无违建工作计划

1 / 27无违建工作计划xx 乡 2016 年上半年“无违建乡镇 ”创建工作总结为杜绝违法用地、违法建筑行为发生，促进我乡经济又好又快发展，根据省、市、县的部署和要求，乡党委、政府研究决定在 2016 年 6 月底前创建“无违建示范乡镇” ，在县“三改一拆”办的大力支持指导下, 结合全乡实际，全乡干部扎实开展工作，全面完成我乡 “无违建乡镇”创建工作的既定目标。现将我乡“无违建乡镇”创建工作总结如下:一、工作成效“无违建乡镇”创建工作是“三改一拆”的提升版。我们的原则是再拆一批、处罚确权一批、处罚保留使用一批。在前期“三改一拆”工作中，共拆除处违章建筑 57 宗，共，在此基础上，我乡积极开展“无违建乡镇”2 / 27创建活动，在摸底调查过程中，我乡共发现处违章建筑 71宗，处置率达 100%。再拆除一批对沿路、沿景、沿溪、先拆的原则。出台了xx 乡重点区域两违整治行动方案，我们进行了先后排摸，领导包干责任到人，5 至 6 月份为我乡重点拆违攻坚月。乡长张雪芬亲临一线带领乡、村干部进村入户耐心细致反复得做工作，全体干部发挥“5+2” 、 “白加黑”工作精神，坚持在田头、村庄、农户蹲点蹲位与群众交心。先后拆除了 11处违章建筑。我乡蔡口村江方华的生猪养殖场坐落在 xx 到xx 的公路边，建筑面积 500 多平米，对环境影响较大，过路车辆和行人反响很大，是这次“五水共治”和“无违建乡镇”创建的主要拆除对象。经过上下沟通，在保持其基本利益基础上，乡主要领导通过多次走访、调研、谈话，于 6 月 9 日彻底拆除还原。成为全县生猪养殖场整治对象第一个自觉拆除对象，受到县里领导的充分肯定。其次，在这次涉及宗教信仰违章建筑拆除行动中，xx 乡3 / 27干部群众与县委县政府高度保持一致，统一指挥、集中行动、分工明确、责任到人。召开座谈会 12 次，个别谈话 15次，在规定时段内顺利完成了拆除任务。做到无人上访、无人阻挠、群众情绪稳定的良好局面。成为全县信仰违建拆除行动的正面典型。创无违建中我们对符合条件的超占地面积、超建筑面积的 37 宗进行处罚补办确权。上缴处罚款 5 万多元。同时对不影响市容市貌符合条件的 14 户农用设施附属建筑经村两委认定同意进行公示处罚保留使用。二、工作举措加强领导、建立机构xx 乡党委政府高度重视“无违建乡镇”创建工作，成立了以乡党委书记林延旺为组长、乡长张雪芬和分管领导朱樟法为副组长，各班子成员为组员的“无违建乡镇”创建工作领导小组，下设办公室，朱樟法为办公室主任，雷美娟、周宏铭、周辰为办公室工作人员，负责策划、指挥、协调日常工作及报送资料。以文件下发到各村。同时各村建立工作小组，由村支部书记当组长、主任当副组长，村会计和熟悉本村基本情况的老干部组成，负责对本4 / 27村所有住房的调查、登记、拍片、丈量、绘图等工作。同时建立拆违组、保卫组、宣教组、后勤保障组，以确保拆除行动的顺利进行。成立了乡、行政村、自然村三级监察网络和动态巡查责任机构，由联系村领导担任巡查组长、驻村干部、大学生村官和村主任并为成员、由乡无违创建办工作人员会同国土、城建协管员负责日常的动态巡查和材料上报工作，制定实施方案和工作计划，以文件下发各村。、积极宣传、全民发动“无违建乡镇”创建工作是事关我乡总体规划发展和社会事务管理的重大课题，更是各级党委政府及时解决关心群众最关注的热点问题，拆除违建、腾出空间美化乡村是群众早已期盼的愿望，能否打赢这场攻坚战、能否保质保量的在 6 月底完成创无违建乡镇试点、能否形成上下齐心、全民支持的氛围，舆论导向很关键。首先，我们召开了全乡村两委全体成员参加的乡、村干部动员会，全面传达了县创无违建乡镇的工作部署会精神，部署全乡行动工作方案。5 / 27会后各村召开党员代表会议明确责任和工作目标。形成上下联动、家喻户晓的良好氛围。同时印发宣传资料入户分发，通过宣传栏等形式进行广泛的宣传发动，不断加大“无违建乡镇”创建工作的宣传力度。将宣传工作引向村、引向户，把无违创建工作的重要性、必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，对主动制止违法建设的行为给予表扬，对影响制止违法建设的人和事予以曝光，形成了强大的制止违法建设声势，有力地推动了全乡“无违建乡镇”创建工作不断向纵深发展。三、健全机制、扎实工作建立长效管理机制。坚决实行依法管理，这是控制违建的治本之策，也是“无违建乡镇”创建工作的终极目标。乡党委、政府和各村签订了“无违建乡镇”创建目标责任书，将“无违建乡镇”创建工作纳入村级目标的年终考核，严格实行责任考核和责任追究。对党员干部带头违法建设的，给予从重处分；对敷衍塞责，工作不负责任的，予以批评教育；对因工作不力，造成大面积违法建设的干部，将采取组织措施进行处理。对认真6 / 27履行职责，工作成绩突出的乡、村、组工作人员，给予奖励。四、落实措施、成效显著。按照制度落实责任。乡、村干部严格按照xx 乡动态巡查责任制积极开展动态巡查，一旦发现违法建设和违法用土情况，及时报告并配合有关部门进行处理。通过三级监察网络和动态巡查，有效地遏制了违建增长的态势，比如 4 月份通过巡查发现我乡大路沿村沿上自然村 6 户农户联动挖地基准备建房，得到报告后马上制止农户停止开挖，并组织相关部门对其未经批准擅自占用林地的行为进行了处罚。6 月份焦石娄村村民借拆违后整理场地为名未经批准开挖建房地基得到了有效制止，使全乡控制违法建设的能力得到了加强，为全乡“无违建乡镇”创建工作打下坚实基础。有效地确保“无违建乡镇”的创建措施落到了实处,使全乡的各项建设得到了健康有序发展。并对乡村干部进行责任考核、建立考核档案和一户一档的管理档案、同时做好宣传动员工作，让群众自觉参与到无7 / 27违建村居的创建活动中来，努力做到全村无违建。目前，我乡“无违建乡镇”创建工作基本完成，为此申报“无违建乡镇” 。在今后的工作中我们将更加坚持不懈地努力，把全乡的“无违建乡镇”创建工作不断向纵深发展，彻底消除违法用地和违法建设的根源。xx 乡党委、政府2016 年 6 月 20 日创建工作和主要措施蕺山街道地属老城区人口密集度较高，违法建筑搭建现象面积小地域散。街道按照自身特点有以下措施：1、 街道成立创建“无违建街道”工作组。 我街道高度重视“无违建街道”创建工作，为加强组织领导、落实责任，确保蕺山街道创建“无违建街道”工作顺利实施，成立蕺山街道“无违建街道”创建工作领导小组。8 / 272、 加强宣传，营造氛围。召开“无违建街道”创建动员会，全面传达上级会议精神，部署工作方案，明确工作目标。印发宣传资料入户分发，通过宣传栏等形式进行广泛的宣传发动，不断加大“无违建街道”创建工作的宣传力度3、 调查摸底，认真清理。街道、社区对辖区内的违法建设进行了全面的摸排、调查、核实，并建立违法建设台帐，做到“一户一档” 。4、 规范执法，责任到人。一是前期对整治范围内违法建设当事人，发放相关文书，督促其自行整改、拆除。在拆违过程中做到坚持原则，严格依法办事，又注意工作方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，禁止工作简单粗暴，激化矛盾。5、 突出重点，全力整改。街道拆违控违领导小组不定期9 / 27召开会议，了解创建进程及创建过程中出现的新情况、新问题，加强协调和调度，对重点、难点、热点问题“集体会诊” ，及时协调并解决创建中遇到的问题。6、 认真制作各类台账。制作各类无违建创建台账，拆违数据做到每日一报，制作各类拆违三照一图，建立违建巡查投诉受理档案，并根据日常巡查、群众投诉和督办单情况及时更新。7、 强化监管、确保长效。为了巩固创建成果，认真做好回头看，防止整治完毕的社区违建重新搭建，蕺山街道将开展网格化管理，整个街道被划分为 78 个网格，160 多名网格人员定岗、定点、定责，实行分片包干，责任到人，做到管理无死角，违建无遗漏。10 / 278、 坚持新违建零发生。建立提前介入机制，杜绝新建违法建设。街道、社区干部利用每周下网格之机，巡查网格内违法建设，同时设置专人每天关注 e 网、绍兴网等网络平台，做到第一时间发现违法建设、第一时间处理，着力从源头上控制违法建设现象。2016 年是“2016 年是“三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建工作，共建幸褔美丽杭州！ 一、统一思想、凝聚共识全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和“无违建”创建工作中去。11 / 27二、率先垂范，从我做起全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建” ；积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。 三、建言献策，共同推进全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建12 / 27工作一， 、共统建一幸思褔想美、丽13 / 27凝杭聚州！共识全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和“无二违、14 / 27建率”先创垂建范工，作从中我去做。 起全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建” ；积极动员单位职工、亲朋好友、左邻15 / 27右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领三作、用，建自觉言维护献并16 / 27提策高党，和政共府同公信推力。 进全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”17 / 27创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。“无违建村”创建活动实施方案各承包组：为贯彻落实全省“三改一拆”三年行动的总体部署，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，根据中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国城乡规划法 、 浙江省城乡规划条例 、 浙江省违法建筑处置规定等相关规定，经村委研究决定，在村内开展“无违建村”创建活动，特制定此方案。一、指导思想紧紧围绕“锦绣长兴?城市升值”的总体要求，充分发挥“三改一拆”行动在“把锦绣写在长兴大地上” 、 “让长兴的水秀起来”等工作中的重要作用，以实现违法建筑应拆18 / 27尽拆、建立长效管控机制为方向，以创建“无违建村”为重点，坚持“属地负责、拆用结合、群众参与、分步推进”的原则，促进经济转型发展，不断提升人民群众生活水平。二、总体目标通过开展“无违建村”创建活动，使广大群众禁违控违的意识进一步提高，违法建筑防控和治理的长效机制全面形成，既有违法建筑全面拆除，新增违法建筑及时处置，违法建设行为得到全面遏制， “三改一拆”行动成果得到巩固和发展。到 2016 年底前全面完成“无违建村”的创建工作。三、创建标准各村要全面开展“无违建村”创建活动，其中“无违建村”创建应达到以下基本要求：无应拆既有违法建筑。全面完成“三改一拆”目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆。19 / 27无新增违法建筑。全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆。无规划盲区。全面完成规划编制，做到土地利用规划、城乡规划全覆盖，拆后空地及时利用，做到净化、绿化、美化。无管理死角。落实长兴县违法建筑认定标准及处置办法 ，建立健全违法建设防控“责任网、发现网、查处网和监督网” ，实现防控工作常态化、长效化。无非法“一户多宅” 。全面完成农村非法”一户多宅”的清理整治，对符合“一户一宅”要求的无房户、危房户，优先保障建房用地指标。无重大群体性事件和安全事故。未因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故。工作台账资料齐全。工作机制健全，工作台帐完善，住户住房情况资料完整，违法建筑拆除数据准确，动态数据报送及时准确，并有拆前、拆后对比照片。20 / 27四、责任分工村责任。各村要高度重视，加强领导，提出创建目标和工作计划。作为本行政区防违、控违和拆违的责任主体，要全面拆除既有违法建筑，做到应拆尽拆。要按照浙江省违法建筑处置规定等有关法规、政策的要求，建立违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制，做到即查即拆。要把“无违建村”创建与新农村建设、 “美丽乡村”建设结合起来，加强政策配套。要建立“无违建村”创建活动工作机构，制定相应的“无违建村”创建方案，村主要领导负责本行政区域内“无违建村”的创建工作。六、组织保障加强组织领导。成立“无违建”创建工作小组，由村书记任组长，村主任任副组长，其他两委为成员。21 / 27坚持群众路线。结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥党员、干部和群众三大主体作用，形成强大合力。动员街道全体党员和干部利用节假日“返乡走亲” ，带头做好亲属、群众的思想工作。对涉及党员干部的违法建筑，必须带头自查自拆；引导社会各界主动参与“无违建”创建活动，发动群众自拆、助拆。深入宣传发动。各相关科室要加大法律法规、政策的宣传力度。要采取开辟专栏、设置专题等形式，进行全方位、高密度、强有力的宣传报道，让群众认识“无违建”创建活动的目的和意义，动员全街道党员干部和人民群众积极参与“无违建”创建活动，营造浓厚的社会氛围。严格监督考核。各科室要加强督促检查，采取领导带队检查、定期通报等方式进行督查。要落实责任追究制度，党员干部要发挥示范作用，带头自行拆违。对在创建活动中违规违纪的党员干部，要追究责任。纪检监察、信访维稳要制定专项工作方案，加大作风建设和工作推进、维护稳定等方面的督查力度，保证“无违建”创建活动顺利推进。附件一：太湖街道“无违建”创建活动小组名单22 / 27长兴县太湖街道 村二 O 一四年 月 日附件一太湖街道 “无违建村”创建活动小组名单组 长：副组长：成 员：富山乡 村“创无”村工作方案为深入贯彻落实省、市、区、乡“三改一拆”三年行动的工作部署，进一步改善村内发展环境，推进防违控违拆违工作，巩固“三改一拆”成果，建立健全长效管控机制，我村在今年开展无违建创建工作，特制订如下实施方案。 一、指导思想23 / 27按照“违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制”的要求，以“六无”创建为标准，扎实开展 “无违建村居”创建工作，全面深化违法建筑拆除行动，促进标本兼治和长效管理，实现全乡环境综合提升。二、总体目标通过开展“无违建”创建活动，全村禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成， “三改一拆”行动成果得到巩固和发展，有效改善人居环境和面貌，为我村争创“无违建”村打下良好基础，应达到以下基本要求：无既有违法建筑。全面完成“三改一拆”目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆；无新增违法建筑。全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆；无管理死角。建立健全违法建筑防控治理的机制体系和工作网络，做到管理规范有序。24 / 27无非法“一户多宅” 。全面完成农村“一户多宅”的清理整治，做到符合“一户一宅”要求的农民宅基地应拆尽拆。无重大群体性事件和安全事故。没有因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故，做到区域范围内社会和谐稳定。三、领导机构为全面完成创无违建村工作，经村两委研究决定成立