农业局局长在产业精准扶贫工作会议上的讲话稿

农业局局长在产业精准扶贫工作会议上的讲话稿同志们：在脱贫攻坚的关键期，我们决定召开全市产业精准扶贫工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中省市关于产业扶贫工作的决策部署，分析形势，安排部署下一步全市产业扶贫工作，进一步广泛动员，充分发动，夯实责任，加快进度，攻城拔寨，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，xx同志就切实做好H7N9防控工作进行了安排部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好产业扶贫工作讲三点意见，供大家参考。一、深化认识、振奋精神，切实增强产业扶贫使命担当责任产业扶贫涉及范围广，覆盖贫困人口多，既是促进短期增收达标的现实基础，也是巩固长期脱贫效果的根本途径，更是“十三五”期间全市农业系统最大的民生工程、德政工程和责无旁贷、义不容辞的责任，功在当代，利在千秋。要保证贫困人口与全市人民一道够格进入小康社会，时间紧、任务重，只有在产业上做文章，才能实现有效突破。全市各级要深化思想认识，牢记责任使命，强化看齐意识，找准工作定位，切实当好政策措施的策划员、工作推进的调度员、组织管理的协调员、贫困群众的服务员，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，下最大的决心，花最大的力气，用最有力的措施，以最坚韧的毅力，奋力推进产业精准扶贫工作。（一）开展产业精准扶贫是贯彻落实中省市决策部署的重要行动。习近平总书记多次强调，发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。要改“大水漫灌”为“精准滴灌”，按照精准扶贫、精准脱贫要求，将发展产业脱贫一批列为脱贫攻坚的首要举措。省委、省政府提出悠悠万事，唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重，脱贫攻坚是全面工作的一号工程，坚决实施脱贫攻坚“十条铁规”。近期，市委、市政府多次召开会议，都将脱贫攻坚作为各项工作的重点，指出产业扶贫是脱贫攻坚工作的关键点，是实现稳定脱贫的根本举措。中省市的要求为进入决胜阶段打赢脱贫攻坚战指明了方向，是新形势下抓好精准扶贫、精准脱贫工作的基本遵循。（二）开展产业精准扶贫是一项可持续可推广的“造血式扶贫”。产业是扶贫开发和经济发展的根基，也是脱贫攻坚的主要依托，在精准扶贫工程中具有基础作用、优先地位和持续效果，是促进产业投资收益与贫困地区发展的双赢策略。一个产业项目谋划实施得好，就能辐射带动一个地区，上下串联引领整个行业链条；产业发展起来，结构调整到位，就能大力提高贫困地区贫困人口的自我发展和自我积累能力。目前，产业扶贫是精准脱贫最难啃的硬骨头，必须采取超常措施、过硬办法加以解决。实施产业精准扶贫，就是把产业发展与贫困户就业深入结合，把脱贫与致富相结合，通过发展贫困人口参与度高的特色主导产业，创造新的增收点，增强“造血”能力，才能彻底拔掉穷根，从根本上解决贫困户持续增收、稳定脱贫问题，否则，扶贫成果就难以巩固，即使贫困户一时脱贫了,没有产业支撑,最后也容易返贫。（三）开展产业精准扶贫易于为贫困农户广泛接受和快速掌握。当前，农业经营性收入、工资性收入仍是贫困户脱贫增收的主渠道。从贫困地区的资源条件看，我市的贫困人口大多分布在六盘山片区、革命老区和旱腰带地区，具有发展特色产业的资源条件。从贫困人口的自身情况看，他们或者由于缺少技能、文化、资金等，难以发展其他产业；或者由于家庭中有老人、孩子、病人需要照顾，无法外出务工，就地发展种养业是他们增收甚至实现脱贫的最现实选择。但从实际情况看，我市现有贫困户的自我发展能力普遍较弱，创新创业意识不强。开展农业产业精准扶贫，就是以市场需求为导向，通过调整结构、降低成本、提高品质、培育品牌、规模经营等措施，引导新型农业经营主体在贫困地区建立农业生产、加工基地，让贫困户通过入股企业、土地流转、就地打工、发展社会化服务等方式，引导他们就地就近就业，真正把他们带动起来、覆盖进去，多渠道增加收入。这种方式符合农村实际，更易为贫困农户广泛接受和快速掌握。去年年底，国家组织的试考核和第三方评估指出，陕西省产业扶贫工作存在的突出问题是有的地方发展特色产业一哄而上，小而散、不成规模，存在潜在的市场风险；有些产业链条短，后续加工转化有限，技术支撑不足，产品开发层次低，缺乏统一规范的产品标准，不注重品牌塑造，市场竞争力差；有的地区产业结构单一，品种老化，增收渠道狭窄，信息闭塞，销售渠道不畅，群众认为“政府让发展什么，什么就难卖”，目前有的地方已出现农产品滞销情况。加之，近年来，各县市在推进产业扶贫工作中，还存在一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。主要是个别县农业部门产业扶贫工作思路不清、方向不明，还没有完全把产业扶贫拿在手上，扛在肩上，个别县市机构不顺、职责不清，一些县市党委政府对产业扶贫重视不够，投入不足。二是统筹协调不到位。主要是农业部门牵头抓总职能履行不够，站在部门自身抓得多，统筹推进考虑的少。三是信息对接不到位。主要是各县市产业扶贫信息、统计资料报送不及时，有的甚至不报送。未建立产业扶贫对象信息库，产业扶贫底子不清，情况不明，产业扶贫典型模式总结宣传不到位。四是规划落实不到位。主要是一些县市产业扶贫规划定位不准，或者未制定产业扶贫规划，或者规划内容、产业、项目雷同，工作方案、计划、到户措施操作性不强，没有完全落实到户，“两张皮”现象突出。五是技术帮扶不到位。主要是技术帮扶队伍没有完全建立，驻村包户帮扶制度落实不力，技术帮扶“最后一公里”难题仍未破解，群众满意度不高。客观的讲，这些问题各县市普遍存在，有些问题甚至更严重，其他问题还要在实践探索中不断梳理。中央、省、市已吹响了脱贫奔小康的冲锋号，我们已经到了“啃硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段和决战决胜、务求全胜的紧要关头。各县市必须按照“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”的原则，按照“查不出问题就是最大的问题”的要求，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，直面问题，主动认领，深入反思，举一反三，真正把产业精准扶贫作为脱贫攻坚的首要举措和第一责任，坚定信心，凝聚合力，硬化措施，千方百计把各项任务措施落到实处，确保产业扶贫定位精准，规划实施精准，整合项目精准，科技帮扶精准，增效增收精准，切实把产业精准扶贫工作抓紧抓实抓好，为打赢脱贫攻坚战提供可靠保障。二、突出重点、狠抓关键，切实强化产业扶贫工作措施思路决定出路，格局决定结局。做好产业扶贫工作，必须理清思路、找对路子，科学施策、规范管理，推动产业扶贫向纵深发展、向高效迈进。（一）加强统筹规划引领。凡事要规划先行、谋定后动。各县市要按照“一村一策、一户一案”的思路，立足当地资源优势，因地制宜，因村制宜，进一步完善产业精准扶贫规划、计划、脱贫退出户产业扶贫措施。一是坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略。要把实现贫困户增收脱贫作为产业扶贫的根本目的，因村因人施策，以“产业到人、人对产业”为工作标准，确保帮扶措施到村到户到人，确保产业发展受益对象精准，确保每个贫困村都有23个增收产业。要坚决避免产业扶贫与脱贫致富“两张皮”，这样就可能出现产业发展起来了，但获利的往往是少数有能力但又不那么贫困的人，而真正需要帮助的贫困人口反而很少参与进去、不能从中受益。二是坚持“以市场为导向、以资源为基础、以科技为依托、以规模经营为引领”的主要原则。要遵循市场运作和产业发展规律，合理布局脱贫产业和脱贫项目，避免不顾实际、一哄而上，引进水土不服的产业，搞新的形式主义；避免盲目跟风、机械模仿，造成产业同质化问题，确保产业发展的持续性和有效性。要注重立足产业基础，发展地域特色突出的脱贫产业，实现差异竞争、错位发展，保证产业发展质量和效益。三是坚持“项目带动”的重要抓手。要按照“户有致富项目、村有特色产业、乡有主导产业、县有支柱产业”的目标，规划产业发展项目，找准项目实施与贫困群众受益的结合点，确保每户至少有1项稳定增收产业项目。（二）精确定位产业扶贫对象。产业扶贫要做到因户施策，首要的是扶贫对象精准，这样才能够精准施策，精准帮扶，有的放矢，必须在精准定位产业扶贫对象上发力。一要精准识别。各县市农业部门要积极主动配合扶贫部门，深入贫困村、贫困户，把有劳动能力、具有发展产业条件和意愿的贫困村、贫困户逐村、逐户，一个不漏地找出来。这项工作是扶贫攻坚的一项基础性工作，要一定做好做细做实，坚决不能虚以应付而草草了之。二要完善系统。精准识别后，要主动对接扶贫部门，健全产业扶贫工作档案，按照户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷的思路，建立到村到户的产业扶贫信息库，坚决做到底子清、情况明、对象准，实现产业扶贫信息互联互通、查询精准。要建立健全产业扶贫统计监测系统，及时对产业扶贫规划（计划、方案）实施、项目资金到户、产业扶贫成效、政策措施落实情况进行动态监测和跟踪评估，为精准施策、精准帮扶工作提供基础依据。请各县市于5月25日前将脱贫退出户产业扶贫情况统计表报市农业局。（三）培育壮大优势特色产业。发展产业，零零碎碎、星星点点不行，没有规模、没有体量，就没有市场、没有效益。发展产业一定要有战略思维，着眼全局、统筹谋划，综合考量当地资源禀赋、产业基础、市场空间、环境容量、技术支撑及新型经营主体带动能力等因素，扬长避短，以县、乡为单位进行区域化布局，积极扶持贫困村和贫困户选准适合当地特色产业，合理确定产业发展的方向、重点和规模，这样培育发展的产业才有生命力和竞争力、才可持续。要大力推进农业供给侧结构性改革,在做优、做精、做特上下工夫,粮食产业要优化布局，重点发展优质小麦、玉米、名优杂粮，打造区域优势特色产业，增强特色农产品的品质和品牌影响力；畜牧产业，生猪养殖重点推广温氏“四统一保”模式，肉羊养殖重点推广“政府+金融+黑萨+农民合作社”模式，积极发展散养鸡养殖，大力推进适度规模经营，推广生态种养结合模式，发展循环农业；果业要因地制宜，引导贫困户发展矮砧苹果、猕猴桃、石榴等特色优质水果，推进标准化果品基地建设，全力打造“xx马栏红”区域公共品牌；蔬菜产业重点发展适度连片规模种植，推进长武、旬邑、淳化标准化补淡蔬菜基地建设；加快发展传统手工业和农产品加工业，加大电商扶贫、光伏扶贫、水电扶贫、乡村旅游扶贫工作力度。围绕易地扶贫搬迁扶持贫困户发展劳动密集型后续配套产业，帮助贫困人口就地就近就业。按照区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营的思路，大力推进一村一品、多村一品、一乡一业、多乡一业特色产业体系建设，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇和现代化生产基地，为贫困地区农民脱贫致富奠定良好的产业基础。选定产业后，要把做大做强摆在优先位置，因为产业做大做强了，才能够通过涓滴效应、示范带动等多种机制反哺扶贫，实现“扶持一个项目、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”。（四）不断创新产业扶贫模式。3月8日，习近平总书记在参加四川代表团审议时强调指出，脱贫攻坚越往后难度越大，越要精准施策，下一番“绣花”功夫。去年，市农业局针对全市现有特色产业布局和贫困户生产生活条件，提出了果品冷藏、生猪、肉羊、散养鸡、设施蔬菜、食用菌等六个产业精准脱贫模式，并在全市推广。鼓励各县市先行先试，大胆创新，可根据当地土地、生态、劳动力等资源要素和政策优势，多渠道多路径尝试产业扶贫利益联结机制，积极探索打造能复制、可推广、效益好的典型模式。要把探索实施主体带动型、互助帮扶型、科技引领型、务工输出型、政策驱动型模式作为重点方向，大力引导支持新型经营主体带动贫困群众脱贫致富。要把贫困户精准受益作为首要条件，建立健全新型经营主体与贫困户的利益联结机制，有条件的地方要想方设法使贫困群众参与产业链条，找到合适的就业渠道和岗位。要加强政府和部门的指导、监管，帮助贫困户与新型经营主体之间明晰产权、明确责任与风险、合理确定利益分配、及时化解利益矛盾，保障贫困户充分受益。5月20日前以县为单位将各自产业扶贫典型模式归类、整理统一上报市农业局。这里我想强调一下，实际工作中要防止三种倾向。一是防止给钱给物、“慰问式”帮扶的倾向。有的地方在到户增收扶贫项目上，习惯于打钱到户、发羊羔发猪仔、发种子发化肥等粗放简单的方法，忽视贫困户发展意愿，忽视建立贫困户稳定增收机制，实际上是贴上精准帮扶的标签，与精准扶贫要求相去甚远。二是防止“企农脱离”、利益脱节的倾向。有一些新型经营主体热衷于争取项目资金，帮贫意愿却不强，产业项目对贫困户聚焦不够，再加上新型经营主体和农户双方合同缺乏约束力、一些县市政府和部门监管不够到位，产业扶贫项目与贫困群众增收“两张皮”，贫困户应该享有的利益得不到保证。三是防止简单入股、只给分红的倾向。有的地方在实施产业扶贫项目时，图省事、简单化，只是让贫困户入股分红，不重视引导贫困劳动力参与产业发展，稳定脱贫难以得到保障。（五）强化产业扶贫科技支撑。局属各单位应充分发挥产业技术优势，参与并指导各县市建立县级专家服务团队，开展产业扶贫调查研究、密集式技术培训和精准科技帮扶，破解制约产业发展关键性技术难题。市农业局产业扶贫领导小组下设的农技、土肥、园艺、植检、畜牧兽医、农产品质量安全等6个专业技术服务组要结合各自实际，积极开展巡回技术指导，切实提高产业扶贫科技支撑能力。各县市要结合产业发展、致贫原因、发展能力、技术需求，以村为单位、以户为单元、以贫困人口为对象，制定切实可行的培训计划，通过集中授课、现场示范、巡回指导、田间学校、印发资料等方式开展“一对一、点对点、面对面、手把手”技术培训，帮助贫困户想点子、找路子。集中力量在今年第三季度前对贫困村村委会主要负责人开展一次产业扶贫培训；对有能力、有产业脱贫意愿的贫困户培训一遍，且累计培训人数要达100%，使有劳动能力、有培训意愿的贫困户掌握1-2项就业创业技能。要将贫困户纳入新型职业农民培育范畴，开展订单式免费培训，降低初级职业农民认定门槛，增强自我发展能力。加大种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、中高级新型职业农民等培训力度，在每个贫困村培育5-6个科技示范户，每个示范户辐射带动周边10-20个贫困户。（六）积极推行产业精准脱贫“菜单式”扶贫。为确保产业扶贫工作稳步推进，取得实效，我们拟定了产业精准脱贫“菜单式”扶贫参考手册模板，请各县市结合实际，参照模板积极做好编制工作，供乡村干部、帮扶干部指导贫困户选择脱贫产业使用。在编制参考手册时，要切实做到：一是产业齐全。凡适合当地发展的粮油、果业、畜牧、蔬菜、休闲农业等特色产业均要纳入产业精准脱贫“菜单式”扶贫参考手册中。二是种类丰富。要细化产业分类，每个产业均要列出适合当地的种植、养殖品种、类别，越丰富越好、越具体越好。三是要素全面。产业精准脱贫“菜单式”扶贫参考手册模板中所列的适宜区域、适宜对象、生产模式、推荐品种、生产（栽培）管理、效益分析、周边市场、带动主体、利益联结、注意事项、技术支撑等必选要素，均要详细介绍。各县市也可进一步细化手册内容，见缝插针，添加一些通俗易懂的农业谚语、农时月历等内容，增强指导性和实用性。各县市农业部门为编制产业精准脱贫“菜单式”扶贫参考手册牵头单位，县级产业扶贫领导小组各成员单位以及与农业局分设的果业、畜牧、蔬菜、茯茶局（中心、办）要密切配合，于5月30前完成手册编印工作，6月10日前发放至贫困户、帮扶干部、乡镇干部手中，并分别报送市农业局、市扶贫办。市产业脱贫办公室将产业精准脱贫“菜单式”扶贫参考手册编印发放及落实情况作为考核县级脱贫攻坚成效的重要评价指标。（七）大力推动三产融合发展。发展产业，不能总是在初级产品生产上徘徊，这样附加值太低，农民增收太少。既要抢占产业高地，也要抢占价值链高地。要坚持“系统化思维、全产业开发、一二三产融合”思路，全产业链理念打造产业，在标准化种养、精深化加工、品牌化销售、网格化流通上整体发力，特别要注重在精深加工上下功夫，拉长产业链条，拓宽贫困户就业增收渠道。一是积极推进农产品初加工。要积极引导贫困地区果业、蔬菜等产业相对集中布局，实施产地初加工补助政策，支持发展农产品初加工，推广农产品产后贮藏、保鲜等初加工技术与装备，就地转化贫困户种养产品，提高产品附加值，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。支持有条件的农产品加工企业创新技术、创新产品，发展精深加工。引导农产品加工企业向优势农产品产区聚集，加快农产品加工集群建设，带动贫困村优质特色农产品全产业链发展，吸纳贫困户就地就业。二是推进农产品流通业发展。加快推进贫困地区产地市场、批发市场、冷链物流、仓储等流通基础设施建设，组织农业经营主体参加各类展示展销活动，加大名优特色农产品宣传推介力度。深入推进电子商务与精准扶贫深度融合，借力阿里巴巴、京东等全国知名电商平台和自建电商平台，强力推进“一村一店”建设，把乡村特色农产品推销出去，把特色旅游资源宣传出去。驻村扶贫工作队、大学生村官要发挥优势，示范带领贫困群众发展农村电子商务，积极拓展农产品网络销售渠道，把贫困地区的产品优势转化为市场优势。三是加快休闲农业发展。充分挖掘贫困地区农业生态、旅游观光、文化教育等多种功能，进一步催化生态休闲农业、乡村旅游等新的产业形态和消费业态，推进特色产业与教育、文化、健康养老等产业融合发展，积极发展类型丰富、特色明显、发展规范的休闲农业、生态旅游、红色旅游和乡村旅游产业，打造休闲农业精品。通过整合优势资源、挖掘文化内涵、完善基础设施、开发新型业态，拓宽贫困户就业增收渠道。（八）增强新型经营主体带动能力。受自身能力和条件限制，贫困户在参与和发展产业过程中，缺资金、缺技术、缺信息，抗风险能力不足，“单打独斗”很难发展好脱贫产业。龙头企业、农民合作社等市场主体具备、资金、技术、产品、品牌、市场营销等方面的优势，要引导支持其更好地带动贫困户脱贫增收，履行“三个责任”。一是扶持主体履行好经济责任。加快扶持农民合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，力争每个贫困村至少建立一个合作社、一个家庭农场。鼓励支持主体领办创办各类专业化社会化服务组织，集中开展种苗、技术、农资、信息等农业生产经营服务。引导骨干主体向贫困地区聚集，支持改造升级生产线、提升加工能力、培育优势品牌、创建产业联盟，重点发展特色产业和劳动密集型加工业，不断做大做强。二是激励主体履行好扶贫社会责任。要将带动贫困户作为培育扶持市场主体的硬性约束和前置条件。县级在推荐各级新型农业经营主体或现代农业园区及农业产业项目时，对带动建档立卡贫困户能力强、社会责任感强的，给予优先推荐或认定；对帮扶措施不力、带动作用不明显的经营主体，撤销命名授牌、取消扶持项目。支持新型经营主体通过土地经营权入股、土地托管、信用合作、订单收购、利益分享等形式与贫困户建立稳定的产业带动关系，形成产业联结、要素联结、利益联结的共同体，实现产业增产、经营主体增效、贫困群众增收。三是监督主体履行好生态责任。贫困地区大多生态地位极为重要,生态系统又十分脆弱。我们指导贫困地区、贫困户选择脱贫产业、推动特色种养业扶贫，不能背离绿色发展理念的要求，不能脱离现代生态农业产业化建设的大背景、大趋势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,立足当地环境容量和生态类型,发展水土资源匹配较好的产业,促进种植养殖协调、生产生态循环，实现产业强、百姓富、生态美的统一。（九）完善产业精准扶贫的风险防范机制。加强产业扶贫的风险防范，关键是要强化监管，完善程序，全程公开。一是要进一步提升基础设施水平，增强产业对自然灾害的抵御能力；要加强涉农保险企业的沟通合作，进一步完善农业保险制度，增强对产业发展的风险分担能力；要进一步加强应用技术推广，强化自然风险预警能力建设，用现代工业装备产业，用现代技术指导产业，用现代管理经验管理产业，切实加强产业适应能力建设。二是要确保贫困户的知情权、参与权、选择权、管理权、监督权，强化受益主体监督。三是要综合考量产业扶贫项目效益。认真做好产业扶贫项目的市场调研，对于市场前景和可能出现的困难问题了然于胸，产业布局要统筹规划、科学分析、咨询论证，做好风险评估工作，防范市场风险，防止出现市场拥堵，避免“见光死”或“产业扶贫若干年，卖难返贫一夜间”。四是改“事前控制”为“见苗浇水”。各类龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户参与实施扶贫项目的，可自主建设后再申请扶贫资金补助；各县市可在申报项目中择实、择优、择强，组织扶贫、财政、审计、监察等部门，综合验收建设情况和带动贫困户实绩，并经贫困农户确认后，再兑现补贴；采取先建后补、以奖代补、政府购买服务等形式给予扶贫资金补贴的，可直接拨付各类市场主体并报账。五是坚持和完善公示公告制度。对各类市场主体享受扶贫资金补贴、实施项目规模、帮扶和带动贫困农户情况等进行公示公告，接受贫困农户、有关部门和社会各界的监督，杜绝暗箱操作、优亲厚友、虚报冒领、弄虚作假等现象发生，确保每笔扶贫资金都是“雪中送炭”，做到真扶贫、扶真贫。三、强化领导，精心组织，保障产业扶贫工作顺利推进脱贫攻坚贵在精准，重在落实。各县市、各部门要迅速贯彻各项部署要求，紧盯目标，强化保障，举全市之力狠抓工作落实、落地、落细、落小，全力推动农业产业扶贫动真格、见实效。（一）强化领导，落实责任。农业产业扶贫工作要求高，任务重，责任大。产业扶贫攻坚战中，我们的敌人是贫困，市产业扶贫领导小组是总指挥部，办公室是作战协调部，各县市农业部门是前沿指挥部，各乡镇是敢死队。市农业局作为产业扶贫市级牵头部门，工作重点是指导、服务、督查，具体讲就是抓好规划设计、方案制定、组织实施、探索路子、检验成效、考核考评等任务，发挥行业优势，强化服务指导，补齐产业扶贫短板。市产业脱贫办公室各成员单位要根据扶贫工作的新形势、新任务，制定完善工作方案，为产业扶贫提供可靠的政策统筹、项目设置、资金使用、人力调配和信息共享等方面的支持，齐心合力共同做好产业扶贫这篇大文章。各成员单位每月要向市产业脱贫办公室报送一次工作进展情况。各县市要高度重视产业精准扶贫工作，不折不扣地落实各级党政“一把手”负总责的扶贫责任制，一级一级分解任务，层层传导压力，逐级落实责任，真正做到责任到人、任务上肩，在规划统筹、资金投入、资源保障、人员配置等方面，把产业扶贫摆到更加突出的位置，建立起工作会商、信息交流、问题调处的工作机制。（二）强化统筹，整合资金。按照“整合资源、各负其责、各尽其力、各计其功”原则，积极整合部门相关政策和产业项目资金向产业扶贫倾斜，多渠道筹措产业扶贫资金，形成资金扶贫合力。这里必须强调，中省市对贫困地区统筹整合涉农项目资金有明确的政策要求，各县市要打消顾虑，大胆整合产业发展资金，捆绑使用、集中投向产业扶贫，但整合的资金不能热衷于搞基础设施建设而忽视了抓产业项目，要把钱用在刀刃上，全力确保扶贫资金安全。今年，省农业厅切块下达北四县500万元产业扶贫专项资金，必须全部用于贫困户发展产业。北四县要抓紧筛选产业、制定方案、建档立卡，6月20日前确定具体项目和实施单位，并抓紧实施，确保项目跟着贫困人口走、资金精准覆盖到户。下一步，省农业厅将进