食品监管工作计划

1 / 54食品监管工作计划学校食品安全工作计划为营造学校良好教学环境，稳定学校教学工作，保障师生员工生命安全和身体健康，拟定 2016 年学校食品卫生安全工作计划。一、指导思想树立“学校教育健康第一”的指导思想，坚持以人为本，遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针，紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题，深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作，为促进学校教学稳定工作提供有利保障。二、加强领导，明确职责切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确监督员职责，责任细化，层层抓落实，有关部门参与，聚为合力，形成上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害，组织、协调指导应急处置工作，把危害后果控制在最小范围，并降到最低程度。三、突出重点、很抓落实本期学校食堂、小卖部全部承包出去，学校将坚持把学校食堂、食品卫生安全和传染病防治工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，很抓落实，力争取得2 / 54明显效果。重点抓好三个方面的工作。、加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管，并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生。、加强事前预防工作，提高突发事件的处置能力为进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，学校逐步完善对学校食品卫生安全和急性传染病在学校爆发流行的管理措施，学校制定食品卫生安全和传染病防治预案，同时制定突发事件应急预案，同时制定突发事件的应对和处理能力。、加强校内外门前摊点治理，营造安全卫生的学习环境 学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象，多数卫生状况较差，制售伪劣食品，只图营利，不顾学生健康，是隐患的源头，必须堵住。学校门前和周边环境卫生治理涉及到很多单位和部门，教育部门和学校主动与有关执法部门联系，密切配合开展专项治理，3 / 54坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩，杜绝以各种方式侵犯学生健康权益行为，在突击检查的基础上，建立长效机制，巩固治理成果，防止反弹。学校保安人员维护校门前安全的积极性调动起来，委以重任，要求保安人员要担负每日校门前流动摊点、小贩的驱赶清理工作，对不听劝阻者，及时通知市食品安全协调办协助执法，使教学环境得到净化。五、加强业务培训工作、提高监管水平加强校医、专职管理干部业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训，让其弄懂危害学生身体健康的食品以及如何提高自己的烹饪方法，以免造成食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度，增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。六、加大督查督办力度，推动工作开展加大督查督办工作，对学生反映比较集中的问题重点督查。对学校门前摊点、商贩反弹快、成效甚微的现象，重点抓、反复抓、抓反复，将学校自治和协同有关职能部门综合治理有机结合起来，把突击检查和长期管理结合起来，造成一定声势，营造专项治理氛围，督查中对工作出现推委扯皮、拖拉疲沓、整改不办，造成后果的学4 / 54校及个人，依法追究学校负责人的责任。强化人们的安全意识和职责，推动工作开展。2016-2-12学校食品安全工作计划一、指导思想坚持“学习食品安全教育法规知识，提高管理水平，培养学生的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的食品安全工作方针，深化校园安全工作责任制，落实“制度保证，重在预防”的工作措施，创建“平安和谐校园” ，办人民满意教育。二、工作目标1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核，争取食品卫生达标。2、全面落实学生食品配送工程和校园放心店建设工作。3、推行“五常法”食品管理模式，完成饮食放心工程示范学校创建任务。4、加大经费投入，改善学校食品安全环境。5、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。三、工作重点1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工5 / 54作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。4、实施“食品配送制度” 。5、加大食品安全设施投入，改善食品环境，降低食品安全风险系数。6、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。四、工作措施1、加强领导，明确职责切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒6 / 54事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。2、加大宣传，营造氛围，突出教育的长效性。贯彻落实学校卫生工作条例 ，大力宣传中华人民共和国食品卫生法 、 学生集体用餐卫生监督办法 、街头食品管理办法 。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。3、突出重点、狠抓落实要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量。学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存贮、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。7 / 54加强对健康体检的把关，有效防止病菌侵入。加强事前预防工作，严防突发事件的发生。要进一步落实预防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。4、加强业务培训，提高监管水平要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训，提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范,避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感，确保食品卫生安全。新源县那拉提镇塔亚苏学校2016 年 9 月食品科 2016 年工作要点为了认真贯彻国家质检总局、省局食品安全监管工作会议精神，全面落实好食品安全法和食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定 ，以总局“抓质量、保安全、促和谐、强质监”为总方针，切实加强我州食品安全监管工作，破解工作难题，全面提升食品安全水平，确保食品生产质量安全。结合全州食品安全监8 / 54管实际以及确定的各类工作目标任务，特制定 2016 年全州食品安全监管工作要点。一、工作重点2016 年工作思路是：进一步提高意识，靠实责任，有效督促食品生产企业落实主体责任。实现的总体目标是：食品生产加工企业的监管能力进一步加强，食品生产企业食品安全主体责任全面落实，长效监管机制进一步健全，监管与自律的各项措施能有效结合工作有效性切实得到提高，我州食品生产质量安全进一步得到保障，监管能力建设得到切实加强。二、工作计划深入开展重点食品生产企业专项整治工作。一是督促企业严格按乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定规范生产，要将各项质量控制要求和制度落到实处，落实乳制品生产企业电子监管记录系统的有效使用。 二是继续加强对高风险食品生产企业的监管。以肉制品、酒类食品生产企业为注，认真落实食品生产加工企业落实主体责任监督检查规定 ，进一步加大整治力度，确保出厂产品质量安全。严把准入关，进一步提升食品生产许可和证后监管工作质量。对新发证和换证企业要严格审核。坚持宁9 / 54少勿滥的原则，消除隐患。一是对申请办证和换证的食品企业加强帮扶，严格按照审核细则进行审查，在现场核查中提出的问题必须整改到位，凡在规定时间内整改不到位的企业，不上报，不迁就。二是不放松对获证企业的后续监管工作，及时解决检查中发现的问题。要通过严格执行巡查、年审等监管手段，对存在不按照规定进行生产或生产条件持续不能满足生产需要的企业要加大处罚力度，切实做到事前保证与事后监督相结合。力争从源头上杜绝不安全食品的生产隐患。有效落实监管责任，正确引导食品加工小作坊安全健康发展。一是对食品生产加工小作坊按照甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法逐条逐项认真对照检查，对存在的问题分类记录，准确掌握和判定企业存在的质量安全隐患，基本做到底数清、情况明，确保食品监管工作有的放矢。二是进一步加大巡查力度，将食品加工小作坊的各项监管措施落到实处。不断创新监管方式，引导帮助小作坊结合自身实际，建立健全质量控制体系，逐步实施小作坊生产许可制度。继续深入开展全州食品生产安全专项整治行动，防止重大食品安全事故的发生。及时安排节日检查，加强对季节性产品和重点产品及食品添加剂监督检查。集中整10 / 54治一批容易发生问题的重点食品生产加工区域和风险较高的重点食品生产企业，并严厉查处滥用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。以高风险产品、地方特色产品和季节性产品为重点，以监督企业生产行为是否违法，发现和消除安全隐患为目的，做实专项检查的每一个细节工作。通过开展专项整治工作，达到安排一个专项,整顿一个行业为目的。循序渐进，逐步发展，逐步完善最终防止区域性、行业性食品安全问题的发生。同时进一步探索、健全食品生产过程质量监管长效机制，制定切合实际、可操作性强的监管制度和管理办法，并融入到食品安全日常监管中去。全面完成食品抽检计划，严肃查处不合格食品生产企业，确保食品生产安全。充分运用监督抽查这一食品安全监管重要手段,突出重点区域、重点产品和重点食品企业的产品抽查，把定期监督与专项抽查相结合，把季节性产品监管和确保节日食品安全检查相结合，增强监督抽查的针对性和有效性，不断提高食品安全风险评估能力，逐步建立食品安全风险预警机制，提高食品安全应急处置能力。适时公布抽查信息，对不合格食品生产企业要曝光，后处理措施要到位，提高食品安全监管工作的震慑力和权威性。三、工作难点11 / 54继续深入破解食品生产企业主体责任落实不到位的难题。四、争创的亮点工作通过对食品审查员的培训交流，使监管能力和服务水平切实得到提高，全州食品生产质量保证能力得到加强。五、具体措施加强培训教育，提高主体责任意识和综合服务能力1、继续举办食品生产加工企业落实质量安全监督检查规定培训班，加强对食品生产加工企业和食品加工小作坊负责人及从业人员的指导培训。一是强化企业是质量安全第一责任人意识的教育。通过食品安全法 、审核通则 、 审核细则的培训，增强企业的法律意识、责任意识和质量意识，使企业加强自律，规范生产行为。通过开展自查，找出不足，加强整改，完善质量管理体系，全面落实生产过程控制，从而保持持续生产合格产品能力。二是对以明确界定纳入监管范围的食品小作坊要通过食品安全法 、 甘肃省食品生产加工小作坊许可管理办法的宣贯培训，使食品生产小作坊负责人掌握相关的法律法规知识，要按照“办法”中的相关要求，完善和满足生产食品的基本条件，落实添加剂使用制度、质量承诺和产品12 / 54出厂检验制度，产品在限定区域内销售，并加贴限售区域标志。2、加强对县局食品监管工作人员培训。一是通过对 食品安全法 食品质量安全市场准入审核通则以及相关产品评审细则的再学习、再培训，进一步提高监管水平，切实落实监管责任，有效提升对食品申证企业的帮扶工作质量，从而达到受理、帮扶、初审、评审全过程高质量、程序化运转。二是通过对食品安全法 甘肃省食品生产加工小作坊许可管理办法的学习，明确应属质监部门监管的食品加工小作坊界定的基本依据和具体条件，对本辖区食品小作坊了然于心，全面监管。同时充分利用技术机构的技术支撑作用，以技术促监管，落实好食品生产加工小作坊产品出厂委托检验工作，积极推进监管责任制，正确引导小作坊安全稳健发展。三是进一步加大巡查力度和帮助扶持力度，将安全承诺书的签订和限制区域销售落到实处，引导食品生产加工小作坊健全符合自身实际的质量控制体系，使其逐步向食品生产企业转换。3、继续举办食品生产许可现场评审观摩会进一步提高食品监管业务技能的实用性和可操作性。增强学以致用，科学监管，抓住关键环节，解决重点问题的能力，13 / 54有效推动食品安全监管措施的落实。坚决落实工作措施，进一步完善制度有效提升监管工作质量。一是继续完善和推行食品生产许可流转过程中县局初审把关制度。以此来带动和提高县局监管员业务能力和监管积极性，同时进一步靠实监管责任。二是切实落实年审工作制度，督促企业持续保持生产合格产品能力。充分利用年审监管手段，对存在不按照规定进行生产、生产条件不能满足生产需要的，依法进行严肃处理。对整改不到位企业年审不得通过，年审不合格企业换证州局不予受理。三是定期召开食品安全监管工作例会。以促进和完善日常监管工作的连续性，提高监管工作严肃性，保证监管工作的有效性。完善监管手段，加大执法力度。进一步加强对食品生产环节的日常检查，通过改变以往仅以巡查为主的单一监管方式，逐步建立起巡查与行政执法相结合的监管模式，强化“巡查与执法”并举的措施，并对巡查过程中发现的问题，在进行整改的同时加大一定的处罚力度，使企业充分认识安全生产的重要性，彻底改变整改不落实、查而不管的现状，严格落实质监总局的各项工作要求。六、工作要求提高认识，加强领导。各县局要将抓好食品安14 / 54全监管工作摆在各项工作首要位置。要充分认识全州食品安全监管工作的艰巨性和复杂性。各县局负责人要主管食品安全监管工作，要亲自抓、亲自深入企业督促检查。要进一步明确划分监管区域、落实监管人员、靠实监管责任。真正做到企业、人员、措施、责任四落实，确保各项监管措施的有效落实。掌握标准，严格实施。要严格按照食品生产企业落实主体责任监督检查规定 、 食品质量安全市场准入审查通则版和食品质量安全市场准入审查细则 ，在检查在对企业要逐条逐项认真对照检查，存在的问题分类记录，准确掌握食品生产企业存在的质量安全隐患。对食品生产企业存在的问题和隐患要认真分析、调查、研究、掌握问题的原因，拿出切实可行的整治措施和方法。对不符合法律法规和达不到生产许可必备保障条件要求的，责令限期整改，整改仍达不到规定要求的，要坚决予以停产。情节严重的，坚决吊销或注销生产许可证。建立和完善食品质量安全突发事件防范和应急机制建设。各县质量技术监督局要建立食品质量安全突发事件防范制度，充分利用食品安全监管“三员”的作用，力争食品质量安全隐患早发现、早控制、早处理。对发现不安全食品事故，确保有能力及时响应，及时控制风险和15 / 54消除危害。加强政策引导，强化服务意识。要坚持监管与服务并举，要把监管工作的重心放到基础条件差的企业上来，引导、扶持企业规范生产行为、完善生产环境和条件，提高质量控制能力上来。州检测所要发挥检验监测技术能力和食品评审员的作用，帮助企业做好产品质量控制，帮助和督促县局开展好食品安全监管工作。各县局在大力宣传好的典型的同时也要适当曝光典型案件。要积极宣传国家有关法律法规，增强全社会食品质量安全意识，通过全社会的共同努力，营造良好的食品质量安全环境。二 0 一二年一月八日2016 年食品安全工作要点认真贯彻实施食品安全法及其实施条例，以专项整治为主线，以落实“三方”责任为先导，强化源头治理、检验监测和长效机制建设，使制售假劣食品等违法行为得到有效遏制，市场秩序得到全面好转，人民群众身体健康和生命安全得到有力保障。一、工作目标加大食品安全监督检查力度，努力构建起食品生产、流通和消费各个环节的综合监管和质量安全保障的长效机制，促进食品生产、流通和消费单位诚信自律，不断提高自身管理水平，确保食品安全整顿工作取得实效。16 / 54地产食品检测平均合格率达 92%以上；蔬菜、畜禽药残检测平均合格率达 97%以上，水产品药残检测平均合格率达 99%以上;城区量化分级管理率达 95%以上，学校食堂量化分级管理率达 100%。 ；食品安全突发事件处理及时率达到 100%；不发生重大食品安全事故，一般性食品中毒事件明显减少。二、深入推进食品安全监管体制机制建设1、依据食品安全地方政府负总责的要求，完善食品安全监管机制建设，加强组织领导，明确部门职责，保障工作经费。各相关单位要认真履职，加大专项整顿和行政处罚力度，加强监督检验和队伍建设，监督企业落实保障食品安全的管理措施，并切实履行“食品安全第一责任人”的责任。2、将食品安全工作纳入政府目标考核，逐级签订责任状。突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强督促检查，做到监督工作有部署、有检查、有考核。3、积极推进食品安全机构改革和职能转换，明确部门职责，理顺工作关系。各相关单位要从大局出发，互相配合，杜绝监管空白。建立食品安全工作联席会议制度，完成区食安委各成员单位职责和食安委工作制度修订17 / 54工作。进一步完善食品安全考核评价体系，强化督导检查，切实把食品安全责任落实到位。三、全面加强食品安全重点环节监管1、加强初级农产品生产环节监管。深入推进农业标准化生产和无公害农产品产地及产品认证。继续加强农产品质量、饲料和农药等农业投入品以及奶站的监管，全面推动农产品产地准出和包装标识制度建设。加大抽检力度，严厉打击非法使用违禁药物、非法生产有毒有害农产品行为，重点关注农药残留超标、 “瘦肉精” 、生鲜乳和饲料非法添加等突出问题。2、加强初级水产品生产环节监管。深入推进水产品标准化生产和无公害水产品产地及产品认证，全面推动水产品产地准出和包装标识制度建设。切实提高产地环境监测能力，加大对地产海参、贝类等重点水产品抽检力度。严厉打击使用违禁药物的违法行为，重点关注渔药残留超标等问题。3、加强食品生产加工环节监管。贯彻执行食品生产许可证管理办法 ，严把食品、食品添加剂、食品相关产品市场准入关，食品加工企业生产许可证的覆盖率达100%。依照法规和地方政府确定的职责分工，全面清理整顿食品加工小作坊。加强重点食品、高风险食品的监督抽验力度，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂18 / 54行为，严厉查处无证生产加工和制售伪劣食品行为。4、加强食品市场流通环节监管。认真做好食品流通许可证的审核和发放工作，健全食品经营主体、市场准入和抽查检验等机制。严格监督食品经营者落实索证索票、进货查验、进销台帐、不合格食品退市等制度。建立经营主体和经营品种的数据库，完善流通环节食品安全可追溯体系。加强流通环节食品抽检、速检工作，特别是大型食品批发市场的抽检工作。严厉查处无证、无照、超范围经营食品和销售过期变质、假冒伪劣食品行为。严厉打击非法制售食盐行为，规范盐业市场秩序。5、加强餐饮服务环节监管。全面实施餐饮服务单位量化分级管理，城区量化分级管理率达 95%以上，学校食堂达 100%。落实食品原料进货验收、台账登记和集体餐留样制度。加强对学校和建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位、农家乐及餐饮具清洗消毒的监管，开展餐具和食品的监督抽检工作。做好重大活动和重要会议食品安全保障工作，预防和控制毒鲜蘑菇等食物中毒事件的发生。严厉打击无证经营行为，严厉查处违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、采购使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。开展保健食品整顿，严厉打击违法添加药物行为。6、加强畜禽屠宰和市场秩序环节监管。加强对19 / 54畜禽屠宰企业的日常监管，进一步完善和规范屠宰企业各项制度建设。健全和落实生猪、牛、羊宰前“瘦肉精”检测制度和肉制品检验制度，建立放心肉服务体系和屠宰场肉类追溯体系，严厉打击私屠滥宰及生猪注水行为，对问题畜禽及其产品无害化处理率达 100%。加强酒类市场监管，推行备案登记和流通溯源制度，严厉查处销售假冒伪劣酒类行为。四、持续开展食品安全专项整顿1、按照省、市政府的统一部署，围绕食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、禽类屠宰、 “瘦肉精”等方面存在的突出问题，以农村和城乡结合部为重点，以粮油、果蔬、肉及乳制品、乳及乳制品、水产品、酒类、儿童食品、保健食品等为重点品种，深入开展食品安全专项整顿。继续加大对大案要案的查处力度，严厉打击顶风作案、屡教不改的食品生产经营者，加大行政处罚力度，按处罚标准上限处罚。2、认真研究食品安全监管薄弱环节，加强食品安全监管长效机制建设。针对小作坊、食品摊贩、小食杂货店、小餐饮、早夜市、学校周边摊点、餐厨垃圾等重点难点问题，各部门要制定解决办法和措施，明确职责，通过联合执法、综合执法等形式，消除食品安全隐患。3、切实加强涉农街道食品安全工作，积极探索20 / 54有效的监管机制。以涉农街道农贸市场、小食杂店、小作坊、小餐饮等为重点对象，通过明确街道以及食品生产经营者责任，加大巡查频次、加大处罚力度等措施，引导食品生产经营者升级改造，严厉打击不法行为，有效遏制假冒伪劣食品进入市场。五、广泛开展食品安全宣传和教育活动1、制定实施年度宣传方案和专题报道工作计划，继续深入开展食品安全宣传“进学校、进社区、进农村、进工地”活动。重点宣传有关食品安全法律法规和科学消费知识，及时发布食品安全监督、检验及企业信用等方面的信息，揭露和曝光制售假冒伪劣产品的生产经营单位和产品，震慑违法单位和犯罪分子，形成全社会监督的良好氛围。全年要举行 1 次食品安全宣传大型启动仪式，编发食品安全信息简报，发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，继续开设“食品安全专栏” ， 及时发布风险提示和食品安全整顿成果。2、加强自身队伍建设，加大对执法人员的培训力度，切实提高执法人员的素质、能力和水平；组织开展对食品生产经营单位的培训，使其从业人员增强法律和食品安全意识，切实承担起食品安全第一责任人的责任。全年对监管部门执法人员和企业相关人员的培训教育不少于 4 次。21 / 54六、扎实推进食品安全诚信体系建设1、建立健全食品安全生产经营企业诚信不良记录收集、管理、通报制度以及行业退出机制，设立食品企业“红黑榜” ，定期向社会公告违法企业“黑名单” ，进一步增强全社会食品安全诚信意识，营造食品安全诚信环境。2、深入开展食品安全示范工程建设，全面开展食品安全示范街道、示范市场、超市及食品安全基地的创建工作。年内全区要新创建示范街道 2 个，示范市场和超市各 2 个，食品安全基地 5 个，并以此来带动全区食品质量提升和产业发展，教育和引导企业诚信守法经营。七、不断强化食品安全检验检测和风险监测工作1、不断强化“政府专项调查评价、部门抽样检查、企业自我检验”三位一体的检验检测体系建设，充分发挥五一路药残检测中心和各快检点、快检车的作用，增强检验的针对性，着力提升法定检验提升行政处罚的能力。加大对蔬菜、粮、油、肉制品、乳制品、酒类、儿童食品、保健食品等重点品种和高风险品种的检验检测频次，做好检验结果的报告和通报工作。2、着力提升我区食品安全风险监测能力。加大22 / 54财政投入，做好食品化学污染及有害物质、食源性致病菌和食源性疾病的监测，建立食品安全生产检测服务平台。八、不断完善投诉举报和应急管理体系1、高度重视食品安全投诉举报，公布投诉举报电话、信箱。认真处置投诉举报事项，及时回复举报人，投诉举报办结率 100%。对于不属于本环节监管的投诉举报，要及时、准确地转交给相应部门办理。2、不断完善食品安全事故应急管理体系，修订重点食品安全事故应急预案，加强食品安全专家库和应急处置队伍建设，不断提高应急处置能力。食品安全事件或事故信息要按时报告、通报。各部门全年应急管理培训不少于 2 次，应急演练不少于 1 次。泰龙社区 2016 年食品安全工作计划为切实加强食品卫生安全工作，确保居民身体健康和生命安全，确保辖区食品卫生安全，特制定 2016 年泰龙社区食品安全工作计划如下：一、在辖区范围内进一步宣传贯彻中华人民共和国食品卫生法 、 餐饮业食品卫生管理办法 ，传达、贯彻并落实好新都区政府及有关市政府等有关部门的文件精神。二、强化食品安全属地监管责任，居委会要对本辖区食品经营户进行摸底调查，加强联合执法和入场监23 / 54管，进一步完善制度建设，各食品经营户对食品安全工作要设专人管理，签定食品安全工作责任书，落实岗位责任制，强化安全意识，确保食品安全问题及时解决。三、各食品经营户在重大节日前定期进行全面自检自查工作，发现问题及时解决。四、各食品经营户在重大节日前前期进行全面自检自查，杜绝传染病源，并不断向其宣传、传授食品卫生知识。五、各食品经营户要严格执行有关部门的管理规定，主动接受街道、居委会的检查监督。六、各食品经营户要严格执行食品准入制度，从源头把住食品安全关。七、居委会可聘请居民代表做食品卫生安全监督员，让关大居民参与食品安全管理，听取他们的意见，不断提高食品安全工作管理水平。八、在居民中开展食品卫生安全知识讲座和烹饪技能评比活动，使居民在参与食品卫生安全管理的同时也得到自身生活能力的提高。九、及时掌握各食品经营户的思想动态，以避免可能的恶性事件的发生。十、加强店铺的防火工作。各食品经营户的电24 / 54器设备多、多使用明火，对电线老化问题、防火安全疏散问题必须高度重视，加强对员工防火和火灾处理的常识培训，避免火灾事故的发生。十一、各食品经营户的员工，上岗必须执上岗证，严格体检制度，做好自身卫生整洁。十二、要求各食品经营户经常开展自检自查工作，做到室内外及周边环境卫生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇和病霉生物的防治工作，发现问题立即整改。十三、加大食品卫生安全检查工作力度，做到食品卫生安全检查经常化、制度化，控制食物中毒和肠道传染病的发生，确保用餐者的身心健康。十四、加强民工的食品卫生安全管理工作，采取督促检查等有效措施，杜绝食品安全事故的发生。十五、加强对辖区内小副食店、小饭馆的食品卫生安全检查，发现问题整改，确保居民的食品安全。十六、各食品经营户在食品卫生检查中，一旦发现问题，要立即整改，并提交切实可行的整改措施。十七、居委会食品安全领导小组将不定期的对各食品经营户进行检查和抽查，对卫生不达标的单位将上报上级部门。泰龙社区居委会 二 O 一二年一月二十日扬武中学食品安全工作计划方案25 / 54为认真落实学校食品安全事故防范措施，保障师生身体健康和生命安全，保持学校正常教学秩序，维护社会稳定，根据传染病防治法 、 食品卫生法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 学校卫生工作条例 、 学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 、 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定等法律法规和条例的要求，结合我校实际制定本计划。第一条 成立学校食品安全事故应急领导小组。组 长：李占明副组长：王红俊组 员：刘俊英李平德张桂梅王起文刀朝恩黄永贵领导小组下设办公室在总务处，由李平德负责处理日常工作。成员各司其职，各负其责，密切协作。第二条 本实施方案适用于各类食品中毒事件的处置，由于学生是特殊群体，学校食品卫生安全主要指学校食堂、小卖部和学生集体用餐的卫生管理，其食品卫生安全工作必须坚持“预防为主、加强教育、防治结合、群26 / 54防群治”的方针，坚持“第一把手负总责，谁主管谁负责，谁主办谁落实”的原则，坚持“卫生行政部门监督指导、教育局管理督查、学校具体实施”的工作原则。第三条 学校食堂与食品安全工作责任制学校食堂与食品安全管理工作建立校长负责制，并配备谢华仙老师为兼职的食品安全监督员，副校长王红俊分管安全工作，总务负责人李平德为食品卫生安全管理人员，建立健全食品卫生安全管理制度，学校食品安全工作是教育局考核校长的重要内容，凡发生重大安全事故，负有直接责任的学校一律取消该年度评先、评优资格。学校新建、改建和扩建食堂前，设计施工图纸要送卫生行政部门审查，经预防性卫生监督、符合卫生学要求签署意见后，再行组织施工，以避免和减少不必要的人力物力浪费，工程竣工后向卫生监督部门申请验收。教育局财基科要对新建、改建和扩建工程实施监督和管理。学校食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品加工、销售等从业人员均须进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗就业。学校主管后勤工作的领导和食品安全监督员要严格执行查证、验证制度。严格把好食品采购关。食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照国家有关规定进27 / 54行索证；学校要对食品采购严格把关，相对固定食品采购的场所，主要原料要定点采购，以保证其质量。食堂不得制售冷荤凉菜，不得采购熟荤菜，不得出售四季豆、野生菌等易发生中毒的食品。每餐的各种食品应各取不少于 100 克的样品留置于冷藏设备中保存 48小时以上，以备查验。食品在烹饪后至出售前一般不超过2 个小时，若超过 2 个小时存放的，应当在高于 60或低于 10的条件下存放。食堂剩余熟食必须冷藏，冷藏时间不得超过 24 小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的食堂不得开办，要积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督。学校食堂应建立卫生管理规章制度及岗位责任制度，相关的卫生管理条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。学校要对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买街头无照商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。28 / 54学校根据食品卫生法和本方案的要求，加强对本校食品卫生工作严格管理，并将食品卫生安全管理工作作为管理人员工作内容，在履职考时，将食品卫生安全工作作为重要的考核指标。校长、主管安全的副校长对学校食堂及学生集体用餐的业务指导和检查督促的职责，定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：1、立即停止生产经营活动，并向县教育局和卫生局、卫生监督所报告。2、协助卫生机构救治病人。3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报告扬武镇人民政府和县教育局、县卫生行政部门。29 / 54第四条 学校食品安全责任追究制根据传染病防治法 、 学校卫生工作条例 、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定及其它相关的法律法规，学校要切实承担起教育、管理和保护学生的职责。学校主要负责人是校园安全工作的第一责任人，对师生食品卫生安全、校园稳定负总责。坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。对玩忽职守、疏于管理，违反本方案，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的责任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的责任人，按照有关规定给予责任人以相应的处分。对违反本方案，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。第六条 方案说明学生集体用餐：以供学生用餐为目的而配置的膳食和食品，包括学生普通餐、学生营养餐、学生课间餐(牛奶、豆奶、饮料、面点等)、学校举办各类活动时为学生提供的集体饮食等。食堂及食堂从业人员：学校自办食堂、承包食堂和学校后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。食堂从业人员：食堂采购员、食堂炊事员、食堂分餐员、30 / 54食堂锅炉工和仓库保管员等。以简单加工学生自带粮食、蔬菜或以为学生热饭为主的规模小的农村学校，其食堂建筑、设备等暂不作为实行本规定的单位对待，但是，其他方面应当符合本方案要求。根据卫生行政部门监督指导，教育局管理督查，学校具体实施的工作原则，学校要坚持“预防为主”的工作方针，加强宣传教育，完善管理制度，落实安全管理责任，搞好学校食品卫生安全管理工作。新平县扬武中学 2016 年 3 月 1 日XXX 社区 2016 年食品安全工作计划食品安全是关系到社区居民身体健康和生命安全、关系到社会稳定和发展的大事，为了进一步加强食品安全工作，保障人民群众的饮食安全，根据区、街道有关文件精神，结合我社区实际，特制定 2016 年食品安全工作计划如下:一、加强领导，强化食品安全执法力度1、切实加强对食品安全工作的领导，对本辖区内的食品安全负总责，全面加强本区域的食品安全监管和整治工作，积极支持执法监管部门开展工作。同时要确定分管领导、专职食品安全监管人员。及时调整食品安全工作领导小组和村级食品安全网络监管组织。31 / 542、明确职责分工，加强协调配合，强化食品安全执法力度按照一个环节一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确监管责任分工。3、定期组织召开食品安全领导小组工作会议，研究部署食品安全工作，及时传达和学习上级有关食品专项整治活动的会议和文件精神。根据各个时间段食品安全情况，在“五一” 、 “十一” 两个黄金周期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。二、宣传教育工作1、加强对食品卫生法 、 产品质量法 、 标准化法等法律法规的宣传教育，开展行业诚信教育和职业道德教育工作。2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。三、深化”三网”建设，构建食品安全长效监管机制1、大力建设食品安全信用和信息体系。社区食品安全工作领导小组与食品监管、农业、林业、质量技监、32 / 54工商、卫生等部门建立食品安全企业信用分类监管制和责任追究制，加大失信惩戒力度。加强食品安全信息管理和综合利用，逐步建立食品安全信息网络，构建信息平台，形成畅通的信息监测和通报网络体系，实现食品安全信息互联和资源共享，逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。2、着力构建监管责任网。把食品安全监管工作纳入到考核体系当中，认真制订本辖区食品安全重大事故的应急预案并积极组织实施演练。切实健全和落实食品安全监管责任制，对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。3、努力健全群众监督网。充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村和社区抓紧建立一支群众性的消费维权监督员队伍，并做好信息员培训工作，提高其法制水平和监督能力。同时，积极发挥各类媒体的舆论监督作用，坚持正确的舆论导向，完善监督网络。进一步完善举报奖励制度，建立方便、畅通的举报渠道，充分调动全社会力量，增强监管工作的针对性和有效性。总之，要按照分工，认真履行职责，做好各自工作，使各项措施落到实处，尽快实现我社区食品安全状况的明显改善，确保人民群众饮食安全。33 / 54XXX 社区居委会二 O 一 0 年一月十一日江卫食药监药发?2016?3 号2016 年江口县食品药品监管工作计划一、工作思路以努力构建安全有效的饮食用药环境为工作目标，主动服务于全县经济社会发展大局，积极应对机构改革和体制调整，做到“安全重于一切，发展高于一切，服务先于一切” ，努力提升监管能力，转变监管方式，提高服务质量，推进依法行政，加强自身建设，开创我县食品药品安全监管工作新局面。二、工作任务食品监管1、深入开展学校食堂食品安全专项整治工作内容：1.学校食堂是否建立食品安全责任制及落实情况。2.学校食堂是否具有餐饮服务许可证。是否存在超范围、超能力经营问题。3.学校食堂环境卫生是否整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。4.从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否有效。5.索证索票制度落实情况。时间安排：5 月 25 日至 6 月 30 日34 / 54责任科室：食品股2、深入开展餐饮服务环节食品安全专项整治工作内容：1.餐饮服务许可情况；2.从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；3.环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施情况；4.餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；5.食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处臵制度及执行情况；6.食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；7.餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；8.用水的卫生情况。时间安排:按市局统一部署进行。责任股室：食品股3、开展保健食品安全专项检查工作内容：1.违法添加行为；2.保健食品良好生产规范执行情况；3.保健食品委托加工行为；4.保健食品标签标识；5.企业是否持有所经营产品的保健食品批准证书复印件；6.索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求，产品的进货渠道是否可追溯等；7.经35 / 54营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致，是否符合保健食品标识规定 ；8.销售的保健食品产品是否在有效期内。时间安排：按市局统一部署进行。责任股室：食品股4、积极做好餐饮服务许可帮促指导和现场核查工作工作内容：积极做好餐饮服务、保健食品许可行政相对人的帮促服务，严格按照法定标准、法定程序和法定时限，开展餐饮服务许可现场核查工作。时间安排：5 月至 12 月底。责任股室：食品股5、积极配合市局做好药博会等重大活动、重要节日和重点时段餐饮服务安全管理工作工作内容：餐饮服务企业尤其定点餐饮服务单位各项食品安全管理制度的落实情况，重点是原料的进货渠道、查证验票、购销记录、餐饮具消毒以及食品储存设施、加工操作过程、从业人员卫生健康状况等，确保药博会等重大活动、重要节日和重点时段餐饮服务食品安全。时间安排：药博会等重大活动期间、重要节日及两会、中高考等重点时段。责任股室：食品股36 / 546、积极配合市局做好餐饮服务食品安全监督抽检工作工作内容：加强对高风险食品和餐饮具以及餐饮服务环节食品原料的监督抽检，抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位为抽检重点。时间安排：6 月至 11 月。责任股室：食品股7、积极做好餐饮服务和保健食品安全日常监管工作工作内容：1.开展餐饮服务行业日常监督检查，重点查处无证经营和非法使用添加剂的违法行为。2.做好保健食品安全日常检查，重点查处无证生产、违法添加和生产经营假冒伪劣保健品的违法行为。时间安排：6 月至 12 月责任股室：食品股药械监管1、打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮片专项行动工作内容：1.重点打击曾发生过制假售假行为的重点乡镇、重点村庄、社区、城乡结合部、农村中药材加工销售区域。2.重点打击制售假劣药品药材和非法加工37 / 54中药饮片的违法行为。时间安排：自 5 月 18 日至 6 月 18 日。责任股室：药品股2、强化日常监督，搞好企业跟踪检查。工作内容：1.把药械生产经营企业作为重点监控单位，把案发率较高的药械品种作为重点监控品种。2.重点检查持证的乡级医疗机构，检查的内容集中在购销记录建立情况、医疗机构使用无“医疗器械产品注册证” 、无合格证，过期、失效、淘汰的医疗器械，非法渠道购进医疗器械。3.组织查处药品、药材和医疗器械的生产、经营、使用方面的违法行为。时间安排：6 月至 12 月底。责任股室：药品股3、建立并完善长效监管机制工作内容：督促检查乡镇、办事处、社区、村建立六个制度，即档案建立制度、责任制度、责任追究制度、举报奖励制度、巡查制度、督察制度等，不断完善长效监管机制。时间安排：自 5 月底至 12 月底。责任股室：药品股4、认真做好监督抽检工作。38 / 54工作内容：在日常检查中加大药品抽验力度，对质量可疑、易掺杂使假的中药材、中药饮片，基本药物目录的药品及中成药易添加化学药的药品加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。时间安排：自 6 月底至 10 月底。责任股室：药品股5、积极做好药品生产、批发、零售企业行政许可帮促指导和现场核查工作工作内容：积极做好药品生产、批发、零售企业许可行政相对人的帮促服务，严格按照法定标准、法定程序和法定时限开展药品行政许可许可现场核查工作。时间安排：5 月至 12 月底。责任股室：药品股队伍建设1、打牢基础 根据市局机构改革“三定方案”的要求，按照市局党组的指示，建班子，搭架子，配齐配强人员，明确分工，划定职责，转变角色，迅速进入工作状态；争取县委、县政府的同意，在乡镇卫生院设立食品药品监管分支机构，加挂食品药品监管站的牌子，确保能够构建一个统一、权威、高效的区级食品药品监管体制。39 / 542、效能建设认真贯彻落实市局和县委、县政府加强机关效能建设的各项要求、部署，切实加强食品药品监管制度建设，严格执行考核考评机制，要大力弘扬雷厉风行、克难奋进、指挥顺畅、上下联动的实干作风，进一步提升食品药品监管工作的效能。3、廉政建设认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，严格执行领导干部廉洁自律规定。围绕认证许可、现场检查、执法监督等重点领域，加强廉政制度建设。教育引导干部带头学习制度、严格执行制度、带头维护制度。积极参加反腐倡廉教育宣传活动和警示教育，进一步筑牢廉洁从政的思想防线，时刻警钟长鸣，努力塑造食品药品监管风清气正的良好形象。招商引资充分发自身优势，突出药业企业重点，调动全体干部职工招商引资积极性，分解任务，积极激励，深入发掘各种招商渠道，创新各种招商手段，力争超额完成年度招商引资工作任务。完成上级交办的各项重点工作任务完成市局签批和县委、县政府交办的工作。40 / 54加强安全生产、社会治安综合治理、计划生育等工作。三、工作措施创新学习教育积极参加市局组织的每周学习和其他教育培训活动，完成规定学时，同时，结合自己的实际，开展学习教育活动，把握针对性、实效性和可操