县招商引资工作情况调研报告

1 / 9县招商引资工作情况调研报告近年来，*县坚持把招商引资工作作为加快经济发展的一项重要工作来抓，以“昆交会”和“珠洽会”为主要平台，成功地包装推介了一批大项目、好项目，引进建设了一批上规模、上档次、多业态的工业、农业项目及新型业态，对外开放形象持续提升，投资环境不断优化，招商手段更加专业，招商引资工作在重点领域和重点产业方面都有所突破，投资结构也逐步向多元化发展，项目签约率和资金到位率明显提高，项目建设速度明显加快，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。一、全县招商引资工作情况（一）项目到位资金实现历史新飞跃。自 2016年以来，先后引进了武钢、华能、恒鼎、云铝等全国知名企业落户*。五年中共引进项目 23 个，实际到位资金亿元，年平均增长率为 7%。其中，2016 年引进项目 5 个，实际到位 52 亿元，增长%；2016 年引进项目 3 个，实际到位亿元，增长%；2016 年引进项目 5 个，实际到位亿元，增长2%；2016 年引进项目 5 个，实际到位亿元，增长%；2016年引进项目 7 个，分别是：*县出口蔬菜示范基地建设项目，信合水电开发有限公司河边水电站建设项目，*远东金源水泥一体化循环经济项目，昆钢煤炭一体化循环经济2 / 9工业基地项目，云冶哈兹莱特法高精铝合金板带工艺开发项目，云南*清洁能源开发合作项目，焦炉煤汽及煤焦油综合利用项目。至今年第三季度，省外国内资金到位亿元，完成全年任务 70 亿元的 86%；利用外资 200 万美元，完成全年任务 260 万元的 78%。（二）重大工程项目建设有序推进。2016 年是商务（招商）局奋力进取的一年，也是我县招商引资工作取得明显成效的一年。尽管受全球经济大环境的不利影响，我县招商引资工作仍取得很好成绩。至今年九月，全县收集并储备招商引资项目 45 个，以简报或邮件形式上报市招商合作局信息 10 条，同时在*县商务之窗网站发布招商引资信息 7475 条。昆交会期间，我县与黔西南州雷宇投资担保有限公司签订了亿元的信合水电站开发项目，现已完成投资 4000 余万元；与玉溪华宁盛泉果蔬实业有限责任公司签定了 3000 万元的*县后所镇出口蔬菜示范基地建设项目，现正在做前期工作。该项目得到县委政府的高度重视，已安排了一个争取上级补助资金 170 万元的项目，并且还给予公司三年的租地补助，有力地推进了工作的开展。同时与湘源能源有限公司签订的 3000 万元故土沟水电站项目，现已完成地形、水头测量，可研、环评、水保、地质灾害正在进行论证，年内可完成所有批复，明年年初可开工建设。此外，县政府计划投资 3 亿元开发县城北城的基3 / 9础设施项目也正在洽谈中。二、招商引资工作主要做法全县经济之所以有今天这样一个良好的发展局面，与县委县政府近几年来狠抓招商引资工作是分不开的。特别是 2016 年以来，县人民政府始终把招商引资放在推动全县经济发展的战略位置来抓，按照“一个产业、一个规划、一套扶持政策、一套工作班子、一套考核奖惩办法”的要求，全力以赴抓招商，矢之不渝上项目，为在*投资企业做了一些积极有效的服务工作，全县招商引资呈现出四个“新”的特点。一是转变观念，在发展思路上有了新探索。县委县政府坚持科学的发展观和正确的政绩观，以资源开发为突破口，以招商引资为牵动力，以项目建设为总抓手，一方面，2016 年、2016 的相继出台了*县促进投资优惠办法（暂行） 和*县招商引资奖励办法两个文件，大力引导培育煤炭和农产品加工业，进一步调动全社会各界参与招商引资工作的积极性，形成全县全员招商、全民招商、立体招商、全过程招商，大招商、招大商、以商招商的喜人局面，走出了以大项目开发建设牵引县域经济的超常规、跨越式发展的新路子。另一方面，县政府以文件形式将全县招商引资目标任务分解下达到 11 个乡（镇）和县直有关单位，对新建续建项目和重点招商引资前期工作项4 / 9目采取落实责任单位、责任人、挂钩领导、目标任务的办法，实行风险抵押金制度，并纳入全县科学发展观综合考核内容，强化了县直部门和各乡（镇）的招商引资责任，提高了招商引资的积极性和主动性。二是创新方式，在招商引资提档升级上有了新拓展。全县紧紧围绕建设“能源大县、煤化工强县、特色农业基地县”目标，把招商引资上项目的主攻点放在“招大、联强、提质、引外”上，创造性地实现了“三个转变” ，即由分散零星招商向专题定向招商转变，由立足省内招商向放眼省外乃至国外招商转变，由大商小商一起招向集中瞄准大企业大集团招商转变。除每年都印制大量的*县投资指南分发各乡镇、县直相关部门和往来客商外，今年 8 月 5 日至 15 日县委书记、人大主任、政协主席、分管副县长、部门领导至广西、珠三角进行招商；8 月 28 日至31 日，县长率领工业园区、工信、发改、商务等部门领导到珠三角地区进行招商，在铝产品开发、炭素制品等项目上取得明显进展。三是扭住重点，在项目开发做大做强上有了新突破。紧紧围绕煤炭、煤电、煤化和农产品深加工产业，不断壮大企业集群规模，延伸产业链条，发展配套产品，初步形成了横向成群、纵向成链、区域配套的产业开发体系。今年 6 月在全省民企入滇助推云南桥头堡建设大会签5 / 9约仪式上签订的投资 20 亿元的运东水泥循环一体化项目，以及投资 4850 万元、年产 3 万吨铝行业固体废弃物回收循环生产利用项目，已完成项目选址等前期工作。四是倾心服务，在优化环境上有了新加强。我县区位优势并不十分明显，但我们能把山东鲁能这样的大企业、大集体引进来，除了资源优势外，更主要的是我们努力改善了经济发展环境，加强了对外来投资企业的服务，比如协调办公用地、解决子女入学等实际问题，用真心换真情。2016 年我县成立了工业园区管理委员会，管委会内设办公室、招商引资局、规划建设局、投资服务局、园区管理服务中心等部门，竭诚为外来投资者搞好了政策、全程、信用、人文“四个服务” 。目前，园区已建成 460 万千瓦的滇东电厂、460 万千瓦的雨汪电厂、150 万吨机焦厂、3 万吨煤焦油厂、无线通信网等项目，正在建设的昆钢新型煤化工基地年产 500 万吨选煤厂，云南冶金集团年产30 万吨铝合金板带加工生产线，四川华益集团年产 5 万吨煤制液化气、8 万吨煤气制油项目，天鑫煤业年产 120 万吨选煤厂，以及园区配套的水电路等项目，正敞开坦诚的胸怀，热忱邀请各位企业家到*县投资发展，并在 3348 平方公里的红土地上继续上演创造财富神话。三、招商引资工作存在的困难和问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到招商6 / 9引资工作中存在着问题和不足，归纳起来主要有三个方面：一是认识上还有待提高，社会各界对招商引资工作认识不一尚未形成全民招商的良好氛围；二是机制上还有待完善，全县招商引资的目标任务虽然明确，但因县财力紧张，招商经费投入不足，全县招商引资考核奖惩机制还有待健全和完善，少数部门和单位招商引资工作积极性不高，措施不力，泛泛而谈，泛泛而抓，不深入，下达任务完成不好。三是不同程度存在重招商、轻安商的问题，项目、资金引进来后，后续工作跟不上，跟踪服务不到位。四、招商引资工作思路“十二五”期间，*县委县政府深入贯彻落实党的十八大精神，团结带领全县各族人民，紧紧围绕建设“能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县”三大目标，以争先进位、加力提速、奋力赶超为主题，以大项目建设年、加快城镇建设年、安全生产现场管理年“三年”建设为突破点，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，力争到 2016 年，引进县外国内资金 100 亿元、年均增长%，实际利用外资 600 万美元、年均增长 4%。主要抓好以下几方面的工作：（一）抓深化交流。利用“桥头堡”建设等战略机遇，敢于打破行政区划概念，着力促进周边毗邻地区7 / 9搭建信息互通平台，促进投资需求、投资信息的适时对接，实现投资信息的经常性交流与沟通。以“昆交会” 、 “珠洽会”等会展活动为载体，适时掌握资源配置情况，科学合理开展资源招商。同时加强与其他地区招商部门交流为主导，建立定期或不定期互访交流平台，在交流中介绍、引荐投资客商，在合作中科学、合理配置资源，在互访中增进友谊，力求在特色农产品加工、现代物流、旅游等重点领域、特色资源项目上形成新的合作，实现多方共赢。（二）抓论证储备。项目是招商引资工作的前提和基础，项目论证储备的质量直接影响到招商引资工作的成效。对项目的论证和储备，重点抓好两个方面：一是加强项目开发。深入研究投资需求，准确把握投资导向和资金流向，充分挖掘项目的“卖点” ，提高项目的对接能力。按照“储备一批、洽谈一批、签约一批、投产一批、服务一批”的要求，立足我县实际，及时建立招商引资项目库，做到手里拿一个、眼睛盯一个、头脑想一个、口袋还装一个。二是抓好项目包装。强化精品项目意识，加大资金投入，积极谋划和推动一批科技含量高、产业关联度大、集聚效应明显、经济效益好、对外商有吸引力、对全县经济发展有重要带动作用的产业项目和基础设施项目。更加注重在项目包装的深度和广度上下功夫，重点搞好优势产业及配套项目的研究论证；对确定的重点项目，突出市场需8 / 9求，借助专业的科研部门和招商咨询机构力量，提高项目包装的规范性、科学性，把项目包装做精做深、做实做细。从 2016 年开始，在继续做好投资 30 亿元的阳极炭素制品生产线建设项目、10 亿元的工业园区标准化厂房建设项目、亿元的粮食仓储设施项目、亿元的北城五星级酒店建设项目、4000 万元的北城综合市场建设项目等重大招商项目的包装、推介外，计划每年新增储备项目 16 个以上，培育 2-3 户年营业额 1 亿元以上的商贸企业，引入 1-2 家世界 500强企业在我县设店开展零售业；同时，大力加强农产品种植和乌猪肉产品深加工项目的引进力度，2016 年上半年力争考察引进 1-2 有实力的市外农业龙头企业。（三）抓宣传推介。宣传推介是开展对外交流合作和招商引资的重要手段。一是注重媒体推介。在*县人民政府公众信息 、 *县商务 、 *县商务局等三个主打网站和*商务招商简报上，加强对*人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势的宣传，吸引更多的国内外投资者参与我县经济社会建设。二是利用会展推介。结合实际，继续策划和组织开展各种形式的项目推介活动，充分挖掘*的特色和亮点，精心制作各类影像、图片、文字资料等宣传介质，力争在各类大型会展活动中开展推介洽谈活动，掌握主动，深化交流，让广大客商认识*、了解*，不断提高*知名度。三是抓好典型推介。办好一家9 / 9外来企业，就是一本很好的招商指南。哄骗一家外来企业，对我们招商引资形象的损害是无法弥补的。因此，我们要全力宣传外来投资企业在我县创业发展的成功典型，扩大对外影响，达到“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应、 “羊群效应” 。（四）抓项目履约。招商引资工作能否见到成效，关键要看履约情况。提高项目履约水平，重点