 专业安全技术和各工种安全操作规程向施工作业班组 作业人员交底 交底时应作出详细说明 并经双方签字确认 执行 中 铁二十局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部安全技术交底制 度 第十二章第十二章 安全生安全生产产投入及投入及实实施施 第三十三条第三十三条 二公司项目部 直管工程队应当及时 足额提取安 全费用 并按规定使用 在年度财务会计报告中 应当公示安全费用 提取和使用的具体情况 安全费用计提标准为 1 5 第三十四条第三十四条 二公司项目部 直管工程队在年度 12 月确定项目 下年度用于安全生产所必需的资金投入报指挥部 指挥部年初确定本 年度用于安全生产所必需的资金投入 编制年度 安全资金投入计划 下达二公司项目部及直管工程队 第三十五条第三十五条 投入计划内容应充分考虑安全宣传教育 安全检查 安全检查器材 安全技术 安全防护用品 安全设施 设备 安全辅助 设施 应急救援 隐患整改及其完善安全生产条件的相关费用 第三十六条第三十六条 二公司项目部 直管工程队应认真实施 安全资金 投入计划 设立台账进行记录 统计 定期上报 财务部门列账管理 安全资金必须专款专用 不得挪用 第三十七条第三十七条 开展安全成本统计核算 安全成本由两部分组成 一是控制成本 即为了保证工程项目施工安全与人身安全发生费用 二是事故成本 即未达到安全生产而造成损失 事故成本包括设备损 坏费 事故处理费 停工费 返工损失费 复检费 间接损失费 诉讼 费 被索赔费 罚款 维修费 复工安全条件认证费 保险费增加等费 用 通过各项费用所占比重 找出工程项目安全管理中存在问题 有 的放矢地改进管理 以必要控制成本投入 提高工程项目经济效益和 社会效益 第十三章第十三章 例会制度例会制度 第三十八条第三十八条 指挥部每月召开项目安全例会 二公司项目部 直 管工程队应每月底前召开不少于两次以上安全工作例会 研究并协调 解决现场安全 职业健康管理工作中的具体问题 检查安全工作目标 计划和安全技术措施计划的落实情况 制定阶段性安全工作计划并检 查实施情况 在定期召开的工程例会上 按照 五同时 的要求 研究 协调解决与布置安全工作 第三十九条第三十九条 安全领导小组成员应参加安全工作例会 会议由副 组长主持 第四十条第四十条 指挥部安质环保部门应每月不少于两次组织二公司 项目部 直管工程队安全管理人员参加的安全管理专业例会 以便掌 握和了解现场安全文明施工动态 解决存在的问题 布置安全管理工 作 第四十一条第四十一条 安全工作例会应有完整的记录 并立卷存档 第十四章第十四章 生生产产安全事故安全事故应应急救援急救援预预案制度案制度 第四十二条第四十二条 安全事故具有突发性 紧迫性的特点 如果不事先 作好充分的应急准备工作 很难在短时间内组织起有效的抢救 因此 为防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失特制定本项目生产安全事 故应急救援预案制度 第四十三条第四十三条 指挥部作为本标段工程安全施工的组织管理部门 负责指导和审查二公司项目部 直管工程队的应急救援预案建立并督 促实施 在接到安全生产事故报告后综合组织协调各级应急救援预案 的有效实施 并及时向上级部门汇报 第四十四条第四十四条 指挥部应急组织机构的设置 组长由指挥长担任 副组长由常务副指挥长 总工程师 副指挥长 党务副书记担任 组员 由指挥部副指挥长 安全总监及各部室负责人组成 第四十五条第四十五条 二公司项目部 直管工程队安全事故应急救援预案 的建立要求 1 二公司项目部 直管工程队都必须建立安全生产事故应急救 援预案 应急救援预案必须与所在省市 地区政府应急救援预案相衔 接 2 各级应急救援组织应由各级安质环保部 工程技术部 办公室 等有关部门及有关单位组成 组长由各经理 队长 担任 副组长由安 全总监 安全负责人 副经理 副队长 担任 组员由安质环保部 施 工技术部 办公室负责人 各作业工班班长组成 3 应急救援组织设综合协调组 安全保卫组 灾害救援组 医疗 救护组 后勤保障组 专家技术组 善后处理组 具体承担事故救援和 处置工作 第四十六条第四十六条 应急救援 1 应急救援预案的启动程序 发生一般安全事故时启动二公司项 目部 直管工程队应急救援预案并及时报告指挥部 发生重大安全生 产事故启动指挥部应急救援预案 发生特大 特别重大生产安全事故 在启动指挥部应急救援预案的同时必须报告业主和政府的应急救援 指挥部 有关部门 单位按照快速反应 统一指挥 协同作战 确保救 援处置工作的顺利进行 2 应急救援组织在接到报告后 应立即赶赴事故现场 成立事故 现场救援指挥部 立即开展救援工作 3 救援处置 应急救援组织迅速了解 掌握事故发生的时间 地 点 原因 人员伤亡和财产损失情况 涉及或影响安全的措施和事故 发展趋势 迅速制定事故处置方案并组织指挥实施 及时将现场情况 上报有关部门 各专业处置组应在现场指挥部领导下做好安全保卫 救援通讯 事故抢险 救援物资运输 车辆使用 伤员救治 技术支持 善后处理等有关事宜 第四十七条第四十七条 应急救援预案检查和考核 1 指挥部对二公司项目部 直管工程队的应急救援预案制度进 行检查和考核 并将此作为安全生产检查和综合考核的重要内容 2 检查二公司项目部 直管工程队应急救援预案和应急救援组 织的建立情况 重点考核其安全生产事故发生后应急能力 救援能力 是否横向到边 纵向到底等 3 检查各级应急救援组织配备的救援器材 设备 是否定期保养 是否定期组织培训演练 第十五章第十五章 安全生安全生产奖惩产奖惩制度制度 第四十八条第四十八条 安全生产奖励 1 二公司项目部 六公司项目部 直管工程队党政主管 总工程 师 安全总监的奖励按照其与指挥部党政主管 总工程师 安全总监 签订的 安全质量工作包保责任状 中的奖励标准兑现奖励 2 获得业主 安全质量标准工地 或 文明工地 称号的奖励 20000 元 获得总公司 市级 安全质量标准工地 或 文明工地 称号 的每个奖励 10000 元 3 获集团公司 安全质量标准工地 称号的工地每个奖励 3000 元 4 以上给单位的奖金其中党政主管 总工程师 安全总监各占 10 安质环保部占 10 其余由各单位自行分配并报指挥部安质环保 部备案 5 奖励同时执行指挥部 安全质量激励约束考核奖惩办法 第四十九条第四十九条 安全生产处罚 1 二公司项目部 六公司项目部 直管工程队党政主管 总工程 师 安全总监的奖励按照其与指挥部党政主管 总工程师 安全总监 签订的 安全质量工作包保责任状 中的处罚标准进行处罚 2 二公司项目部 六公司项目部及各直管工程队每月不及时上 报安全统计报表和安全生产工作总结等信息的 当期对该单位罚款 2000 元 3 指挥部每月安全大检查中对项目发出的安全隐患整改通知 逾期不整改上报情况的 对该单位给予通报批评 并处以 3000 元罚 款 4 现场安全检查每发现一处安全隐患 罚款该单位 100 元 5 各类责任事故人员的罚款不得摊入生产成本 对有关责任人 的罚款均由个人承担 不得以任何理由列销 7 处罚同时执行指挥部 安全质量激励约束考核奖惩办法 第五十条第五十条 二公司项目部 六公司项目部 直管工程队对其他 人员的奖罚由各单位自行实施并报指挥部安质环保部备案 对事故有 关责任人的经济处罚 行政处分和其他有关人员的处罚本办法未尽事 宜按照集团公司 安全管理办法 第九十五条 第九十六条相关规定执 行 第十六章第十六章 生生产产安全事故安全事故报报告 告 处处理制度理制度 第五十一条第五十一条 二公司项目部 直管工程队要严格执行国家颁布的 生产安全事故调查与处理条例 及时 准确 实事求是的做好伤亡 事故调查处理和统计报告工作 事故统计范围如下 1 凡在指挥部施工生产现场或工作中发生的生产安全事故均应 列入统计 2 在国有公路上发生由我方负主要责任的交通事故 3 非责任安全事故 由事故调查组认定 事故单位无权认定事故 性质 4 负伤人员在事故结案 60 日 后死亡 一般不再组织调查或统 计 确有必要 应积极配合事故调查组重新调查 第五十二条