云南省烟草加工业清洁生产

云南省烟草加工业 卷烟 清洁生产合格单位 评价指标体系 暂行 云南省清洁生产办公室云南省清洁生产办公室 20082008 年年 1010 月月 日公布日公布 2 云南省烟草加业 卷烟 清洁生产云南省烟草加业 卷烟 清洁生产 合格单位评价指标编制合格单位评价指标编制 委托单位 委托单位 云南省清洁生产办公室云南省清洁生产办公室 承办单位 承办单位 云南省节能技术服务中心云南省节能技术服务中心 评审专家名单评审专家名单 专家组组长 代宏熙专家组组长 代宏熙 专家组成员 狄专家组成员 狄 波波 张相波张相波 胡建伟胡建伟 孙丹云孙丹云 杨杨 强强 胡金秀胡金秀 尹建川尹建川 李李 莉莉 马马 洪洪 杨杨 明明 季绍武季绍武 3 前前 言言 为贯彻落实 中华人民共和国清洁生产促进法 和 云南 省清洁生产促进条例 推动创建 云南省清洁生产合格单位 活动的开展 指导和推动烟草加工企业依法实施清洁生产 提 高资源利用率 减少和避免污染物的产生 保护和改善环境 特制定 云南省烟草加工业清洁生产合格单位评价指标体系 暂行 以下简称 指标体系 本指标体系适用于评价烟草加工企业的清洁生产水平 作 为创建 云南省清洁生产合格单位 的主要依据之一 并为企 业推行清洁生产提供技术指导 注 企业申请 云南省清洁生 产合格单位 必须具备的条件 一是通过清洁生产审核验收 二 是经过持续清洁生产并达到相关合格单位评价指标规定的标准 受云南省清洁生产办公室委托 本指标体系由云南省节能 技术服务中心参照国家相关指标体系 结合云南省烟草加工业 实际起草论证 由云南省清洁生产办公室最终审定并发布 随着技术的不断进步和发展 本指标体系原则上每 3 年左 右组织专家修订一次 本指标体系由云南省清洁生产办公室负责解释 本指标体系自公布之日起试行 4 4 目目 录录 前前 言言 3 一 一 指标体系指标体系 适用范围适用范围 5 二 二 指标体系指标体系 结构 水平等级及准入规则结构 水平等级及准入规则 5 三 三 指标体系指标体系 指标的基准值和权重分值指标的基准值和权重分值 7 四 烟草加工行业 卷烟 清洁生产评价指标的考核与评分方四 烟草加工行业 卷烟 清洁生产评价指标的考核与评分方 法法 9 五 指标解释五 指标解释 11 六 数据采集与监测采样六 数据采集与监测采样 17 七 七 指标体系指标体系 引用的规范性文件引用的规范性文件 18 5 一 一 指标体系指标体系 适用范围适用范围 本评价指标体系适用于烟草加工业卷烟生产企业的清 洁生产审核 清洁生产潜力与机会的判断 清洁生产绩效 评定 二 二 指标体系指标体系 结构 水平等级及准入规则结构 水平等级及准入规则 1 1 指标体系结构 指标体系结构 烟草加工业清洁生产指标体系 生产工艺与装 备要求指标 资源能源 利用指标 污染物 指标 资源综合 利用指标 管理指标 技 术 设 备 管 理 系 统 能 源 原 材 料 废 水 废 气 水汽 废 弃 物 环 境 管 理 生 产 过 程 管 理 废 弃 物 处 置 物 流 自 动 化 计 算 机 信 息 系 统 综 合 能 耗 产 值 能 源 清 洁 能 源 使 用 新 鲜 水 消 耗 量 烟 叶 消 耗 卷 烟 纸 消 耗 滤 棒 损 耗 率 商 标 纸 占 成 本 比 率 水 重 复 利 用 率 卷 烟 质 量 抽 检 合 格 率 废 弃 物 分 类 处 理 高 温 冷 凝 水 回 收 率 水 噪 声 生 产 废 物 回 收 利 用 率 废 水 量 COD 原 辅 材 料 管 理 设 备 管 理 工 艺 管 理 工 伤 事 故 率 锅 炉 废 气 烟 尘 烟 草 粉 尘 厂 界 噪 声 环 境 管 理 机 构 劳 保 投 入 职 业 病 发 生 率 图 1 烟草行业清洁生产评价指标体系框架 产品特 征指标 合 格 率 锅 炉 废 气 安 全 卫 生 标 准 SO2 日 常 环 境 管 理 环 境 事 故 应 急 管 理 6 根据国家编制 企业清洁生产评价指标体系 和 云 南省工业企业清洁生产合格单位验收 的要求 本 指标 体系 从资源与能源消耗 产品特征 污染物产生 资源 综合利用 环境管理与劳动安全卫生等 5 个方面选择并确定制定烟草 加工业卷烟生产行业清洁生产合格单位评价指标体系 这 些指标的高低将较全面反映出烟草加工业卷烟生产类生产 企业的生产工艺 技术装备和经营管理等方面的水平 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性 本指标 体系分为定量和定性两部分评价指标 以定量评价指标为 主 定量评价指标选取有代表性 能反映 节能 降耗 减污 增效 等有关清洁生产最终目标的指标 建立评价 模式 通过对各项指标的实际达到值 评价基准值和指标 的权重值进行计算和评分 综合考评企业实施清洁生产的 状况和企业清洁生产程度 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业 发展 技术进步 资源环境保护等政策规定以及行业发展 规划选取 用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及 其清洁生产工作实施情况 评价指标分为正向指标和逆向指标 其中 资源与能 源消耗指标 污染物指标 环境管理与劳动安全卫生指标 均为逆向指标 数值越小越符合清洁生产的要求 资源综 合利用指标均为正向指标 数值越大越符合清洁生产的要 求 产品特征指标中既有正向指标 也有逆向指标 7 2 2 水平等级定位全省烟草加工业的先进水平 水平等级定位全省烟草加工业的先进水平 3 3 准入规则 准入规则 有下列情况之一的企业 不得申报参加云南省烟草加烟草加 工业工业清洁生产合格单位的评比活动 1 一年内发生过重大人身安全事故的 2 一年内环境保护不达标或发生过重大环境污染事故 的 3 不符合国家相关产业政策 含有国家规定的淘汰生 产线和仍在使用国家明令淘汰或已报废设备的 4 最近两年产品质量没有达到国家标准要求或近两年 有重大客户投诉经查实并赔付的 5 在本评价指标中 有一项否决性考核指标达不到要 求的 6 同一企业有多种工艺的 必须同时达到各自的评价 指标 7 企业计量器具配备必须达到云南省经济委员会 关 于清洁生产审核中物料平衡工作的意见 云经资源 2007 518 号 的通知的要求 4 4 烟草加工业开展清洁生产评价的要求 烟草加工业开展清洁生产评价的要求 1 搜集地方水 气 声 渣相关标准及能源换算的规 定 2 明确清洁生产的管理职责 确定清洁生产活动的范 围与过程 8 3 按本标准的各项指标 统计口径与计算方法 确定 数据采集 统计计算的具体方法 并形成文件 4 建立与保持清洁生产台账 检测报告 5 计量器具配备达到云南省经济委员会 关于清洁生 产审核中物料平衡工作的意见 云经资源 2007 518 号 的通知的要求 三 三 指标体系指标体系 指标的基准值和权重分值指标的基准值和权重分值 在评价指标体系中 指标的评价基准值是衡量该项指标是 否符合清洁生产基本要求的评价标准 定量化评价指标的 评价基准值选取行业清洁生产的先进水平 烟草加工行业 卷烟 的清洁生产评价指标项目 各项 指标权重及评价基准值见表 1 表表 1 烟草加工行业 卷烟 评价指标项目 权重及基准值烟草加工行业 卷烟 评价指标项目 权重及基准值 序号评 价 指 标权重单 位评价基准值及标准 1物流自动化2 原料 辅料 产品及半成品在 仓储 调拨等内部流通环节实 现自动化 2 生产工艺 与装备要 求指标 管理信息系统3 利用计算机对企业的资金 货 物 人员和信息等资源进行自 动化管理 具有制造 办公操 作 供应链管理 人力资源管 理 项目管理 财务与管理 客户服务 销售与市场营销等 商业功能 3综合能耗17 kgce 万 支 4 8 4产值能耗5 kgce 万 元 20 5 资源与能 源消耗指 标 清洁能源使用3 使用天然气 油 不含重油 电等清洁能源 使用燃煤时 其含硫量应小于 1 9 6生产用新鲜水消耗量7m3 万支0 14 7烟叶消耗量10kg 万支7 5 8卷烟纸消耗5m 万支649 9滤棒损耗率5 1 5 10 商标纸占原料和材料 成本比例 3 25 11废水产生量4m3 万支0 08 12COD4mg L800 13 锅炉废气排放 烟尘 3mg m3161 14 污染物指 标 锅炉废气排放 SO2 3mg m3900 15水重复利用率水重复利用率3 80 16高温冷凝水回收率高温冷凝水回收率2 80 17锅炉灰渣利用率锅炉灰渣利用率3 100 18 资源综合 利用指标 生产废物回收利用率生产废物回收利用率4 95 19 产品特征 指标 卷烟质量抽检合格率卷烟质量抽检合格率4 100 20环境管理机构1建立并有专人负责 21日常环境管理1健全 完善并纳入日常管理 22原辅材料管理1 有严格的检验 并制定定额消 耗考核制度 23设备管理1 有完善的生产设备的使用 维 护 检修管理制度 并严格执 行 24计量管理1 对生产工艺用水 电 汽 煤 气安装计量仪表 25环境事故应急管理1有具体的应急预案并进行演练 26废弃物分类管理1 对不能再利用的生产废弃物及 包装废弃物分类回收 并安全 处置 27工伤事故率1 1 28劳保投入劳保投入1 元元 年年 人人 10001000 29 环境管理 与劳动安 全卫生指 标 职业病发生率1 0 001 注 黑体指标为正向指标 即数值越大越好 其余指标 为逆向指标 数值越小越 好 四 烟草加工行业 卷烟 清洁生产评价指标的考核四 烟草加工行业 卷烟 清洁生产评价指标的考核 与评分方法与评分方法 10 1 1 定量评价指标的考核评分计算 定量评价指标的考核评分计算 企业清洁生产评价指标的考核评分 以企业在考核年 度 一般以一个生产年度为一个考核周期 并与生产年度 同步 内各项指标实际数值为基础进行计算 综合得出该 企业定量评价指标的考核总分值 考虑到正向指标与逆向 指标的差别 对各项评价指标的实际数值根据其类别和不 同情况分别进行标准化处理 对正向指标 按式 1 计算 1 oi xi i S S S 对逆向指标 按式 2 计算 2 oi xi i S S S 式中 Si 第 i 项评价指标的单项评价指数 Sxi 第 i 项评价指标的实际值 Soi 第 i 项评价指标的评价基准值 本评价指标体系单项评价指数在 0 1 0 之间 对于无具体数值项目的指标 直接根据评价标准折算 Si 值 企业清洁生产综合评价指数按式 3 计算 3 n i iiK SP 1 1 式中 P1 定量评价考核总分值 11 n 参与考核的定量化评价指标的项目总数 Si 第 i 项评价指标的单项评价指数 Ki 第 i 项评价指标的权重分值 n i i KP 1 1001 2 2 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 企业的清洁生产综合评价指数 P 通过其定量评价指标 P1 即可全面反映 即 P P1 企业清洁生产综合评价指数 值 P 介于 0至 100 之间 3 3 烟草加工行业 卷烟 清洁生产企业的评定 烟草加工行业 卷烟 清洁生产企业的评定 依据 云南省清洁生产合格单位验收管理办法 暂行 云南省工业企业清洁生产合格单位验收程序 云南省 工业企业清洁生产合格单位验收审查表说明 云南省清洁 生产办公室在牵头组织对申报 云南省清洁生产合格单位 的企业进行验收时 定性评价和定量评价两个部分综合得 分 S 等于或大于评价总分 500 分 的 70 时 即 S 350 分 申报企业可评定为 云南省清洁生产合格单位 五 指标解释五 指标解释 1 1 物流自动化 物流自动化 企业内部物流自动化的外在表现即是在原料 辅料 产品及半成品在仓储 调拨等内部流通环节实现无人化 以企业内部物流的自动化率作为该项指标的单项评价指数 12 也可按式 1 进行计算 W 100 1 T Tz W 物流自动化率 Tz 企业内部自动化物流总量 单位为吨 t T 企业内部物流总量 单位为吨 t 2 2 综合能耗 综合能耗 卷烟生产过程及生产辅助能源消耗量总和 折算为标煤 计算 综合能耗按式 2 进行计算 Z 100 2 M N 式中 Z 综合能耗 单位为千克每万支 kg 万支 N 能源消耗量总和 折算标煤 单位为千克 kg M 卷烟生产数量 本地制造 单位为万支 注 1 卷烟生产过程包括仓储 制造及其管理环节 注 2 能源折算按照使用能源的实际热值进行折标 电 力按当量值折标 注 3 多点加工卷烟产量的统计 烟丝加工 加工烟丝 的卷烟产量 40 计入本地产量 卷接包加工 加工卷烟的 产量 60 计入本地产量 3 3 耗水量 耗水量 耗水量按式 3 进行计算 13 S 3 M Sx 式中 S 耗水量 单位为立方米每万支 m3 万支 Sx 卷烟生产过程及其生产辅助取用新鲜水的总量 单位为立方米 m3 M 卷烟生产数量 本地制造 单位为万支 4 4 烟叶消耗 烟叶消耗 烟叶单耗指单位产品制造过程中 耗用的片烟再造烟 叶 膨胀烟丝 烟梗的数量 按式 4 进行计算 Y L YY kt 4 式中 Y 烟叶单耗 单位为千克每万支 kg 万支 Yt 投入量 片烟 碎片 再造烟叶 烟梗 膨胀烟 丝 单位为千克 kg Yk 可再利用量 单位为千克 kg L 卷烟产量 按标准支计算 单位为万支 标准支卷烟产量 实际产量 烟支长度 mm 标准支长 度 64mm 注 计算烟叶单耗 损耗率等指标时 应当按照 12 的 标准含水率换算成标准质量 即 标准质量 实际称量的质 量 1 实测含水率 1 标准含水率 14 5 5 卷烟纸消耗 卷烟纸消耗 卷烟纸消耗按式 5 进行计算 Z 5 L Zt 式中 Z 卷烟纸单耗 单位为米每万支 m 万支 Zt 投入量 单位为米 m L 卷烟产量 按标准支计算 单位为万支 6 6 滤棒损耗率 滤棒损耗率 滤棒 卷烟纸损耗率按式 6 进行计算 Hv 6 100 h hs H HH 式中 Hv 损耗率 Hs 实际消耗量 Hh 理论消耗量 注 1 滤棒的单位为支 卷烟纸的单位为米 m 注 2 理论消耗量指产品设计值与产量的乘积 7 7 商标纸占原料和材料成本的比例 商标纸占原料和材料成本的比例 商标纸成本占原料成本和主要材料成本的比例 注 1 商标纸成本 条盒和小盒费用 注 2 原料成本 烟叶 片烟 烟梗 再造烟 15 叶 膨胀烟丝等 费用 注 3 主要材料成本 卷烟纸 滤棒 香精香 料 条盒和小盒及其他 烟箱 包装薄膜 接装纸 胶等 费用 8 8 废水排放量 废水排放量 废水排放量按式 7 进行计算 Sd 7 M S f 式中 Sd 单位废水排放量 单位为立方米每万支 m3 万 支 Sf 废水排放量 单位为立方米 m3 M 卷烟生产数量 本地制造 单位为万支 9 9 废水化学需氧量 废水化学需氧量 COD COD 浓度浓度 化学需氧量 CODcr 产生量是指卷烟生产过程中单位 产品排放废水中未经处理前的化学需氧量 按式 8 进行计 算 8 n i CODCOD nCQ 1 式中 Qcod 化学需氧量浓度 kg Ccod 化学需氧量浓度值 mg L 以环保 16 部门监测值为准 n 实际监测次数 次 n 2 1010 水重复利用率 水重复利用率 指一定的计量时间内 生产过程中重复用水量与用水 量的百分比 重复利用率按式 9 进行计算 R 9 100 ri r VV V 式中 R 重复利用率 Vr 在一定的计量时间内 企业的重复用水 量 单位为立方米 m3 Vi 在一定的计量时间内 企业的取水量 单位为立方米 m3 注 重复用水量就是指在企业内部 对生产和生活排 放的废水直接或经过处理后回收再利用的水量 不包括企 业从城市污水处理厂购买的中水 企业废水在计量时间内 每重复利用一次 计处一次重复用水量 计算原则以 国 家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业卷烟生产经营决策 管理系统工商数据采集系统数据报送制度的通知 国烟办 综 2008 300 号 为准 1111 高温冷凝水回收率 高温冷凝水回收率 指可回收部分的高温冷凝水回收率 即间接使用蒸汽 的设备 如间接使用蒸汽加热设备 空调等 产生的冷凝 17 水回收利用率 回收率按式 10 进行计算 L 10 100 i i Q Sq 式中 Sqi 自第 i 台间接使用蒸汽的设备回收的高 温冷凝水 单位为吨每天 t day Qi 第 i 台设备蒸汽的间接使用量 单位为 吨每天 t day 1212 生产废物回收利用率 生产废物回收利用率 生产废物回收利用率主要指生产过程中产生的可回收 废弃物的回收利用和处置率 回收率按式 11 进行计算 F 11 100 i i F Fy 式中 Fyi 第 i 种可回收废弃物的回收利用量或处 置量 单位为吨 t Fi 第 i 种可回收废弃物产生总量 单位为 吨每天 t 1313 卷烟质量抽检合格率 卷烟质量抽检合格率 卷烟质量抽检合格率按式 12 计算 R 12 100 C Ci 18 R 卷烟质量抽检合格率 Ci 报告期抽检合格品次数 单位为次 C 报告期抽检总次数 单位为次 注 1 样品抽取和合格标准采用 GB5606 2005 卷烟 系列国家标准 2 合格品 的判定由云南烟草质量监督检测站进行 六 数据采集与监测采样六 数据采集与监测采样 1 1 生产数据采集 生产数据采集 日