园区党建工作示范点创建实施方案

园区党建工作示范点创建实施方案 为切实加强和改进我区园区党建工作，根据省委组织部关于加强和改进开发园区党建工作的意见的精神，结合我区实际，制定以下创建实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持全面从严治党方针，切实加强和改进园区党建工作，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进企业 “强党建、促发展 ”为目标，以强化 “两个覆盖 ”为重点，积极探索发挥党组织政治功能和服务功能新途径，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动 园区经济转型升级、社会和谐发展，提供坚强有力的组织保证。 二、工作举措 1健全园区党建领导体制。为确保园区党建工作有组织、有计划开展，成立园区党建工作示范点创建工作领导小组，由区主要负责人任组长，分管企业、党务负责人为副组长，相关职能科室、单位部门负责人为成员，下设领导小组办公室，具体负责园区党建工作具体实施。 2落实园区党建工作责任。区党工委书记为园区党建工作第一责任人，负责研究部署园区党建重要工作、重大活动，协调解决重点难点问题，党工委其他成员对分管领域党建工作负领导责任，把园区党建工作纳入开发园区 建设总体工作布局。 3完善园区党建工作机制。坚持 “条块结合、以块为主 ”原则，建立健全园区党建工作体系。区党工委统筹负责园区党建工作，企业服务党支部、各党建工作指导员要充分履行职责，加强对园区党建工作的指导，确保园区党建工作抓好抓实。 4扩大组织覆盖。继续开展 “三集中 ”活动，实现园区非公有制企业党组织全覆盖。其中，有 3名以上正式党员、条件成熟的企业，全部单独建立党组织；暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，实现党建工作指导员派驻全覆盖，逐步消除规模以下企业特别是小微企业党建工作空白点；非公有制企业工会、共 青团等群众组织组建全覆盖。 5扩大工作覆盖。实施党员源头拓展工程，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度。建立健全党员身份定期排查、劳动人事关系与党员组织关系同步接转、流动党员 “一方隶属、多重管理 ”等制度，提高园区企业党员教育管理服务水平。深化园区企业党群共建机制，落实党建带群团， “一体三翼 ”创建机制，依托群团组织培养入党积极分子，开展党的工作。 6选优配强企业党组织书记。注重从生产、经营、管理骨干中推荐非公企业党组织负责人人选，鼓励具备条件的党员出资人担任党组织书记，选派优秀党 务工作者担任联合党组织书记，选派机关优秀年轻干部到园区企业挂职从事党建工作。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席。 7壮大党建指导员队伍。着力打造一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的园区非公企业党建工作指导员，以企业服务组、项目推进组工作人员为主体，从机关、单位部门、村选派年轻后备干部担任党建工作指导员，指导企业开展党的工作。推行党务工作者和企业管理层双向交叉、双向兼职。 8强化党务工作者管理。建立健全目标管理、督查考核、星级评议等制度。加强与企业出资人沟通， 切实加大党务工作者激励保障力度，根据区经济发展状况，保证非公党建专项经费适当增长，用于保障非公企业支部活动经费、支部园地建设经费。试行非公企业党建工作指导员、非公企业党组织书记岗位津贴制度。将园区非公企业党组织书记、党建工作指导员以及党员出资人培训，纳入全区党员干部教育培训总体规划。 9建设园区党建工作服务平台。整合园区党建工作资源，通过多种途径，对为民服务中心进行相应的改造、整合，打造开发区党群服务中心，为园区非公有制企业开展党的活动提供固定活动场所。注重对党群服务中心的日常管理，提升资源使用效率，充分发挥服务功能。 10建设非公企业党组织活动平台。单独建设党员活动阵地的非公有制企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的 “六有 ”标准，进一步提升党组织活动场所规范化水平。有条件的规模以上企业，建设党员活动阵地示范点。鼓励其对外开放，辐射区域周边或产业链企业的党员职工，实 现园区内企业场所共用、资源设施共享。 11发挥先锋模范作用。广泛开展党员先锋岗、党员责任区、“党员承诺在园区、我为企业献一策 ”等活动，鼓励园区非公企业党组织和广大党员积极组建工作突击队、技术攻关组、志愿服务队开展技术创新活动。充分发挥园区生产一线、技术研发部门等关键岗位的党员团队、党员骨干特别是优秀科技人才的核心带动作用，围绕企业产品开发和重大关键技术开展研究和联合攻关，加快园区经济结构调整，实现产业转型升级。 12深化党建品牌创建。深化非公企业党组织 “蓝领驿站 ”品牌创建。针对劳动密集型企业集聚的生产区 和蓝领群体分布较为集中的生活区，积极探索蓝领驿站建设模式，按照区域统筹的理念，在集中整合园区党建资源和企业资源的基础上，为外来务工蓝领营造交流、成长、展示、发挥作用的城市之家。 三、工作步骤 第一阶段：宣传启动阶段（ 2016年 3月 5月） 采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大干部职工积极投入到创建活动中来，力求创建活动在园区企业中产生积极的影响。组织有关单位和企业的干部职工根据创建工作要求，开展创建工作讨论会，集思广益，制定创建工作方案，确定具体的步骤和措施。 第二阶段：创建培育阶段（ 2016年 6月 2016年 10月） 围绕打造 “蓝领驿站 ”党建品牌。各有关企业按照制定的创建方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制，有计划地开展创建工作。制定每月创建 工作计划 ，围绕企业各个时期的中心工作，采取不同的活动载体，发挥党组织和党员的政治核心作用和先锋模范作用。 第三阶段：总结提升阶段（ 2016年 11月 按照创建工作的标准要求进行自我评价、自我验收，自我总结，并对照存在的问题，及时查漏补缺，总结提升。 四、工作要求 1加强组织领导。园区党建工作示范点创建活动领导小组定期召开党建工作会议，研究解决非公企业党建有关问题，形成党委牵头抓总，工会、共青团、妇联等群团组织协同推进的工作格局。挂钩重点企业的领导班子成员，要加强非公企业党建工作指导，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。 2加强经费保障。在区年度预算中设立非公企业党建工作专项资金 10万元，对园区非公企业党组织活动经费进行补贴，对园区 党建工作活动阵地建设予以扶持，对先进党组织和优秀共产党员予以表彰。引导园区非公有制企业将党组织活动经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。对上交的党费全额返还企业党组织，用于开展党建活动。 3加强舆论引导。充分运用报纸、