市行政服务中心年终工作总结

第 1 页 共 12 页 市行政服务中心年终工作总结市行政服务中心年终工作总结 市行政服务中心按照市委 市政府的决策部署 在市纪委监察局的关心指导下 在市 区两级入驻部 门的支持配合下 以贯彻落实科学发展观为统领 紧 紧围绕转变政府职能 改进机关作风 提高办事效率 和改善投资环境的工作重点 积极推进行政服务规范 化建设 继续深化行政审批制度改革 持续提高审批 项目的便捷性和效率性 努力为海西绿色腹地跃升发 展营造良好的环境 截止 12 月底 共受理各类审批 服务事项 103694 件 办结 103445 件 其中即办率为 承诺件提前办结率为 一 力求实效 扎实开展科学发展观学习实践活 动 把科学发展观学习实践活动与提高业务技能 提 升服务水平 优化发展环境结合起来 以学习实践活 动的成果推动行政服务规范化建设 1 强化理论学习 一年来 中心利用每周一工 作例会 组织主任助理 窗口负责人学习党的十七届 四中全会精神 国务院支持海西建设 意见 以及 省 市有关会议文件精神 通过网站 简报 宣传栏 第 2 页 共 12 页 等开辟 中心发展我献策 专栏 一起谋划工作思路 一起探讨发展方向 一起研究审批路径 力求做到 五结合 把理论学习与提高思想认识相结合 与 了解市情相结合 与提高业务能力相结合 与提升窗 口办事效率相结合 与优化服务质量相结合 初步形 成了学习工作化 工作学习化的常态 提高了窗口人 员的政策解读能力 强化了宗旨观念和服务意识 2 夯实制度基础 按照年初 市政府工作报告 中提出的 深化行政审批制度改革 继续推进新一轮 行政审批项目清理 规范行政审批 加紧完善行政服 务中心 的要求 结合实际 制定出台了 关于进一 步清理行政审批前置项目的通知 关于进一步优 化建设项目并联审批流程的实施意见 关于建立 项目审批绿色通道的暂行规定 关于进一步改进 行政审批流程的工作意见 和 关于进一步规范退 补件管理的通知 等一系列文件 对进一步优化建设 项目并联审批 项目审批绿色通道和一般审批件办事 流程等作出了明确规定 市卫生局窗口制定 第一责 任人 负责制 将工作量化到人 责任落实到人 市 公安局本着便民 利民原则 进一步修订了公章刻制 手续等等 为企业投资和重点项目服务搭建协调 规 范 高效运转的服务平台 第 3 页 共 12 页 3 深入调查研究 今年 市人大 市政协分别 就全市优化发展软环境情况到中心调研 了解窗口服 务承诺 限时办结的执行和审批流程再造情况 中心 认真对照 讨论分析 对中心管理和窗口规范化建设 提出了自查 整改 并督促完善和落实 在大厅设立 窗口服务满意度测评点 通过调查问卷 电话回 访 网上征询 调研座谈等形式 了解社会群众对窗 口办事的综合满意度情况 接待群众咨询或电话咨询 279 人次 向服务对象发放调查问卷 400 多份 经测 评 窗口办事效率和服务态度好评率分别达到 和 在此基础上 召开了查摆问题恳谈会 邀请各楼层值 班长 主任助理等 查找审批环节中存在的突出问题 分析影响 制约和阻碍中心科学发展的不适应因素 认真讨论和研究整改措施 并从提高效能 规范运作 健全网络 拓宽领域 加强监管等方面展开研讨 在 研讨中学习 在研讨中提出问题 推动了窗口建设的 提质增效 二 严格把关 持续抓好行政许可事项的清理规 范 按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理 的要求 在市委编办等部门的积极支持下 组织相关 人员从 2 月份开始 围绕收集到的有关行政审批前置 第 4 页 共 12 页 条件影响投资环境等问题 共同对入驻中心与建设项 目有关的审批项目前置条件进行逐一对照 全面清理 市本级 312 个项目的审批前置从 1677 个清理到 1591 个 减少 区级 137 个项目的审批前置从 981 个减少 到 949 个 减少了 其中 建设项目的审批前置条件 由原先 209 个清理到 176 个 缩减幅度为 与此同 时 对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理 共保留 289 项 取消 17 项 调整为一般管理 50 项 下放 12 项 并于 8 月底向社会予以公布 窗口单位 也对照审批事项的依据 条件 程序等 按照 依法 简化 高效 的原则 认真研究 对影响审批提速的 前置项目提出简化 合并等优化意见 力求减少审批 环节 简化审批手续 规范审批程序 市发改委对 17 项行政审批服务项目进行再次梳理 整合取消 3 项 保留 14 项 市规划局对 17 项审批前置项目进行 精简和优化 取消前置材料 25 项 三 规范运行 不断提高行政审批效率和水平 围绕更加方便人民群众和企业办事 以提高办事 效率为目的 大力压缩审批时限和审批环节 不断创 新服务方式 提高服务水平 1 审批流程优化再造 年初 邀请市工业园区 管委会 市铝厂以及建设 规划 发改等窗口就投资 第 5 页 共 12 页 建设项目并联审批流程开展探讨 对关联性审批流程 进行优化整合 确保并联审批工作有序进行 制定 南平市建设投资项目并联审批运作流程图 将投 资建设项目从 立项到施工许可证核发的全过程 16 个 环节 按照项目审批的关联性进行并行整合 设置为 立项 工程设计 规划许可和施工许可审批等 4 个阶 段 确立牵头单位和配合部门 明确职责 实行 同 时收件 同步审批 限时办结 的运作机制 实施以 来 牵头组织了沿江景观带工程 九峰山公园索桥入 口景观改造等并联审批项目 3 项 同时 健全并联审 批责任制等工作制度 明确审批部门职责 确保并联 审批工作有序进行 一些并联审批责任单位不断提速 增效 为企业提供便捷服务 如 市建设局将建筑工 程施工许可证核发时限从 15 个工作日缩短到工业项 目 2 个工作日完成 市水利局窗口项目的审批时限与 去年相比缩短了 50 2 审批项目协调运作 为加快推进我市投资项 目审批进度 中心将两个以上部门审批流程协调工作 纳入日常管理 建立项目联办协调会制 在依法 依 规的前提下 协商解决项目审批过程中存在的运转流 程问题 并形成专题会议纪要督促落实 确保项目审 批的顺利进行 一年来 牵头召开项目协调会 52 场 第 6 页 共 12 页 及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续 新 消防法 实施带来的审批前置变化等问题 协调 会制度发挥了中心的平台作用 增强了窗口工作的互 动性 有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系 审批业务运转流程等 各窗口的审批办结时效得到了 不同程度提高 市环保局窗口的审批时限比法定时限 缩短了三分之二 市建设局窗口审批时限较承诺时限 缩短了 84 市林业局窗口审批时限也缩短了 86 3 服务效率持续提高 按照 依法依规 简明 规范 高效快捷 的原则 围绕 程序少 环节简 流转快 时限短 服务优 的工作要求 进一步强化 重大项目审批绿色通道服务机制 使重大项目从立项 到施工许可的审批时间缩短到 35 个工作日以内 平 均提速达 以上 各窗口结合工作实际 推出了不少 好的服务措施 保证全市重点建设项目的实施 市建 设局窗口将施工许可 工程质量监督前移 审批时限 由 22 个工作日缩减为 2 个工作日 保证了滨江大道 改造工程等市重点工程的顺利完成 市林业局提前介 入 主动对接 多次深入现场做好外业调查勘验和报 件准备 审核工作 确保了龙浦等高速公路建设和南 平中心城市交通枢纽等项目的顺利开工建设 市发改 局 市国土资源局对高新园区 工业园区项目实行次 第 7 页 共 12 页 要件容缺办理 市环保局 市林业局 市国土资源局 利用周末时间加班审核报批材料 市卫生局实行 一 条龙保姆式 全程跟踪服务 一天内完成从审查到审 批出证 区交通局将 3 项公路审批从承诺 15 个工作 日再提速到 10 个工作日 7 项运管审批从承诺 15 个 工作日提速到 12 个工作日 四 不断探索 稳步推进电子政务建设 逐步建立以省市网上审批体系互联互通 信息网 络纵横联通 绿色通道高效畅通的电子审批 网络服 务 电子监察系统 10 月 按照省数字办的工作部 署 与市数字办一起做好省 市网上联动审批系统的 推动工作 将市发改委 市林业局等 19 个窗口单位 149 项网上联动审批事项作为首批开发 联调 联动 项目 实施省 市互联互动网上审批系统开发 开通 催办 办结短信发送平台 让业主在第一时间掌握窗 口的办件信息 将被动咨询服务转变为主动告知服务 实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务 信息平台 开通以来 共向业主发送短信 25000 多条 与此同时 窗口人员请销假 项目审批实时监控 公文内部传递 绿色通道审批等环节均在网上进行 进一步推进了审 批系统电子化进程 在使用过程中 适时组织窗口人 员开展网上业务专项培训 提高窗口人员的操作技能 第 8 页 共 12 页 同时 结合实际运用中发现的问题 多次与软件公司 交流 不断改进审批系统电子化水平 行政审批网络 平台初见成效 五 科学管理 切实增强队伍凝聚力和战斗力 建设中心文化是获得朝气和活力的源泉 坚持以 人为本 科学管理 通过开展各类文体活动 营造和 谐的工作环境 切实增强凝聚力和战斗力 1 注重组织文化建设 针对窗口工作时间性强 压力大 管理严格的实际 适时开展审批业务 管理 制度 系统操作 服务礼仪等方面的培训和教育 鼓 励窗口人员积极建言献策 开展了 中心发展我献策 提质提效为服务 座谈会和 服务新发展 奉献在窗 口 征文比赛等 集中民智 共谋发展 培育以人为 本 服务至上的中心文化 同时 积极开展各类体育 竞赛和文艺晚会 除每周定期开展篮球 汽排球等锻 炼活动外 还多次举办了乒乓球 登山 跳绳等各类 比赛 丰富窗口的文化生活 使窗口人员在共同活动 中加强沟通和交流 培养团结协作 积极进取的中心 精神 增强了窗口人员的责任感和荣誉感 2 严格考核奖惩 坚持教育和管理并重 在注 重以人为本的同时 建立健全并严格执行各项管理制 度 先后完善了考勤制度 考核评比等管理制度 对 第 9 页 共 12 页 窗口人员的工作纪律 服务态度 办事效率 廉政建 设等各个方面提出明确要求 以制度管人管事 按照 日考勤 周抽查 季考核 年终总评 的要求 强 力推进制度的实施 严格考勤制度 实行每天四次指 纹签到 不定期地对窗口人员仪表言行 服务态度 办件质量等情况进行监督检查 并及时协调处理服务 对象和窗口反映的问题 使管理更加严格 服务更加 规范 通过每季评选出红旗窗口和服务之星 颁发流 动奖牌 营造争先创优的浓厚氛围 最大限度地调动 窗口人员的积极性 目前 中心窗口工作人员都能严 格遵守工作制度 自觉服从内部管理 很多同志坚持 提前上班 延迟下班 有的同志经常牺牲午休时间 坚持把群众的事情办完 有的同志为了不耽误工作 带病上班 还有的同志发扬了拾金不昧的精神 塑造 了中心的良好形象 六 积极筹建 认真抓好招标投标活动的服务管 理 根据市政府第 45 次常务会议的统一部署 按照 政府引导市场 市场公平交易 交易规范运作 运 作统一管理 的总体思路和 积极 稳妥 高效 的 原则 整合市建设工程交易管理中心 土地收储中心 产权交易中心和政府采购中心的招投标交易职能 建 第 10 页 共 12 页 立了市招标投标服务中心 实行集中受理 分类办理 技术支持 服务保障的流程式管理模式 为建设工程 招标投标 政府采购 国有建设用地使用权及矿业权 出让 国有产权及其他公共资源交易提供服务 经过 近半年的紧张筹建 已于 12 月初整合集中到位 为加强整合后招投标活动的规范管理 制定了 招标投标活动服务指南 明确了招投标中心 投 标人和社会代理机构三个主体的办事程序和办事规则 制定 评审专家工作守则 和机关内部管理等各项制 度 明确工作职责 规范工作程序 此外 在原政府 采购网站的基础上 增加服务器设备等硬件投入 自 主开发了电子化采购应用系统 委托开发了工程项目 电子评标系统等业务软件 努力构建规范 完善 便 捷的公共资源交易网 目前 政府通用货物网上采购 全程电子化系统已经投入使用 招投标管理系统和电 子评标系统正在加紧完善中 各项管理制度的完善 先进的监控设施 都有效加强了招投标活动监管 建 立了信息公开 程序简化 交易规范 公平公正的招 标投标服务管理体系 二 一 年工作思路 20 xx 年市行政服务中心工作的指导思想是 以 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯 第 11 页 共 12 页 彻落实科学发展观 认真贯彻党的十七届四中全会精 神和省 实施意见 及海西纲要 围绕优化公共服务 进一步规范和完善运行机制 完善网上审批和电子监 察系统 精简审批程序 优化投资环境 推动海西绿 色腹地在新的起点上又好又快发展 一是全面推行基本建设项目并联审批工作 在运 作中 继续规范和完善基本建设项目从立项到施工核 准审批过程的整合设置 对阶段内审批事项实行同时 收件 交叉审核 并对外承诺阶段审批总时限 进一 步减少审批环节 简化办事程序 加快推进我市基本建 设项目的审批进程 二是持续清理区级入驻项目前置条件 围绕企业 反映有关行政审批前置条件影响投资环境等问题 对 区级 27 个入驻单位 199 项审批事项前置条件进行清 理 进一步优化审批环节 三是大力拓展电子政务建设 加强网上审批 绿 色通道 电子监察系统建设 大力推进省 市 县三 级审批网络的