车管所电子档案影像化系统整体建设方案

大连恒智科技发展有限公司 0 公安交警支队车管所机动车公安交警支队车管所机动车 电子档案影像化系统建设方案电子档案影像化系统建设方案 大连恒智科技发展有限公司大连恒智科技发展有限公司 大连恒智科技发展有限公司 1 目 录 一 建设背景 3 二 建设内容及目标 4 三 建设意义 5 四 系统建设方案 6 一 软件系统建设方案 6 1 系统整体设计 6 1 1 总体设计原则 7 1 2 系统总体架构设计 11 1 3 系统部署 12 2 系统介绍 13 2 1 系统特点 13 2 2 业务流程图 14 2 3 系统使用说明 17 3 系统实施方案 32 3 1 系统安装调试方案 32 3 2 系统培训方案 32 3 3 系统运维方案 33 二 机动车档案数据资源建设方案 35 1 数字化量的分析 35 2 档案加工难点分析及解决方案 36 3 实施方案 37 3 1 前期准备 37 3 2 双方职能划分 38 3 3 实施步骤 38 3 4 验收方案 39 4 项目实施周期 41 三 应用及存储建设方案 42 1 网络环境选择 42 2 影像扫描设备 43 3 应用及存储选择 44 3 1 参数型号 44 3 2 硬盘容量选型依据 45 四 安全保障体系 46 1 管理制度 46 2 网络环境 47 3 软件系统安全 47 4 数据安全 47 5 备份策略 47 五 建设预算 48 一 机动车电子档案影像化系统开发费用 49 二 档案数字化加工费用 50 三 应用及存储建设费用 51 大连恒智科技发展有限公司 2 一 建设背景一 建设背景 随着我国经济社会持续快速发展 群众购车刚性需求旺盛 公安部交管局 公布的数据显示 2003 年我国汽车仅有 2400 万辆 至 2013 年年底包括汽车 农用车等在内的全国机动车数量已突破 2 5 亿辆 10 年间汽车增长过亿辆 据 中国汽车流通协会数据显示 2014 年全年累计交易二手车 605 29 万辆 同比 增长 16 33 这些数据不仅说明了我国近十年来新车购买和二手车交易数量的 庞大 也侧面反映了在办理这些业务时相关单位承受的业务压力和档案管理压 力 交警支队车辆管理所 以下简称车管所 作为机动车业务管理部门 承担 着数量庞大的业务办理和档案管理工作 通过实地考察和深入的调研分析 我 们对车管业务管理和档案管理情况有了较为深刻的理解 其业务构成主要分为 审档业务 以二手车交易为例 和非审档业务 以新车登记为例 两个部分 业务窗口与后台的档案审核工作基本采用人工操作的手段 效率低 工作强度 大 业务办理周期长是目前车管所普遍存在的问题 同时在业务办理过程中随 之而来的能源 人力 时间等社会资源的消耗也是不可避免的 再这样的背景下 建设优质 高效的电子档案影像化系统也就势在必行 在办理业务的同时将业务材料进行电子化处理 构建起车管所电子档案数据库 为审档查档工作提供数据支撑 加快业务办理流程 优化人员配置 提高工作 效率 更好地服务民生 提升 窗口 单位的服务质量 同时也能够为国家节 省大量资源 机动车电子档案影像化系统的构建不但符合车管所便民 惠民 利民的服 务创新理念 也是对公安部交管局关于进一步下放权限 简化流程 全力打造 零障碍 的车管所服务品牌指导思想的行动体现 是社会发展 车管信息化 建设进程和人民群众一致的呼声 大连恒智科技发展有限公司 3 二 建设内容及目标二 建设内容及目标 一 机动车电子档案影像化软件系统建设 一 机动车电子档案影像化软件系统建设 在车管所 二手车交易市场 登记服务站 在条件允许的情况下也可以在 全部 4S 店或其他权限下放单位建设机动车电子档案影像化系统 构建起区域化 的电子档案采集网络 结合实际工作和业务类型的不同分配岗位与权限 实现 机动车档案管理与机动车档案审核的网络化 电子化 二 车管所机动车档案数据资源建设 二 车管所机动车档案数据资源建设 构建车管所机动车档案数据资源库 将库存与增量机动车纸质档案进行电 子化整理 并将目录与原文数据存储在所内机动车档案资源库中 为审档和查 档工作提供强大的数据支撑 实现电子档案的有档可查 有档可依 三 应用及存储建设 三 应用及存储建设 机动车电子档案影像化系统的建设需要网络环境 扫描设备 服务器 存 储和应用软件等基础设施来实现建区域化机动车电子档案管理平台搭建 电子 档案的采集 系统的运行和数据的存储备份 因此 在这个系统的建设中 应 用及存储建设也是不可缺少的一环 大连恒智科技发展有限公司 4 三 建设意义三 建设意义 系统在全面部署应用和机动车档案信息资源建设完毕之后 对于各个层面 都具有重大的意义 一 车管所 一 车管所 改变传统业务办理和档案管理的模式 通过网络化 电子化的档案采集和 档案审核 大幅度缩短业务办理的周期 提高工作效率 降低档案管理人员的 工作强度 缓解业务窗口的压力 优化人员配置能够解放更多的人力投入到其 它工作中 全面提升车管所服务质量 向 零障碍 服务目标更加靠近 同时 也能够有效的防止纸质档案在反复的提卷和审核过程中造成损坏而导致的机动 车档案信息资源的无法识别 二 权限单位 二 权限单位 登记服务站 二手车交易市场 4s 店等权限单位在系统建设完毕后 无需 每日到车管所递送一次纸质材料 工作人员通过网络化 电子化的档案采集和 档案审核 来完成业务的办理 实现了机动车电子档案信息资源的共享 纸质 材料的递送可以按照地区车管所要求按周 按月或者更长周期的一次性递送 节省了大量的人力 时间和能源 三 人民群众 三 人民群众 百姓无论在审档还是在非审档业务办理过程中 也将享受系统的网络化 电子化档案审核带来的便利 系统缩短了业务办理的时间 简化了业务办理的 流程 平均每次业务办理过程中都将节省了从家到登记服务站 4s 店或者车管所 或者二手车交易市场至少一个来回的路程所带来的时间和金钱的浪费 真正的 达到便民 惠民 利民的目的 四 经济效益 四 经济效益 通过我们的统计分析与计算 以我们目前正在实施的大连市车管所为例 在整个地区的系统部署以及档案数据资源建设完毕之后 预计每年将为国家和 社会节省 200 万元以上的能源消耗和人工消耗 综上 机动车电子档案影像化系统的建设意义重大 势不可挡 大连恒智科技发展有限公司 5 四 系统建设方案四 系统建设方案 一 软件系统建设方案 一 软件系统建设方案 1 1 系统整体设计系统整体设计 机动车电子档案影像化系统功能设计完全从车管所及权限下放单位的职能 和工作性质等实际情况出发 采用专业化 流程化的设计理念 将电子档案的 采集 图像的质检 业务材料的审核 电子档案的上架等一系列工作通过岗位 区分 并通过系统有机结合 实现了机动车档案电子化 网络化的采集和利用 提升工作效率和服务民生 系统分为 采集岗 质检岗 分配岗和审核岗四个角色 可根据实际情 况做相应的调整 采集岗采集岗 采集岗子系统是系统工作流程的最前端 是电子业务材料的生成端 通过 系统与扫描设备的结合 在线进行业务材料的电子采集 上传 审核通过 退回 列表等操作 质检岗质检岗 质检岗子系统是图像质量的把关岗位 直接决定了日后电子档案在提供利 用时信息的完整性和可用性 进行检验各采集岗上传的图像质量 上下架 档 案查询和历史档案采集等操作 分配岗分配岗 分配岗子系统是将审档业务材料图像分配给审核人员的岗位 合理公平的 分配工作 有助于工作顺利 高效的开展 同时可以进行加急处理 分配优先 审核的工作 审核岗审核岗 审核岗子系统是对审档业务材料电子图像进行与历史档案图像对比审核的 岗位 通过系统自动调取机动车历史档案图像与新采集的业务材料图像进行电 子化审核对比 完成审档业务的材料审核 并通过系统发送通过 未通过通知 大连恒智科技发展有限公司 6 以便业务的继续办理 1 11 1 总体设计原则总体设计原则 1 1 11 1 1 遵循统一的标准和规范遵循统一的标准和规范 在保证先进性的同时 要严格遵循有关的国际标准规范 在技术上采用国 际标准或行业标准 在系统设计中采用发展前景优秀的新技术 同时也有利于 技术的升级和设备维护 在管理上严格执行规范 保证各系统之间的信息共享 互通互连 各种数据规范 代码体系遵循国家和行业的相关技术标准 国家标准国家标准 机动车和驾驶证件电子影像档案技术规范 GA T1134 2014 机动车登记规定 公安部第 124 号令 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国道路交通全法实施条例 北京市实施办法 计算机信息网络国际联网保密管理规定 国家保密局发布 中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定 中华人民共和国国 务院令第 195 号发布 计算机病毒防治管理办法 中华人民共和国公安部令 第 51 号 中华人民共和国档案法 CAD 电子文件光盘存储 归档与档案管理要求 GB T 17678 1 1999 归档文件整理规则 中华人民共和国档案行业标准 DA T22 2000 电子文件归档与管理规范 档案交接文据格式 GB T13968 92 档案管理软件功能要求暂行规定 档办 2000 81 号 开发利用科学技术档案信息资源暂行办法 1998 年 10 月 26 日国家档案局 财政部发布 计算机软件工程规范国家标准汇编 GB T16398 96 国家行政机关公文格式 GB T 9704 1999 国家档案局令第 6 号 电子公文归档管理办法 大连恒智科技发展有限公司 7 重要信息系统灾难恢复指南 国务院信息化工作办公室 省级标准省级标准 电子文件归档与管理暂行规定 辽档发 2005 1 号 辽宁省文书档案目录数据库结构与交换格式 试行 辽档发 2006 3 号 辽宁省档案数字化技术标准 试行 辽宁省照片 音频和视频档案目录数据库结构与交换格式 试行 数据标准数据标准 纸质档案数字化技术规范 DA T 31 2005 档案著录规则 DA T 18 1999 归档文件整理规则 DA T 22 2000 档号编制规则 DA T 13 94 文书档案案卷格式 GB T 9705 88 数字声像档案著录规则 征求意见稿 国家档案局中央档案馆办公室 辽宁省文书档案目录数据库结构与交换格式 试行 辽档发 2006 3 号 1 1 21 1 2 遵循原则遵循原则 采用的技术具有先进性 成熟性采用的技术具有先进性 成熟性 立足于国际上最先进的系统设计思想 在投资一定的前提下 采用尽可能 最先进的软硬件技术和开发工具 采用先进成熟的技术 兼顾其他相关的业务 要求 尽可能采用先进的网络技术 以适应更高的数据 多媒体信息的传输要 求 使整个系统在一段时间内保持技术的先进 并具有良好的发展潜力 以适 应未来信息化的发展和技术升级的需要 系统具有可移植性系统具有可移植性 系统采用的开发语言及技术路线决定了系统具有开放性 能支持跨平台运 行 保证系统可以运行在各种操作系统平台上 如 UNIX Linux Windows 2008 Server NT 等 系统还内置了多种数据源 在不修改源码的情况下可支 持 ORACLE SQLSERVER DB2 等大型数据库的应用 遵循实用 经济的原则遵循实用 经济的原则 建设过程中要本着经济 实用的原则 并且要求人性化设计 项目设计过 大连恒智科技发展有限公司 8 程中 以用户操作简单 使用方便 成本投入低为主要设计目标 按照整体项 目建设中其子系统的重要性 紧迫性的优先级 分阶段 有步骤的进行项目建 设 尽量避免成本的重复投入及资金浪费 尽量利用现有资源 构造方案基本框架时考虑到目标系统对应用系统最终操作者培训的要求 在系统运行期间产生的运行成本中也将是一个很重要的因素 从系统设计和系 统实现两个方面都应考虑到必须尽量降低对操作者在计算机操作 对系统本身 熟悉程度 甚至对行业本身的业务能力等各方面要求 否则不仅意味着对其进 行基本培训费用的增加 也意味着为此而必须储备的熟练操作人员人数的增加 不仅要做到技术先进 成熟 还需技术支持广泛 开发工具通用 价格合理 方案能够实现资源高度共享 用户界面做到直观 丰富 友好性强 把目标系 统建成一个结构合理 功能齐全 界面友好 实用好用的系统 应以较高的性能价格比构建计算机网络系统 使资金的投入产出比达到最 大值 方案中采用的设备和技术应具有前瞻性 在可预见的未来的设备改造中 要保证现有设备能最大程度的被继续使用 使目前的设备投资未来也能发挥较 大的作用 能以较低的成本 较少的人员投入来维持系统运行 提供高效能和 高效益 尽可能保留并延长已有系统的投资 减少以往在资本与技术投入方面 的浪费 保证系统的安全性 可靠性 保证设备安全和信息安全 确保网络在出现故障时能迅速挽救和恢复 为 保证业务正常工作 网络必须具有高可靠性 要对网络结构 网络设备 服务 器设备等各个方面进行高可靠性的设计和建设 在采用硬件备份 冗余等可靠 性技术的基础上 采用相关的软件技术提供较强的管理机制 控制手段和事故 监控 网络安全保密等 提高网络系统的安全可靠性 应用防火墙 VPN 技术 加密技术和安全认证实现信息安全的需求 双机热备份 磁盘阵列 存储网络 实现信息的安全存储和数据恢复丢失 可靠性表现在合理分析构造整个系统的结构体系 完美地设计开发每一个 构成的软件系统 细致严谨地设计建设所有的网络系统等各个方面 提高整个 系统和网络性能的前提是要保障数据的可靠安全的生成 存储 处理和传输 大连恒智科技发展有限公司 9 系统体系要求能够支持一定数量持续增长 复杂的业务应用 并具有较高网络 效率和可靠性 为系统提供可靠的数据处理支持环境 系统必须具有一定的诊断 测试手段和监测能力 提供多种后备措施 使应用 软件有多种办法保障用户的数据完整性 对数据采取有效的数据备份和恢复手 段 使系统具有较强的容错能力 并在系统失效重起后能尽快恢复 系统要求数据具有高安全性和高可靠性 建立科学的数据安全 系统安全 防护系统和灾难恢复系统 保证系统具有易维护 可扩展性保证系统具有易维护 可扩展性 采用最先进的软件开发模式 利用面向对象的程序设计开发技术 提高软 件系统的易维护性和可扩展性 由于应用软件需求界定的困难及需求变化的在所难免 为方便今后调整 修改和增加功能 应用软件的设计和编码充分考虑软件结构的简洁清晰 通用 功能的模板化和编码的可读性 从而保证未来的各种软硬件投入具有良好的可 维护性 可继承性和可复用性 一个适应性强的应用系统应该有较远的前瞻能 力和预见能力 市场和客户提出的需求也不是一成不变的 同时 更先进的管 理思想与保障技术也将会走入我们的视线 所以 在系统体系结构允许和时间 成本的增长可以接受的前提下 应该给系统的伸缩性给予最大程度的考虑 系 统的可伸缩性是软件质量体系中重要的指标之一 系统的设计从最开始就应该 考虑尽可能多的任务的需要 以在未来变化的环境和需求下尽可能减少工作量 网络系统是一个不断发展的系统 所以它必须具有良好的扩展性 能够根 据信息化不断深入发展的需要 方便的扩展网络覆盖范围 扩大网络容量和提 高网络各层次节点的功能 具备支持多种通信媒体 多种物理接口的能力 并 具备技术升级 设备更新的灵活性 高速 易用高速 易用 系统采用人性化的设计 界面简洁明了 操作便捷 软硬件的完美配合 使用户操作起来便捷高效 用户不需要手动设置 只要对计算机的基本操作熟 悉即可快速上手 大连恒智科技发展有限公司 10 1 21 2 系统总体架构设计系统总体架构设计 软件系统需选用 J2SE 架构 从标准化 安全性和易维护性等角度出发 采 用 JAVA 中间件 连接池等目前最先进的设计方式和先进的图像处理技术及数 据库设计 管理 查询技术 1 2 11 2 1 总体架构总体架构 系统基本架构分为 5 个层次 应用系统层 系统功能组件层 技术架构层 第三方数据库架构数据层和平台软硬件基础设施层 见图 1 图 1 1 应用系统层 应用系统层是机动车电子档案影像化系统的操作端 根据实际工作的需要 分为 采集岗 质检岗 分配岗和审核岗四个岗位 2 系统功能组件层 大连恒智科技发展有限公司 11 系统功能组件层是机动车电子档案影像化系统的基本功能模块 主要包括 采集功能模块 审核通过列表模块 审核退回列表模块 查询功能模块 分配 功能模块 电子审核模块 质检模块 上下架功能模块 图像处理模块 权限 分配模块 统计功能模块和系统维护模块等 3 技术架构层 技术架构层是机动车电子档案影像化系统的核心技术路线 包括开发语言 架构设计和加密技术等 4 第三方数据库架构数据层 第三方数据库架构数据层是机动车电子档案影像化系统的核心数据库 系 统基本支持全部主流数据库 包括 oracle sqlsever sysbase DB2 等 系 统在数据交换 数据接口 数据传输方面严格遵循国家和行业的标准 5 平台软硬件基础设施层 平台软硬件基础设施层是机动车电子档案影像化系统得以运行和使用的软 硬件支撑平台 软件平台包括 win sever unix linux 等各种操作系统 硬 件平台包括 应用服务器 数据库服务器 本分服务器 磁盘阵列 备份磁盘 阵列 扫描设备等 网络设备包括 安全可靠的网络环境 防病毒网关 高传 输率的交换机等 1 31 3 系统部署系统部署 机动车电子档案影像化系统以地区车管所为核心 服务器与存储全部部署 于车管所中心机房 与各县区大队 职能单位和未来的权限下放单位等客户端 大连恒智科技发展有限公司 12 形成地区区域化 网络化的电子档案影像化管理平台 区域化部署图 如图 2 图 2 在车管所中心机房部署应用服务器 数据库服务器 备份服务器 磁盘阵 列组成一个完整的系统运行与存储平台 采用双机热备软件保证系统的稳定运 行 采用备份软件和备份设备保证系统和数据的完整性和可恢复性 采用公安 网 防病毒网关 网络交互设备保证数据传输过程中的安全性 在县区大队和职能单位部署系统客户端 通过公安网访问核心数据库来进 行电子档案的采集和调阅 实现数据的区域化共享利用 大连恒智科技发展有限公司 13 2 2 系统介绍系统介绍 2 12 1 系统特点系统特点 2 1 12 1 1 档案采集网络化档案采集网络化 登记服务站 二手车交易市场 4s 店等权限下放单位在条件及制度允许的 情况下通过与公安网连接 在权限范围内办理业务的同时即可进行业务材料的 电子化采集 分担车管所电子档案采集压力 实现电子档案采集的网络化模式 提高工作效率 系统开发了车管所业务系统接口 通过输入业务流水号或者扫 描二维码直接从业务系统数据库调取车辆信息 保证了信息著录的安全和准确 节省了手工输入的时间 为工作人员提供了便捷的服务体验 2 1 22 1 2 档案管理数字化档案管理数字化 在档案管理方面 可以彻底改变传统的手工管理模式 实现档案的数字化 管理 既能够为车管所提供电子档案的利用 也为审档业务的办理提供数据的 支撑 2 1 32 1 3 档案审核电子化档案审核电子化 通过机动车档案信息资源的建设 完成车管所核心档案数据库的构建 在 进行档案审核的过程中 实现通过系统自动调取机动车历史档案并与新采集的 电子业务材料进行比对 改变传统的手工审档模式 实现在线的电子化的审档 大幅度减少提档人员的工作强度 缩短档案审核的周期 优化所内人员的配置 同时有效地保护纸质档案的质量 2 1 42 1 4 用户分配合理化用户分配合理化 系统在功能设计和用户角色安排上都根据实际需要出发进行合理的部署 每个 用户角色根据工作性质的不同分配不同的权限 每个用户只负责自己角色权限 范围内的工作 同时系统又结合实际工作的需要使各个角色的工作有机联系互 相支撑 全面推进了车管所业务及档案管理的信息化 电子化 2 1 52 1 5 加工工序流程化加工工序流程化 系统在进行纸质业务材料和档案的电子化采集的过程中 合理安排加工工 序并形成工作流 使整个工作的开展更加合理有序 通过深入了解车管所业务 特点和细分工作内容 形成了从业务材料的采集 质检 分配 审核到业务的 大连恒智科技发展有限公司 14 办理完结的合理严谨的工作流程 进一步提升车管所业务开展和档案管理的工 作效率 同时也使所内工作人员清晰工作职责减轻工作强度 2 22 2 业务流程图业务流程图 2 2 12 2 1 岗位用户岗位用户 岗位用户图 见图 3 图 3 2 2 22 2 2 非审档业务流程图非审档业务流程图 非审档业务流程图 见图 4 图 4 大连恒智科技发展有限公司 15 2 2 32 2 3 审档业务流程图审档业务流程图 审档业务流程图 见图 5 图 5 大连恒智科技发展有限公司 16 2 32 3 系统使用说明系统使用说明 2 3 12 3 1 系统登录系统登录 系统可根据用户需要设置岗位账号 密码和个人账号 密码 不同岗位或 个人登陆系统后只能在权限范围内进行相应的操作 登录界面 见图 6 登录 成功后进入到各工作岗位或个人的操作界面 图 6 大连恒智科技发展有限公司 17 2 3 22 3 2 软件功能软件功能描述描述 1 1 采集岗 采集岗 采集岗包括影像采集 审核通过列表 审核退回列表 机动车影像档案采 集查看 采集岗流程图 见图 7 采集岗主界面 见图 8 大连恒智科技发展有限公司 18 图 7 大连恒智科技发展有限公司 19 图 8 将纸质业务材料的业务流水号码输入 扫入系统中 系统自动调取车辆的号 牌号码和号牌种类 在业务类型下拉菜单中分配材料的业务类型 单击 影像 图片 按钮 进入影像采集界面 见图 9 左上角手动选择仪器 系统会记 住用户首次的选择 准备好纸质业务材料 单机 新扫 按钮 系统自动采集 影像图片 图 9 高拍仪界面 如图 10 图像尺寸选择最大 文件类型选择 JPG 命名规 则选择以时间命名 拍照前选中自动对焦 图片清晰后 单击 拍照 按钮即 完成采集 采集完成后单击 退出 按钮或直接关闭高拍仪界面 大连恒智科技发展有限公司 20 图 10 对采集的影像图片进行分配业务材料类型 分配界面 如图 11 在每一 个图片上右键 会弹出下拉菜单 选择相应的材料类型即可 所有图片分配结 束后 单击 保存 按钮 系统自动退出分配界面 返回到影像采集界面 图 11 影像图片上传 在采集界面可查看已经分配图像的材料类型 在此可通过 界面右侧的 旋转 删除 等按钮对图片进行修正 确认图片质量合格后 单击 上传 按钮 待影像图片全部上传完成 系统会提示 上传成功 单 击 确定 系统自动退出采集界面 回到采集岗主界面 车辆信息自动清空 整个采集工作流程结束 大连恒智科技发展有限公司 21 在机动车影像档案采集查询界面 显示了该用户从采集的第一份档案到目 前的采集总量和当日采集的量 并可查询已经采集完成的任意车辆是否上传成 功 2 2 质检岗 质检岗 质检岗包括图像质量检验 机动车历史影像档案采集 档案上下架 档案 查询功能 检验岗流程图 见图 12 检验岗主界面见图 13 图 12 大连恒智科技发展有限公司 22 图 13 新车注册业务检验 左侧列表是采集上传成功的业务 用户单击任意一个 业务 采集的图片自动加载在影像问价清单中 单击任意类型 图片以缩略图 形式显示在影像缩略图内 单击缩略图 在右侧显示大图 业务通过 图像质量没有问题 单击 通过 按钮 业务在左侧列表自动 消失 用户切换到档案上 下架界面 见图 14 通过的业务信息会在待上架 列表内 用户可对列表内的业务进行上架操作 首先扫入或者手动输入流水号 码 单击 上架 按钮 系统弹出打印标签的预览 上面包含了号牌种类 号 牌号码 业务类型 业务流水号码 唯一的上架编号等信息 通过条形码打印 机打印出标签 贴在档案袋外侧 并按照上架编号归档上架即可 图 14 大连恒智科技发展有限公司 23 业务退回 如果图像质量有问题 用户可对图像进行修改 首先对图片右 键 选择退回原因 然后单击 影像文件修改 按钮 进入图片修改界面 此 界面同采集岗的采集界面 功能操作也相同 在此对图像进行修改即可 修 改完成 单击 上传 按钮 该业务直接到待上架列表内 对该业务进行上架 操作即可 如果想退回该业务 单击检验岗主界面的 退回 按钮 选择相应 的退回原因 该业务会退回到采集岗的审核退回列表内 采集人员对该业务重 新采集 上传即可 旧车业务检验 在检验岗主界面 单击左侧列表内的任意旧车业务 系统 会提示 此车辆没有历史影像档案 需要扫描完成后再检验此次业务 用户 切换到机动车历史影像档案采集界面 如图 15 图 15 提出本车辆的所有历史档案 按业务一笔一笔扫描 首先扫业务流水号 手动选择业务类型 单击 影像文件扫描 按钮 进入到影像图片采集界面 该界面与采集岗影像采集界面相同 功能操作也相同 采集 分配 上传 在 提示 上传成功 后 单击 确定 一笔历史档案影像扫描完成 完成历史扫描后 回到检验岗主界面 再次单击左侧列表内的业务信息 刚才已经完成历史影像扫描的业务 系统自动加载采集岗采集的影像文件 用户进行图像检验 如果图片无任何问题 单击 通过 或者 完成 按钮 业务信息自动在 左侧列表消失 用户切换到上 下架界面 对通过的业务进行上架操作 大连恒智科技发展有限公司 24 业务退回 如果图片质量有问题 用户可对图片进行修改 首先对图片右 键 选择退回原因 然后单击 影像文件修改 按钮 进入图片修改界面 此 界面同采集岗的采集界面 功能操作也相同 在此对图片进行修改即可 修 改完成 单击 上传 按钮 该业务直接到待上架列表内 对该业务进行上架 操作即可 如果想退回该业务 单击检验岗主界面的 退回 按钮 选择相应 的退回原因 该业务会退回到采集岗的审核退回列表内 采集人员对该业务重 新采集 上传即可 档案查询功能 如图 16 用户可在此界面查询到已经上架的业务 手动 输入好牌种类和好牌号码后 单击 查询 按钮即可 下面会列出该车辆的所 有业务信息 双击任意一项业务 可查看已经形成影像图片的文件 图 16 大连恒智科技发展有限公司 25 3 3 分配岗 分配岗 该用户仅针对审档业务 分配岗流程图 见图 17 分配岗主界面见图 18 图 17 图 18 审档业务在质检岗通过后 进入待分配列表 如果有需要优先处理的业务 在此可以标记为加急 标记加急的业务变成红色 用户将需要审档的业务分配 给审档人员即可 4 4 审核岗 审核岗 审核岗流程图 见图 19 审核岗主界面见图 20 审核用户仅能看到分配人 员分配给自己的业务信息 看不到已被分配人员分配给其他审核人员的业务信 息 用户单击左侧列表中的业务信息 系统自动加载影像图片 双击影像文件 清单中的类型显示缩略图 单击缩略图 显示大图 大连恒智科技发展有限公司 26 图 19 大连恒智科技发展有限公司 27 图 20 影像比对 单击 影像比对 按钮 进入影像比对界面 见图 21 图 21 手动选择需要比对的文件 图片自动加载在左侧列表内 同时右侧列表会 显示该车辆的历史档案影像 双击历史档案影像 系统自动将该历史业务的所 有影像图片加载在右侧框内 用户可进行比对 比对结束 直接关闭该界面即 可 审核通过 如果影像图片经过比对后 无问题 单击 业务通过 按钮 该业务将显示在采集岗的审核通过列表 采集人员打印合格证明书 并补充流 水号后 该业务显示在档案上 下架列表内 检验人员对其进行上架操作 整 个工作流程结束 审核退回 如果经过与历史影像比对 当前的影像图片有问题 缺少文件 图片不清晰 与历史不附等 用户可单击 业务退回 按钮 选择相应的退 回原因 该业务将退回到采集岗的审核退回列表内 采集人员需对该业务进行 重新采集 操作流程同采集岗 至此 整个业务流程全部结束 大连恒智科技发展有限公司 28 2 3 32 3 3 系统维护系统维护 1 1 城市单位 城市单位 系统维护中 用户使用管理员帐号登录 对城市 用户等信息进行权限 添加 修改等项目的管理 城市单位中管理员可以添加 修改城市单位名称 城市单位即各县区大队 及二手车交易市场 4S 店的名字 见图 22 图 22 2 2 角色列表 角色列表 此项中管理员可以添加修改角色信息 角色即采集人员 检验人员及审核 人员 见图 23 大连恒智科技发展有限公司 29 图 23 3 3 用户列表 用户列表 此项中管理员可以添加 修改 删除用户信息及权限 即对用户分配城市 单位 角色等信息 实现对用户的单线管理 见图 24 图 24 2 3 42 3 4 查询功能查询功能 目前考虑到信息安全问题 查询功能仅限于公安内网环境中 不可接入互 联网 打开浏览器在地址栏输入相应的网址 即进入登录界面 如图 25 使 用设定好的用户名和密码登录 大连恒智科技发展有限公司 30 图 25 登录后 左侧列出相应的应用列表 用户管理界面 如图 26 在此界面 可以添加 修改用户信息及分配用户权限 图 16 单机左侧相应条目即可切换到其他应用查询界面 车管业务查询 如图 27 大连恒智科技发展有限公司 31 图 27 在此界面 用户通过输入号牌号码及号牌种类查询 可调出所有该车辆业 务已经形成的电子档案 图 28 图 28 是日志查看界面 该界面记录了每一个用户操作的详细信息 包括查 询时间 查询车辆 查询业务等信息 即方便了管理员的管理 同时也在一定 大连恒智科技发展有限公司 32 程度上保证了信息的安全性 3 3 系系统实施方案统实施方案 3 13 1 系统安装调试方案系统安装调试方案 3 1 13 1 1 系统实施计划系统实施计划 硬件设备到货后 我公司安排 2 3 名技术服务人员到现场 配合用户完成 硬件设备的安装调试 包括设备驱动安装及硬件与计算机的连接 并同时完 成软件的安装和调试 测试软件与业务系统借口的对接是否畅通 保证软 硬 件的正常运行 工作完毕用户需为我公司技术人员签工作单 用户方提供出全部工作人员名单 技术人员将按照用户提供名单新建各岗 位用户 用户需方联系交警支队开通防火墙及注册公安内网 安排统一培训时 间 届时我公司将安排技术人员结合 PPT 详细讲解软件使用及使用中的注意事 项 试运行期间 我公司安排一名技术服务人员现场协助培训进行实际操作 大连恒智科技发展有限公司 33 3 1 23 1 2 系统实施人员配备系统实施人员配备 软硬件安装调试 2 3 人 售后服务 1 人 3 1 33 1 3 系统实施周期系统实施周期 软硬件安装调试 1 个工作日 新建用户 开通防火墙 注册公安内网 1 个工作日 统一培训 1 个工作日 次 试运行服务 22 个工作日 售后服务 1 年 3 23 2 系统培训方案系统培训方案 3 2 13 2 1 培训人员培训人员 系统设置的所有岗位用户 3 2 23 2 2 培训方式培训方式 统一现场培训 结合 PPT 详细讲解软件使用及注意事项 试运行期间技术 服务人员现场跟踪协助培训 3 2 33 2 3 培训内容培训内容 软件使用操作流程 功能讲解 操作注意事项等 3 2 43 2 4 培训时间及地点培训时间及地点 由用户方指定培训时间和地点 3 33 3 系统运维方案系统运维方案 3 3 13 3 1 运维内容运维内容 包括软件系统的操作障碍解决 新人培训 故障 BUG 处理 硬件设备的基 础维修等 如硬件设备问题严重 由购买方直接向厂家反映并解决 3 3 23 3 2 运维服务流程图 见图运维服务流程图 见图 2929 大连恒智科技发展有限公司 34 图 29 3 3 33 3 3 运维服务管理制度规范运维服务管理制度规范 1 服务时间 按照用户方工作时间安排 提前沟通并协商处理 2 现场服务支持规范 不得随意更改用户终端的系统配置及数据信息 不得将用户数据带出现场 涉及保密数据及信息 应征得用户方同意及部门领导同意方可操作 3 问题记录规范 必须将出现的问题详细记录 包括出现时间 持续时间及用户做了什么操 作后出现了该问题等 解决后填写服务记录单并请用户签字确认 3 3 43 3 4 应急服务响应措施应急服务响应措施 为使服务器及软硬件稳定运行 我们提供了相应的应急服务相应措施 意外故障主要包括 网络中断 服务器软件及硬件故障 系统崩溃 自然 灾害 水 火 电等物力破坏 电脑病毒恶意代码危害等 主要措施如下 大连恒智科技发展有限公司 35 A 建立安全 可靠 稳定运行的机房环境 防火 防雷电 防水 防静 电 防尘 建立备份电源系统 B 服务器采用可靠 稳定硬件 落实数据备份机制 遵守安全操作规范 安全 有效的防病毒软件 及时更新升级扫描引擎 C 核心服务器双机配置 配置好备用服务器 随时待命 D 发生服务器硬件故障后 我公司技术人员应及时查找 确定故障原因 进行 前期处置 若故障服务器在短时间内无法修复 应启动备用服务器 保持局域 网系统的正常运行 将故障服务器脱离网络 进行故障排除工作 E 做好服务器软件系统的定时备份 系统崩溃后 能够及时恢复系统 F 发生服务器软件系统故障后 我公司技术人员应检查出现故障的原因并尽快 排除 G 如遇服务器系统崩溃 应启用备份系统进行恢复 H 当服务器出现硬件故障 通过以下步骤排除 确定故障原因 依次查看电源 硬盘 内存 主板 处理器等 如条 件许可 可使用替换法检测各硬件 恢复固件缺省配置 比如去除第三方厂商 备件和非标配备件 清除 CMOS 恢复资源初始配置 I 如遇水 火 电等自然灾害 应第一时间联系机房管理人员进行灾难急救操 作 二 机动车档案数据资源建设方案 二 机动车档案数据资源建设方案 没有数据的系统是华而不实的 没有系统的数据是无用武之地的 如 果机动车电子档案影像化系统在全面部署应用后 没有机动车电子档案数据作 为支撑 那么系统的功效将会大打折扣 特别是网络化 电子化审档将完全得 不到实际的操作 因此 在软件系统的构建的同时 为了方便日后的利用 尽 快的开展网络化 电子化业务办理和档案管理 机动车档案数据的资源建设工 作也应尽快开展 机动车档案数据资源建设 就是利用计算机手段将车管所纸质档案转化成 大连恒智科技发展有限公司 36 电子档案并提供利用的过程 将库存业务档案进行电子化整理并将整理后的数 据进入到车管所数字档案影像化管理系统中并提供查询 审档等利用 既能够 减少工作人员的劳动强度 又能够提高工作效率 同时也能够使 车管所数字 档案影像化管理系统 得到更加充分的应用 1 1 数字化量的分析数字化量的分析 1 11 1 年代划分年代划分 由于库存档案量非常庞大 全部进行电子化整理的经费较大 实施周期较 长 可以将档案按照年代来划分 一些年代久远 利用率极低的机动车档案 综合考虑没有进行电子化整理的必要 因此如果只对近些年的机动车档案进行 电子化整理 无论是经费还是人员配备和实施周期都会具有较高的可行性 1 21 2 档案利用分析档案利用分析 车管所的业务类型有几十种 每种业务有包含了十几张的材料 如果将这 些材料全部电子化 数量也是非常大的 通过调研我们了解到在审档工作的过程中可以只审核一些重要的业务 并且只 审核这些重要的业务中的一些重要信息 比如注册登记中的车主信息 车辆识 别代号 车辆原始照片 申领登记证书业务 变更登记备案 变更使用性质业务 等 经过分析总结我们建议 可以只扫描同类业务的最后一笔 并且只整理出 其中的一些重要的材料进行电子化 这样就可以大大减少电子化数量上的压力 2 2 档案加工难点分析及解决方案档案加工难点分析及解决方案 2 12 1 档案整理方面难点档案整理方面难点 由于机动车档案的专业性非常强 所含业务以及业务包含材料的电子化加 工范围 整理顺序等都具有行业的特点和规范 如果对业务的了解程度不高就 不可能高质高量的完成其电子化整理的工作 扫描的过程中也需要对每个扫描的图片进行业务类型的分配 这也是需要 操作人员在对业务有相当程度的了解的前提下 才能够高效率完成的 否则会 大连恒智科技发展有限公司 37 是这个环节大大影响工作效率 因此 机动车业务档案的专业性也是本项目的最大的难点 2 22 2 实施方面难点实施方面难点 每份业务档案从整理到上架需要重新拆装 这对加工作的效率是有很大影 响的 而且反复的装订也不利于纸质档案的保护 纸质档案中存在照片 证件等不规则材料黏贴在 A4 纸上的问题 这样的档 案无法采用高速扫描仪进行加工 也是影响工作效率的一个重要问题 按照车管所的规定 一张纸质档案上同时含有车辆照片 拓印膜信息的 需要将此档案扫描为三份保存 整张档案 车辆照片和拓印膜 需要对图像 进行处理单独采集每条图片信息 2 32 3 难点解决方案难点解决方案 我们将根据车管所制定的档案管理制度和电子化整理标准进行岗前培训 使加工人员熟悉所内各项业务 第一时间进入高效率的工作状态 无论是在整 理还是在扫描时的业务分配 都能够保质保量的完成工作 根据国家档案局规定档案中不允许有易锈蚀的金属物 因此我们在扫描中 将订书钉去除后 建议使用无酸纸袋或不锈钢钉将每笔业务重新装订 是否使 用根据甲方需要决定 对于无法进行高速扫描的档案 我们将采用平板扫描仪进行扫描 对于含 有车辆照片 拓印膜信息的档案我们将进行图片的裁剪或涂抹处理 3 3 实施方案实施方案 严格按照车管所制定的档案整理标准进行整理 将应该扫描的业务提取并 放在每袋档案的前面位置 将每笔业务应该进行扫描的材料放在该笔业务的前 面位置 并做好标注 提供给扫描人员进行扫描 扫描后由整理人员进行重新 装订 粘贴标签并按照新的档案编号规则上架 完成纸质档案与电子档案的双 轨制管理 电子档案数据为审档人员提供利用 实现电子化审档 降低劳动强 大连恒智科技发展有限公司 38 度提高工作效率 3 13 1 前期准备前期准备 项目的开展需要一定的前期的准备工作包括项目实施所需的环境 人员 设备 网络环境 软件系统等 准备内容具体描述 加工环境为加工人员提供合适的加工场地 饮用水等 人员 甲方 提卷 还卷 乙方 整理 扫描 设备扫描仪 10 台 计算机 10 台 打印机 1 台 软件系统车管所数字档案影像化管理系统客户端 10 个 系统接入网口10 个客户端网口 订书器若干 订书钉若干 表 1 3 23 2 双方职能划分双方职能划分 甲方乙方 大连恒智科技发展有限公司 39 提供加工场地 水 电 桌椅 提供网络接口 档案交接 配合人员 将年代鉴定后的 2005 年之前的档案进行 还卷 提供扫描范围标准 验收加工数据 提供数字化扫描设备 确认用户需求和提供测试验收方案 开展人员业务培训 提卷 从 110 万份档案中逐份翻阅并 鉴定提取出 2005 以后的机动车档案 档案整理 50 万份的应扫描的业务和 应扫描的业务材料提取并进行材料排 序 拆卷 装订 装袋 制定人员和设备分配计划 实施工作 参与验收 表 2 3 33 3 实施步骤实施步骤 提卷 从档案中逐份翻阅并鉴定提取出 2005 以后的机动车档案 每次交接详细 填写记录单 整理 应扫描的业务和应扫描的业务材料提取并进行材料排序 拆卷 装订 装袋 输入业务流水号 将待扫描档案的业务流水号输入系统 调出与之相对应的目 录信息 包括号牌种类和号牌号码 选择业务类型 从 42 类业务中选取待扫描档案的业务类型 并将其分配给待扫 描的档案 扫描 依据 机动车和驾驶证件电子影像档案技术规范 GA T1134 2014 的要 求选择彩色单页 JGP 格式 分别率 300dpi 为技术标准 以保证扫描图片的清晰 度和辨识度 命名 按照每笔业务的材料类型 为已扫描的图片分配其附件类型 图像处理 对扫描的图片进行纠偏 旋转 裁剪等技术处理 使其不会影响正 常的查阅 上传 将处理过的图片上传到服务器 系统将记录每个客户端上传的数量 质检 将上传的图片检查其图片的命名和图片的质量 合格的图片进行档案上 大连恒智科技发展有限公司 40 架 不合格的图片打回重新加工 系统自动记录客户端的打回数量 盖印 将完成扫描并且质检合格的档案盖上 已扫描 印章 生成标签 生成每份档案的目录粘贴标签 车牌类型 车牌号码 机动车识别 码 档案编号 生成每笔业务的粘贴标签 号牌类型 号牌号码 业务类型 车辆识别代号 发动机号 档案编号 粘贴标签 将生成的标签按照要求粘贴在每份档案和每笔业务上 档案上架 经过质检合格的电子档案将生成档案编号 按照新的归档要求以柜 号 行号 列号 顺序号的规则 归档上架 3 43 4 验收方案验收方案 1 验收标准 项目验收标准以制定的数字化加工技术标准规范为依据 2 项目验收方案 为保证数字化加工质量 进度和实际使用需要 我们计划以周为单位进行 阶段性验收 验收人员由双方领导工作小组及负责人组成 在次周进行 验收内容包括 档案整理情况 图片质量等 验收标准以制定的数字化加 工技术方案为依据 验收结束须签署验收意见并填写验收报告 验收报告格式 如下 数字化阶段性验收报告 大连恒智科技发展有限公司 41 接收单位移交单位 大连恒智科技发展有限公 司 时间第 阶段 接收单位 验收成员 移交单位 验收成员 扫描数量 或目录数量 或光盘 页 条 张 档案类型 检查项目 移交单位 检查情况 接收单位 检查情况 档案整理 扫描图像 检 查 情 况 其他检查 移交说明及需要支 持 验收意见 接收单位 印章 负责人 签字日期 年 月 日 表 3 3 保障项目验收通过的措施 大连恒智科技发展有限公司 42 为保证整个项目能够顺利完成并且通过验收我们采取了以下几项措施 在标准方面 我们在项目开展之初便制定了统一的数字化加工标准 保证 了档案数据的规范加工 提高准确率 并且有利于建立统一的数据库 确保加 工数据准确的导入档案管理系统 在制度保证方面 我们为本项目制定了各项完善的制度 从数字化加工人 员的日常行为规范 到绩效考核 安全保密 方方面面都有相关的制度来约束 从制度上保障项目的进度和质量 在人员管理方面 我们的数字化加工人员大部分都有多年的档案数字化工 作经验 我们完善的培训体系保证了我们的人员队伍能不断地补充新鲜血液 老员工能不断成长 同时我们在加工工作过程中引入竞争机制 能够保证项目 按时按质 并提前超质完成 在加工流程方面 凭借多年来积累的经验 总结出高效率的加工流程 辅 以我公司自主研发的数字化加工软件产品对流程加以辅助和控制 可以提高加 工速度 减少出错率 在验收周期上 采取缩短周期 按月验收 保证验收有序顺利完成 通过以上几个方面 我公司可以保证项目高标准的验收通过 4 4 项目实施周期项目实施周期 本项目预计在 xxx 个日历日内即 xx 年内完成机动车档案整理与扫描工作 根据 工作内容的变化投入人员有相应的调整 预计投入人员表如下 工作性质人数 项目负责人x 人 工作其他职责已包含 整理人员xx 人 扫描人员xx 人 质检人员x 人 总计 22 人 表 4 大连恒智科技发展有限公司 43 三 应用及存储建设方案 三 应用及存储建设方案 机动车电子档案影像化系统是依托于硬件和网络环境的 那么在这些基础 设施的配备上就应当选择适合参数型号 以支撑整个系统的运行 档案电子化 加工的效率和存储备份等 因此 系统硬件设施选型首先考虑用户的实际应用环境及应用需求 其次 考虑作为平台的硬件