扶贫办2016年上半年工作总结_3

1 / 7扶贫办 2016 年上半年工作总结今年是“十二五”的开局之年，做好 2016 年的扶贫开发工作，对于深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，为“十二五”扶贫开好头、起好步具有十分重要的意义。*区扶贫办认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神及省、市、区有关扶贫的方针政策，深入贯彻落实科学发展观，以转变扶贫发展方式、深入推进开发式扶贫为主线，以稳定解决和巩固贫困人口温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加收入为核心，以大山包整乡推进为平台，切实抓好整村推进、产业化扶贫、茅草房改造、区内易地扶贫搬迁、信贷扶贫、社会扶贫等各项工作，努力提高扶贫开发水平，不断增强贫困地区发展活力。现将半年来的工作情况总结如下：一、工作开展情况（一）整乡推进试点整乡推进是一个庞大的系统工程，涉及实施乡镇的基础设施、产业发展、经济、文化、教育、卫生等诸多方面的全面改善，经过近半年的实地考察和调研，该项目已于六月中旬上报实施方案，项目总投资万元，其中：中央财政扶贫资金 1000 万元，群众自筹万元，整合资金万元。2016 年计划投资万元，其中：中央财政扶贫资金 500万元，群众自筹万元，整合资金万元，待上级部门批复后2 / 7即可实施。（二）自然村整村推进2016 年第一批自然村整村推进涉及 8 个乡镇 17个行政村共 20 个自然村，项目已于 4 月 1 日启动并拨付启动资金，现已完工 20%，计划今年 10 月底完工。（三）易地扶贫1.继续组织实施 2016 年的区内易地项目，项目于 2016 年 9 月启动，启动资金已拨付实施乡，目前完成工程量的 35%。2.完成 2016 年区内易地安置的上报工作，2016年计划实施 500 人的易地安置，投入财政扶贫资金 250 万元，项目已规划上报，待批复后即可实施。（四）产业扶贫2016 年产业扶贫项目计划实施母牛饲养 245 头，投入财政扶贫资金 100 万元；饲养母猪 466 头，种猪 8 头，投入财政扶贫资金 50 万元；无公害蔬菜种植 500 亩，投入财政扶贫资金 50 万元。该项目已上报实施方案，正在等待批复中。（五）开展“十万党员进农家 、万名干部下基层”活动根据昭区办通【2016】37 号要求，我办积极开展“十万党员进农家、万名干部下基层”活动，按照要求，3 / 7在区创先争优活动领导组的指导下，坚持走访一批群众（普通党员干部走访 5 户群众，科级干部走访 10 户群众） ，结对一家“亲戚” （普通干部结对 1 户，科级干部结对 2 户），办好一件实事，解决一批问题。我办结对扶贫青岗岭乡新桥村，5 月我办共登记造册走访群众 91 户，党员结对 19户。二、取得的成绩和经验一是多方整合资源，合力改善群众生产生活环境，广泛动员和争取社会各界力量参与扶贫，形成了各方携手、上下联动、帮贫济困、合力扶贫的新格局。二是突出重点、相对集中、合理布局、统筹推进，扎实抓好片区开发、整乡推进。三是明确责任、严厉考核，加强对扶贫开发工作的领导，强化区、乡（镇）扶贫开发领导小组在扶贫开发中的地位和作用，做到一级抓一级，层层抓落实。三、存在问题我区扶贫开发工作虽然取得了突破性进展，贫困村、贫困农户的生产生活状况有了很大改善。但是，目前扶贫开发的任务仍很繁重，一些尚未实施整村推进的贫困村人均生活水平仍然很低。一是贫困人口大量存在，返贫致贫现象贫繁发生。由于自然环境恶劣，生态环境脆弱，农业基础设施落4 / 7后，生产技术和手段落后，长期以来仍然受“靠天吃饭” 、“雨养农业”的束缚，一遇自然灾害，经常有大量人口返贫致贫，全区尚有贫困人口 26 万人。二是农业产业结构单一，农民增收渠道狭窄。农业主要以种植业为主，经济结构单一，丰年尚且自给，一遇大的自然灾害，血本无归，缺少避灾农业项目。农民基本依靠第一产业增加收入，靠第二、三产业拉动收入的份额几乎没有，增收渠道单一，在目前农产品供大于求的形势下，增加贫困户收入的难度越来越大。三是扶贫资金有限。一些扶贫开发项目进展缓慢。一些公益性项目，由于资金不足，项目的规模和质量上存在欠缺。四是贫困户精神和物资同样贫困，摆脱贫困的思路不清，信心不足，办法不多。由于长期贫困，信息闭塞，观念落后，贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼富裕愿望不强，且小农意识严重，小富即安，不富也安，滋生了“等、靠、要”的依赖思想，凡事都等着国家和社会的救济和赞助，宁愿苦熬受穷，也不愿苦干摆脱窘境，观念越落后越贫困的现象相当普遍。尽管有些贫困户也有摆脱贫困的美好愿望，也不断努力去尝试，却由于思路不清，观念不清，最终导致失败，失去了脱贫致富的信心和勇气。5 / 7四、下步工作面对这些问题，我们应该做好以下工作：（一）扎实做好整乡推进试点工作待项目批复后，按照预定的实施方案，督促实施乡镇按时按质完成 2016 年整乡推进工作，为 2016 年整乡推进打好基础。（二）抓好整村推进工作1、抓好在建工程的查缺补漏和组织验收工作对照“整村推进”的工作目标，做好 2016 年第一批整村推进的实施和第二批整村推进的上报实施工作，做好查缺补漏工作，确保实现“整村推进”工作目标。2、按照“缺什么补什么”的原则，做好明年的扶贫开发规划。因地制宜、量力而行、实事求是地制定好实施方案。（三）实施好安居工程建设。认真做好 2016 年专项安居工程的规划及实施工作。（四）加大优势产业开发力度，稳定增加贫困农户收入坚持开发式扶贫，继续抓好产业扶贫工作，对贫困村中受灾贫困农户、计划生育困难户、贫困残疾户要优先扶持。充分发挥扶贫龙头企业的带动作用，抓好扶贫贴息贷款，推进畜禽养殖、果蔬等项目建设，扶持贫困户6 / 7发展生产，促进贫困村农民脱贫致富。（五）切实抓好扶贫培训，促进我区农民转移就业紧紧围绕年度扶贫工作重点开展农民培训、党员培训和干部培训。一是加大贫困村劳动力转移就业培训力度，增强培训实效。对贫困村劳动力转移就业培训进行经常性检查，加强其培训效果的跟踪监测，确保培训一人，转移一人，致富一户。二是围绕带动贫困村贫困农户增收的主导产业、贫困村的特色优势产业开发，对贫困劳动力进行新品种、新技术应用等实用技术培训。三是抓好干部培训工作。重点培训扶贫项目资金管理、项目规划、产业化扶贫、涉农政策、法律法规及新时期扶贫开发工作的思路等知识。（六）做好信贷工作信贷工作是扶持龙头产业，带动贫困农户发展种养殖业，培育农村新的经济增长点的有效途径。（七）加强社会扶贫工作，提高社会各界对贫困弱势群体的关注和帮助结合农村基层组织建设、新农村建设、 “十万党员”进农家活动，明