久合垸2011工作动员暨干部整训讲话 修改版

1 策马扬鞭谋发展策马扬鞭谋发展 果蔬之乡写华章果蔬之乡写华章 在 2011 年工作动员暨干部整训大会上的讲话 同志们 今天 我们在这里隆重召开全乡 2011 年工作动员暨干部整 训大会 主要任务是回顾总结我乡 2010 年工作取得的一些成绩 和经验 分析研究当前工作面临的主要形势和困难 安排部署 2011 年农村工作 动员全乡广大党员干部进一步明确任务 坚 定信心 迎难而上 力争使我乡经济社会各项事业迈上新台阶 刚才 学习了有关文件 为先进单位颁发了奖牌 几位领导分 别安排布置了工作 下面 我谨代表乡党委 乡政府先讲几点 意见 明天袁书记还要作重要讲话 请大家认真贯彻落实 一 总结成绩 分析形势 进一步增强做好各项工作的紧 迫感和责任感 2010 年是实施 十一五 规划的收官之年 一年来 在市 委 市政府的正确领导下 乡党委 乡政府坚持以科学发展观 为指导 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中 四中全会精 神 围绕年初制订的各项工作目标 牢牢抓住发展 稳定和改 善民生三大工作重点 开拓创新 积极工作 较好地完成了各 项工作任务 全乡经济社会持续健康发展 我乡被市委 市政 府授予 2010 年 农业农村工作先进单位 一是农业产业化步伐加快 农业发展势头良好 2010 年 2 在稳定粮油生产的基础上 我乡大力发展蔬菜 水果 畜禽养 殖业 农业发展渐成规模 油菜生产实现全乡统一供种 华油 杂 14 号种植面积达到 3 万亩 以榨菜 黄菜苔 豆角 尖椒 大白菜等为主的蔬菜种植面积达到了 4000 亩 以葡萄 美国布 朗 猕猴桃 橙子为主的水果种植面积达到了 2000 亩 全乡新 增饲养生猪上百头 养鸡超过 5000 羽的养殖大户 26 户 畜禽 养殖也形成了一定规模 新增了致远 家富利 森燚三家农业 专业合作社 农产品销售路子更宽 特别是以种植红提葡萄为 主的龙泉农业科技有限公司的引进将为我乡农业稳步发展注入 了新的活力 二是招商引资成效显著 工业经济稳步增长 2010 年 我 们组建了招商专班 通过 走出去 请进来 以情招商 成功引进农业企业 1 家 即杭州老板廖庆灯投资 1500 万元成立 龙泉农业科技有限公司 引进工业企业 1 家 即广州绿城体育 有限公司投资 4000 万元成立湖北清浩塑业有限公司 引进商贸 企业 1 家 即公安县老板邱阳注册成立了石首市友成煤炭有限 公司 全乡共引进企业 3 家 招商引资额达 6000 万元 同时 现有工业企业不断发展状大 宏宇新型建材有限公司顺利扩容 新增生产用地 20 亩 投资 100 万元更新设备后 实现了产销两 旺 雄富利生产销售稳步发展 拟进一步扩大规模 全乡工业 税收实现了从 2008 年的 45 万元到 2010 年的 145 万元跨越式增 长 工业经济 招商引资成效显著 得到了市委 市政府的充 3 分肯定 被授予 工业兴市进步奖 招商引资进步奖 三是项目建设进展顺利 农业生产条件明显改善 2010 年 通过积极向上争取和多方筹资 实施并完成了一批重点民生项 目 农业生产条件明显改善 总投资 1580 万元 装机容量 2080KW 联合垸泵站更新改造工程的竣工 增强了我乡灌溉排水 能力 打井窖 袁家荡堤防整险项目的实施 增强了堤防防洪 抗灾能力 投资近 20 万元的赵家垸沟疏洗工程作为样板工程在 全市现场观摩 解决了潭子口 横风岭 打井窖村多年来排灌 不畅问题 惠及 1 5 万人的农村安全饮水工程进展顺利 新增 沼气池 300 多口 全乡沼气用户达 800 多户 12 5 公里通村公 路的修通使群众出行更加方便快捷 正在实施的南片 2 25 万亩 土地平整项目将极大地改善我乡农田水利设施 四是妥善处置各种矛盾 社会政治大局稳定 2010 年 我 乡社会政治大局稳定 各种矛盾纠纷都得到了及时有效化解 今年 投资 20 万元新建了大调解中心 立案调处矛盾 37 件 通过定期排查 化解矛盾 全年共消除不稳定信访因素 15 件 通过 大接访 活动 共接待来访 105 人次 畅通了信访渠道 通过开展打击赌博和 两抢一盗 专项治理活动 查处赌博案 件 22 起 拘留 18 人 治安罚款 109 人 有力打击了违法犯罪 行为 净化了社会风气 维护了社会安全稳定 五是着力保障和改善民生 各项社会事业全面进步 一是一是 积极推行新型农村社会养老保险 积极推行新型农村社会养老保险 做好新农保政策宣传 参保 4 对象摸底 登记 缴费 资料整理和养老金发放工作 全乡已 有 1 万余人缴费参保 有 3743 名 60 周岁以上老人开始领取养 老保险金 二是认真开展农村低保户申报 核查 审批工作 二是认真开展农村低保户申报 核查 审批工作 对全乡低保户进行了重新审核 核销原低保对象 10 户 对符合 条件的 105 户 155 人进行了重新申报 全乡低保对象达 467 户 842 人 三是扎实开展民政救济 三是扎实开展民政救济 2010 共筹集资金 20 多万元对 500 多名缺衣少食的群众给予了不同程度的临时救助 此外 乡党委 政府还筹资近 50 万元对福利院进行维修改造 让老人 们住的舒心 过的开心 走的安心 四是全面落实惠农补贴政四是全面落实惠农补贴政 策 策 2010 年 共落实发放各类惠农补贴资金 356 43 万元 其 中粮食直补资金 32 48 万元 农资综合补贴资金 139 96 万元 粮种补贴 48 55 万元 油菜补贴 14 18 万元 家电下乡补贴 121 26 万元 各项惠农资金均通过 一折通 直达农民账户 五是不断加大计划生育工作力度 五是不断加大计划生育工作力度 2010 年 通过强化责任 夯 实基础 部门配合 齐抓共管 较好地完成了人口计生责任目 标 全乡共出生 219 人 符合政策生育率 99 54 出生人口性 别比为 100 90 43 我乡被市委 市政府授予 2010 年度人口 和计划生育目标管理 三等奖 六是积极发展文化事业 六是积极发展文化事业 加 快 农家书屋 建设进度 2010 年新申报了 5 个村的 农家书 屋 建设计划 建成后将大大丰富群众精神文化生活 积极推 进有线数字电视整体转换工作 已经完成 3173 户有线数字电视 转换工作 七是认真开展了七是认真开展了 两实两实 全覆盖和第六次人口普查全覆盖和第六次人口普查 5 工作 工作 六是加强和改进党的建设 提供坚强组织保障 2010 年 结合 五个基本 建设和 创先争优 活动开展 各党支部特 别在阵地建设 资料整理等方面下了不少功夫 投入也很大 还设立了党员示范岗 并公开作出服务承诺 接受群众监督 非常值得肯定 年底还组织对各基层党支部班子成员和全体党 员进行民主测评 听取群众 党员 干部的意见和建议 力求 对党员干部作出客观公正评价 通过创建和考核 支部凝聚力 和战斗力大大增强 在肯定成绩的同时 也应该清醒地看到发展不够 财源培 植不够依然是我乡最现实 最紧迫的问题 2011 年是 十二五 规划开局之年 经济形势虽已回升向好 但前景依然不明朗 面临着抑制通胀压力加大 物价上涨压力加大 稳定粮食生产 压力加大 促进农民增收压力加大等诸多因素的影响 一是工一是工 业经济总量不大 业经济总量不大 目前 全乡规模以上企业仅有 2 家 工业税 收不到 150 万元 须进一步加大招商引资力度 大力培育规模 企业 二是农业产业化步伐不快 二是农业产业化步伐不快 龙泉科技公司在殷家洲建葡 萄园项目的引进为我乡农业产业化注入了新的活力 但还处在 起步阶段 还有很多工作要做 更重要的是以此为契机 以点 带面 带动全乡群众种植积极性 加快推进 果蔬之乡 建设 三是农民增收压力依然很大 三是农民增收压力依然很大 我乡依然是传统农业乡镇 如何 破解 三农 难题 又好又快促农增收是摆在我们当前和今后 6 一个时期需要不懈努力的方向 四是维护社会稳定责任重大 四是维护社会稳定责任重大 当前是改革攻坚期 也是矛盾凸显期 必须毫不动摇维护社会 稳定 为经济社会发展创造良好的外部环境 二 明确任务 理清思路 进一步增强做好各项工作的信 心和决心 2011 年是建党九十周年 是实施 十二五 规划的开局之 年 能否起好步 实现 十二五 开门红至关重要 今年全乡今年全乡 工作总的指导思想是 认真贯彻党的十七大和十七届三中 四工作总的指导思想是 认真贯彻党的十七大和十七届三中 四 中 五中全会精神和中央经济工作会议 农村工作会议及省市中 五中全会精神和中央经济工作会议 农村工作会议及省市 有关会议精神 以科学发展为主题 以加快转变经济发展方式有关会议精神 以科学发展为主题 以加快转变经济发展方式 为主线 坚持以经济建设为中心不动摇 坚持为主线 坚持以经济建设为中心不动摇 坚持 果蔬之乡果蔬之乡 的的 发展战略不动摇 着力调整农业产业结构 稳步发展农业 着发展战略不动摇 着力调整农业产业结构 稳步发展农业 着 力培育规模企业 快步发展工业 着力改善民生和社会事业 力培育规模企业 快步发展工业 着力改善民生和社会事业 促进社会和谐 为实现久合垸乡经济社会又好又快发展打下坚促进社会和谐 为实现久合垸乡经济社会又好又快发展打下坚 实基础 实基础 为此 须扎实做好以下几方面工作 一是加快农业产业结构调整 千方百计促农增收 近年来 结合乡情 我乡农业发展定位经历了从 葡萄之乡 到 果蔬 之乡 的转变 内涵更加丰富 给我们指出了具体明确的方向 就是要围绕壮大果蔬产业 通过调优结构 大力发展现代农业 引领农民增收致富 今年 要全力建好 三大基地 即葡萄基 地 蔬菜基地和养殖基地 帮助龙泉公司继续做好土地流转 拆迁和沟 路 渠等配套服务工作 协调解决有关困难 确保 7 葡萄园基地顺利建成 学习南口等地蔬菜基地建设经验 引进 老板 发展蔬菜种植业 建设 500 亩以上标准化蔬菜生产基地 引导养殖大户注册成立公司 帮助扩大规模 建好养殖小区 同时 鼓励村组干部先行先试 围绕 三大基地 特别是果蔬 发展大规模种植 建好样板 让农户有看头 有学头 觉得有 奔头 引导他们发展规模种植 当然 各村也可以结合实际 发展一定规模的特色种植 如湘莲 药材等 只要是对农户有 利的 对增加农民收入有利的 乡里都会支持 农技服务中心 和新成立的几家专业合作社也应当有所作为 加强技术指导 提供实用信息 帮助联系市场 乡里也会尽快给出今年的农业 生产指导性计划 纳入年度农村工作责任状考核 各村务必对 照计划 围绕 三大基地 建设出主意 想办法 建样板 出 实效 力争今年在基地建设上有大突破 在农业产业结构调整 上有好成果 二是加大招商引资引税力度 快步发展工业经济 去年 乡里成立了招商引资专班 通过 走出去 和 请进来 成功 引进龙泉科技 清浩塑业 友成煤炭等企业 工业税收增幅也 较大 今年 市里下达给我乡的招商引资任务很重 考核目标为 2000 万元 争取目标为 5000 万元 要继续围绕招 商引资多想办法 走出去 请 用已经 请进来 的请 盘活 现有资产资源来请 营造 人人都是招商员 招商引资我出力 的良好氛围 为此 除责任状中招商引资有关奖励规定外 乡 8 里还将研究出台招商引资单行奖励办法 通过电视台在全乡发 布 不论是党员干部还是普通群众 只要对招商引资有贡献 都会视引资额度予以重奖 今年力争通过大力开展招商引资引 税 引进农业和工业企业各 2 家 同时 加大对现有企业的扶 持力度 帮助发展壮大 增强企业实力 支持龙泉公司和登丰 米业申报农业龙头企业 帮助宏宇公司落实好扩产厂房 帮助 雄富利公司顺利完成扩产 协调清浩塑业正式入驻金平工业园 投产 通过招商引资引税 培育扶持企业 发展工业经济 力 争工业税收突破 200 万元 向 300 万元看齐 增强地方经济实 力 三是加快农田水利等项目建设 改善生产生活条件 今年 中央一号文件将水利事业提到前所未有的高度 无疑迎来了水 利改革发展的 春天 我们要借此 春风 加强农田水利设 施建设 改善生产生活条件 提高防汛抗灾能力 启动实施南 片 2 25 万亩基本农田土地整理项目 平整土地 疏洗沟渠 新 建涵闸 入汛前 完成垸内堤防加培工程和相关拆迁工作 完 成梅江渠农水建设和黄金闸重建项目 重新划分水系管理段面 集中进行一次水草清理 确保排灌畅通 加强电力管理 集中 进行一次电力线路除障 完成部分村电力增容工作 继续实施 安全饮水工程 加快推进自来水管网延伸和自来水入户工程 加快通村公路建设 力争今年接通横风岭至梅田湖 断头路 四是切实做好农村经管工作 强化民主管理和监督 这里 9 有三条 高压线 一是要继续严格落实农民负担政策 一是要继续严格落实农民负担政策 规范 一事一议筹资筹劳资金收取 严禁任何形式的乱收费 超标准 收费 严禁收费打白条 这是第一条 高压线 千万碰不得 二是要确保各种惠农补贴资金按时发放到位 二是要确保各种惠农补贴资金按时发放到位 严禁虚报田亩面 积 套取惠农补贴资金 严禁截留 冒领 挪用农民的惠农补 贴资金 这是第二条 高压线 在这点上出了问题 我们绝不 姑息迁就 该怎么办还怎么办 三是要规范村级财务管理 三是要规范村级财务管理 财 务规范清楚 则人心所向 班子团结 群众支持拥护 工作开 展顺利 财务混乱不堪 则人心涣散 班子松散 群众怨声载 道 工作难以开展 因此 要加强民主理财和财务公开 规范 财务收支管理制度 这是第三条 高压线 财务上出了问题 法理不容 乡里已经安排进行年度财务清理审计 各村要主动 配合 给群众一个明白 还干部一个清白 另外 就农村集体 资产管理我再强调两点 一是规范资产处置程序和方式 个别 村在处置集体资产资源问题上随意性较大 必须经村 两委 集体研究交村民代表大会讨论后实行公开招投标来确定承包方 租赁方或资产受让方 二是要下力气解决好黄皮塌渔场承包问 题 乡里已经着手通过走司法程序对沙卫民等人进行起诉 坚 决刹住这股歪风邪气 维护合法权益 五是继续改善民生和社会事业 促进社会和谐 一是大力发一是大力发 展劳务经济 促进就业 展劳务经济 促进就业 今年要围绕培训 就业 维权 三位 一体 的思路抓劳务经济 开展大规模劳务交流活动 组织农 10 民工进行就业技能培训 和劳动部门加强联系 为农民工提供 实用就业信息 帮助他们向更高层次转移就业 鼓励自主创业 并协调有关部门给予适当的信息 资金和技术支持 与流动党 支部结合 为外出农民工开展维权服务 关爱留守儿童 依托 去年建立的留守儿童爱心站开展活动 力争做出劳务经济亮点 和品牌 二是切实做好民政工作 关心困难群众生活 二是切实做好民政工作 关心困难群众生活 及时发 放低保金 临时救济资金和各类优抚金 特别是低保户的核销 申报等涉及群众切身利益问题 一定要把握政策 把握原则 做到公开 公正 公平 继续实施 危房改造 工程 帮助解 决好危房户和因灾倒房户的住房问题 深化殡葬改革 今年全 面完成 17 个村的公墓建设 关爱老人 加强对福利院的管理 建设模范福利院 三是依托社保平台 服务群众参保 三是依托社保平台 服务群众参保 去年 新农保试点工作启动 各村和人社所 派出所在服务群众参保 方面做了不少工作 值得肯定 随着人社所的建立和正式运转 今年 这项工作将转入常态化管理 要强化劳动保障平台建设 进一步提升服务水平 做好包括新农保在内的各种社会保险登 记 缴费和参保工作 四是积极发展教育 文化和卫生事业 四是积极发展教育 文化和卫生事业 改善校园环境 维护校园安全 加强学生管理 提升办学水平 和质量 继续实施文化惠民工程 逐步实现农家书屋全覆盖 大力发展有线数字电视 丰富群众精神文化生活 优化卫生院 内部管理 提升医疗服务水平 加强对村卫生室的指导 服务 群众就医 五是做好村庄建设规划 五是做好村庄建设规划 今年 全面完成全乡所有 11 中心村庄和自然村庄的建设规划 引导规范村民建房 六是完六是完 成第六次人口普查后续工作 启动实施第一次全国水利普查工成第六次人口普查后续工作 启动实施第一次全国水利普查工 作 作 关于水利普查 乡里还要召开专题会议进行安排部署 这 里暂不详述 六是提升人口和计划生育工作水平 确保再上新台阶 2010 年 在大家的共同努力下 特别是全体计生工作者任劳任 怨 默默工作 我乡人口计生工作打了一个 翻身仗 拿到了 牌子 虽然我乡人口计生工作取得了一些进步 但计划生育是 一项没有基础可言的工作 稍有放松 就会一落千丈 因此 我们不能沾沾自喜 躺在 成绩 上睡大觉 要继续毫不动摇 地抓好人口计生工作 推进计划生育工作再上新台阶 今年 要继续坚持 一把手 亲自抓 负总责 选好配强计生专干 稳定计生队伍 创新工作方法 各有关部门要继续密切配合搞 好部门联动 除继续强化优质服务 抓孕期跟踪管理 节育措 施落实 抓基层基础资料规范 抓计生惠民政策落实等工作外 要重点抓流动人口管理和违法生育打击 生育秩序整治 尽快 摸清流动人口特别是流出已婚育龄妇女流出详细地址和联系方 式 建立动态流动人口短信平台 结合国家人口计生委 padis 流动人口信息平台 实时掌握外出育龄妇女孕情 生育等信息 发现线索 及时排查 对于已经查实 确属违法生育的 要与 计划生育行政执法大队加强联系 公开处理 严厉打击 必要 时提请人民法院强制执行 对于党员干部违法生育的 先由乡 12 纪委立案查处 再交有关部门处理 对于已经处理的违法生育 案例 要通过电视台 宣传车 宣传标语 图像文字资料等形 式加强宣传 营造强有力抓违法生育打击良好氛围 全面整治 生育秩序 七是做好社会治安综合治理工作 全力维护社会稳定 尽 快整合信访 司法等职能 启用新建的矛盾大调解中心 认真 落实信访接待制度 充分发挥人民调解的作用 满足群众合理 诉求 及时化解利益冲突 继续推行政法干警到村任法制副主 任制度 提供法律援助和咨询 发现矛盾 提前介入 及时化 解在村内 健全综治防控网络 夯实防控力量 今年 准备在 全乡重点路段 重点部位安装 30 部视频监控设备 组织各村综 治干部开展一次业务培训 增强防控力量 各村 各单位要进 一步强化安全生产责任意识 特别是生产企业 渡口 烟花爆 竹销售点 加油站等重点部位 必须不定期开展安全生产检查 制定应急措施 防患未然 八是加强和改进党的建设 提供坚强组织制度保障 今年 是建党九十周年 也是换届选举年 实现各项工作目标 关键 在党 要坚持以党建促工作 以党建抓发展 一是整改强化一是整改强化 五个基本五个基本 建设 建设 去年至今 各党支部在抓 五个基本 建 设上的投入力度很大 同时或多或少存在一些畏难情绪 认为 是搞花架子 我要说的是 五个基本 建设是一项打基础 管 长远的工作 对提升基层党组织凝聚力 战斗力意义重大 切 13 不可搞 一风吹 要毫不动摇抓紧抓好 整改提高 二是深入二是深入 开展开展 创先争优创先争优 主题活动 主题活动 重点做好各党组织和党员公开承 诺 践诺 评诺工作 设立相应的示范岗 选树先进典型 三三 是推进党员群众服务中心是推进党员群众服务中心 五务合一五务合一 重点抓好 五个工程 支部书记头雁工程 支部堡垒工程 党员先锋工程 优质服务 群众工程和创先争优工程 四是要加强流动党支部管理 四是要加强流动党支部管理 整合 发挥其党建 计生 工会 招商职能 创新流动党支部管理模 式 五是选树各类优秀党员代表 隆重召开五是选树各类优秀党员代表 隆重召开 七一七一 表彰大会 表彰大会 今年 不再给各支部划定优秀党员指标 优秀党员产生须经党 员公认 支部推荐 乡级审核 差额评选 全乡共评选表彰 50 名优秀党员 其中村支部书记 10 名 村干部和乡直单位党员 20 名 带头致富 带领群众致富党员典型 10 名 无职党员 10 名 通过大规模评选表彰活动 激发全乡党员立足岗位 创先 争优的积极性 形成 争当先进 争当优秀 的良好氛围 六六 是切实做好村干部养老保险评审 申报工作 是切实做好村干部养老保险评审 申报工作 去年 乡里出台 了 村干部养老保险实施办法 旨在激励村干部长干 甩开包 袱干 目前 这项工作正在有序进行中 七是做好乡村两级换七是做好乡村两级换 届选举工作 届选举工作 要搞好班子团结 注重正面舆论导向 严禁拉帮 结派 拉票贿选 营造风清气正的选举环境 八是加强党风廉八是加强党风廉 政建设 政建设 继续推进纪检 五个全覆盖 工作 严查各种违法违 纪案件 九是开展九是开展 四访促和谐四访促和谐 万名干部进万村入万户万名干部进万村入万户 活动 访民情 探民意 解民忧 得民心活动 访民情 探民意 解民忧 得民心 十是加强党员干部十是加强党员干部 14 学习 提升干部队伍素质 学习 提升干部队伍素质 要重点利用干部学习培训超市 党 员远程教育系统 农家书屋等平台组织党员干部进行学习 达 到 善学习 勤思考 利工作 的效果 三 转变作风 狠抓落实 为实现各项工作目标提供有力 保障 部署任务 理清思路是前提 转变作风 落实目标是关键 没有良好的工作作风和精神状态 我们的执行力就会打折扣 我们的工作就会受影响 许多既定的工作目标就难以实现 今 年定位为我乡的作风建设年 服务提升年和发展跨越年 全乡 党员干部要进一步解放思想 转变作风 强化服务 谋划发展 一是解放思想 不能总认为我乡地理位置偏僻 经济条件 落后 不求有功 但求无过就行 要以 为官一任 造福一方 为荣 这既是责任 也是要求 等待等不来发展 抱怨也抱怨 不来发展 要实现我乡跨越发展 固然离不开外界有利条件的 支持 但内因才是事物变化发展的关键 还必须多向内使劲 克服 唯条件论 等思想 充分挖掘有利条件 克服不利条件 比如殷家洲村葡萄园基地建设项目的引进 与我们充分挖掘 葡萄之乡 品牌优势是分不开的 同时基地之所以落户殷家 洲村而不是别的村 并不是乡里有意安排 也不是因为殷家洲 村比其他村条件好多少 而是有赖于他们的积极争取 不怕失 败 敢闯敢干 在基地正式落户前 对所有的村来说都是平等 15 的 可是殷家洲村把握