论矿山安全文化建设

论矿山安全文化建设论矿山安全文化建设 1 安全文化的现状安全文化的现状 1 1 安全文化的延革 安全文化初始于人类的生产活动 天工开物 就记载了 矿业开采情况 反映了古代安全管理状况 我国安全文化的真 正形成是在新中国成立以后 国家确立了 安全第一 预防为主 的安全生产方针 制定了 安全生产法 矿山安全法 矿产 资源法 非煤矿山企业安全生产许可证实施办法 矿山安 全监察条例 等一系列政策 法令 管理部门及企业单位做了大 量实际工作 使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与 提高 从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康 形成了 安全文化理论 促进了社会主义生产建设的发展 1 2 安全文化的现状 安全文化是由社会文化 包括政府机构及政令 及企业文 化所构成的 形成安全文化需要一个社会环境 安全文化是与 经济相互作用 当安全文化社会环境活跃时 安全状况好转 当安全状况不好时 它又要求社会给予支持 根据矿山安全的 变化情况可以说明 要建立一个安全文化 需在各个文化圈内 完善 进而形成一个社会的安全文化 但是 由于矿山企业与 其他企业差别较大 其安全文化的建设方面的问题主要表现在 1 矿山的安全投入尚显不足 地方乡镇矿山的投入更显 不足 2 三违 现象普遍 3 事故责任者被行政处理后没执行 相关规定需完善 4 事故调查组的责任 权力 义务没有明确的定义 有 关部门参加后 各处按照各自的要求进行处理 矿山安全监 察条例 中的规定也不完善 2 安全文化建设的模式安全文化建设的模式 2 1 安全文化的概念 安全 文化即安全与文化的组成 文化是社会产物 是人 在社会化过程中的一种创造 任何新的文化都是社会 人 现 有文化之间的交融 结合的结果 安全是在经验主义管理 科 学管理的基础上逐步产生新管理理论 安全文化作为一种亚文 化 是从属于组织文化的一个子概念 是在现代市场经济发展 的基础上形成的一种管理思想和理论 安全文化从管理理论的角度看 有其独特的核心内容 它 强调安全管理机构的执法行为管理 应该形成一个有机整体 其中人处于管理中心和主导地位 2 2 安全文化建设的指导思想 建设完善的安全文化理论 其指导思想是坚持马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和三个代表重要思想 以科学发展观 为指导 以爱国主义 集体主义为核心 以培养提高队伍素质 实现生产安全为目标 建设有中国特色的社会主义安全文化 安全文化的基本要素 安全价值取向 职业道德和职业纪 律 管理哲学 指导方针 工作战略 这几项基本要素构成了 安全文化理论思想体系 2 3 安全文化的模式 矿山安全文化的模式为两条线 一条线是国家监察 地区 安全监察 涵盖了组织机构 政策法律 行政执法等完善的监 督管理体系 另一条线为市 县 乡镇地方政府和行业管理部 门 这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系 两条 线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系 安全文化的构成包括 1 目标 矿山安全状况的根本好转 2 宗旨 坚持 安全第一 预防为主 的方针对企业贯彻 执行国家有关矿山法律的情况实施监察 3 精神 忠于职守 勤奋工作 4 风格 求实 严谨 认真 5 追求 确保职工人身安全和国家财产安全 促进矿山 事业健康发展 6 信条 团结协作 无私奉献 开拓进取 维护国家安 全 荣誉和信誉 7 道路 遵纪守法 自我完善 8 哲学 以人为本 关心人 尊重人 9 价值观 人民利益高于一切 10 道德 公正廉洁 克已奉公 11 誓言 遵纪守法 廉洁自律 接受群众监督 全心 全意为人民服务 为矿山事业做出贡献 3 安全文化建设的基本途径安全文化建设的基本途径 安全文化建设是一个系统工程 是由很多系统所构成 需 不断完善锤炼才能形成 并需不断提高 矿山行业的企业分为 国有重点矿山 地方矿山 乡镇矿山三种基本类型 其安全文 化的建设略有不同 国有重点矿山安全文化建设已基本形成体 系 而且有一些成功的经验 地方及乡镇矿山基本属于一个类 型 企业的安全文化基本属于空白 加强和提高安全文化建设 的领导和认识 提高对安全文化建设的认识 把安全文化与精 神文明建设有机地结合起来 1 政府部门的政策 规定的构定是构筑安全文化的决定 因素 也是安全文化建设的重要内容 是安全文化的领导者和 参与者 2 科学预测安全管理目标 各级政府要建立一套安全管 理机制 按照责任 建立健全工作制度 使安全文化建设在一 个良好的基础和环境之上 3 提高各级政府领导的安全意识 以科学发展观指导和 统领企业安全文化建设 领导的示范激励是安全文化建设的重 要一环 领导者的精神状态 思想作风无时无刻不在下级和企 业中产生巨大影响 因此 党风建设是安全文化建设的首要条 件 领导干部坚持深入基层调查研究 坚持原则 克已奉公 为政清廉是重要组成部分 4 领导机关的重要职责是指导企业的制定 目标决定着企 业发展的方向 每个企业的安全文化内容是有一定差异的 但 是目标应是一致的 它是一种精神力量 人有了精神和目标 就会为之拼搏和奋斗 3 1 强化职业道德建设 规范企业和职工行为 1 建立行业道德规范 2 道德规范由于工作部门和工作性质不同 其要求略差 异 但总体是一致的 其主要内容是 热爱自己的工作和集 体 树立主人翁的工作态度 遵守职业纪律 努力学 习科学文化 遵章守纪 团结协作 3 2 建立矿山安全文化网络 安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同构建 按照 各自工作业务管理范围健全制度 形成安全文化网络 1 树立企业安全文化目标 2 塑造企业安全精神 3 树立企业安全形象 4 建立企业安全风尚和道德规范 5 提高职工文化素质 增强自我保护意识 6 安全心理 和安全行为教育 7 企业安全保障网络 8 班组安全生 产教育 9 安全工作技术教育 10 职业卫生工作技术推 广 11 安全生产规章制度教育 12 安全隐患评估与整 洁改 13 安全事故应急保安措施与教育 14 防 三违 基本素质训练与教育 15 事故防范与抢救 16 安全生 产信息数据处理 3 3 安全文化的培育 安全文化是企业的灵魂 是推动企业发展的源泉 建设安 全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬 安全文化并非是 一朝一夕自然形成的 而是在长期的生产实践中精心培育起来 的 企业领导应成为安全文化的直接体现者 这是倡导安全文 化最有力的榜样作用 也是安全文化树立鲜明的旗帜 1 党政工团各部门齐抓共管 共同努力 建设安全文化 2 把安全文化建设纳入各项工作之中 明确其方针 目 标 任务和内容 3 指导安全文化建设 培育企业安全文化精神 发挥各 部门的职