技术监督部门工作总结

1 / 19技术监督部门工作总结年，是我局各项工作在去年实现历史性突破，跨入省系统先进行列的基础上实现更大更快发展的一年。一年来，我们以全市经济建设为中心，围绕提高经济增长的质量和效益，贯彻用铁腕抓质量的指示精神，着力提高技术监督工作对经济和社会发展的有效性，圆满或超额完成了年初制定的工作目标和任务，特别是在实施农业标准化，推进农业产业化;加强质量、计量监督，打击假冒伪劣，净化市场环境，促进和扩大国内需求;消灭无标生产，加强质量管理，强化企业技术基础，保证和提高产品质量，促进产品和产业结构优化等方面有了新的进展和突破，为促进全市经济发展做出了新的贡献。一、各项工作目标和任务圆满或超额完成，全年工作迈上一个新的台阶年度，帮助企业采用国际标准和国外先进标准(“采标”)12 项，超年计划 1 项， “采标”标志 5 项，完成了全年计划;制定标准 159 项，超计划 79 项，全市已全部通过省消灭无标生产验收，标准覆盖率由 43%上升到 98%，成为全省第一批消灭无标生产的市和成绩最好的市;定期监督检验计划和质量监督抽查分别完成 7042 批次和 4287 批次，分别占年计划的 108%和 129，监2 / 19督检验皮棉 205 批次、1361 吨，等级相符率为，占年计划的 136；定量包装商品和贸易结算用计量器具监督检查，分别完成 31000 件和 22000 台件，都超额完成了全年任务，开展了“学邯钢、抓计量、创实效”活动，帮助 32 家企业扭亏增效 1800 万元，超年计划 125%;培养推荐省级名牌产品 8 项，省级质量效益型企业3 家，省优质产品 7 项，帮助任丘市在我市第二家实施“质量兴市”经济发展战略。其他各项工作都有了较快的发展，做到了物质文明和精神文明两手抓，各项工作整体推进，协调发展。二、重点工作有了新的突破，提高了技术监督工作对全市经济和社会发展的有效性，在全市、全省甚至全国系统产生了较大的影响今年以来，我们继续把提高技术监督工作对国民经济和社会发展的有效性作为贯穿全部工作的红线，并且围绕这一条红线，突出政府需要、企业欢迎、群众盼望的重点、热点、难点问题，摸清实情、接触实质、注重实效、锐意创新、大胆探索。（一）泊头鸭梨农业标准化实施机制的建立，为全市推广农业标准化，促进农业产业化探索出了一个成功的模式，对全市农业生产方式的转变也是一个有益的启示去年以来，我们以泊头鸭梨农业标准化的实施推广3 / 19为重点，对果品农业标准化的实施推广进行了积极的探索。为及时总结经验，把泊头的经验在泊头以至全市推广，对泊头农业标准化推行机制进行了深入细致的调研和认真反复的总结。该机制是以公司为龙头、科技为纽带、果园为载体，公司、果农、科技人员三方利益共享、风险共担。它适应市场经济发展需要，改变了多年来单纯依靠行政干涉推行标准的方式，形成了行政推动、科技拉动、利益驱动三力合一的推行方式;它把工业化的理念引入到农业中来，使一家一户分散经营管理统一起来，形成了工业化大生产;它以提高质量、促进农产品市场化为核心，成为农业科技成果转化的载体，解决了多年来增产不增收的问题;它对于促进农业生产方式的转变，推进农业的“两个根本性转变” ，实现农业产业化具有十分重要的意义。经过充分的筹备工作，今年 4 月 21 日在泊头市召开了全市果品标准化工作会议，推广了这一经验。该做法得到了国家和省有关领导的充分肯定。国家局李忠海副局长把这种机制概括为“六个一” ，即：要选择一种好产品，要有一个全面负责的经营公司，要有一批认真实施标准化的农户，要有一套科学有效的标准，要有一批好的科技队伍，要成立一个履行服务、监督职能的领导小组。他认为这种机制是符合中国国情的，也是很有生命力的。这一经验，今年 4 月 22 日在中国质量报头版头条予以刊发。今年泊头鸭梨农业标准化工作4 / 19力度进一步加大，效果显著增强。推广面积达到公顷，较去年增加 4 倍，果品质量稳定提高，优质果率由去年的 92%上升到今年的 95%，市场销路进一步拓宽。国内市场竞争力增强，如石家庄各大批发市场都打出了泊头标准化鸭梨的牌子进行促销。国外市场出口增加，继去年出口美国、加拿大，今年又打开了澳大利亚市场，现已出口 40 多吨，合同出口万吨，比去年同期增加 20%。我市制定的鸭梨标准已编入大学教材中国鸭梨 。借鉴和推广泊头的经验，我市的农业标准化工作不仅在果品标准化而且在养殖业和种植业上取得了突破性进展，并为今后工作开展打下了坚实基础。一是制定了一批农业项目标准。今年共制定青县无公害蔬菜、河间樱桃谷鸭和旱稻、黄骅冬枣等项目的 14 个地方标准，从生产技术、管理到销售建立了标准体系。二是继续抓龙头带动，实施农业标准化，取得了较好的经济效益和社会效益。青县“青青牌”蔬菜，9 月份经农业部质量检验中心检验，全部达到无公害标准要求，并被评为无公害名牌蔬菜，产品在京津市场站稳了脚跟，比去年增加 30%。种植面积 3000 多公顷，销售量为亿公斤，销售额达亿元。河间樱桃谷鸭成品鸭的出栏合格率由原来 90%提高到 98%，被评为河北省名牌产品，饲养量达 200 万只，销售额 6000 万元，比去年增加 1 倍。在今年农业博览会上一次订货 4000 多万元，并首5 / 19次实现出口 15 吨，创汇达万美元，并带动了周围 3 个县市、10 个乡镇、30 多个相关企业的发展。（二）贯彻用铁腕抓质量的指示精神，加大了质量监督的力度，保证和提高了全市产(商)品质量促进了产品和产业结构的优化以及产业升级执法力度进一步加大。今年以来，我们贯彻国务院领导“用铁腕抓质量”的指示精神，为解决“打不疼，打不死”的问题，做到自身硬，要求严，态度坚决，措施得力。一是突出工作重点，集中开展了打假“五大战役” 。全市系统共出动人员 12000 多人次，检查经销企业 4500 多家、生产企业 900 多家、市场 43 个，查获假冒伪劣商品总标值5300 多万元，查办质量违法案件 2800 起，罚没款 900 多万元。对纯净水、眼镜、金银珠宝饰品等与群众密切相关的，反映问题较多的 19 种商品进行了监督抽查，对 10 种产品进行了统检。检查的范围之广、商品数量之大、行政处罚的单位之多是前所未有的。二是得到了各级党委、政府及有关部门的支持。在“双节”市场检查中，市政府张庆华市长对工作进行重要批示，宋晓明副市长及有关领导多次听取工作汇报，并与执法人员进行市场监督检查，各县(市)的领导对工作也给予了强有力的支持。三是严厉查处大案要案。两年来，全市共查处大案要案 73 起，端掉窝点 56 个。如今年在青县查处的制售假冒牙膏、鞋油案，制假者是天6 / 19津刑满释放人员，他租用部队闲置营房 1000 多平方米、雇佣 50 多名湖南民工，从今年 3 月份开始大肆造假。制造的假冒产品包括两面针、中华、冷酸灵、高露洁、红鸟等 5种名牌，共有 3 条生产线，日生产能力 400 多箱，现场查获 5000 多箱成品和大量原辅材料，价值 100 多万元。在被查后私自拆封转移设备继续租用部队营房造假。其规模之大、数额之大、手段之狡猾、气焰之嚣张在我市甚至全省、全国是少有的。技术监督部门和公安部门成立专案组联合作战，经过一个多月的艰苦曲折的调查，终于将制假者从天津抓获归案。此案在中国质量报头版头条予以报道。四是加强了舆论监督的力度。今年来我们建立并实施了监督抽查结果公告、曝光制度，对每一次监督抽查结果，都进行公告;对情节严重、危害较大的案件或问题，我们都进行曝光。今年共对卫生纸等 11 种产品的监督检查结果，在电视、报纸上以公告形式进行公布，并集中社会各界对检查的反映，有关法律规定、商品鉴别知识进行了综合系列报道。共刊登专版 5 个，举办电视专题节目 4 期，通过宣传，切实起到了扶优治劣、引导消费的作用。如对卫生纸的治理，在检查结果宣传报道出来以后，合格卫生纸的销售量随之大幅度增加。其中“泊花”牌卫生纸三个月的销售量相当于去年的销售量，企业取得了较好的经济效益。监督的范围逐步扩大。今年来，我们把一些质量问7 / 19题较多的、群众反映强烈的、对经济发展影响较大的产品或行业作为监督的着力点，使监督范围进一步扩大。一是质量监督的领域拓宽。为保证重点工程建设的质量，防止豆腐渣工程，确保“投资拉动”经济战略的实施，在“查建材，保建设”战役中，我们专门建立了建筑工程质量监督档案，并加大了对建材产品及设备的质量监督检查力度。如对螺纹钢筋的监督检查，涉及到每一处施工工程的全过程，从而使产品质量有了保证，质量抽查合格率由年的 30%上升到今年的 95%。二是计量监督的领域进一步拓宽。为规范商品房市场秩序，打击商品房“面积缩水”现象，我市建立了商品房面积公正计量站。同时着重开展了监督检查，今年共对农房公司等 5 家开发公司的商品房进行了实际测量。测量结果发现，有 3 家公司合格，2 家公司存在问题，其中农房公司最为严重。共抽查该公司团结小区商品房 5 栋 12 套，平均每套少给平方米，该小区共有类似商品房 190 套，按当时房价每平方米 750 元推算，给消费者造成直接经济损失达万元，上述问题正在进一步处理之中。针对当前眼镜质量问题较多，消费者反映比较强烈的状况，按照国家和省局的要求，为从根本上提高眼镜产品质量，我们开展了以“配戴放心镜，让千万双眼睛更明亮”为主题的“光明工程” 。首先，在消费者权益日和全国爱眼日期间，举办了两次宣传周活动，利用各种形式，8 / 19进行广泛宣传。并组织技术人员到学校及公共场所进行义务咨询和检测服务，从而掌握了全市配戴眼镜的质量状况。其次，对市场销售眼镜进行统一质量监督检查，共检查 92家生产经销企业的 123 个产品，合格率为%，并在新闻媒介进行了通报。第三，全面进行整改。现在已经对 130 多名从业人员进行了专业培训，并制定了生产企业计量合格确认制度、眼镜店等级评定制度和从业人员持证上岗制度，有关企业正着手进行整改。监督的有效性进一步增强。今年以来，我们继续贯彻监督寓于服务之中的指导思想，加强了监督后处理工作，提高了监督的有效性。今年共对 38 家国家监督抽查不合格企业，对卫生纸、纯净水、白酒、小轧钢等行业的 200 多家不合格企业进行整改，监督后处理率达到 98%。如对纯净水市场的整顿，经过省市两次质量统检，我们先后进行了两次质量状况通报，并帮助 9 家不合格的企业进行了整顿，对一家经整改仍不合格的企业依法吊销了生产许可证。其余企业通过整顿，更新完善了设备，达到了生产合格产品的条件。通过监督后处理，不仅保证了纯净水质量，维护了广大消费者的利益，而且促进了整个产业的升级，基本上达到了监督一个产品，提高一个企业，监督一类产品，提高一个行业的目的。（三）全面履行综合管理职能，坚持监督、协调、9 / 19引导、服务的有机结合，充分发挥了政府、企业和社会的作用，促进了企业技术进步，加强了企业管理深入贯彻实施质量振兴规划 ，使质量振兴深入人心，并成为各地经济发展的战略。一是三次召开贯彻落实规划调度会，指导帮助各县市，各行业主管部门制定了质量振兴规划实施计划 。为加强对这项工作的考核，制定了沧州市质量振兴规划实施考核方案 ，把这项工作纳入了全市经济工作的一项重要议事日程。在实施规划的过程中，注重突出重点、树立典型、着重加大了对“质量兴市”工作的推广力度。河间市为使这项工作取得扎实的成效，专门成立了质量兴市办公室，负责全市质量兴市工作的组织协调，使“质量兴市”工作更加深入扎实的开展。今年在“质量月”活动中，他们组织了质量法律法规知识竞赛，全市各乡镇、部分大企业都派了代表队。决赛当天，市四套班子领导参加，电视台进行了实况录像，并多次在电视台播放，增强了人民的质量法制观念，提高了人民的质量意识。今年还帮助任丘市成为我市第二个实施这一战略的县(市)。二是继续实施名牌战略。今年全市共培养推荐 8 个省级名牌、3 个质量效益型企业、4 个农业博览会名牌、8 个省优质产品。名牌产品的创立不仅促进了企业自身的发展，而且带动了周边企业的发展。孟村县圣天管件集团，由于获得省级名牌产品并通过 ISO9000 认证，产品全10 / 19部采用国际标准和国外先进标准，质量合格率稳定在 98%以上，靠质量打开了市场，由一个乡镇企业发展成为兼并三四个小企业，产品大量出口，月销售收入 1000 万元的大型集团，带动了整个孟村弯头管件行业的发展。提前完成消灭无标生产工作，为企业加强技术基础工作，提高管理水平，促进产品结构优化和产品质量提高奠定了坚实的基础。消灭无标生产工作，我们创造了三个“全省第一” ，即：全省第一批消灭无标生产的市，任丘市成为全省考核验收得分最高的县(市)，全市各(县)市平均分居全省第一。在工作中，我们采取了“政府拉动，部门推动，企业主动”的工作方针。一是充分发挥组织协调作用，把它列为政府的一项重要经济工作，大部分县(市)为工作开展提供资金保证。二是全系统干部职工发挥主力军的作用，不辞辛苦、不畏困难、敢打硬仗。消灭无标生产工作量大、面广，涉及到 4300 多个企业、5400 多种产品，其中无标生产的 2500 多种，需要逐个普查、登记、整改。有时深入一个企业具体指导不下两三次。为实现管理动态化，分门别类建立八种台帐;为实现现代化管理，全市系统普遍实行了微机管理。三是典型引路、宣传督导、推动了工作开展。在消灭无标生产工作的每一阶段，根据工作任务、工作对象的不同进行具体的部署，市局多次召开经验交流会和协调会，并深入县市进行督导。通过消灭无标生11 / 19产，企业全部按标准生产，保证和提高了产品质量，产品质量合格率由整改前的 63%，提高到整改后的 75%。提高了全市标准化水平，特别是帮助企业采用国际标准和国外先进标准以及 ISO9000 质量体系认证工作都有了较快的发展。其中采用国际标准和国外先进标准已达 168 项，占主要工业产品 75%，认证企业由前几年累计 24 个，发展到 37 家，并且随着加入世界贸易组织的临近，企业的积极性越来越高。除全面掌握了企业标准化状况外，还掌握了企业的一些基本情况，如生产企业数、停产企业数、产品数，企业质量检验、计量检测状况，企业产品结构、经营状况等方面的情况，为政府决策提供了依据。继续在工业企业中开展了“学邯钢、抓计量、创实效”活动。今年以来，采取夯实基础、典型带动的方法，共帮助 32 家企业增创效益 1800 多万元，使企业抓计量，取得了实效，学邯钢，学到了真经。沧州大化集团建厂 20年来尿素成品包装一直使用机械式包装机，尤其是近年来设备老化，准确度降低，给企业造成不必要的损失。在我局帮助下，今年 6 条包装线全部更换了电子包装秤，并采用微机称量打印，检测精度由改造前的%提高到%，每袋正偏差由 200 克降为 3 克，年节省资金 200 余万元。沧州市制酒厂是个耗能大户，三台锅炉年耗煤12000 吨，改造前炉渣含碳量为 20-30%，在我局的帮助下，12 / 19他们安装锅炉分层装置，使煤得到了充分燃烧，煤渣含碳量降到了 8%，锅炉出力由 75%上升到 90%，一台炉每天可节省燃煤 5 吨，年可节省万元。改造后可以只开两台炉，留一台备用，锅炉改造投资半年内便可全部收回。三、辛勤的工作和积极的探索使我们积累了一定的经验，为今后工作的开展奠定了基础今年以来，我们的各项工作之所以在去年的基础上有新的发展和大的突破，是系统干部职工坚定不移地按照年初制定的指导思想和工作目标，充分发挥去年以来凝结出的技术监督精神，共同努力的结果。总结今年以来的工作，得益于以下几个方面。（一）一个坚强、团结的领导集体和一支特别能战斗的队伍，是我们能够克服任何困难，把事业不断推向前进的支撑力通过一年来的工作，我局领导班子集体和全体干部职工得到了锻炼，经受住了考验。首先有一支坚强的领导班子。在查处大案时，领导自身要挺得住，坚定、坚决地依法办事。领导班子集体深知用铁腕抓质量的深刻含义，懂得执法工作好比“逆水行舟，不进则退”的道理，认识到执法工作的难处，能体会执法人员的心情。无论是领导、亲戚、朋友还是各方面人员的说情都被一次次说服，把说情者变为说理者;不管是请客还是送礼，都被一次次拒绝，13 / 19做到了不循私情，不被利诱。为从重从快办理一件案件，经常是随时召开案件集体审理会，不论是节假日，公休日，还是休息时间。从而为执法工作创造了良好的环境，提供了坚强后盾。在日常工作中，领导成员经常是出思路、出方法、具体指导、亲自实践。如为加强全市系统的宣传工作，今年召开了两次由各县（市）一把手参加的会议，每次市局都是两位局长出席会议，从而开创了宣传工作新局面。为保证各项工作按时完成，在时间紧、任务重、人员少的情况下，一些领导深入一线，抓具体、抓落实，他们的精神感染了每一位职工，唤起了全体职工工作的热情。其次是有一支政治坚定、业务精通、作用优良、特别战斗的队伍。我们的各项工作在今年垂直管理的关键时期，在各级党委、政府、企业和人民群众对我们要求越来越严格，越来越高的情况下，不但巩固了去年工作的成果，而且有了大的发展，是全体干部职工辛勤工作，无私奉献的结果，是集体智慧的结晶。在工作中全体干部职工表现出了极强的政治责任感和事业心，并涌现出了一批先进人物和先进事迹。他们的精神概括起来有以下三个方面：一是奉献精神。现在每一位干部职工把放弃节假日、夜以继日、加班加点，由原来的不适应，到当作平常事，这是奉献精神。执法人员把案情做为命令，舍小家为大家，甚至把自己的安危置之度外，这也是奉献精神。一些同志虽然干的工作14 / 19不是那么轰轰烈烈，但是他们忠于职守，默默无闻，兢兢业业，这同样也是奉献精神。二是自我加压的精神。为提高工作质量，突出有效性，保证全年目标的完成，全体干部职工在压力面前没有消沉，而是变压力为动力，顽强拼搏，积极、主动地开展工作，创造出了优异的成绩，这就充分说明了这一点。三是争先创优的精神。去年我们提出的“有先必争、有旗必扛，有奖必拿”的口号，对广大干部职工起到了很大的激励作用，并体现到了具体工作中。如今年我们消灭无标生产、农业标准化、执法监督、宣传、科教等工作都进入了全省先进行列，为保证全市系统工作在全省的领先地位奠定了基础。（二）大兴创新之风，为全市技术监督工作带来了生机和活力，为事业发展提供了不竭的动力今年以来，为使各项工作干出特色、争先创优，实现大的跨越和新的发展，我们提出大兴创新之风。一是抓观念创新，增强创造性开展工作的意识。要求全体干部职工要摒弃计划经济的旧观念，摆脱传统思维的束缚，用超常的胆略和气魄求变、求新、求活，要不畏困难，不甘于基础差、底子薄的现状，敢于攻坚破难，勇于争先创优。要求各单位都要谋划并完成 1-2 件在全市各部门或全省乃至全国系统有成效、有影响、有创新意义并占据领先地位的工作。各单位基本上都做到了有自己的创新工作，并有15 / 19了突破性进展。如三个所为增强自我发展的实力，加快事业发展，立足于多上项目，上大项目。今年共新上项目 50多项，提高了检验检测能力，扩大了业务领域。纤检所争取到了国家棉花公正检验站立项，类似公正站在河北省仅有 3 家。计量所在资金不足的情况下，为满足工作和职工生活的需要，已着手建办公楼和宿舍楼。为保证各项创新工作的落实，我们把是否创新做为考核工作完成好坏的一项重要指标，从而形成了人人想创新，处处抓创新的良好氛围。二是抓方法创新。工作中我们力求做到两个方面的转变。首先，从注重执法监督转到注重服务上来，提出寓监督于服务之中的指导思想，把监督做为手段，把服务于企业，促进经济的发展作为一切工作的出发点和落脚点。其次，由单一行政推动转到综合利用政策引导、利益驱动、法律制约等多种手段并重上来。如在泊头鸭梨农业标准化的实施工作中，建立了利益驱动机制并已取得了较好的成效。三是抓机制创新，从根本上推动各项工作的开展。在工作中，注重抓深层次的矛盾，从机制上求突破，推动改革的深化。如为加快技术机构的发展，在用人上实行了干部能上能下，人员能进能出，工资能高能低的管理机制，特别是建立并实施了人员考试聘用制度。为使专业市场和特色产业的管理制度化、科学化、经常化。按照分类指导的原则，制订了沧州市专业市场监督管理办法 。该办法16 / 19将市场分为正常、关注、警告、整顿、取缔五类，做到突出重点，避免了一刀切，并很好地发挥了典型示范作用。目前，已基本完成了对米各庄汽车配件市场、青县盘古市场、泊头红旗路市场的评价工作，为明年的整治工作奠定了基础。为规范执法行为，明确执法责任，全面履行法律，制定并实施了行政执法责任制。该项工作在全省系统和市直执法单位中是较超前的，该项工作已被列入省局、市政府试点单位。（三）贯彻全局一盘棋的思想，上下左右、相互支持、密切配合，形成了把事业不断推向前进的合力在工作中，我们一是做到了业务科、室、所、队之间密切配合。如在纯净水监督检查中，执法人员发现一些企业没有生产许可证，就主动责令其来我局办理，对三次监督检查不合格的企业，建议吊销了生产许可证，从而加强了对企业的综合管理，起到了事半功倍的效果。在推荐省级名牌产品的工作中，按照有关要求，为保证产品质量，提高产品的档次和水平，对没有经过“双采”的产品不予推荐，从而推动了“双采”工作的开展，提高了全市企业的标准化水平。二是行政科室为业务科室工作的开展提供了保障。今年所办理的案件比去年大幅度提高，没有一起败诉案件。其原因一方面是我们执法人员的办案水平有了提高，另一方面是由于我们很好地坚持了案件预审制度。17 / 19现在，全市人民质量意识进一步提高，技术监督影响进一步扩大、地位进一步提高、良好形象逐步树立起来，为工作开展创造比较好的外部环境。这些都得益于我们坚持不懈、全面深入的宣传。今年以来，全市系统共在国家级新闻媒体播发稿件 45 篇次，比去年增加 1 倍，其中中国质量报32 篇，头版头条 2 篇，两项在全省系统都位居首位;省级新闻媒体播发 35 篇次，比去年同期增加 34%;市级新闻媒体播发稿件 158 篇次，比去年同期增加倍;由我们提供稿件，各级新闻媒体记者撰写的稿件达 400 多篇次。同时，我们还深入广泛的开展了“”和“质量月”等一系列集中宣传活动。共编发信息 125 期，其中被市委、市政府采用24 条，被市领导批示 8 条，被省局采用 19 条，被国办采用1 条。信息工作在市直部门中，排位由去年的下游水平上升到今年的第八位，宣传信息工作在全省居领先地位。（四）想民所想，急企业所急，产生了很大的影响力今年以来，我们注重树立权威性，提高工作有效性，我们把服务于民作为一切工作的中心，逐步树立了政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的部门形象。一是发挥执法职能，受理质量、计量投诉，做消费者的“质量卫士” 。截止目前全市系统共受理投诉 800 起，为企业和消费者挽回直接经