敬老院管理制度和工作职责

绩溪县农村敬老院管理制度和工作职责 试行 农村敬老院管理制度 一一 学学习习和会和会议议制度制度 1 每月 15 日和 30 日为院民集中学习日 学习内容为党的 政策和法规 敬老院各项规章制度 评比好人好事 警示不良风 气 每次学习要有详细会议学习记录 2 每周星期三为工作人员集中学习日 每次学习要有详细 会议学习记录 3 每季季末召开一次民主生活会 主要内容是 通报院办经 济收支情况 学习党和国家有关政策和法规 开展批评与自我批 评 进行工作自查 交流思想 会议要求 充分发扬民主 畅所欲 言 互相尊重 互相支持 互相信任 相互理解 同时认真做好学 习和会议记录 二二 文文书书档案管理制度档案管理制度 1 文件 文书 档案须按国家有关规定处理 2 凡上级有关单位和部门来文 来函 一律登记办理 文件 传阅和执行后 按保管期限分类立卷归档 3 凡向上级部门报告或请示的文书 须和答复一起分类归 档 4 加强文件 文书 档案的保密工作 保证其局限性 时间 性 永久性的保密和安全 5 院内的各类印章由专人负责保管使用 三三 财务财务管理制度管理制度 1 敬老院种 养 加工及所有经营收入 有关部门捐款捐物 接收走访慰问款物 上级民政部门 乡政府的拨款 财产转让 出 租收入 利息收入等须均按要求入帐 用于敬老院生活补助 2 严格实行财务审批制度 所有开支均需报院长审核 重大 支出需院务委员会集体讨论 并报上级批准 敬老院账目应根据 财务收支状况设置财务账目 科目 所有单据 凭证和账目要做 到规范 齐全 完备 清楚 敬老院应定期向院民公布财务收支情 况报表 每月应向院民张榜公布各项生活费用开支情况 3 支出凭证 除老人生活费开支发票外 必须符合国家规定 并有经手人 证明人和领导三人以上签字 财会人员方可报帐 4 严禁挪用公款 严禁以任何名义 任何理由将公款借给或 变相借给个人 5 院里所有的固定资产都均要入帐 其它财产要有财产清查 表并列入移交 6 财会人员应妥善管好敬老院的款 物等 严格按照现金管 理条例 单位库存现金原则不能超过 200 元 出现公款被盗应及 时报警 并根据公安机关鉴定结果做出赔偿决定 7 财会人员要忠于职守 严格执行财经纪律和财政政策 正 确履行 会计法 赋予的权利和义务 为院理好财 当好家 8 院长在财务开支审核中 要严格按照财经纪律办事 五保 供养资金只能用于院民生活 不得挪作他用 不得滥发奖金 补 贴和实物 9 工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利 在业务来往 中绝不允许行贿受贿 收礼送礼 收取回扣和馈赠 10 院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律 改进工作和 生活作风 抵制各种不正之风 四四 食堂管理制度食堂管理制度 1 厨房的炊具和公共物品必须指定专人负责保管 购进物品 要登记造册 损坏和消耗的物品需经院长同意方可报损 2 食堂的库存 如大米 食油 调料等要存放保管室内 指定 专人保管 进出库要登记并做到帐物相符 3 安排好食谱 讲究干湿相济 荤素搭配 按时就餐 4 坚持公开办事制度 伙食费用每月结算公布 5 工作人员 来客到食堂用膳应交伙食费 6 成立膳食委员会 由院民代表和有关人员组成 膳食委员 会每月召开一次会议 听取意见 改进膳食 五五 敬老院突敬老院突发发公共事件公共事件处处置制度置制度 1 敬老院突发公共事件包括自然灾害 食品中毒 火灾 人 为暴力事件 出现突发公共事件后 敬老院院长要在第一时间现 场处理 并立即上报乡镇党委 政府 同时组织力量转移安置敬 老院院民 确保院民生命安全 2 敬老院制定 敬老院突发公共事件处置应急预案 并与乡 镇政府 突发公共事件应急处置预案 相衔接配套 3 出现发生突发公共事件后 敬老院院长应当按照以人为本 的要求 稳定院民情绪 安全组织转移工作 防止转移过程中出 现人员伤亡 4 隔离 保存疑似问题食品 疑似病例 配合有关部门调查 取证 5 突发公共事件应急阶段结束后 敬老院院长应当向乡镇 政府汇报事件发生 发展 处置等详细情况 总结处置工作 六六 治安管理制度治安管理制度 1 认真组织职工学习治安法规 安全常识 全面提高工作人 员搞好单位安全的自觉性 全面培养工作人员有良好的安全防范 意识 做到工作中知法 守法 善于用法 提高依法治理敬老院的 能力 2 在安全防范工作中 工作人员要提醒和指导院民确保自身 安全 同时 在自身各种服务活动中要确保安全 防止违反操作 安全规程 发生事故 3 正确处理各种矛盾 除有意违法犯罪 应特殊处理外 一 定要与人为善 息事宁人 控制事态 化解矛盾 不能以眼还眼 以牙还牙 对于院民之间矛盾 工作人员要主动调解 做到公正 公平 无效时立即向单位领导或 110 报告 4 院民一律不得携带易燃易爆物品 对易变质腐烂的鲜活食 品和怕挤压 倾倒的易碎 易损物品以及较大货物一律不予存放 院民所带现金或其它贵重物品可交由工作人员代管 代管手续要 齐全 5 如发现院民发生刑事犯罪活动 工作人员应暂停清理 整 理房务 保持现场原状 报公安机关处理 同时要切实做好治安 协查工作 对于正在实施的各类犯罪活动 工作人员在报 110 的 同时应尽一切可能制止犯罪活动 6 凡入住的院民不得酗酒滋事 大声喧哗 影响他人休息 院民不得私自住宿或转让 调整床位 7 院民住房钥匙除自己保管外 工作人员应配份随身携带或 专柜存放 不得任意乱放和带出敬老院 防止因钥匙失控而出事 在一些突发案件和事故处理中 如火灾 爆炸 中毒等 工作重点 在救人 疏散院民和维护院民秩序等 对威胁或伤害人身和财产 安全的杀人 抢劫等严重犯罪行为 重点是抢救受害者 注意发 现和控制重要嫌疑分子 以及现场保护等 七七 安全管理制度安全管理制度 一 加强对中心敬老院安全工作的领导和管理 1 敬老院成立安全领导小组 由院长及工作人员 3 人 组成 院长任组长全面负责安全工作 副组长协助具体抓落实 制定敬 老院安全责任制和各方面安全措施 敬老院所有人员应树立安全 第一 安全无小事的思想 2 敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育 发 现问题及时进行安全教育 3 建立重大事故报告制度 敬老院出现的重大伤亡事故要 立刻报告主管局领导 并按程序逐级上报 4 实行院工作人员值班制度 并逐日填写值班登记表 5 建立安全工作检查制度 敬老院负责人要经常检查院内 安全设施情况 排除安全隐患 二 门卫的安全管理 1 门卫人员实行 24 小时值班制 2 加强值班保卫工作 夜间查房 节假日应安排值班 定期 组织安全检查 发现问题及时解决 3 做好外来人员登记 值班情况登记和院民外出登记 院民 外出必须严格履行请假手续 自觉服从门卫管理 任何人不得强 行进出敬老院 三 设施安全管理 1 敬老院院长负责敬老院内设施设备的安全管理 2 敬老院全体工作人员每半月集体进行一次全院安全工作 大检查 3 敬老院应配置必要的消防器材和应急照明灯 确定专人 管理 工作人员能够正确掌握使用 四 食堂安全管理 1 食堂人员和参与饮食的工作人员 必须定时体检 身体状 况不符合要求者 一律不得从事食堂工作 2 严格执行食堂有关操作规范 切实做好消毒工作 按岗位 责任制要求 搞好环境和个人卫生 消灭厨库 仓库和配食间的 害虫 3 严禁采购和加工腐烂 变质 受污染的食品原料 严格把 关 防止疾病传染 食物中毒 五 舍务安全管理 1 未经敬老院管理人员同意 任何人不得随意进入老人宿 舍 2 严禁在宿舍点明火 严禁使用炭炉 严禁个人擅自更换灯 泡或擅自接电 防止失火 触电等安全隐患的发生 3 不准吵骂 打架 以防造成摔伤事故 不准在床上躺着吸 烟 不准私自生火 以防造成火灾等事故 4 不准过量饮酒 以防造成醉酒伤人等事故 5 不准体弱 有病老人单独上街 以防病倒途中或遇车祸 不准私自外出 外出做到请假 佩戴院民身份牌 并说明去向 以 防走失 6 不准私自购买农药等有毒物质类和易燃易爆物品 不准 私自购买或私藏刀具 铁棍之类 八八 卫卫生保健制度生保健制度 1 建立卫生责任制 实行卫生区包干 绿化区 公共场所 厕所的卫生由专人负责 院民住房内卫生由院民自己负责 生活 不能自理的院民住房卫生由护理人员负责 2 院民房间要通风 无异味 无明显灰尘 污迹和蜘蛛网 窗明地净 衣物摆放整齐 浴室和卫生间 含公共卫生间 绿化 区等场所 做到无纸屑 烟头 杂物 垃圾等 做到洁净 无异味 无杂物堆放 水沟 下水道要保持畅通 清洁 定期消毒公共区域 防止疾病传染 3 个人卫生做到 五勤 勤洗手 勤剪指甲 勤洗澡 勤理发 勤洗衣服 禁止随地吐痰 随地大小便 保持良好的卫生习惯 4 坚持一天一小扫 一周一大扫 一周一小评 一月一初评 一季一大评的卫生评比制度 5 搞好食堂卫生 严防病从口入 食堂要勤打扫 餐具要勤 消毒 严禁购买和使用腐烂 变质 过期食品 6 建立健全医疗档案 保证每位院民的身体健康状态 每次 用药情况 以及每次体检都建立在档 7 组织院民开展文体活动 提供有益院民身心健康的娱乐 严禁赌博行为 8 定期给老人和护理人员讲授有关心理护理 饮食护理 自 我保健 老年常见疾病的护理等有关知识 提高自我防护能力 9 定期组织医生来敬老院坐诊 做到小病不出门 10 对有老年性疾病的老人进行重点检测 进行医疗常识的 讲解 让每位老人能及时救治 11 对有特殊病的老人进行特殊的护理和治疗 如卧床的老 人进行定时翻身 鼓励咳嗽 吐痰 进行肢体活动等 12 对发生紧急情况的老人及时采取救治措施 如有危重的 老人 应立即同医院联系并专车护送到医院 以便及时治疗 九九 敬老院院民互助制度敬老院院民互助制度 1 经常组织院民开展有益于身心健康的文体活动 增进他 们之间的沟通和友谊 努力培养院民团结互助精神 2 在院民之间开展互助活动 年龄相对轻一点 身体条件相 对好一点的帮助关照年龄高 身体差的院民 3 身体较差 行走不便的院民若需购物时 必须有人帮助代 购 确需外出的必须有人陪同 4 身体较弱的院民走亲戚时 必须有亲戚接送 5 院民看病时 必须有人护送到医院或医务室诊治 并帮助 拿药 对于病倒卧床不起的要安排专人护理照顾生活起居 十十 要事登要事登记记制度制度 1 建立 敬老院要事登记簿 2 敬老院要事日记 的主要内容是 上级领导来院 院内重 大活动 院外人员来院慰问和服务情况 院内发生事故 案件情 况 出入院人员 病号及处理情况 请假销假 供养人员违纪 供 养人员死亡及处理情况 上级通知 指示以及其他重要事项等 3 敬老院要事登记簿 由敬老院院长填写 也可以指定专 人填写 长期保存 十一十一 值值班制度班制度 1 根据供养人员情况 晚上和节假日应安排 1 2 人值班 2 每夜查铺次数不少于一次 特殊情况下应增加查铺的次 数 主要看供养人员在位 睡眠和安全情况 发现问题要及时纠 正和处理 并做好记录工作 3 值班人员不得擅离岗位 确有要事需离开岗位时 必须履 行代理手续 并向代理人交待清楚工作事项及告知自己所去的地 点和时间后方可离岗 十二十二 接待制度接待制度 1 对来院的人员 应当验明证件 查清身份 问明来意 进 行登记 热情接待 认真处理他们提出的问题 2 供养人员亲属来院 敬老院应当介绍供养人员在院的情 况 亲属离院时 可以允许供养人员送到临近的车站 3 未经批准 工作人员 供养人员不得留客人在院内住宿 4 对供养人员亲属携带给供养人员的食品 要建立必要 合 理的检查制度 确保安全 十三十三 请销请销假制度假制度 1 敬老院的工作人员 供养人员外出 必须请假 未经批准 不得离院 2 供养人员 工作人员请假由院长批准 院长请假由主管部 门分管领导批准 3 供养人员经批准外出 工作人员应交代注意事项 需使用 证件的 发给有关证件 归院后 须交回发给的有关证件 4 外出人员归院后应及时销假 因特殊情况需要延假的 经 批准后方可续假 未经批准超假或者逾假不归的 要根据情况予 以批评教育和相应处理 工工 作作 职职 责责 一一 院院长职责长职责 1 认真贯彻执行党和国家政策 法律法规 领导全院工作 2 热爱敬老院事业 树立以院为家思想 团结工作人员 调 动工作人员的积极性 勤政廉洁 做好表率 将敬老院建设成一 个团结 活泼 服务优质高效的集体 3 制定本院的长远规划和年度计划 并组织实施 对工作有 布置 有检查 有汇报 4 教育职工树立全心全意为院民服务的思想 提高服务质 量 定期检查督促院内各项规章制度的落实 5 加强学习 不断提高管理水平和业务能力 深入院民中了 解情况 掌握院民思想动态 及时发现处理问题 严防责任事故 发生 6 加强对财务和捐赠款物的管理 加强安全工作 加强与上 下级和有关部门单位的协调 为敬老院营造一个安全 和谐 稳 定的良好环境 7 抓好院内经济 改善在院老人居住环境 提高老人生活水 平 组织老人开展形式多样的文体活动 丰富院民的精神生活 8 抓好敬老院治安防范 安全保卫 突发公共事件预防等工 作 制定相关应急预案 二二 财务财务人人员职责员职责 1 按照国家有关规定和本院制度 办好会计核算业务 严格 执行 会计法 和财经纪律 2 认真编制本院年度收 支计划 及时做好年度决算 当好 院长参谋 3 严格执行财务管理制度 报销凭证必须有经手 验收 审 核和领导签字才能支付 否则拒付 4 现金要确保安全和完整无损 不得超过规定库存现金 如 有短缺要负责赔偿 5 负责固定资产登记管理 6 做好社会捐赠物资 现金的接收使用统计工作 7 做好财务凭证 帐册等档案资料保管和保密工作 发挥财 务监督和保障作用 8 协助院长抓好敬老院院办经济创收 9 承办领导交办的其它事项 三三 保管保管员职责员职责 1 严格物资入出库手续 物资入库要逐一验收 做好台帐 出库要履行批准手续并办理领取登记 违反规定的有权拒付 发 现余缺及时查对 做好统计报表 2 保持仓库环境整洁 存放要分类 排列要整齐 定期清理 打扫库房 通风通气 防止物资积压霉变 3 注意防火 防盗 配备防火 防盗设施 严禁在库房内吸 烟 确保库房安全 4 热情服务 礼貌待人 坚守岗位 按时发放 5 协助院长做好庭院经济收支的登记 做好老人参加种养 业收入的逐项登记和分配工作 6 完成领导交办的其他工作 四四 炊事炊事员职责员职责 1 炊事员必须进行健康检查 凡患有肺结核 肝炎等传染病 者及卫生部门规定不能从事餐饮职业的人员不得从事炊事员工 作 2 炊事员工作时间要保持良好的个人卫生习惯 保证按时 开餐 保证饭菜质量 3 做好餐具的清洗 消毒及厨房的公共卫生 4 加强安全防范意识 制止无关人员进入厨房 防止意外事 故发生 一旦发生食物中毒要立即报告 保留证物 保护好现场 封存可疑食品 以待清查原因 5 厨房 餐厅做到室内基本无苍蝇 老鼠 蟑螂和蜘蛛网 地面无积水 污物 及时清理垃圾 室外无杂物 无臭味 6 爱护公物 节约原料 降低成本 开饭趁热按时 就餐人 员基本满意 五五 物物资资采采购购人人员职责员职责 1 负责敬老院的物资采购工作 2 经常了解购物 消耗 库存情况 严格遵照采购制度按计 划 质量 价格采购并做好验收 入库手续 3 临时和特殊物资的采购 须先经院领导审批再行采购 4 厉行节约 精打细算 不采购伪劣 变质和冒牌物资 不 做人情生意 5 不以权谋私 假公济私 不得借用或挪用公款 六六 敬老院院敬老院院务务管理委管理委员员会会职责职责 1 检查监督 民主评议院长和工作人员的工作 民主评议一 般半年进行一次 评议结果可作为创优争先的依据 并做好详细 记录 2 检查规章制度执行情况 讨论财务开支 行政管理等事项 协助院长做好管理工作 3 对照检查供养人员管理制度执行情况 4 院务管理委员会实行定期议事制度