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文档简介
1 / 10开展廉政文化进机关活动总结为深入推进机关效能建设,切实转变工作作风,根据2016 年*市机关效能建设工作要点 (明201622 号)和关于完善落实效能建设十项机制 (明效字20164 号)文件精神,现就我局进一步完善和落实效能建设十项机制,制定如下实施细则:一、领导、股室与企业对接机制(一)主要内容领导、股室与企业对接机制,是指机关单位根据下属各股室主要职能,主动与相关企业对接,并由分管领导负责,主动为企业解决困难,提供服务的制度。(二)工作要求1、建立职能股室与企业对接机制。各职能股室及时了解和掌握企业的业务运行情况,发现问题及时向分管领导报告,保证信息畅通,做到调查情况、解决问题,定期回访“三个到一线” ,发现问题及时研究解决,各股室与企业对接具体职责如下:办公室:负责抓好局机关各项规章制度的制定与监督执行工作,草拟全局工作计划,总结重要文件等材料,审核把关上报下发的文件材料,搞好各股室的综合协调工作,安排好各项接待工作,加强信息交流,开展各企业“定期回访”工作,为领导科学决策提供依据。2 / 10人事股:负责全局各国有及国有控股企业法人代表的聘任和做好系统内员工的劳动合同续签工作;与对接企业开展好结对共建和党员创先争优等活动。财务股:负责协调粮食收购资金,促进粮食购销产销合作衔接,加强沟通协调,积极争取政策性金融支持和优惠政策;拓宽筹资和融资渠道;合理安排使用资金,搞好预算,严把支出审核关,保证财政资金使用的合理性、安全性和科学性。监督检查股:负责全市粮食流通监督检查工作体系建设,稳步推进制度建设,加强监督检查执法宣传,充实监督检查力量,改善监督检查条件,提高监管效果,为全市粮食监督检查工作提借助有力保障,确保粮食流通政策落实和粮食流通市场经营有序。行业指导股:负责粮油产业化工作,积极开展粮食订单工作,全面提升龙头企业综合实力,增强龙头企业发展后劲,推进优质粮基地建设,促进全市粮食产业健康发展。2、建立分管领导与企业对接机制。深入企业调查摸底,开展调研,认真制定帮扶企业措施,帮助企业制定发展规划,积极协调解决企业遇到的困难,促进企业发展。积极参加“百名局长进企业活动” ,领导班子成员带头为企业做好服务,由胡从波局长负责*国家粮食储备库,3 / 10邵良副局长负责*市军粮供应站,陈庆安副局长负责*市嘉禾粮食购销公司,李守成主任负责*盛禾粮食购销公司,顾泽江同志负责*市明丰粮食购销公司的帮扶工作。二、项目服务机制(一)主要内容项目服务机制,是指按照相关法律和政策规定,在项目审批、运行和发展过程中各相关部门主动为企业提供政策、资金、信息和资源等方面服务的制度。(二)工作要求1、积极开展政策、法规宣传。通过提供政策汇编,服务掼和在政府信息公开网公末办事流程图等形式,向企业宣传解释项目建设相关的法律、法规、标准,使企业明确工作程序,提前一次性告知企业对所办事项应具备的所有条件和手续,避免企业多次跑腿。做好上级对项目建设各项扶持政策的宣传,鼓励企业积极申报,争取上级扶持资金,让企业用好政策,为项目发展提供强有力的政策支持。2、为项目做好服务。每月对全市重点建设项目、省监测的重点项目和获国家扶持的重大项目建设情况进行跟踪,了解项目建设进度和存在问题,及时协调解决,对难以解决的问题,及时向上级领导汇报,对项目建设情况进行分析,上报各项目建设进度和项目建设情况分析;了4 / 10解新开工项目情况,为新开工项目做好备案工作,完善备案手续,为企业项目建设搞好服务。3、建立项目审批高效服务机制。进一步推进行政审批流程再造,着力优化工作流程,简化办事程序,优化审批流程,减少层次环节,积极清理前置申报要件,可有可无的一律取消;努力提高审批时效,压缩办结时限,力争一次性办结。三、投拆受理机制(一)主要内容投诉受理机制,是指公民、法人和其他组织就行政机关及其工作人员不依法行政、行政不作为,慢作为、乱作为及其它违反行政效能监察的行为进行投诉,有关职能部门限时办理并予以答复的制度。(二)工作要求1、对符合受理条件的投诉事项,及时受理;对不符合受理条件的投诉事项,以书面形式告知投诉人不予受理的理由。2、在办理投诉件时,对事实清楚、情节简单的投诉事项,在 5 个工作日内办理完毕;对情节复杂的投诉事项,在 10 个工作日办理完毕,最长不得超过 15 个工作日;办理完毕的投诉事项,在 1 个工作日内答复投诉人。对不能办结的投诉事项,以书面方式及时告知投诉人。5 / 103、对市投诉受理中心转办的投诉件,按照转办件规定的时间办理完毕,并将办理结果及时报送市投诉受理中心。市局效能投诉中心设立在办公楼,举报和投诉电话:05508029486。四、服务承诺机制为了进一步强化服务意识,规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率和服务质量,树立我局廉洁、勤政、务实、高效的粮食行业新形象,*市粮食局郑重向社会做出如下承诺:(一)坚决以国务院粮食收购条例以及其他相关法律法规和政策为依据,坚持公平、公正、公开的原则,严格依法行政,依法办事,文明办事,进一步加强粮食经营管理,规范行政人员行为,切实履行国家粮食政策、法律法规和市委、市政府赋予我局的粮食收购行政管理职能。(二)改进工作作风,强化服务职能,提高办事效率,严格执行首问责任制,凡到我局办理粮食收购行政许可手续的,一律做到热情接待、以礼待人、耐心细致、服务规范,凡属于自己职责范围内能够解决的,必须在规定时限办理完毕;自身不能解决的事项,应及时向分管和上级业务部门领导汇报寻求解决问题的途径;不属于自己6 / 10职责范围的,热情引领到相应的股室,不能敷衍塞责或一推了之。(三)落实粮食收购行政许可审批事项的限时办结制度。经办人员必须坚决执行限时办结制度,具体做到务实高效,保质保量按时限办理职责范围内的事项。(四)实行文明服务。粮食行政执法人员对服务对象要做到文明礼貌、热情接待、态度和蔼、服务周到,外出执行公务时,服装整洁,出示证件,表明身份,秉公执法,依法按章办理。(五)在公务活动中,严格遵守勤政廉政规定,和恪守职业道德守则,对违反规定的,将视情节分别给予党记、政记处分。(六)自觉接受社会监督,若接到群众对机关工作举报和投诉,我局将及时进行调查处理,决不心慈手软。(七)责任追究。局机关工作人员在办理行政许可和执行粮食收购市场检查时,由于工作失职,不正确行使职权,损害国家利益、公民、法人和其它组织的合法权益,造成后果或产生不良影响的,均按照滁州市机关效能建设责任追究办法(试行) 严肃处理相关责任人员。监督电话:8029486。五、限时办结机制7 / 10(一)主要内容限时办结机制,是指机关单位对公民、法人或其他组织申请办理行政许可,非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项,应当在当律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复的制度。(二)工作要求第一条 为转变服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能,根据有关规律、法规和市效能办的要求,制定本制度。第二条 限时办结制是指按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。第三条 限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则,全体工作人员须认真对待和办理各种限时办结的行政事项。第四条 限时办结范围包含:各类行政审批(包括行政许可项目和非行政行可项目)和备案事项;来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。第五条 对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目) 、行政复议、行政赔偿等行政管理事项,以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复、法律、法规和政策有明确办理时限规定的,应当严格按照规定的时限办理;法律、法规和政策没有明确规定办理时限的,要分8 / 10类确定并承诺办理时限,并向社会公告。能够缩短时限当场办理的,应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的,要及时向管理相关人或服务对象说明原因。第六条 将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等,按照政务公开的有关规定在市政府信息公开网站向社会公告;应当以依法及时、方便群众为标准,让办事人员满意,让人民群众满意,不得推诿、拖延、扯皮。第七条 每个工作人员要严格遵守工作纪律,坚守工作岗位。因特殊情况离开工作岗位,要以留言、启事等方式实行告知。第八条 对不履行限时办结制的人员,因其主观故意或过失造成不良影响的,视其情节轻重及造成的后果,依照有关规定追究其责任。第九条 本制度自公布之日起实施。六、超时默认机制为了规范行政行为,提高政务服务效率,进一步优化经济发展软环境,根据市效能办关于完善落实效能建设十项机制 (明效字20164 号)文件精神,结合我局实际,制定本制度。(一)主要内容超时默认机制,是指服务对象进入机关单位办9 / 10理的行政许可、非行政许可、公共服务事项属于承诺件的,机关单位必须严格按照办事程序,在承诺时限内办结,超过承诺时限视为批准的制度。(二)工作要求第一条 市粮食局对当场办结以外的政务服务事项,在法定时限内确定一定办结时限,并向社会公开承诺,在承诺期限内限时办结。第二条 承诺限时办结期限不包括双体日和法定节假日。第三条 行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、鉴定的,所需时间不计算在承诺期限内,行政机关应当将所需时间书面告知申请人。第四条 具备条件的行政审批(包括行政许可审批和非行政许可审批事项) ,依法应当审批的,在承诺期限内未审批,视为超时默认审批;其他政
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