县林业局2016年上半年工作总结_0

1 / 23县林业局 2016 年上半年工作总结2016 年上半年的林业工作，在县委、政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和科学发展观，紧紧围绕县委十一届六次全会和县人大十六届三次会议提出的各项目标任务，全面贯彻林业各项方针、政策，按照“十二?五”林业发展规划，发扬与时俱进、开拓创新的精神，从林业面临的新形势和新任务出发，把握重点、精心组织，各项工作任务进展顺利。现将我局上半年的工作任务完成情况总结如下：一、工作任务完成情况及主要做法（一）年度绿化造林工作进展顺利1、保障造林绿化用苗。一是做好苗木培育和调运工作，保证全县造林绿化所需种苗供应。去冬今春，共调供泡核桃苗木 555897 株和四季杨、黑杨 207900 株，圆满完成春季项目造林的苗木培育、调供工作。上半年，全县培育嫁接培育核桃苗 185 万株、旱冬瓜容器大苗 16 万株、旱冬瓜小苗 15 万株和乡土树种野樱桃 7 万余株、旱冬瓜苗木15 万株； 二是做好抗旱保苗工作。面对持续高温干旱天气，购买抽水机和引水管抽（拉）水保苗，并利用荫棚和地膜覆盖、轻基质育苗、生根粉等抗旱节水育苗技术，做好除2 / 23萌、抹芽和翻挖松土、施肥、病虫害防治等工作，提高圃地抗旱能力，抗旱保苗取得阶段性成效。三是积极引进珍稀名贵树种，做好新品种试验示范新技术推广工作。6 月初从德宏州林业科学研究所引进珍稀名贵树种酸枝木 5 株、非洲桃心木 21 株、黄花梨 6 株、印度紫檀 4 株、铁力木 4株、金丝楠木 3 株、重阳木 4 株共 7 个树种 54 株。同时，强化林木种苗质量监督管理和种苗行业管理工作，上半年共依法核发了林木种子生产经营“两证”5 份。2、规范退耕还林项目管理， 2016 年巩固退耕还林成果项目顺利推进。一是作好万亩退耕地还林项目建设的管理。已完成 2016 年度的年度检查验收及退耕地还林项目的政策兑现。2016、2016 年退耕地还林面积亩年度成效检查验收工作已完成，2016 年政策兑现工作因财政资金刚刚就位将于近日展开。二是 2016 年度巩固退耕还林成果人工造林任务中种植业 4000 亩核桃已于 2016 年 1 月 20 日完成造林任务。薪炭林 2000 亩造林任务为夏季造林，将于 2016年 7 月 20 日前完成，技术培训 360 人次将于 2016 年1112 月年进行。三是实施新一轮国家退耕还林项目10000 亩。根据项目实施相关文件和会议要求，现正组织开展全县新一轮退耕还林工程项目摸底调查和项目造林地的范围区划及确定工作，计划于 8 月底前完成造林作业设计编制，1112 月完成造林工作。3 / 233、2016 年石漠化综合治理建设项目顺利完工。20000 亩封山育林工程已于 2016 年 11 月 1 日同项目实施乡(镇、街道)签订了管护合同并启动实施；2000 亩补植补造和 7000 亩人工造林均为核桃造林，已于 2016 年 1 月 20 日完成。同时，开始着手进行*县 2016 年石漠化综合治理建设项目（6000 亩造林、20000 亩封山育林）作业设计编制工作。4、营造林工作进展顺利。组织开展义务植树工作。一是 2016 年冬至 2016 年春完成杨树种植 195000 株，1220亩，成活率%。已于 2016 年 5 月 1113 日通过了市级考核检查验收。二是组织实施年度义务植树工作。2016 年全县义务植树任务 32 万株，其中：县级机关义务植树 10 万株为大龙口径流区旱冬瓜造林，已由工程队完成造林；乡（镇、街道）义务植树 22 万株已下达，各乡（镇、街道）结合项目造林、美丽乡村建设、四旁植树组织实施，主要为夏季造林，要求于 2016 年 7 月 20 日前完成。三是实施2016 年陡坡地生态治理项目 5000 亩。现正按相关政策要求落实造林地块，计划于 8 月底前完成造林作业设计编制，1112 月完成造林工作。四是积极开展受旱枯死造林苗木的补植补造工作。2016 冬2016 年种植的核桃、杨树受灾害死亡树苗的补植补造工作已于 1 月底前完成。2016 冬2016 年种植的核桃、杨树受灾害死亡树苗的补植补造工4 / 23作将在 2016 年 10 月通过年度造林检查后再作安排。（二）森林抚育和低效林改造项目顺利推进。*县2016 年 5000 亩国家森林抚育项目现正进行作业设计编制，预计 10 月底前完成。2016 年 1 万亩省级低效林改造项目现正进行目标任务的分解、外业调查及作业设计的编制工作，预计 2016 年月底前可完成。（三）林果产业发展各项措施得到落实。一是年初完成了 2016 年市级核桃和竹子产业发展项目 4 万亩核桃移栽工作。二是指导*县板栗协会完成了浦贝、龙泉、六街等 3 个乡（镇、街道）的板栗大树良种嫁接改造万余株，经初步查看成活率在以上。完成 3 个核桃优良新品种试验示范嫁接成效调查工作，嫁接 79 株，成活率。三是开展核桃栽培管理技术推广培训工作，全县举办核桃栽培及管理技术培训 8 期，培训林农 642 人。四是积极配合协调塔拉豆荚收购工作。截止 6 月底全县收购塔拉豆荚吨，公司支付收购资金万元。五是做好龙头企业和产业协会管理服务工作。指导龙头企业完成食用菌林下栽培、鸡油菌、黑鸡枞野生食用菌保育促繁推广人工种植等项目申报工作，申报 1 家省级林业龙头企业和 3 家国家级林业龙头企业；上半年办理林业贴息贷款 4615 户，贴息额万元。（四）森林防火、森林病虫害防治及森林资源的保护管理工作取得成效5 / 231、圆满完成市下达的森林防火各项指标任务去冬今春，面对霜雪灾害和持续干旱等极端气候造成林下可燃物成倍增长的严峻森林防火工作形势，在省、市森林防火指挥部的指导帮助和市委、市政府的坚强领导下，*县紧紧围绕不发生一起森林火灾的工作目标，牢固树立森林防火预防为主的理念，立足超前谋划、周密部署、严格落实，以坚强的组织领导、完善的制度管理、超常规的预防措施、坚强有力的应急处置，举全县之力狠抓落实，截止目前全县范围内未发生森林火灾和人员伤亡事故，圆满完成了市下达的 2016 年度森林防火各项指标任务。去冬今春森林防火工作开展情况主要包括：一是落实责任。完善“包保”责任，严格执行森林防火行政领导责任制的“三线责任”和“四个责任人”制度，以强大的组织领导力量推动全县森林防火工作有序开展。采取经常性督查与重点督查相结合的方式，多部门多形式多时段有针对性地开展森林防火工作督查检查,及时发现问题并督促整改，将隐患消除在萌芽状态。全年共开展森林防火工作专项督查12 次，进行督查通报 4 期。二是强化宣传。通过电视、广播、标语、气象信息显示屏、手机短信、文艺队巡回演出、宣传车、森林防火广告宣传牌、学校森林防火“五个一）等多渠道多形式全方位做好森林防火宣传。共印发森林防火户主告知书 、 森林防火入山宣传卡 、 林农防灭火6 / 23森林防火安全手册等宣传材料 110000 份，与农户签订森林防火承诺书 38500 份、发放致学生家长的一封信28000 份、 森林防火安全手册10000 本、森林防火五彩旗 1100 面。三是严控火源。县级财政投入森林防火工作专项经费突破 600 万元资金确保各项防火措施得以全面落实。全县森林防火一线工作人员总数达 815 人；93 座野外火源检查固定卡点每天都有 2 名工作人员轮流值守，杜绝火种入山；加强对林区住户和“五类人员”监管，共集中治疗19 人，救助遣返流浪乞讨人员 9 人。对农事用火高峰期频发的田间野外用火行为在早晚两个重点时段开展专项整治。四是严管队伍。投入 50 万元建设县乡森林防火地理信息指挥系统平台 9 个，为森林火灾扑救指挥提供科技支持；投入 60 余万元建成护林员定位管理系统平台 8 个、采购配发定位终端 454 台，加强了对护林员队伍的管理，在确保森林防火一线工作人员在岗履职方面取得了明显效果。五是强化基础设施保障。投入 176 万元新修防火通道公里，投入 11 万元对近年修建的防火通道 86 公里进行维修，新建固定火源检查站 7 座。年内计划再投资 400 万元新建森林防火通道 44 公里，目前已完成踏勘、规划设计等前期贮备工作。六是加强应急队伍建设。投入 50 万元强化扑火物资储备，目前全县扑火物资储备价值 150 余万元；每个乡（镇） 、街道扑火物资储备保持在 10 万元以上，村级储备7 / 23扑火物资均达到“3 个 100”；县、乡镇（街道）专业扑火队扩建至 9 支 150 人，应急扑火人员增至 2020 人。对各级扑火专业队和干部职工进行森林防火知识、森林火灾科学扑救技能和扑救安全知识培训，组织开展森林火灾扑救预案演练，提高应急实战能力，做到召之即来、来之能战、战之必胜。七是严格值班带班制度。县、乡森林防火指挥机构和各级防火责任部门严格执行 24 小时值班和领导带班制度，及时、准确地上报各种信息和卫星林火监测核查情况。八是严格考核奖惩。森林防火工作纳入县级效能建设综合考核，并实施专项考核奖惩；制定*县巡山护林等工作人员防火期管理办法，进一步明确瞭望台、火源检查站（点） 、田间地头野外火源管理人员、巡山员等几类人员的考核奖惩；安排 20 万元资金用于表彰奖励森林防火工作先进乡镇、单位和个人。坚决按照玉溪市森林防火行政问责暂行办法和*县森林防火工作问责办法强化责任追究。2、森林病虫害监测与防治工作得到加强为及时、准确掌握我县森林病虫害发生的动态，组织相关技术人员对主要森林病虫-松纵坑切梢小蠹虫、文山松毛虫、思茅松毛虫、板栗溃疡病、拟松材线虫病开展了越冬代调查和监测预报，共对全县万亩有林地进行了森林病虫情监测，根据调查获取的信息，结合当年气象预报8 / 23资料和历年病虫害发生的状况进行综合分析，及时发布病虫害发生趋势预报，为综合治理提供科学依据。二是开展云南松纵坑切梢小蠹虫治理工作。今年 1 至 3 月，组织龙泉街道、浦贝乡两个责任单位对危害比较严重、生态区位重要的小蠹虫危害迹地进行样地调查，在调查的基础上提出具体治理措施。在省、市、县三级森检部门的调查基础上，于 3 月下旬至月上旬组织对危害比较严重、生态区位重要的浦贝乡苗茂一带的亩蠹害林区进行蠹害木清理防治，通过近两个月的清理防治，共清理出蠹害木蓄积立方米。同时，因作业设计编制进度等因素影响，龙泉国家森林公园 2016 年度云南松小蠹虫综合防治工作中的蠹害木清理采伐工作安排于 2016 年一季度完成，共采伐清理蠹害木3103 株，蓄积量立方米。三是严把森林植物和林产品的调运检疫关。积极开展执法检查行动，规范林业植物检疫执法行为，上半年调运检疫率 100%。同时，积极宣传植物检疫条例 ，强化木材加工经营单位的森防检疫管理，完成全县 38 家木材经营加工点森林植物检疫登记证换发工作。3、国家重点公益林项目管理得到加强一是抓好国家级和省级公益林管护责任落实。落实国家级公益林管护责任单位 58 个，签订国家级公益林管护合同(A)58 份、管护合同（B）354 份；签订省级公益林管9 / 23护合同(A)54 份、管护合同（B）119 份，落实公益林护林员 358 人，将国家级和省级公益林的管护责任落实到了山头地块，落实到具体管护责任人。二是完成县对乡（镇、街道）2016 年森林生态效益补偿目标责任制考核工作，在肯定成绩的同事，对存在的问题有针对性地提出了整改意见。全县公益林项目管理工作顺利市级考核；三是对我县森林生态效益补偿历年结余资金进行全面清理，提出了处理意见，报请市林业局审核批复使用；四是做好全县万亩公益林森林生态效益补偿资金万元、的申请工作。目前全县已到位 2016 年度森林生态效益补偿资金万元，其中：中央财政森林生态效益补偿资金万元，省级公益林生态效益补偿资金万元；四是做好管护站及管护哨点建设工作。龙泉街道、六街街道和小街乡共 8 个资源管护哨点，4 月底已完成建设并通过了竣工验收，现已投入使用。完成了铜厂乡和龙泉国家森林公园 2 个公益林管护站（林业站）的项目申报、地勘、绘图等前期工作，将于 2016 年 10 月 31 日前完成建设工作。五是指导督促乡（镇、街道）做好 2016年度国家级和省级公益林生态效益补偿基金中林权所有者补偿费万元的兑现工作。截止 6 月 25 日，已有 5 个乡（镇）完成了林权所有者补偿费的兑现工作，2 个乡（镇）正在核对农户信息，制作兑现表。4、林业执法力度得到加强，各种涉林违法行为得到10 / 23有效遏制（1）强化林政资源管理。一是坚持“严格把关，慎重操作，搞好服务，方便基层”的工作方针,热情服务，规范程序，严格林地审核审批管理。上半年共办理各类林地征占用项目 17 宗，合计公顷,缴纳植被恢复费万元。其中，办理永久性征占用林地 12 宗，面积公顷,缴纳植被恢复费万元；办理临时占用林地 5 宗，面积公顷，缴纳植被恢复费万元。同时，加大执法力度，配合森林公安、林政稽查大队依法查处非法占用林地案件，打击少批多占林地等破坏森林资源的违法行为，依法保护林地资源。二是严格执行森林限额采伐制度、木材凭证运输制度，有效地控制我县森林资源消耗。上半年依法审批办理木材采伐许可证156 份，蓄积立方米;依法办理木材运输证 30 份，运输木材立方米。三是建立年审制及督查制度，对木才加工企业的原料进行核查，指导企业设立木材原料来源登记台帐，对木材加工企业进行彻底清查整治， 杜绝企业非法收购木材行为。上半年共办理木材经营许可证 37 份，其中，木材加工许可证 34 份，木材经营许可证 3 份。并重点对全县 18户棺木加工经营户进行清理整顿,木材经营加工走上了法制化，规范化管理轨道。（2）积极开展林区治安综合治理，严厉打击破坏森林资源和野生动植物的违法犯罪活动。认真履行林区禁种11 / 23铲毒和林区禁毒宣传职责；做好野生动物疫源疫病疫情监测和野生动物驯养及国家保护植物采伐等行政许可事项上报服务工作，完成 2016 年度全县野生动物肇事理赔案 184件（户）材料的收集、审核、汇总上报工作，争取公众保险理赔万元；核发野生动物经营许可证 1 户、到期年检 1户；上报工程项目申请移植、采伐国家重点保护植物翠柏要件 1 件并获省林业厅行政许可；完成野生动物养殖及野生植物（石斛）调查和自然保护区调查相关材料的收集、填写上报工作；开展 2 月 2 日世界湿地日和第二届野生动植物日宣传活动；收救猫头鹰 2 只放归林区、猕猴 1 只交云南野生动物园收容救助中心。组织开展 “严管野外火源、严查森林火案”二号专项行动和“缉枪治爆”专项行动，严格查处森林火灾、盗伐滥伐林木、非法收购、经营、加工、运输木材、非法占用林地及改变林地用途、非法猎捕、出售、收购野生动物及其制品等违法犯罪行为，严厉打击涉林违法犯罪行为，震慑林区违法犯罪，促进林区治安稳定，创建“平安林区” 。上半年查处、办理各种涉林案件 30起，处理违法人员 31 人。其中：侦破刑事案件 4 起，抓获犯罪嫌疑人 5 人，扣押涉案活立木 4 株、林木立方米、违法所得万元，移送检察机关审查起诉 4 件 5 人；查处林业行政案件 26 件，行政处罚单位法人（企业）2 人、自然人24 人，收缴罚款万元、木材（林木）立方米、活立木 1 株、12 / 23木材变价款万元，协调火案损失赔偿 万元。协助乡镇（街道）村（社区）查处林业违法案件 5 起，罚款万元。（五）龙泉公园森林旅游事业得到发展半年来，公园管理所围绕旅游接待、环境美化、森林防火、森林病虫害等方面开展工作并取得了一定成效。一是抓好环境卫生工作。春节、二月二在公园牌坊、售票处、龙泉大寺等地悬挂布标、灯笼和数千米彩旗，在龙泉大寺摆放盆花 700 盆报春花和虞美人鲜花营造节日期间热烈、喜乐气氛。做好春节、 “二月二”摊位规划和管理工作，确保有序安全；对各景点、游路周围的枯枝进行集中检查清理。购置了 50 只钢木分类垃圾桶，春节、二月二各三天每天增加打扫卫生人员 20 人，确保整个公园整洁卫生。二是加强公园安全、保卫工作。坚持 24 小时值班制度和每天不定时巡逻，杜绝游客夜间在公园内滞留，做好防火、防盗工作。定期对游乐设施、设备磨损件进行检查、加固；加强对树枝坠落、塌方、落石等安全隐患的排查和消除。加强对龙隐寺财神殿地藏殿施工工地、蠹害木采伐清理现场、长廊路灯安装施工工地、移动公司基站等施工工地施工人员进行安全宣传、教育，落实各项施工安全防范措施和安全责任，确保施工人员和游客安全。三是做好公园森林防火工作。在主要景点、入山路口和游客集散地悬挂防火警示牌，清理五公里到龙泉大寺的游路两侧的杂草、落13 / 23叶等林下可燃物；派出 2 名专职人员、聘请 35 名巡山护林员，设立 5 个 24 小时森林防火火源监测检查点，及时清理修补防火线和防火围栏，全面落实各项火源管控措施，确保森林防火安全。四是积极做好花木栽培管理和抗旱保苗工作。面对持续干旱，积极采取各种措施，增加浇灌用具，分片负责，责任落实，确保生态文化林项目栽植的 10000平方米灌木绿化带、草坪以及桂花、冬樱花、梅花等花木顺利度过旱季，没有发生因干旱死苗的情况。积极做好乡土树种木荷的引种育苗实验；一名职工利用自有资源专职从事盆花栽培供给公园摆放，改善和丰富公园景观，5-6 月已在公园内分两批摆放一串红盆花 1900 盆，7 月到明年 2月还将分四次摆放万寿菊、瓜叶菊、一串红等盆花 7100 盆。五是做好相关项目推进工作。完成了公益林管护站附属工程实施方案的编制和报批及规划设计工作，邀标确定了施工单位，工程将于近日正式开工建设。完成了龙泉国家森林公园 2016 年异地造林工程（栽植 1000 亩冬樱花）规划设计工作，通过邀标确定了造林施工单位，计划 7 月 15 日前完成预整地，7 月 25 日前完成主体造林工作。森林公园大门改造工程项目公开邀请招标确定了施工单位，工程将于近日正式开工建设，预计 10 月初竣工投入使用。龙隐寺财神殿、地藏殿建设项目稳步推进，将于 10 月初竣工投入使用。六是完成公园茶室和小卖部对外承包工作。茶室和14 / 23小卖部通过竞价承包方式分别以万元/年和万元/年的价格对外承包经营。（六）积极推进配套改革，有效开展林权变更登记、林权流转和林权抵押贷款等配套服务工作一是积极推进林权抵押贷款工作。上半年办理林权抵押贷款登记 24 户 97 宗，抵押面积亩，实现林权抵押贷款 2016 万元。到目前为止，已累计评估并办理林权抵押贷款登记 168 户 500 宗，评估值万元，抵押面积亩，实现林权抵押贷款总金额万元。二是认真开展林权变更登记和林权流转工作。上半年办理林权变更 27 宗亩、林权流转 54宗，流转面积亩，实现流转金额万元。目前，全县累计办理林权流转 2591 户 647 宗，流转面积亩，实现流转交易万元;累计办理林权证内容更正登记 105 户 215 宗，涉及林地面积亩，换发林权证 53 本。通过开展林权流转，有效保护和合理开发利用了森林资源，维护林地使用权人和林木所有权人的权益。三是充分利用电子视屏发布林业科技信息、实用技术和林业政策法规、林业科技信息等内容。做好政策咨询和纠纷调处工作,上半年接待林农来访和林业政策咨询 60 多人次，配合中共*县纪委和*县人民法院处理林权纠纷 2 件。（七）全力抓好招商引资工作2016 年，县委、政府下达我局招商引资任务 7000 万15 / 23元和向上争取资金 4800 万元的工作任务。局领导高度重视，多次召开全局干部职工大会对招商引资工作进行安排布置，要求干部职工树立全民招商的意识，在完成好本职工作的同时积极努力开展招商引资工作，同时局领导积极向上级部门和企业协调联系争取项目和资金。目前我局共完成向上争取资金万元，完成政府下达任务 4800 万元的%；招商引资人物至 5 月底到位资金为 4600 万元,完成年度任务7000 万元的 66%。（八）抓好职工队伍建设，促进“两个”文明健康发展半年来林业各项工作取得成效，是全局广大干部职工认真学习贯彻党的十八大精神和县委十一届六次全会和县人大十六届三次会议精神的结果，是加强党的核心领导和深化职工政治思想工作的结果。一是坚持职工学习制度。组织全体党员、干部职工深入学习马克思群众史观；学习党的十八届四中全会和县委十一届六次全会精神，学习林业发展的路线、方针、政策，学习林业法律、法规和各项内部管理制度，不断增强干部职工贯彻落实的自觉性和主动性，为我县林业科学发展凝聚智慧和力量。二是抓好党的基层组织建设。认真落实党建工作目标管理考核责任制，抓好党员的学习教育，引导全体党员进一步坚定理想信念。建立和完善机关党员教育管理长效机制，有力地促进了林16 / 23业事业的发展。目前林业局总支党员人数达 58 名，占职工总数的%。三是继续全面推行法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府各项制度，确保政府自身建设落到实处。年初下发*县林业局关于分解落实 2016 年度主要工作任务的通知 ，科学分解目标任务，明确职责，加强执行力建设，完善工作督查制度，确保各项工作落实。组织专人认真完成网上政务服务大厅县政府核准林业局保留的 17 项行政审批项目的网上录入向社会公示工作；上半年在政府信息公开网站发布最新政务信息 68 条，在重大决策听证网站上发布年度林业工作意见、各股站一季度工作小结和一季度林业经济运行情况分析报告等重点工作通报 36 条、重要事项公式 4 条。进一步完善 96128 政务信息查询系统专线服务功能，开通 96128 移动接听电话，接听查询电话时做到服务态度好，用语标准，答复及时准确; 安排专人常驻县政务服务中心受理林业行政许可事项，共受理林业行政许可50 件；接到来访来信来电 1 件，办结 1 件。未发生违规发放奖金和不按程序报批的资产处置行为；确保在确有必要召开会议、发文和开展培训活动的情况下控制范围和经费；加大公务接待管理规定执行力度，使公务接待费支出在物价渐长的情况下得到有效控制。1-6 月共发生公务接待费万元，与上年同期万元相比节约 4 万元；发生公务用车费万元，与上年同期万元相比节约万元；没有发生出国、出境17 / 23费用。四是全面落实法制政府和依法行政的规定，抓好依法行政各项工作任务的落实。做好林业行政处罚委托工作，对具有林业行政处罚权的林政稽查大队、种苗站、森防站、防火办乡（镇）林业站或农业综合服务中心林业组下发林业行政处罚委托书11 份；认真做好林业行政处罚案件审核工作。建立以森林公安机关为主相对集中林业行政处罚权的执法机制，进一步规范了林业行政处罚机制。五是加大内部管理制度落实力度，严格工作纪律，加强日常监督检查。按时参加县委政府会议，及时报送重要工作情况和材料及效能建设材料报表。六是落实党风廉政责任制，从管理机制、制度和权力制约监督方面入手，筑牢腐败预防堤防。七是充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，积极组织开展庆五一、庆六一等丰富多彩的文体活动，增加广大职工的凝聚力、向心力。八是加强作风建设，树好机关形象。进一步加强内部管理，健全完善规章制度。班子成员深入基层和山头地块开展调研座谈，广泛征求意见建议，积极为基层和群众排忧解难。清明、五一等重要节假日和高火险时段干部职工下基层到各地督查防火措施落实情况，有效降低紧要时期人为火发生率。结合森林病虫害防治、林业行政执法、特色经济林管理等工作实际，组织干部职工发挥林业政策和技术优势，深入乡（镇）村组和农户家中开展好“三送”服务，即送政策、送技术、送关18 / 23怀。通过抓队伍建设，使林业局“内增素质、外树形象”取得明显成效。二、存在困难和问题（一）林业经费投入不足。一是以云南松小蠹虫为主的森林病虫害发生、扩散蔓延加剧，森防经费的投入与森林病虫害发生面积的增加不相适应，无法及时进行防治。二是林业科技推广资金紧缺，导致各项经济果木林栽培管理科技措施的推广进展缓慢，影响了特色经济林整体效益的提升。三是林权抵押贷款利息高，农户承担利息过重，林农造林栽果的风险较大，农户普遍要求出台林业贴息贷款政策，给予贴息补助。四是部分林业建设资金到位、拨付不及时，严重滞后了项目的推进和工作的开展。如退耕还林政策补助资金 2016 年的近日刚刚就位，2016 年的尚未到位。（二）队伍建设亟待加强。一是县级林业科技推广体系不完善，林业科技培训、推广工作滞后，县林业科技推广站机构、编制、经费急待落实。二是人少事多的矛盾突出。林业建设项目逐年增加，林业工作量不断加大，加之人员抽调过于频繁，人少事多矛盾十分尖锐。森林公安局、县林权管理服务中心和森防站急需充实工作人员。三是市级龙泉自然保护区管理局人员编制、管理经费急待落实。19 / 23（三）森林资源保护管理力度不够。一是纵坑切梢小危害面积居高不下，森林病虫害防治工作形势严峻。二是林农从事林区生产开发活动和项目推进均需征收占用林地，但上级下达林地指标有限，林地征占用管理工作难度增大。三是随着经济发展和林改后林业面临的新形势，各种涉林违法犯罪新形式、新问题不断出现，打击涉林违法犯罪，维护林区治安，保护森林资源安全的工作任务更加艰巨。（四）林产业发展面临诸多困难。一是部分干部群众对林产业发展的重要性认识不足。二是造林地块逐年减少，加之项目造林补助资金不足，特色经济林项目实施难度较大。三是配套基础设施建设工作滞后，简陋的基础设施与产业的快速发展不相适应。四是公园景点设施老化，入园道路破损严重，排污设施缺乏，但公园维护和建设经费一直未纳入财政预算，公园建设发展举步维艰。（五）乡（镇、街道）林业站体制不顺。林业站撤并农业中心后，林业行政委托执法主体不合法，人员不稳定，流动性较大，职能弱化现象较为突出，制约了整个林业的发展。建议尽快恢复各乡镇林业工作站，有效地履行法律赋予的职责,管理好本辖区内的森林资源。以此为前提，将部分县级林业审批管理权限下放到乡(镇、街道)林业站，提高为民办事效率。20 / 23三、下半年工作计划（一）森林防火工作：继续抓好以火源管理为中心的各项措施落实，确保不发生大的森林火灾。完成县对乡镇森林防火考核，接受市对县的考核；做好防扑火物资储备和设备保养工作。积极争取上级支持不断加强基础设施建设，进一步完善对护林员定位管理系统的管理和使用。（二）林木种苗培育和调供：加强林业局苗圃 26 万株核桃嫁接苗管理和对乡镇苗圃的核桃嫁接苗的技术指导工作，确保为我县今冬明春核桃造林提供所需的合格苗木。做好夏季造林苗木出圃前的苗木检验检测和苗木出圃工作。（三）退耕还林成果巩固：督促乡（镇、街道）完成 2016 年度政策兑现工作；做好退耕还林工程年度检查。完成 2016 年度巩固退耕还林成果 2000 亩薪炭林夏季造林和 360 人次技术培训工作；完成 10000 亩新一轮退耕还林项目的造林工作。（四）石漠化综合治理：做好*县 2016 年石漠化综合治理建设项目工程建设的扫尾工作，按作业设计组织实施*县 2016 年石漠化综合治理建设项目。（五）低效林改造项目：按时完成 2016 年万亩国森林抚育补贴项目和 2016 年 1 万亩省级低效林改造项目建设工作。21 / 23（六）林业产业：完成我县 2016 年实施的 40000 亩核桃造林成效检查验收工作。组织实施 2016 年 40000 核桃、5000 亩油橄榄造林项目。抓好林