浅谈建筑工程监理工程师的造价控制

浅谈建筑工程监理工程师的造价控制浅谈建筑工程监理工程师的造价控制 一 造价控制目标 将工程投资控制在施工承包合同确定的造价内 杜绝不符合合同规定的工 程造价发生 通过采取切实可行的措施及科学的工作方法来确保工程投资目标 的实现 二 造价控制的工作任务 投资控制是对工程造价进行监督和管理 其核心就是工程计量和支付 它 是确保工程质量和进度的重要手段 严格控制施工阶段新增费用 根据现场实 际情况对不合理的工程项目进行优化 确保所发生的工程费用在合理范围之内 1 根据委托人与承包人签订合同的工程总造价 通过监理规划及实施细则 确定的具体控制内容 并按投资控制程序展开工作 2 依据设计图纸 招标文件 合同造价 对工程造价构成因素进行风险分 析 找出工程费用最易突破的部份 从而明确控制重点 审核承包人编制的工 程项目各阶段及年 季 月度资金使用计划 并控制其执行 3 审核承包人编制的工程项目各阶段及年 季 月度资金使用计划 并控 制其执行 4 预测工程风险及可能发生索赔的原因 制定防范性对策 5 从造价 项目的功能要求 质量和工期方面审查工程变更的方案 并在 工程变更前与业主 承包方协商确定工程变更的价款 6 建立月完成工程量和工作量统计表 对实际完成量与计划完成量进行比 较分析 制定调整措施 7 定期或不定期定期向业主报告投资控制状态 并提出相应的控制方案和 措施 8 按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款 进行工程计量和工程款 支付 9 收集整理有关的施工和监理资料 为处理费用索赔提供证据 10 按施工合同的有关规定进行竣工结算 对竣工结算的价款总额与建设 单位和承包单位进行协商 三 投资控制的工作方法 监理进场后将按照设计文件和施工图纸及设计概算书 并根据施工合同确 定的合同价款及计算方式确定详细的分解目标 我们将集中各专业监理人员 协助业主全面进行工程的预算及主要设备 材料的询价及工程的发包工作 我 们将按照 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300 2001 规定的分部 分项分解造价进行有效控制 使总造价控制目标不突破 1 投资事前控制措施 投资事前控制的目的是进行工程造价风险预测 并采取相应的防范性对策 尽量减少施工单位提出索赔的可能 1 熟悉设计图纸 设计要求 标底标书 分析合同价构成因素 向业主 和设计人提出我们的意见和建议 由于此项工作是在施工前或施工招投标时进 行的 因此可以达到以下控制效果 通过合理化建议改正施工图在技术 经济上不合理的或错误的问题 这 不仅保证工程的质量 也有利于节约工程投资 通过合理化建议使图纸中的错误消除在施工之前 避免使设计变更发生 的费用变化进入施工合同价 减少施工过程中工程计量时各方的工作量 避免 了施工后返工造成索赔事件的发生 2 全面掌握现场情况 监理班子进入现场后 首先要全面了解工程的情况 包括各参建单位及组 织机构 现场的地形地貌及地下情况 环境情况 临建布置情况 承包商的人 力 物力 财力等生产要素情况等 通过顷原状的全面了解和掌握 对日后处 理各参建方的经济关系 搞好投资控制都有很大好处 3 明确工程费用最易突破的部分和环节 从而明确造价控制的重点 4 预测工程风险及可能发生的索赔的诱因 制定防范对策 减少向业主 索赔的发生 5 全面熟悉和掌握各方的承包合同 按合同规定的条件 如期提交施工 现场 使其能如期开工 正常施工 连续施工 不要违约造成索赔条件 6 按合同要求 如期 如质 如量地供应由业主负责的材料 设备到现 场 不要违约造成索赔条件 7 按合同要求 及时提供设计图纸等技术资料 不要违约造成索赔条件 8 认真审核施工组织设计 施工方案 和施工进度计划 监理工程师对施工组织设计 施工方案 人力资源和资金投入计划的审核 不仅是保证工程质量和进度的重要措施 而且也有利天承包商降低施工成本 同时也可以为业主节约投资 9 编制投资控制基准计划 2 投资事中控制 监理工程师在施工阶段投资控制的基本原理是把投资控制基准计划作为工 程项目投资控制目标值 对施工过程中实际支出额与计划值进行比较 发现并 找出实际支出额与投资目标值之间的偏差 并采取有效措施加以控制 以保证 投资目标值实现 在施工阶段 监理工程师在投资控制方面要重视和做好以下 工作 1 按合同规定 及时答复施工单位提出的问题及配合要求 不要造成违 约和对方索赔条件 2 施工中主动搞好设计 材料 设备 建筑装饰 安装的协调 配合 不要造成对方索赔和条件 监理工程师在监理过程中应严格按合同约定的价格进行监理 对于工程变更 项目的单价 清单中已有相同项目单价的 按清单中的单价执行 有类似项目 单价的 按类似单价执行 对于清单中没有相同或类似项目单价的材料或设备 及工程量清单中属于暂估价格或暂估项目的 应是本工程造价控制的重点 监 理工程师应协助业方多方询价 了解市场价格动态 确定既能满足本工程使用 要求 又不突破计划值的合理低价 同时造价师应协助业主把好合同关 或明 确个价格的性质 防止因价格不明确或包含的内容不清在价格调整时发生扯皮 现象 3 严格工程计量 控制工程款的支付和工程费用的增加 对于实行工程量清单的项目 监理工程师应熟悉工程量清单及清单说明的 内容 掌握工程具体项目的工作范围 工作内容和计量方式与方法 按合同约 定 对已完工程量进行准确计量 特别是对于实行清单项目 合同约定 实际工 程量与清单项目工程量有差别时 按实调整的 监理工程师更要在工程计量上 下大功夫 严格控制工程量变化而增加的预算外支出 防止承包商因虚报工程 量而增加工程投资 同时 监理工程师应对清单中工程量做到心中有数 对于 可能出现的实际工程量比清单工程量少的 应提醒承包商如实进行调整 核减 清单工程量 核减工程费用 4 工程变更 设计修改要慎重 并经监理人员评估论证 同时与建设单 位协商后决定 由于设计不周或设计深化不足 常常导致工程大量设计修改的设计变更而 引起的工程造价的提高 同时它也是产生工程变更和费用索赔的重要根源 因 此 要加强对设计变更和工程变更的有效控制 加强对施工图全面审查 重点 审查是否完全符合有关规范的要求 是否符合工程的各方面实际条件 经及错 漏 碰 缺等问题 做到事前发现 事前纠正 减少实施过程中或实现以后因 图纸设计问题而造成的工程变更 对设计变更和工程变更进行技术经济分析比 较 对增加造价的变更必须进行严格控制 5 严格按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证 6 按合同规定 及时对已完成工程进度验方 7 检查 监督施工单位执行合同情况 使其全面履约 8 定期向业主报告工程造价动态情况 9 定期 不定期地进行工程费用支出分析 并提出控制工程费用不突破 的方案和措施 3 投资事后控制措施 1 审核施工单位提交的工程结算书 2 公正地处理施工单位提出的索赔 四 造价险分析及采取的对策 1 投资控制一方面是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基 础上 照本编制将对工程投资造成影响 2 投资控制另一方面是过程中的支付审核和合同外发生的项目 每月的支 付审核必须按合同规定的范围及计算方法 3 工程变更 索赔主要内容 1 业主单位 设计图纸供应不及时 施工用水用电不通 甲供材料供应不 及时等 2 外部环境 不可抗力因素 地质 水文 气候的影响 施工现场的征地 移民及三通一平不畅等 3 管理和工程质量 工程中使用材料不合格 业主要求提前或推迟完工时 间 工期延误及低价中标的风险等 4 技术力量 设计图纸的修改 变更和现场的人员 技术力量不足等 4 本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和施工队伍的选择 因此在设计施工图纸完善后 应充分进行市场调研评估 尽可能选择多家专业 施工队伍进行报价 以利合理选择施工队伍 降低工程造价 如为总包单位总 承包 专业监理工程师接到图纸后要指令施工单位限期报价 监理人员同时进 行测算 测算及审查结果报业主同意后方可安排施工 影响造价控制的一方面 就是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基础之上 防止不经考 察 照本计算的编制造成增加造价和市场材料价格的波动对工程造价的影响 造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同外项目的发生 每月的支付审 核和计量审核必须是按合同规定的范围 合同规定的计算方法 对质量报验合 格进行核签 防止不合格品计费造成业主损失 五 防止索赔的措施 对工程投资风险提前进行预测 并采取相应的防范对策 尽量减少索赔事 件的发生 但要完全避免索赔事件的发生 是不切实际的 为了尽可能的减少 索赔事件发生 针对本工程特点 项目监理部将从几下几个方面监控 防止工 程索赔 1 建立工程实施阶段的合作关系 业主和承包商的利益都是建立在项目的 建设效益之上 因此 项目监理部在整个项目实施过程中 始终贯穿合作的工 作方式 把业主与承包商的利益统一于共同的项目目标之上 2 协助业主做好合同拟定工作 尽可能防止存在不严密和合同条款 3 本工程面积大 涉及内容多 为避免工程索赔 项目监理部根据下阶段 将要开展的工作 向业主与承包商进行合同交底 明确承包商的合同义务 工 作内容及相应的合同目标等 针对合同中不明确的条款 事先同业主协商 补 充完善原合同 避免纠纷的发生 4 施工中主动搞好设计 材料 设备 建筑装饰 安装的协调 配合 不 要造成对方的索赔 5 工程变更 设计修改要慎重 并经监理人员评估论证 同时与建设单位 协商后决定 6 在履约过程中 如存在争议 项目监理部组织合同双方及时交换意见 促进双方以合作的态度 客观地寻求解决方法 同时尽可能地将合同执行过程 中的问题进行适时 适当的处理 避免将问题积累起来 7 严格按照招标文件及施工合同有关规定办理经济签证 8 健全合同文档管理系统 为防止合同纠纷 在工程实施过程中 对合同 变更 会议纪要 来往信函等必须有书