广播电视局2016年工作总结

1 / 11广播电视局 2016 年工作总结2016 年，我局在市委、市政府和市委宣传部的正确领导下，在省广电局的关心指导下，将其定为广播影视提升年，我们按照“突出一个主题、实施三大战略、推进四项工程、实现五个目标” （突出一个主题，即突出科学发展这个主题；实施三大战略，即实施科技振兴、产业振兴、人才振兴的战略；推进四项工程，即全力推进村村通工程、户户通工程、全覆盖工程和城乡数字电影工程；实现五个目标，即实现节目精品化、声屏绿色化、播出安全化、传输数字化、城乡一体化）的总体思路，创新工作方式，转变工作作风，狠抓工作落实，广播影视工作实现了六个提升。一、2016 年工作基本情况（一）传播能力明显提升。2016 年，全市广电系统紧紧围绕市委、政府的中心工作，牢牢把握宣传舆论主阵地，加强舆论引导，广播电视宣传工作中心明确、重点突出，按时完成了党委政府重大题材、重大主题、重大活动宣传工作任务，广播电视新闻宣传实现了由注重内宣向内宣外宣并重转变。一是舆论宣传报道基调鲜明。坚持把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，组织了 “中国梦 我的梦” 、 “党的十八大” 、 “十八届三中全会” 、 “市委三届四次全会”等一系列重大主题宣传活动。突2 / 11发事件第一时间发出党和政府的声音，如镇雄山体滑坡，两台记者第一时间奔赴现场报道了灾情民情，永善“风吹墙倒”新闻报道中，滚动播出事件真象，积极引导了社会舆论。2016 年，全市共拍摄制作微电影 18 部，市两台共制作播出新闻 24441 条，为我市实施“1332”发展战略营造了良好的舆论氛围。二是外宣工作成效明显。进一步加强了与中央及省级媒体的沟通联系，广播电视节目在中央台和省台播出继续保持领先地位。2016 年，市电台在中央台播出新闻 81 条、专题 2 期，在云南台播出新闻 436 条、专题 11 期，市电台首次荣获中央人民广播电台新闻报道优秀供稿奖；市电视台上中央台播出新闻 48 条，上新闻联播7 条；在云南电视台发稿 435 条，上云南新闻联播196条，较好地提升了*在全国的知名度和美誉度，*形象进一步提升。三是精品创优再获佳绩。在 2016 年各类节目栏目评选活动中，全市共有 61 件作品获云南新闻奖和广播电视奖，其中 8 件作品获云南新闻奖，一等奖 1 件、二等奖3 件、三等奖 4 件；53 件作品获广播电视奖，一等奖 16 件、二等奖 20 件、三等奖 15 件、十佳栏目 2 件。位居全省前列。（二）公共服务能力明显提升。我们在抓好城市广播影视数字化、高清化、双向化改造的同时，把服务的重点和着力点更多地投向广大农村，相继组织实施了广3 / 11播电视村村通、直播卫星户户通、广播电视全覆盖、应急广播村村响和农村数字电影放映五项工程，启动实施了地震灾后恢复重建项目，让广大农村群众与城市居民一样，享受到了高质量的广播影视服务，实现了广播影视公共服务体系建设由注重城市向城乡（村）一体化发展转变。一是建立完善了乡镇广播影视公共服务网络。坚持政府主导、市场主体原则，实行“一块牌子、一支队伍、一套机制，市场运营、分别核算、行业管理”的模式。在乡镇建立起了集“村村通” 、 “户户通” 、 “全覆盖” （有线、无线、应急广播系统）和“农村电影放映”五项工程的安装、运维、管理、服务为一体的乡镇广播影视服务站。形成了县区有中心、乡镇有站点、村办有协管的广播影视服务网络。二是继续推进户户通工程建设。完成第一期直播卫星户户通工程建设任务，并通过了省级验收，启动了第二期户户通工程建设。截止目前，安装开通 185749 户，解决了 80 万人听广播看电视的问题。三是努力推进广播电视全覆盖工程建设。在全省率先实施了广播电视节目全覆盖工程建设，一、二期工程已完成，第三期补建站点 207 座在建 60 座。中央、省、市、县广播电视节目实现了在全市范围内的同步覆盖，农村广播电视有效综合覆盖率达到了 95%，全市143 个乡镇实现了数字广播电视乡乡通，11 县区传媒机构前端设备数字化升级改造完成，在全省率先实现了广播电4 / 11视采、编、播、输数字化。四是实施了应急广播村村响工程。严格按照工程建设相关程序，实行招投标，启动了我市第一批应急广播村村响工程建设 900 座。五是开展了农村数字公益电影放映工作。认真落实了“万场电影进村寨”要求，全年共放映农村数字电影 13800 场，观众近 300 万人次。同时，通过安装上了 GPS/GPRS 监控系统，对全市农村电影放映实行动态监管，有效保障了党和政府的惠民政策落到实处。六是地震灾后恢复重建工作有序推进。广电系统灾后恢复重建项目共计 6 个，重建资金 1845 万元，已到位资金 300 万元，完工项目 1 个，已经启动建设项目 2个，完成前期准备工作项目 3 个，截至目前累计完成投资442 万元。（三）产业发展能力明显提升。全市广播影视系统认真落实中央、省、市文化改革发展的相关政策，树立抓广播影视就是抓生产力，抓文化产业就是抓经济的观念，一手抓事业繁荣，一手抓产业发展。通过资源整合、体制改革、机制创新等实际举措，巩固提升了网络传输、传媒广告等传统产业，积极开拓互联网、移动多媒体、数字电影放映等新兴产业。2016 年，全市有线、无线数字电视用户规模总数达到了 25 万户，新建城市数字影院 2 家，完成行业产业经营收入 9000 万元，增长 40%。实现了广播影视发展由注重事业向事业产业协调发展的转变。5 / 11（四）安全保障能力明显提升。进一步强化了社会管理、综合治理、维护稳定和安全播出等工作，重点从打击破坏广播电视设施设备违法行为、排查市县各播出单位播控设备隐患和问题、强化广播影视从业人员的教育和管理等方面开展整治。通过集中力量、突出重点对可能影响社会稳定、安全播出、安全生产的不利因素、不安全隐患进行摸底、排查、整治，确保了全市广播电视安全播出、广电系统和谐稳定。（五）行业管理能力明显提升。完成了全市卫星地面接收设施安装服务许可证的办理，开展了广播电视播出机构许可证和广播电视频道许可证换证工作，进一步规范了全市电台、电视台频率、频道管理和广告管理。清理整治广告 39 条。深入开展了卫星地面接收设施清理整治专项行动，2016 年，全市共出动车辆 708 辆次，人员 4039人次，联合执法 185 次，查处拆除接收设施 5956 套，没收暂扣接收设施 3301 套、天线 3722 面、高频头 3702 个、接收机 3263 个，取缔销售和安装点 169 家；拆除接收境外节目设施 10 座，没收接收境外节目设备 18 套、天线 18 面、高频头 3 个、接收机 5 个，取缔非法销售和安装接收境外节目设施 8 家；清查统计到的非法“小黑锅”和假冒“村村通” 、 “户户通”设施用户 25146 户，用规范合法的卫星接收设备置换非法接收设备用户 13321 户。严厉打击了非6 / 11法销售、安装、使用卫星地面接收设施的行为，切实维护了广大人民群众合法收听收视权益，维护了广播电视节目传播秩序。（六）干部履职能力明显提升。进一步加大了基层党建工作力度，完成了 5 个党支部换届选举，积极推进基层党组织晋位升级，新发展党员 2 名、培养入党积极分子 5 名。以贯彻落实中央“八项规定”和反对“四风”为契机，倡导党员干部深入基层调查研究，局领导共计深入基层调研 99 次；强化机关作风建设，建立完善了 5 项工作制度，清理“混岗”人员 2 名，压缩公用电话 8 部，压减公务开支，公务接待同比减少%、公务用车同比减少%。强化干部教育培训，开展播音主持人、编辑记者和户户通、村村响等工作技术人员培训 4 期，培训人员 320 人。努力推进政务公开，及时把群众关注的招投标信息、广电重点工作、重点工程建设情况信息在网站上进行了公布，主动接受广大人民群众监督。二、当前存在的主要困难和问题2016 年以来，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在着不少问题和困难，主要有五个方面。一是基础设施薄弱，投入不足。近年来，我市自然灾害频繁，暴雨、山洪、滑坡、泥石流及地震等灾害严重，广播电视基础设施受到严重的损害，给安全播出工7 / 11作带来了困难。现有安播设备多数关键设备无备份系统，而且陈旧老化，硬件设施已不能完全满足广播电视安全播出的需要。加之，部分施工单位法律意识淡薄，野蛮施工、乱挖滥采，对广电设施破坏也很严重。二是非法销售和安装使用地面卫星接收设施有一定反弹。虽然在全市范围内采取了专项整治，严厉打击了非法销售和安装使用地面卫星接收设施违法行为，但由于受利益驱使，反弹较快，加之个别县和乡镇对非法卫星地面接收设施清理整治重视不够，非法销售和安装使用地面卫星接收设施现象仍然有不同程度存在。三是县级改革还存在着一些遗留问题。县级政府机构改革把广电和文体等相关部门进行了合并，广播影视管理体制和工作机制还没有完全理顺，在很大程度削弱了广电工作职能，部分县将广播电视台由原广电局管理划转给新闻中心来管理，与广播电视管理条例的规定不符合，对促进广播影视事业发展极为不利。四是地震灾后恢复重建难度大。按照彝良“”地震灾后恢复重建规划，全市广电恢复重建项目 6 个，建设补助资金 1845 万元，除直播卫星户户通工程、昭阳区凉风台发射站、彝良县半边山发射站已启动建设外，尚有 3 个高山台站建设未列入2016 年上级资金补助项目，完成恢复重建任务困难极大。五人少事多任务重。长期以来广电系统受人员、机构、编制等影响，开展工作困难很大。特别是近些年，国家加大8 / 11了对广电基础设施建设的投入，先后实施了“村村通” 、 “户户通” 、 “村村响” 、 “全覆盖” 、 “农村电影放映”等工程，工作任务不断加大，工作要求也越来越高，现有人员已难以适应广播影视的发展，特别是局机关只有 14 个行政编制，到目前已有 4 个职能科室无法组建，无人履行职责。三、2016 年工作打算2016 年，全市广播影视工作将以学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中全会为主线，以改革和发展为动力，重点推进新闻宣传、公共服务、产业建设、行业管理、队伍建设协调发展，为推动*经济社会发展新跨越提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。（一）加强广播电视新闻宣传工作。一是要认真学习和贯彻落实中央和省、市有关要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，把体现党的主张和人民心声统一起来，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，提高正面宣传的质量和水平，增强吸引力和感染力。二是要把学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为宣传工作的首要任务，紧紧围绕市委、市政府提出的“1332”发展思路，着力抓好全市基础设施建设、保护生态环境、培育发展产业、城镇建设、重视科教、繁9 / 11荣文化、民族团结、改善民生等方面的宣传，为我市加快富民强市跨越发展提供正能量。三是要认真落实节目精品化、频道频率品牌化的目标要求，在数量稳定增长的同时，把提高质量放在突出位置，努力创作更多的优秀作品，提高广播影视的生产力。深入推进节目创新，丰富节目类型，着力提高节目思想内涵、品味格调和质量，努力推出深受人民群众喜爱的品牌节目栏目。（二）加强广播影视公共服务体系建设。一是启动“十二五”第二期广播电视直播卫星村村通工程建设，完成全市 6751 个 20 户以下已通电自然村和 20 户以上新通电自然村“村村通”安装建设任务。二是按照省广播电视直播卫星户户通工程建设组安排，完成第二批“户户通”20000 户安装建设任务，启动第三批建设任务。三是完成广播电视全覆盖建设第三期 207 座发射站补点建设，完全实现中央、省、市、县广播电视节目覆盖率 95的目标。四是抓好凉风台发射站拆除重建和彝良半边山发射站恢复重建工作，按照“十二五”广播影视发展规划，启动镇雄乌峰山、大关芒鞍山、绥江观斗山等骨干台站重建和升级改造。五是全面完成应急广播系统村村响工程第一期 1100 座建设任务，根据“全覆盖”工程建设进度适时启动第二期建设。六是加强全市广播影视公共服务体系建设，在乡镇建立以村村通、户户通、全覆盖安装、运维、协管为一体10 / 11的乡级广播影视服务站，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。七是按照全省安排部署，按照“每个行政村每月放映一场”要求，完成 13800场农村数字电影放映任务。（三）加强广播电视安全播出管理。抓好全市广播电视安全播出监控系统建设，完成市级广播电视监管平台和 11 县区接入系统建设。强化广播电视安全播出管理，确保安全播出。（四）加强广播影视行业管理。一是继续加强广播电视节目播出管理，逐步建立健全传媒机构规范化管理制度。二是抓好专项整治工作，按照总局和省局要求，开展广告播出和非法地面卫星接收设施专项整治。三是加强网络视听节目管理，指导互联网视听节目服务单位建立完善网络视听节目内容审核制度，提升新媒体新业务监管能力。（五）加强广播影视产业发展。一是按照宣传与经营分离的原则，整合资源，理顺关系，深化市电台、市电视台体制机制改革，加强广播电视媒体广告经营，提高产业经营收入。二是做强广电网络传输产业，加快推进有线网络高清数字化、双向化升级改造，提高有线网络经营收入。三是努力推进城镇数字影院建设，全市新建数字电影院 3 座（6 个放映厅） ，推动电影放映产业发展，不断11 / 11壮大广播影视实力。（六）加强组织建设和干部队伍建设。一是积极开展党的群众路线教育活动，加强全系统党员干部思想建设、组织建设、作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，努力建设学习型、服务型、创新型党组织。二是认真贯彻落实中央 八项规定”和省、市相关