农民专业合作社现状调查——以扬州地区四个农民专业合作社为个案

扬州大学管理学院 1 暑期暑期 三下乡三下乡 社会实践社会实践 调查报告调查报告 深入乡村 了解民意 调查现状 探求发展 调研农村经济新形式 我们共同参与 二二 0000 九年九月九年九月 扬州大学管理学院 2 农民专业合作社现状调查农民专业合作社现状调查 以扬州地区四个农业合作社为个案以扬州地区四个农业合作社为个案 指导老师 孙亚范指导老师 孙亚范 实践时间 实践时间 7 7 月月 3 3 日日 7 7 月月 9 9 日日 实践地点 江都市 高邮市乡镇实践地点 江都市 高邮市乡镇 调查对象 农民专业合作社调查对象 农民专业合作社 调查内容 调查研究农民专业合作社的发展现状 具体分析农民合调查内容 调查研究农民专业合作社的发展现状 具体分析农民合 作作 社的几种发展模式 进行各自利弊分析 社的几种发展模式 进行各自利弊分析 调查方式 问卷调查调查方式 问卷调查 访谈访谈 参观体验参观体验 座谈会座谈会 小组成员 小组成员 曹瀚曹瀚 季海亮季海亮 刘谨谨刘谨谨 汤伟汤伟 周洁周洁 摘要摘要 本研究报告以扬州地区四个农业合作社为个案 通过对四个合作社的领 导人及部分社员访谈 辅之以问卷调查 较为系统的了解各合作社的组织机构 及治理机制 经营状况 发展状况 社员的认同度 并对各个组织的经营发展 状况分块进行比较分析 通过分析类比发现合作社发展上的一些问题 最后 对如何推进代表农民利益的农民专业合作社的发展战略提出了初步的建议 关键词关键词 农民 专业合作社 发展状况 模式 效益与认同 一 引言一 引言 一 基本假设 1 分散经营的小规模农户是弱势群体 面对 WTO 的挑战 必须提高其进入市场 的组织化程度 2 农民专业合作社是广大小规模经营农户自己的组织 它最代表农户的利益 3 作为市场经济体制下的一种创新的组织制度形式 合作社的组织效益主要体 扬州大学管理学院 3 现在 降低农户生产经营者的交易成本 通过实现规模经济来提高农户的市场 竞争力 保护农户的基本生存地位 二 关于农民专业合作社 依据 中华人民共和国农民专业合作社法 的定义 农民专业合作社是在 农村家庭承包经营的基础上 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营 服务的提供者 利用者 自愿联合 民主管理的互助性经济组织 依据合作社发展的现实状况 我们可以从不同的角度对农民专业合作经济 组织作出分类 依据专业合作社的功能 目前的合作社可分为采购型 加工 型 销售型 技术 服务型 综合型等五种基本类型 若从合作社经营或活 动开展所围绕的中心农产品来看 我们可以将其分为种植型和养殖型两种类型 新型农民合作社是世纪之交的中国农民在家庭经营的基础上 依照加入自愿 退出自由 民主管理 盈余返还的原则 按章程进行共同生产经营活动的经济 组织 这种经济合作组织区别于旧中国的农村合作化 区别于新中国的合 作化和人民公社运动 又区别于推行家庭联产承包责任制以来 在 乡政村 治 的现实下 与村民委员会合二为一的所谓 一块牌子 两套班子 的村经 济联合社及挂牌合作社 三 此次社会实践的目的 1 理解农民合作社的特点性质 明确农民合作社的发展优势 对农民增收的意 义以及建设社会主义新农村的意义 2 了解政府对农民专业合作社的政策 以及其对农民合作社的引导作用 3 系统的了解各合作社的组织机构及治理机制 经营状况 发展状况 社员的 认同度 并对组织的经营发展状况分块进行比较分析 4 通过调查研究提出对农民合作社有针对性的发展战略 四 调查的资料来源 本报告所依据的资料主要来自于对江都市邵伯镇德本水禽养殖专业合作社 简称德本水禽合作社 江都市大桥镇兴业花木专业合作社 简称大桥兴业合 作社 高邮市甘垛镇宇鑫瓜果蔬菜专业合作社 简称宇鑫果蔬合作社 扬州 市凤鸣凰特种养殖专业合作社 简称凤鸣凰合作社 的相关负责人的访谈及问 卷调查 同时对合作社的部分社员做了访谈及问卷调查 调查问卷由指导老师孙亚范提供 分为合作社领导人问卷和合作社社员问 扬州大学管理学院 4 卷 领导人问卷包括 合作社基本情况 合作社经营状况 合作社组织机构及 治理机制 领导人基本情况四大部分 社员问卷包括 农户基本情况 对于合 作社的了解参与程度 社员的利益需求及实现程度三大部分 二 农民专业合作社调查个案分析二 农民专业合作社调查个案分析 一 一 依托出口加工企业而迅速发展的江都市邵伯德本水禽养殖专业合作 依托出口加工企业而迅速发展的江都市邵伯德本水禽养殖专业合作 社社 江都市邵伯镇水禽养殖合作社成立于 1997 年 位于江都市邵伯镇公路村 主要生产邵伯湖鸭蛋 由养鸭专业大户吴德本在村委会的支持下发起建立 注 册资本 3 万元 国家提供项目资金 20 万元 现有社员 106 户 是近年来发展较 快的合作社 1 合作社组织机构及治理机制 合作社理事会成员主要由社员代表大会选举产生 社员入社自由 退社自 由并且不需缴纳会费 合作社每年召开社员代表大会并且公布财务信息 极大 地调动了社员的生产积极性 理事长执行监事 社员大会 销售人员 采购 饲料鸭苗 人员 技术 防疫人员 2 经营状况 合作社根据自身的特点 制定了 统一苗鸭 统一饲料 统一防疫 统一 销售 统一淘汰 五个统一的标准化管理 这五个统一 是合作社深入发展的 重要基础 合作社帮助社员联系客户 代表社员进行价格谈判 增强了价格谈 扬州大学管理学院 5 判的力度 节省社员寻找市场的人力物力 并且销售及时 基本实现 零库存 经营风险小 合作社统一向希望饲料厂订购饲料 并且有专门的防疫站 并且 在收购产品时 合作社与社员保持双向沟通 合作社建有自己的品牌 邵 伯湖鸭蛋 并参加农产品展销 宣传自己的品牌影响力 产品定位上 合作社 极力符合有机绿色食品 无公害水禽产品的标准 可避免交易时的绿色壁垒带 来的不良影响 销售方面 产品分两部分销售 绝大部分是提供给当地厂商 每天运送 另一部分则是周围零散批发 如酒店 学校和其他单位的订货 仅 占总产量的 0 5 合作社基本的销售原则是以产定销 即优先满足厂商的订单 当遇到产蛋淡季无法满足厂商订单时 合作社会组织外调 从南京 高邮等地 调运 每年都有几百万斤的调运量 每年淘汰的老鸭 合作社统一联系鸭子加 工厂 监控养鸭的整个过程 产品运输上 主要是用合作社的运输工具装运 属自营物流 避免了运输途中产品破损或短量的责任纠纷 简化了供应链管理 并且协调了产业内各环节 更有利于合作社的良好发展 产品主要是按成本定 价 其中包括鸭苗购买 饲料等价格 一般合作社收购价会大于或等于市场价 格 价格基本稳定 可以保证盈利 降低了经营风险 在一次到泰州二厂送货 时 经外商检验 所有鸭蛋都合格 从而吸引了澳大利亚投资商 开始打入国 外市场 对邵伯镇德本水禽养殖专业合作社来说 既是机遇又是挑战 合作社 拥有的以上优势 为合作社赢得了大量营业额 并且大大提高了合作社成员的 满意度 3 存在问题 目前 合作社目前的缺陷有两个 一个是规模不够满足市场需求 另一个 就是养殖场地有限 未来的发展方向上 合作社打算扩大养殖规模 发展新社 员 以满足市场需求 发展新社员要考虑很多问题 比如选址 地租 养殖经 验 资金等 所以只能每年逐渐的加入新社员 不能大规模的扩增 以后长远 的战略倾向于加工鸭蛋 建立 产 供 销 的产业链 实行前向一体化 4 发展建议 德本水禽合作社是 农户 合作社 加工厂 模式 当地的加工厂是 农户的主要销售对象 农户养鸭所产鸭蛋直接销往加工厂 此种模式给农户销 扬州大学管理学院 6 售带来了方便 减少了人力物力 但也因为销售渠道太单一而风险很大 合作 社应从以下方面作突破 鸭蛋所处市场供不应求的状态说明该合作社还有很大 的发展空间 其他生产同类产品的威胁还不大 市场上竞争激烈程度不大 由 此可以看出 合作社生产的产品在市场上应处于成长阶段 因此 合作社应坚 持以优质的产品让邵伯湖鸭蛋的品牌扩大市场占有率 充分利用澳商意愿投资 的机遇 拓宽销售渠道 熟悉国际贸易规则 这是实现 走出去 的重要一步 二 二 效益好但需更加规范化的江都市大桥镇兴业花木专业合作社 效益好但需更加规范化的江都市大桥镇兴业花木专业合作社 兴业花木专业合作社位于江都市大桥镇三丰村 是由专业大户领办而建立 的经营花木 苗圃的专业合作社 该社自 2004 年 3 月成立 由花木经营户按照 自愿 自主 自治 的原则合股组成 是该市首家花木合作社 前身为花木协 会 2006 年在工商部门登记注册 曾先后被评为 全省 20 佳农民专业合作社 2007 年度全国十佳苗圃 现有社员 124 名 合作注册资金 150 万 2008 年 经营收入总额达 1960 万元 种植基地面积达 6980 亩 1 组织结构及治理机制 合作社的最高权力机构为社员大会 合作组织拥有理事会成员 7 人 其中 村干部 2 人 科技服务部门人员 5 人 理事会主要由社员大会选举 任期为四 年 社员代表大会是以一人一票为基础为决策原则 同时设监事会 有另外的 人员担任 2008 年 合作组织召开社员大会 2 次 社员代表大会大会 1 次 该 社每月都编制财务报表 并进行张榜公布 该合作社的组织网络如下表 成员大会 理事会 监事会 园林绿化资质社员单位 位 专业技术部门 扬州大学管理学院 7 2 经营状况 大桥镇已有 1300 多年的花木种植历史 通过联合形成了近 7000 亩地规模 因此 该地在种植花木方面具有得天独厚的优势 该合作社有一个具有城市园林绿化单位 对外承包园林绿化工程 为合作 社的销售提供市场 并在全国大多数城市建立销售网点 产品远销浙江 安徽 山东 湖南 上海等地 社员也可以自产自销 而价格方面 一般都是按照市 场价格来买卖 对于产品的运输 一般都是合作社租车运送货物 当然也有一 些客户自备车辆前来装运 合作社为社员提供的服务主要包括花苗 技术 培训 销售 其中 花苗 的提供包括三方面来源 一个是有合作社提供 二是通过市场买来 第三个则是 农民自留的一些花木种培育而来 技术方面则是科技人员到社员的基地进行帮 助 该社定期组织培训活动 聘请种植方面的专家农户进行教育 以提高社员 的专业知识水平 3 社员声音 我们也对一名社员进行了访问调查 该社员有花木种植土地 120 亩 租用 劳动力十个 加入合作社自己主动的 加入时不必缴纳会费 2008 年 花木种 植带来的收入有十几万元 合作社提供给会员们的服务 包括信息提供以及技 术支持 社员们是比较满意的 社员对于合作社的发展前景也是比较乐观的 对于理事会和监事会成员比较的信任 社员一般情况下不会退社 4 存在问题 该合作社目前而言还是一个比较松散的组织 当然 这是有多方面造成的 第一 合作社仍处于创建初期 组织机构还有些不够完善 服务形式比较单一 比如 合作社对社员提供的服务大多数是技术和信息方面 生产资料统一方面 还不全面 社员需要自行购置花木苗 农药 化肥等等 在成本方面控制的不 够好 我们在调查社员时也了解到每年投入高达十几万 第二 股金设置以及 利益分配还不够规范 该合作社虽然有股东入股 但股东却没有分红 而是只 有工资收入 第三 这是由花木市场的行情决定的 因为花木产品相对工业产 品风险小 利润低 而相对其他农产品利润高 周期长 因此 对其管理能力 方面要求不是很高 而统一的难度也较大 5 建议 扬州大学管理学院 8 一 健全组织机构 规范化运作 提高组织运行效率 二 树立品牌意识 提升合作社形象 三 三 政府大力支持下但步履维艰的高邮市宇鑫瓜果蔬菜专业合作社 政府大力支持下但步履维艰的高邮市宇鑫瓜果蔬菜专业合作社 宇鑫蔬菜瓜果专业合作社是由当地企业家 能人发起带动的 于 2007 年 7 月在工商部门登记成立 注册资本为 410 万元 其中 发起人拥有最大股金份 额 约占 80 另外还有十几个股东参与股金投入 合作社通过地方政府中间 作用与农民达成协议 农民将土地流转给合作社 每年收取土地租金 这样联 系的农户数为 265 户 400 多人 该社成立时由当地政府出资 260 万兴建道路 闸涵 桥梁 地标等基础设施 并且就政府单方面的支持作用 还包括每年给 予大棚生产贴资 2600 元 亩 1 组织机构 合作社由股东成员成立董事会 并由最大的股东出任董事长 另外 设有 监事会 组成成员包括部分股东与农民 一些重大战略决策由每年召开 1 2 次 的股东大会决定 运行结构上 由生产 销售 财务 办公室等部门参与组成 部门负责人员为出资股东 除了按股息分红外 这些股东还可以拿到合作社给 付的工资 2 经营运行 该合作社主要经营蔬菜瓜果的种植 拥有土地 0 2 万亩 按季度分配统筹 种植蔬菜类 如 西红柿 黄瓜 冬瓜 辣椒 西兰花 包菜 大葱等 以及 西瓜 甜瓜等瓜果类 该社实行的是一种完全由合作社自营生产的方式 由合 作社自行负责产销全过程 几近企业化运营 统一购种 购料 按需发放 组 织员工按季节大棚种植各类农产品 其间养护等由外聘专业技术或经验人员指 导 产出后 在田间地头统一收集 运至市场批量销售 或交由批发商 经销 商辅助销售 另外 还有小部分的零售及个别种类如包菜由厂商定单批发 这 种统一的生产销售有利于集中力量 但由于农产品本身的同质性与市场完全竞 争性特征 合作社除了与订单批发商议价外 多是奉行随行就市定价策略 3 社员利得 基础生产种植人员为征用土地的当地农民及部分雇佣外来人员 当地农民 可以得到土地年租金与月工资双重收入 农户承担大棚种植生产并须保证有效 扬州大学管理学院 9 的亩产量 合作社据此给予适当比例的奖惩 另外 合作社大棚搭建好后 农 民自愿可按 1500 元 亩反承包 并自产自销 4 存在问题 但合作社经营效益不好 自成立伊始 经营两年 效益欠佳 盈不扭亏 农民们普遍不认同 原因可能如下有以下几点 农民不再有土地的经营权 成 为合作社的雇佣工人 生产积极性下降 合作社与农户缺乏有效及时的沟通 农民收益少 得不到实惠 积极性不高 当地农民以生产粮食作物为主转而种 植经济作物 没有一定的生产基础 缺乏市场眼光及很有效的生产组织安排 行业竞争性强 市场化运作风险系数高 产品没有特色 诸如品牌 核心产品 特殊服务等 科技水平含量低 出产同质化 定价随行就市 成本不能控制 收益难以掌握 效益具很大的不确定性 合作社经营恶性循环图如下所示 效益低下 租金低 劳资低 农民积极性缺乏 自由退出 松散管理 土地闲置 亩产量低 市场变数 成本变数 价格变数 收益变数 政府贴金 弥补亏损 扬州大学管理学院 10 合作社的这种经营模式有别于传统模式的新形式 但可能是合作社刚刚成立 各方面发展都还不完善 需要进一步改善 由于效益不佳 导致农民们不理解 对合作社有点怨言 5 建议 针对合作社存在的问题 提出一些建议 一 将土地承包给农户 将土地 与农民相结合 充分调动农民的积极性 二 宣传合作生产的利处 扭转农户 对合作社的排斥心理 并加紧在实际上给农户以实惠 从实际上吸引农户 三 提高土地的年租金 给农民以实惠而不是集中合作社的力量 认识到只有农民 积极合作社才能有活力 四 合作社制定正确的市场策略 四 靠特种养殖立足市场的凤鸣凰特种养殖专业合作社 四 靠特种养殖立足市场的凤鸣凰特种养殖专业合作社 扬州市邗江区凤鸣凰特种养殖专业合作社创建于 2007 年 是一家集特种养 殖 种源推广 技术培训等项目的农业综合中心 总占地 100 多亩 其中 45 亩 用于养殖野猪 该社还饲养了孔雀 野鸡等 建有国家级别标准的野猪舍 珍 禽舍 孵化室 深加工厂房及办公科研等建筑用房 拥有先进的孵化设备和实 时电脑监控系统 养殖场外还种植了 200 多亩的秸秆农作物 将动物的排泄物 作为肥料 建设了 猪 沼 作物 生态循环体系 减少了污染物的产生 开辟了资源综合利用的新途径 1 组织结构 现有社员 5 名 都是合作社的股东 其中理事长所占股金最多 入社需缴 纳股金 采用按股分红的盈余分配制度 社员分工协作 分别负责不同的生产 经营活动 如办公室 生产部 技术服务部 客服部以及种源研发中心等 往 往一人身兼数职 遇到章程制定 重大筹资计划 制订盈余分配标准 重大项 目投资 如设施 设备购置问题的决定 确定产品收购价 吸收新社员等问题 时 通过社员大会进行投票表决 2 经营状况 养殖的野猪一是用来作种猪 二是作为一般商品销售 孔雀可食用 亦可做 标本 年产野猪 3000 头 农历十月上市 市场价为 15 18 元 斤 野猪同家猪 生长环境不同 要求较高 成本相应也较高 农户以土地入股 每年分取 250 元 亩 据负责人介绍 自成社以来 经营状况非常好 客户很多 合作社产品 主要是外地客商上门收购 无论数量多少 都是由客户自己上门提货 其次 扬州大学管理学院 11 该社还会定时向本地大型超市 大润发 供货 该社是扬州市养殖野猪规模最 大的一家合作社 年收入非常可观 但由于处于发展阶段 收入比较难以估算 特种野猪肉香味很浓 具有 野味 特色 营养丰富 瘦肉率高 脂肪含量低 含有 17 种氨基酸 具有降低血脂 防治动脉硬化 对人体生长发育有着极为重 要的作用 所以 野猪市场前景大好 而且 该社在网络方面也有一定的投资 知名度较高 订单也很多 故决定扩大规模 并注册 凤鸣凰 品牌 由于野 猪饲养要求高 该社还专门聘请了扬大农学院的教授作为技术人员 有专门的 兽医人员 定期为野猪检查 养猪风险较大 故还办理了保险业务 还打算聘 请专家来培养不同品种的野猪 以此建立野猪基因库 并培育出口感好 肉质 佳 生长周期短的野猪 3 存在问题 该社存在一些突出的问题 如组织机构不健全 理事会 监事会形同虚设 内部控制制度不健全 运作和管理随意性很大 规模扩大也带来了一些问题 譬如 现有社员数量太少 没有更多的人力投资于更大的规模 4 建议 一 健全组织机构 聘请专业销售人员 增加社员数量 二 将一部分 野猪外放于农户养殖 农户可以自行决定养殖数量 合作社统一提供信息技术 服务 生产资料等 但要达到一定标准 才能收回 且以统一价格收回 三 扩大规模 提高市场占有率 增强网络宣传 稳固有长期交易的顾客 三 合作社经营发展状况的总体分析比较三 合作社经营发展状况的总体分析比较 基本情况一览表 合作社名称成立时 间 2008 年经营效 益 种养规 模 带动农户数发起者 德本水禽合作 社 1997 年1600 万元收入105 万 只 106 户养殖大户 大桥兴业合作 社 2006 年1960 万元收入6980 亩121 户花木协会 凤鸣凰合作社2007 年效益良好356 亩5 户企业 扬州大学管理学院 12 宇鑫果蔬合作 社 2007 年亏损 入不敷 出 2000 亩265 户农村企业 家 从内部组织机构及治理机制看 农民专业合作社建立起了社员 代表 大 会 理事会的治理架构 并且在理事会的人员构成上 非常注重农户代表的 主体地位 但是合作社的决策控制权基本掌握在由合作社和农民大户代表组成 的理事会 或管委会 中 普通社员参与合作社主要体现在知情权上 由于合 作社的这个治理机制 组织大多简单灵活 内部控制制度不健全 经营决策集 中于合作社领导人导致运作和管理随意性比较大 虽然兴业合作社建立相对完 备的组织机构 但主要经营决策也由理事会作出 因此在世界合作社的治理结 构公司化 管理体制科学化的大趋势下 合作社治理机制还有待进一步规范 从合作社的产品看 作为专业合作社 是由从事同类或相关农产品的生产 经营者组建 因此合作社会选择有一定生产基础 生产历史 生产规模的产品 例如 德本水禽合作社选择了当地农户已生产多年的鸭蛋 将分散的农户联合 起来就会形成生产规模 兴业花木合作社所在的大桥镇已有 1300 多年的花木种 植历史 通过联合形成了近 7000 亩地规模 凤鸣凰合作社产品 野猪 孔雀 野鸡等 属于特种生产 在市场上也有较大竞争力 宇鑫果蔬合作社主要生产 瓜果蔬菜 在当地并没有生产基础 当地原来种植粮食作物 当地农户没有生 产经验 缺乏技术 产品在市场上缺乏特色 导致该合作社效益并不好 关于 产品品牌 合作社负责人的品牌意识已初步建立 如德本水禽合作社的 邵伯 湖 牌 凤鸣凰合作社的 凤鸣凰 牌 其中凤鸣凰合作社已注册品牌 而且 通过网络推广品牌 德本水禽合作社的 邵伯湖 牌参加农产品展销以此推广 品牌 在品牌建设上值得其他合作社借鉴 从合作社的销售渠道看 各个合作社销售渠道呈现多样化 值得相互借鉴 德本水禽合作社大部分的产品销售主要依托当地出口加工企业 形成 农户 合作社 加工企业 出口 的产业链 另一部分则是周围零散批发 如 酒店 学校和其他单位的订货 仅占总产量的 0 5 因为产品供不应求 合作 社实现了以产定销和产品零库存 兴业花木合作社一方面通过在全国大多城市 建立销售基地 销售网点 将产品远销浙江 安徽 山东 湖南 上海等地 另一方面组建一个城市园林绿化单位 对外承包园林绿化工程 为合作社的花 木销售提供市场 同时合作社社员也可以分散买卖 从而组成一个大范围的销 扬州大学管理学院 13 售网络 凤鸣凰合作社则通过利用网络宣传 外地客商上门收购 在当地市场 上 合作社主动联系大型超市 广润发 定期为其供货 形成远近同时供货的 格局 宇鑫果蔬合作社的销售则更加灵活 有些蔬菜在田间地头统一收集 运 至市场批量销售 或交由批发商 经销商辅助销售 还有小部分的零售及个别 种类如包菜由厂商定单批发 虽然各个合作社的销售方式各不相同 但都是结 合自身产品 从实际出发发掘的销售方式 从合作社提供的服务看 各个合作社也各不相同 从中可以看出组织的集 中程度 德本水禽合作社的发展比较完善 实现了统一向农户提供鸭苗 提供 饲料 统一防疫 统一的销售 基本上实现了生产和销售的统一 兴业花木合 作社则以提供销售渠道为主 同时提供技术培训为辅 宇鑫果蔬合作社主要是 集中生产 农民是雇工 合作社给予农民工资 凤鸣凰合作社则无非股东农户 四 结论与建议四 结论与建议 农民专业合作社的创建得益于合作社的发起人对于农户经营方式的变化以 及市场环境改变的一种积极的反应与应对 合作社的最终建立则依赖于广大农 民的积极响应与认可以及地方政府的大力支持 农民专业合作社的建立是发起 人实现自身利益与农户利益双赢策略的结果 合作社通过为社员提供各种服务 提供社员资金 技术 信息 生产资料 统一销售等 节省了社员寻找市场的时间与精力 降低社员的生产经营成本 为社员带来益处 农民专业合作社有利于加快新品种 新技术的传播与应用 提高农产品质量 促进政府职能转变 培养社员合作精神 促进农村社会稳定 选择正确适合的合作组织形式 合作社应在家庭承包经营基础上 按自愿 互利 民主管理 协作服务原则将分散的农户联合起来 这样既可以调动农民 积极性 又可以形成规模优势 健全和规范合作社的组织机构及治理机制 注 重民主 努力向治理结构公司化 管理体制科学化方向发展 选择正确的产品 选择有一定生产基础 生产历史或生产规模的产品 选 择专门化 特色化 差异化的或实力型或地方型产品 在市场上避免同质化 恶性价格竞争 扬州大学管理学院 14 有良好的渠道与适销通路 无论是生产 收购 运输 配送 储存 分销 供货等 都要有明确具体的执行与实施办法 最好是惯例化 有广泛的客源及 供应商 而非被动接受市场 农业合作社是农民的联合 但合作社需要一些有领导才能 懂技术 有文 化 热心于合作事业的人来帮助发展 通常是一些农技人员 乡村企业家 农 村专业大户和能人等 总之 合作社的发展应该与当地的具体实际相结合 因地制宜 灵活对待 时下 合作社的发展还处于起步阶段 合作社发展程度各不相同 满足广大分 散的小规模农户的需要 代表农户利益的规范的农民专业合作社的建立需要一 个发展过程 难以一步到位 特别是在合作社的发起人不是农民身份的情况下 参考文献参考文献 1 农村新型合作经济组织发展实务 张宝华 何启生 刘友洪著 2 新型农民专业合作经济组织发展研究 孙亚范 著 3 供销社领办的农民专业合作社研究 苑鹏 4 农民专业合作社发展的实践展示 邢成举 李圣宽 5 农业合作化运动史 罗平汉著 福建人民出版社 2004 年出版 6 农民专业合作社法 2007 年 附录 附录 对于农民专业合作社经济组织及其领导人的调查问卷对于农民专业合作社经济组织及其领导人的调查问卷 各位合作社的领导人 您好 我们正在进行一项学术研究工作 需要您帮 助我们填写这份调查问卷 您宝贵的回答将对研究分析有重要贡献 恳请您在 百忙之中为我们提供以下真实信息 调查不记名 答案也无对错之分 我们保 证不会对外公布您个人的信息 衷心感谢您的理解和支持 一 一 专业合作社或专业协会的基本情况专业合作社或专业协会的基本情况 1 组织名称 生产经营的主要产品 2 现有社员人数 联系农户数 3 最初建立时间 指立法前就建立的组织 在工商部门登记时间 扬州大学管理学院 15 4 建立方式 1 农民自发组建 2 农村能人或专业大户领办 3 龙头企 业领办 4 农技服务部门领办 5 由基层政府推动组建 6 村委会领办 7 供销社领办 5 合作组织有 个 团体成员 它们包括下列哪些组织 1 农技服务部门 2 农产品加工营销企业 3 农用物资加 工 销售企业 4 供销社 5 村委会 6 其他社会团体 如 6 合作组织注册资金 万元 2008 年经营收入总额 万元 种养规模 万亩或 万只 二 合作经济组织的服务形式及经营状况二 合作经济组织的服务形式及经营状况 1 合作经济组织为社员提供的服务内容有 可多选 1 农产品销售 2 信息 技术服务 3 生产资料供应 4 农产 品加工 贮藏 5 统一产品品牌 6 资金服务 7 统一制定生产质量标准 8 其它 2 合作社产品的销售渠道主要是 最多可选两项 1 外地客商上门收购 2 组织销售队伍统一销往市场 3 出售给 本地加工企业 3 合作社为社员提供的销售服务是 可多选 1 中介推销 即代销 只收取佣金 2 帮助社员联系客户 不收费用 3 由合作社统一销售 4 代表社员进行价格谈判 4 合作组织是否和社员签订购销合同 1 是 2 否 5 近两年合作组织的经营状况 1 经营困难 基本上没什么盈余 2 经营一般 略有盈余 3 经营状况较 好 效益明显 6 与当地从事同类产品生产的非社员农户相比 社员生产该产品的户均年纯收 入 1 较低 2 差不多 3 高一些 4 高得多 5 很难说 7 合作组织累计获得的各级政府财政扶持资金 万元 财政扶持资金的管 理方式是 1 作为共有资产登记入账 2 量化到社员个人账户 3 其它方式 如 三 合作组织的股金设置和利益分配三 合作组织的股金设置和利益分配 1 农户参加合作组织 必须符合以下哪些条件 1 达到一定的种植或养殖规模 2 掌握一定的生产技术 3 缴纳会费 元 4 缴纳身份股金 股金最低 额是 元 5 没有以上要求 2 合作组织拥有社员股金 万元 其中 个体社员投资所占比重为 扬州大学管理学院 16 团体成员的投资占总股金的比重为 3 合作社现有股东 个 其中 最大的股东拥有的股金 万元 最小的股 东拥有股金 万元 大股东在合作社中是下列哪种身份 普通社员 理事长 理事 监事 在合适的项目上打 4 合作社在社员之间分配股金的具体办法是 可多选 1 在全体社员之间平均分配 2 在部分社员之间平均分配 3 根据社员与合作社的交易量分配 交易量越高 可以认购的股份也越多 4 根据社员对合作社发展的重要性分配 能对合作社做出重要贡献的社员 可以认购更多股份 5 由社员自愿认购股金 5 合作社与社员的利益连接方式有 可以有多项选择 1 制定了保护价或最低保证价 2 按照回顾额 量 返还盈余 3 股份分红 4 给与风险补贴 5 提供无偿或低偿的信息 技术服务 6 产品购销给与社员价格优惠 7 免费使用合作社品牌 8 没有以上的利益关系 6 合作社的盈余分配制度是 1 按股份红 2 按交易量 额 返利 3 按交易量 额 返利与按股分红相结合 但以交易额返利为主 4 按交易量 额 返利与按股分红相结合 但以按股分红为主 7 2008 年合作组织的盈余额为 万元 2008 年合作组织是否进行了盈余分 配 1 是 2 否 如未分配 其原因是 1 经营亏损 2 合作组织只提供服务 没有多少经营投入 3 其它原 因 如 如进行了盈余分配 盈余的分配项目及比例是 1 提取 为公积金和公益金 2 提取 为风险基金 3 用于股金分红 分红利率是 4 按回顾额 量 返还 给社员 8 对于大股东的投资 合作组织如何给与其回报 可多选 1 给与固定的股息 2 按股分红 3 给与股息并且按股分红 9 如果合作社发展需要新的投资 你们首先向谁筹集资金 请在所选项目前的 中用 1 2 排序 1 各级政府 2 银红等金融机构借款 3 现有股东 4 龙头企业 5 关键社员 6 任何愿意投 资的社员 四 合作组织的组织机构和治理机制四 合作组织的组织机构和治理机制 1 合作组织的最高权力机构是 1 社员大会 2 社员代表大会 3 理事会 2 合作组织拥有理事会成员 人 其中 种养专业大户 人 普通农户 人 企业人员 人 村干部 人 运销 大户 人 科技服务部门人员 人 基层行政干部 人 其它社会组织人员 人 3 理事会成员如何产生 扬州大学管理学院 17 1 主要由社员大会选举 2 主要由社员代表大会选举 3 主要由负责 人或政府任命 4 理事会成员的组成 1 全部理事都是合作社股东 2 大部分理事是合作社股东 3 大部分理事是普通社员 只有少部分理事是合作社股东 5 合作组织是否设有经理 1 是 2 否 如果设有经理 经理由谁出任 1 理事长兼任 2 大股东 3 农民社员 4 外聘 6 社员大会或社员代表大会的决策原则是什么 可多选 1 以一人一票为基础 2 以一股一票为基础 3 按出资额多少设立附加表决权 4 按交易量 额 多少设立附加表 决权 5 按出资额和交易量 额 设立附加表决权 7 合作社曾经通过社员 代表 大会进行投票表决的问题有 1 章程制定 2 选举或罢免理事会 监事会成员 3 制订盈 余分配标准 4 重大筹资计划 5 重大项目投资 如设施 设备购置问题的决定 6 确定产品收购价 7 吸引新社员 8 以上问题都没有通过社员 代表 大会投票表决 8 合作组织如何决定盈余分配方案 只能选择一项 1 主要由负责人决定 2 主要由理事会决定 3 主要由社员 代表 大会决定 9 2008 年合作组织召开社员大会次数 召开社员代表大会次数 财务信息 公开次数 10 合作社是否设有成员个人账户 1 是 2 否 11 合作社已经在成员个人账户中记录了以下哪些内容 未设个人账户的不 填 1 社员的出资额 2 社员与合作社的交易量 额 3 量化为该社员的公积金份额 4 分配给社员的盈余数额 5 量化给该社员的政府财政扶持资金数额 12 合作组织的监事会是否经常向理事会提出自己的监督意见 1 经常 2 一般 3 较少 4 未设监事会 13 合作社对社员退社有什么规定 1 只要提出申请就可以退社 2 必须有充分的理由才可以退社 3 一般社员只要提出申请就可以退社 股东社员必须有充分的理由才可以 退社 4 一般社员只要提出申请就可以退社 专业大户必须有充分的理由才可以 退社 14 社员退社时 合作社是否退回社员股金 1 是 2 否 五 合作组织领导人的基本情况和工作期望五 合作组织领导人的基本情况和工作期望 一 领导人的基本情况 1 年龄 岁 性别 男 女 在合作组织中担任职务 联系电话 担任该职务是 1 专职 2 兼职 扬州大学管理学院 18 2 文化程度 1 大学及以上 2 大专 3 高中 中专 4 初中 5 小学及以下 3 社会身份 1 农村技术或经营能手 2 农村专业大户 3 企业人员 4 乡镇干部 5 科技部门人员 6 其他社会团体成员 7 村干部 8 其他 4 您因担