政务服务中心2016年上半年改革工作总结

1 / 7政务服务中心 2016 年上半年改革工作总结半年来，县政务服务中心严格按照县委政府全面深化改革工作部署，以*县 2016年度全面深化改革工作要点 （思党发20168 号）为指针，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新,认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作,坚持严格依法改革，规范了行政行为,行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将工作开展情况总结如下：一、精心组织，认真部署。1、成立领导小组，加强组织领导为保证工作顺利推进，中心成立了以一把手为组长，分管领导为副组长，各窗口、各科室负责人为成员的改革工作领导小组，领导小组办公室设在综合科，具体负责协调、落实工作任务，督导工作开展，确保改革工作扎实推进。2、开展专题培训，统一职工思想“中心”多次召开动员会、座谈会、讨论会等改革建设工作会议，深入学习贯彻*县 2016年度全面深化改革工作要点 （思党发20168 号） 、 *县 2016年度全面深化改革工作考核奖励办法 、 贵州省 2016年度市县级政务服务中心规范化建设考核标准 （省办函201637 号） ，对2 / 7改革工作进行研究部署，明确标准化建设改革的指导思想、目标要求和工作措施。3、科学构建方案、改革有章可循全中心围绕省、市、县政务服务规范化建设改革精神，认真研讨，明确改革主题、内容、措施和目标效果，科学构建了*县政务服务改革方案 ，在政务服务规范化建设改革标准体系的构建过程中，县中心与省、市中心及时沟通反馈，充分考虑原有规章制度合理性和延续性，中心将原有的管理制度，按照“简化、统一、协调、优化”的原则补充完善后，融入标准服务管理体系中。二、深入调研，初见成效中心围绕行政审批制度改革、中介机构集中进驻中心便民服务机制改革、行政审批事项的清理改革三方面改革内容选定“两集中、两到位”和并联审批、中介机构集中进驻中心、清理行政审批事项，提升行政审批效率 3个改革主题。结合*政务服务实际，中心于 4月 27日至 6月15日，分成 3个调研组，深入全县具有行政审批职能及公众服务项目的 38个单位部门开展调研，使政务服务规范化建设改革向纵深推进。（1） “两集中、两到位”和并联审批改革。1、 “两集中、两到位”改革工作领导小组办公室分别深入 38个县级行政审批部门召开会议，对我县行政审批3 / 7“两集中、两到位”改革工作进行安排部署，中心主任在会上传达分管县长指示，要求“所有项目进中心” ，力争在10月底前基本完成行政审批“两集中、两到位”改革，把所有审批服务职能向一个科（室）集中；所有审批服务科（室）向行政审批服务中心集中；所有行政审批服务事项进中心到位，所有进中心的事项审批授权到位，使行政审批服务中心成为实施行政审批服务的唯一窗口，真正便民利民。2、中心经过认真研究讨论，制定出关于在行政审批“两集中、两到位”改革工作中进一步规范运行管理的通知和行政审批“两集中、两到位”工作实施方案、行政授权决定书、进驻县行政审批服务中心人员岗位职责、首问首办责任制、 限时办结制、责任追究制、服务承诺书等范本，发放给各单位，各单位参照范本样式，结合各自的工作实际，制定出本单位的实施方案、行政授权决定书、岗位职责、服务承诺和制度等。3、县编办对县属具有行政审批和管理服务职能有关单位上报的 35份行政审批“两集中、两到位”改革工作职能整合情况申报表认真进行清理，正在对各单位内设科室职能调整方案进行审核，拟报县政府审定并对各单位下发批复。4、根据各单位上报的方案，经县行政审批“两集中、4 / 7两到位”改革工作领导小组讨论，拟报县政府常务会议研究决定，进驻县行政审批服务中心的单位有 35家，进驻项目 248项，其中：行政许可和非行政许可事项 190项、管理服务 58项。5、清理项目、整合职能、规范审批程序，集中审批服务项目进驻中心办理。35 家单位领导高度重视本部门项目进中心工作，多次召开专题会议研究，按照县政府的要求，各具有行政审批、管理服务职能的部门，以市、县政府公布的行政审批目录为依据，对本部门的行政许可和非行政许可审批事项、职能进行了整合、归并，成立了行政审批科（室） ，明确了科室负责人。6、充分授权。进驻行政审批中心的单位明确了分管领导、窗口负责人和窗口工作人员，实行首席代表和 AB角制，并制定行政授权决定书，对进驻行政审批中心的工作人员充分授权。归并职能，实现“两集中” 。整合内设机构，归并行政审批职能，将本单位的所有行政审批事项集中到一个内设机构，将整合的行政审批内设机构成整建制向政务服务中心集中，具有行政审批资质的人员及分管领导集中到政务服务中心办公。7、在县政务服务中心设立“*县投资项目并联审批综合窗口” ，牵头做好投资项目并联审批受理工作，成员单位按“两集中、两到位 ”的要求进行业务整合后派工作人5 / 7员进驻政务中心，负责投资项目审批事项的一窗受理、一次告知、报件分办、并联跟踪、全程督办。（2）中介机构集中进驻中心改革中介机构入驻政务服务中心,将有利于进一步规范中介服务流程、收费和时限,实现中介机构健康发展、有序竞争,去除行政化、垄断化，政务服务中心会同县相关行业主管部门，对经推荐或者自行申请入驻的中介机构，根据资质等级、技术能力、收费标准、服务信誉等情况，结合政务服务中心场地实际，首先择优筛选 1-2家中介机构入驻政务服务中心设置独立服务窗口，选派精干工作人员在窗口开展业务洽谈、合同签订及咨询服务等工作，条件成熟的情况下逐步推开。中心负责配合相关主管部门规范中介机构服务行为。（3）清理行政审批事项，提升行政审批效率改革按照国务院、省政府、市政府的要求，深入推进新一轮行政审批制度改革，根据市、县法制办、监察局下发的关于再次开展行政许可、非行政许可、便民服务事项清理工作的通知,全面清理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政服务事项，推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，为政务服务中心规范化建设摸清底数，打好基础。以便民、利民为标尺，在推进各窗口业务办理规程标准化的过程中，进一步消减审批项目、再造优化审批流6 / 7程，统一量化办件节点，对一般事项一律推行“一审一核” ，进一步提升服务效率，提高“马上办好”效率。住建局、公安局、教育局、发改局、卫计局、等部门对审批环节进行简化，共减少 80个环节。缩短审批时限：住建局、国土局、市场监督管理局、畜牧局、环保局等部门对所有进驻事项的承诺时限进行提速，共压缩承诺时限 1020个工作日。卫生局、市场监督管理局等 5个部门将原有 20个承诺件直接改为即办件。减少申报材料：住建局、卫计局、市场监督管理局等 4个部门在多轮行政审批改革的情况下，再次对 7个事项的申报材料减少 8项。（2）规范行政服务行为一是公示更加透明。每个审批服务事项的依据、对象、数量、程序、时限以及需要提交的材料，都按照“政务公开标准”的要求进行了全面规范，提高了办事透明度。二