2016年依法治村工作总结(1200字)加强社会主义新农村法治建设,是促进新农村建设各

1 / 152016 年依法治村工作总结(1200 字)加强社会主义新农村法治建设,是促进新农村建设各推进依法治村促进农村和谐XX 年 4 月XX 年 10 月党的十八届四中全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 ，为我国的国家治理与社会治理工作指明了方向。依法治村是依法治国的重要内容之一，是建设社会主义新农村的基础,是构建社会主义法治国家的重要组成部分，是依法治国在农村的具体表现。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事、依法监督、依法维权。因此，作为基层党委政府，就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，全面提升村级事务的法治化管理水平，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展，用法治保证和推动社会主义新农村建设和全面建成小康社会目标的顺利实现。一、依法治村的现状分析2 / 15自开展全民普法教育以来，农民的法律意识和权利意识在不断增强，越来越多的农民知道当权利受到侵害时可以运用法律维护自己的合法权益。主要表现在以下几个方面： 一是农村广大干部群众法律意识和法制观念得到增强。普法以来，以宪法为核心，以村民委员会组织法 、 合同法 、 土地承包管理经营法等与农民群众生产生 1活密切相关的法律、法规得到广泛宣传和普及，农民学法用法的积极性不断高涨，法律知识不断丰富，法制观念不断增强，农村的法制环境不断改善，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高，自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识和能力大大增强，民主权利得到落实，参政议政的能力和建设社会主义新农村的积极性有了显著提高，实现了广大农民群众当家作主的愿望，增强了对党的信任。农村广大基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，管理农村事务的能力逐步提高，党群干群关系更加密切，农村社会秩序和谐稳定，为建设社会主义新农村打下了坚实的法治基础。二是依法治村逐步深化，基层民主法治建设得到加强。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，村务公开、财务公开为主要内容的“四民主、两公开”村民自治制度，是社会主义基层民主政治的重要组成部分。近年3 / 15来，为落实党中央关于扩大基层民主、完善村民自治、加强社会主义法制建设的要求，各地深入广泛地开展了“民主法治示范村”创建活动，有效地推进了农村基层民主法治建设进程。民主选举更加规范，实行了村民自主选举村委会；民主决策扎实有效，农村普遍建立了村民会议或村民代表大会制度，重大村务都需提交村民会议或村民代表大会讨论决定；民主管理规范有序，大多数农村建立了村民会议决策、村民代表大会议事等制度；民主监督形式多样，村务公开、民主理财已普遍推开，日益完善的村民自治制度有力地推动了基层民主政治的建设步伐。2三是农村各项事业法治管理水平得到提高。农村基层民主法治建设，坚持以依法建制、以制治村、村民自治、民主管理为基本原则，与农村民主政治建设相结合，与倡导和树立健康向上的社会风气相结合，与发展农村经济、增加农民收入、保证农民合法权益相结合，使广大农民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的愿望得到实现，激发和调动了农民群众参与管理，发展生产、增加收入、脱贫致富奔小康的积极性和创造性，农村经济与社会公益事业不断发展，村民安居乐业，生产生活秩序稳定，文化生活健康向上，各项社会事务法治化管理水平不断提高，促进了农村政治文明、物质文明和精神文明建设的协4 / 15调发展。但总体来看我国依法治村还处于较低水平，还有很多不尽如人意的地方，主要表现在以下几个方面：一是认识不到位。少数村干部认为依法治村是管理老百姓的有效手段，与民主制度建设和干部的自我约束没有关系。一些地方在推进“四议两公开”制度中发现，有的村干部怕削弱权力，不打算公开；有的嫌麻烦，不想公开；有的怕公开后增加工作的难度，不愿公开；有的自身不廉洁，不敢公开。有的农村干部把普法教育当成是听话教育，要求农民学法主要是要农民听话。当农民学法后，懂得用法律维护自身权益时，反面觉得农民学了法，不听话，不好管，因而普法的积极性不高。大多数的农村村民不懂得法律所规定的权利和义务，更多的人认为法律不是保障人民权利的实现，而在更多的限制人的行为的发生。农民学了法，懂得维护自身权益，但看到执法人员不依法办事、执法不严、违法不究时，便动摇了学法的信心，认为学法无用。这些认识上的问 3题给进一步扩大基层民主带来了一定的难度。二是措施不落实。主要表现在：一是有的村民自治章程的制定并没有完全体现民意，而是为了应付上级政府的要求，因为没有广泛的群众民意基础，所以他的作用就大打折扣；二是有的村民自治章程没有严格执行上级部门5 / 15备案审批制度，是村干部“闭门造车”的成果，里面有的内容与现行的法律、法规相冲突，执行就有可能引发违法的问题。三是章程制定后，在落实过程中只对村民提出要求，而对村干部自己则没有约束力，致使章程不能真正发挥作用。个别别有用心的人一上任就大搞不正之风现象，村党支部虽有看法但没办法，同时少数村党支部书记作风不民主，独断专行，不断插手属于村民自治范围内的事情，村委会对其的越权行为也难以有效地加以阻止。有如村级财务、政务公开问题，一些地方不同程度地出现假公开现象，如果不制订出严厉的惩处制度，必将大大削弱这一得民心工程的影响力。三是制度不完善。一是村民代表议事制度不完善，少数村存在着村民代表的选举产生未经过充分酝酿，代表素质较低，不能充分发挥作用，代表议事程序不够规范，代表对重大事务的决定权不够明确，致使代表大会制度流于形式等问题；二是财务制度不健全，村干部的各种花销费用不愿公布，老百姓心存疑虑，造成干群关系紧张。三是村干部责任追究制度不完善，村干部不是国家正式编制的干部，犯了错误大不了不当村干部继续当农民。使一些人产生了“痛苦一阵子、 舒服一辈子” 、 “牺牲我一个、幸福全家人”的错误心理，造成许多违法违纪屡禁不止。四是监督难落实。目前农村普遍推进以“政务公开、6 / 15财 4务公开”为代表的各种各样的监督形式，一般设立了村务监督委员会，有的要求必须在规定的时间内公开政务和财务情况。但由于体制的原因，上级部门在监督过程中失之于宽、使之于软的现象较为突出，部分领导干部有“老好人”思想，以信任代替监督；在少数一些村里监督机制不健全，措施很难落实，有的甚至做表面文章。五是维权高成本。农民法律维权意识存在误区。觉得上法院“打官司”不是维权的手段，特别是涉及到“民告官”如土地征用赔偿等问题上更是望而却步。由此造成许多本可以通过法律诉讼、司法调解等法律途径解决的问题，演变成了信访问题。法律意识维权上的这一误区直接造成对政府的信赖往往胜过对法律的信赖，这也在很大程度上加大了信访的工作量以及社会的不和谐因素。其次，目前一些地方的司法实践现状与当前依法治村需要严重不配套。一是法律程序太过于复杂，一般群众根本就搞不明白，致使他们觉得麻烦而不想走用法维权之路，不想去；二是基层法院设臵不科学，大多数乡镇都没有法庭，要上诉就得到县城去，加大了用法维权的时间和金钱成本，不能去；三是法律判决书执行到位难，群众觉得即使打赢了官司也输了钱，划不来，不敢去。二、依法治村难原因分析7 / 15产生以上问题的原因有很多，主要有以下几点原因：一是农村制约手段弱化，导致村依法治村难。当前农村不少群众法制观念淡薄，甚至把自己应尽的义务也当作额外负担，个别“钉子户”违法生育拒交社会抚养费，公检法难以处理，无法采取必要的措施予以有效的制止。目前农村各种制约手段弱化，法律手段不健全，经济手段无基础， 5坚持依法治村 促进民主法治建设十八家村紧邻平铺集镇，属半山半圩地区。全村辖33 个村民组，平方公里，共有 522 户，总人口 1840 人。耕地面积亩，水面 450 亩，山林 627 亩，平新公路、平马公路穿村而过，家家户户通上了沙石路。村有一个党总支，下设 3 个党支部，8 个党小组，共 91 名党员。有五保户21 户，低保户 45 户。境内有 3 家私营企业，全村以农业生产为主导，XX 年全村农民年人均纯收入4554 元。近年来，我村坚持以服务群众为目标，以人民满意为标准，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断完善村民自治制度，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己8 / 15的事情，进一步密切党群干群关系，维护社会安定稳定，加快推进全村经济和社会事业的发展，实现了在加强党的领导下实行自治，在自治过程中规范民主，在扩大民主上加快发展的总体目标。在县司法局、民政局及镇有关领导的帮助下，在村党总支的领导下，全体村干部与广大党员、群众的密切配合下，平铺村在民主管理、依法治村工作上取得了突出成绩，先后被评为“五好”村党支部、繁昌县先进基层党组织、繁昌县优秀村班子、廉政文化“六进”示范点，XX 年全镇综合考核第三名。现将我村创建“民主法治示范村”工作总结如下：一、切实加强领导，统一思想认识 创建“民主法治示范村” ，是贯彻落实党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法治建设精神的重要举措，也是推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。为了加强这项工作的领导，村多次召开村“两委”班子会议，组织村干部反复学习党的十五大提出的依法治国方略，及中央、省、市、县关于创建“民主法治示范村”的相关文件。村委加强社会主义新农村法治建设,是促进新农村建设各)会将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以村党总支书记为9 / 15组长，村委会主任为副组长，村两委委员为成员的领导小组，并落实组长负总责，副组长具体抓，其他成员分工负责的工作责任，切实地做到开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。二、深入学习，加强法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识。为了确保创建工作的顺利开展，领导小组多次组织党员、群众对中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规进行学习，采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，缩小城乡差距，解决“三农”问题，增加农民收入，提高农民生活水平，清江乡严格按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，尊重农民意愿，开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设，有力促进了全乡物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设。一、加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作10 / 15机制20xx 年，我乡把社会主义新农村建设纳入全乡经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是乡村联动抓。年初，我乡调整了社会主义新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。同时，根据我乡的实际情况制定下发了新农村实施方案，进一步明确了社会主义新农村建设的工作目标和任务，在具体工作中把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是工作队指导抓。乡里成立了 4 支新农村建设驻村工作队，负责新农村建设的指导、协调、服务工作，下乡工作队队员坚持常年深入农户督促指导新农村建设工作，对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决。三是帮扶单位结对抓。按照总体工作部署，我乡安排了乡直单位与新村点进行结对。在结对帮扶活动中，各帮扶单位认真开展调研，帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村；切实做到“五联” ，即思想教育联做，环境卫生联搞，文明新风联抓，公益事业联办，产业项目联谋，真正使结对村在较短的时间内有了新的变化。其中，乡林业工作站和文化站帮扶罗洞塘边新村，盘活组集体林11 / 15产，增加组集体收入万元，同时，组建了塘边腰鼓队，丰富了该自然村农民文化生活。乡卫生院和中小学帮扶罗洞箬坑新村，为 3 名矽肺病患者提供免费诊疗，同时，帮扶矽肺病患者子女提高学习成绩。乡财政所和供电所帮扶大田梅坑新村，对该自然村供电线路进行升级改造并争取到帮扶资金万元。乡农技站和水利站帮扶塘里上毛田新村，为该自然村扩种油菜示范面积 100 亩，同时争取到水渠整修项目 730 米。这些乡直单位的结对帮扶活动，充分发挥了它们的职能作用和模范带头作用，帮助被帮扶村解决了一定的实际困难，为民办了实事、办了好事，有力促进我乡新农村建设，增强了群众对基层党委、政府的认同度。二、突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则在社会主义新农村建设工作中，我乡把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村“两委”班子充分发挥导向作用，进一步加大投入力度，通过整合项目、资金等方式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我乡实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞12 / 15好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过大力发展吊瓜、杨梅、葡萄、棉花等农业产业，逐步形成了一村一品的发展格局，进一步致富农民、藏富于民。四是多元投资，齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点” 、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。今年，乡财政划拨 3 万元的专项经费，用于支持乡新村办的工作。同时，强化农民在新农村建设中的主导地位，引导农民自愿投资投劳，以劳代资开展新农村建设，折合资金 42 万元。三、打基础，管长远我乡在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓好基础建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的出发点和落脚点。1、在农村基础产业发展方面，突出巩固吊瓜龙头产业地位，大力发展杨梅、葡萄、棉花种植，形成了支部+协会、协会带大户、大户带群众的良好格局。13 / 152、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快新村点基础设施建设步伐。20xx 年，我乡新村点共新修水泥路公里，新修水渠 2800米。3、提高农民素质，培育新型农民。各村组建了 4个农民文化活动室、4 处群众健身文化活动广场，购置了跑步机、摇臂机、单双杠等 20 余套健身器材，丰富了农民文化生活，受到了群众一致好评。4、农民基本生活得到了改善。我乡今年的 4 个省、市建设点重点抓好村庄“八改四普及、三绿一处理”及村庄规划、长效保洁工作。到目前为止，所有新建点改水改厕、改沟、改路率均达到 100%，改线成“线”达 80%，对房屋四周、村庄四旁等垃圾、污泥、路障等全部进行清理，环境整治达到 95%以上，新村点