县委领导班子年度述职述廉报告

1 / 11县委领导班子年度述职述廉报告我们紧紧围绕省委、市委的统一部署和要求，在推进经济社会又好又快发展的同时，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展惩防体系建设，实现了经济社会发展与党风廉政建设的同频共振。第一部分：关于经济社会发展情况今年以来，全县上下紧紧围绕“自加压力争第一、狠抓落实促跨越”工作主题，秉承“全方位、全领域、全激活”发展理念，更高举起“工业强县”大旗，全面做活“投资拉动”文章，经济社会始终保持良好的发展势头。111 月份，实现一般预算收入亿元，同比增长%，比 2016全年上升了个百分点，总量继续处于苏北 23 县（市）首位，在全省 50 县（市）排名比 2016 年底上升了 2 位，位居第13 位，分别比 2016 年上升 3 位和 10 位。一、聚焦工业强县，产业质态开始向高层次加快转变。牢固树立“工业领先才是真正领先”的理念，集中全县各类资源突破工业发展。111 月份，全县新增规模工业企业 100 家，同口径同比净增 45 家，累计达 599 家，在全市占比为%，比 2016 年全年上升了个百分点；规模工业增加值 90 亿元，同比增长%，在全市占比为%，比 2016年全年上升了个百分点；工业用电量亿度，同比增长%，在全市占比为%，比 2016 年全年上升了个百分点；销售超亿2 / 11元企业达 53 家，比 2016 年全年净增 37 家，预计全年达 58家，在已建成 9 个全国销售“单打冠军”基础上，光伏玻璃、聚脂薄膜项目全部投产后也将相继成为全国第一。全力做好土地盘活利用文章，严格落实容积率和投资强度双控制度，大力推进多层标准化厂房建设，积极向空间要土地指标。二、狠抓投资拉动，叠加效应开始向多层面加快显现。坚持把投资作为沭阳经济发展的第一拉动力。111 月份，完成 500 万元以上项目投资亿元，同比增长%，在全市占比为%，其中工业投资亿元，同比增长%，在全市占比为%；房地产投资亿元，同比增长%，在全市占比为%。广引外资，今年以来共引进亿元以上工业项目 111 个，协议投资总额亿元，亿元以上新开工项目、亿元以上竣工项目、竣工项目投资总额等指标自 2016 年以来持续领跑全市。激活民资，111 月份新发展私营企业 4903 个、个体工商户35632 户，新增总量分别占全市的%和%，比 2016 全年分别上升了和个百分点，新增个体私营经济注册资本亿元，是2016 年全年的倍。金融信贷，111 月份全县新增贷款亿元，同比增长%，是 2016 年全年的倍。政府投入，今年政府主导性项目总投入预计达 120 多亿元，是 2016 全年的 3倍，其中用于基础设施建设达 30 亿元。三、坚持全面发展，县域经济开始向全方位加3 / 11快推进。充分激发县乡村组户各个层面的发展活力，做到横向到边、纵向到底，形成多轮驱动县域经济快速发展的“动车组” 。从县级来说，目前，县城基础设施配套面积由2016 年底的 51 平方公里拓展到 83 平方公里，集中居住人口由 41 万人增加到 56 万人。城区共规划建设 12 层以上楼房 705 栋，建成 325 栋，100 米以上高楼 2016 年以来从零起步到目前规划建设 47 栋，其中已建成和在建 32 栋。 “国家级开发区”创建步伐不断加快，县经济开发区已承载各类项目 596 个，用工万人，111 月份实现规模以上企业销售收入 160 亿元、财政收入亿元、一般预算收入亿元，同比分别增长%、%、%，分别是 2016 全年的倍、倍、倍。大力发展现代服务业，沭阳软件产业园入驻企业 102 家，111 月份实现税收亿元，比去年全年还多亿元。从乡镇来说，2016 年以来，在县本级主要经济指标保持高位运行的同时，乡镇财政收入、一般预算收入、规模工业产值、工业用电量等指标增幅相继超过县本级。今年 111 月份，乡镇实现财政收入、一般预算收入分别为亿元、亿元，同比分别增长%、%，增幅分别高于县本级个百分点、个百分点，已形成乡镇经济和城市经济“两驾马车”共同拉动县域经济快速发展的新格局。从村居来说，充分发挥全县 474 个村（居）成立的 489 个实业公司作用，大力发展代建经济、房东经济、合作经济、服务经济、商贸经济、招商经济等4 / 11“六型经济” ，全面推动村级经济由资源（资产）收益型向经营收益型转变，由守土经营型向“走出去”异地发展型转变。111 月份，实现村集体经济收入亿元，同比增长%，是 2016 年全年的倍。从组户来说，充分发挥村干部、大学生村官等 12 大类主体的“酵母”作用，引导残疾人、退休老干部等更多的社会主体参与创业， “12+N”类主体全面激发了全民创业激情，村支部书记“双强”率由 2016 年的50%提高到 100%，其他村干部“双强”率由 40%提高到%。积极引导、扶持各村居大力发展和引进“三来一加”等不占用增量土地、厂房要求低、用工多、无污染的项目，开辟了“405060”人员家门口就业致富路。今年以来，全县新增“三来一加”项目 1817 个，新增从业人员万人，人均月增收 1000 多元，帮助农民年增收 8 亿多元。四、改善民计民生，社会建设开始向高质量加快跃升。民生幸福是发展的根本目的。在加快经济社会发展的同时，我们高度重视以增进民生幸福为重点的社会建设。提升社会保障水平。深入推进“阳光救助服务工程” ， 整合各类社会救助资源，切实加大对困难群众临时性救助力度。继续实施“低房价战略” ，统筹推进商品房和保障性用房建设，保证居者有其屋，今年以来，城区建成安置房万平方米，完成拆迁面积万平方米，其中零成本拆违万平方米。新农合医疗参保率达%，新农保参保率和发放率实现5 / 11“全覆盖” 。加快社会事业发展。围绕提升教育内涵，大力引进优质教育资源，推动教育事业实现精明增长，继去年引进沭阳如东中学后，今年又引进沭阳如东实验学校，2016 年中高考成绩再攀历史新高，有 8 名学生被北大、清华录取。总建筑面积 16 万平方米的人民医院拥有开放床位1500 张，成为省内规模最大的县级综合性医院之一。进一步优化城乡医疗卫生资源配置，解决好群众“看好病”问题。维护社会和谐稳定。建立健全新闻（网络）发言人制度，加强社会舆论的正面引导；定期举行县乡机关执法（办事）公平公正评议活动；深入开展社区在职党员“双重管理、双向争优”活动，积极营造和谐稳定的发展氛围；继续推行“一把手”上网“晒太阳” ，把网民反映问题作为“特殊交办单”迅速落实，点击率已突破 1360 万次、网民发帖量近 16 万个、解决网民反映问题万件，丰富了群众诉求表达渠道，真正做到既让 99%的群众满意，也让 1%的群众满意。第二部分：关于惩防体系建设和落实党风廉政建设情况在大力推动沭阳经济社会跨越发展的同时，我们将党风廉政建设和经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动了惩防体系和党风廉政建设的扎实开展。6 / 11一、狠抓责任主体，健全惩防建设体系和党风廉政建设责任制。一是明确工作责任。制定下发2016 年全县党风廉政建设工作责任分解意见 ，对全县党风廉政建设工作任务进行细化、量化，明确县分管领导、牵头单位和共同负责单位，并层层分解责任目标，切实把责任落实到各级组织和领导干部尤其是党政“一把手”身上，确保工作有人抓、有人管、有人负责。二是强化检查考核。出台沭阳县党员领导干部“一岗双责”责任追究实施办法（试行） ，坚持把党风廉政建设工作目标纳入各级党政领导班子和领导干部考核的重要内容，与全县 103 个单位签订党风廉政建设责任状，紧抓督查这根弦，加强过程督查，抓住中心、定期督查，抓住重点、着力督查，抓住难点、反复督查。三是严肃责任追究。抓住责任追究这个关键环节，按照关于建立“三误”公开问责制度的实施意见 ，对在党风廉政建设等工作中发生失误、延误、错误（简称“三误” ）的领导干部实行公开问责，进行责任追究。今年以来，共有 4 名领导干部因工作失职分别受到纪律处分。二、狠抓关键环节，构筑惩防体系和党风廉政建设思想防线。一是加大廉政教育力度。坚持把廉政文化建设融入全县经济社会发展大局，做到廉政文化建设和责任文化建设齐头并进，为反腐倡廉建设提供精神动力和思想保证。大力实施廉政文化“六进”活动，充分利用 17 个7 / 11省、市级廉政文化示范点和警示教育基地，组织上万名党员干部接受教育。不断拓宽廉政教育载体，丰富廉政教育形式。今年 7 月， “沭阳国税杯”全国首届廉政水墨漫画展在我县成功举办，着力营造“廉荣贪耻”的良好氛围。组织 130 多名新提拔的乡镇和县直机关干部及其家属到县看守所参观接受警示教育，增强了警示效果。二是加强日常监督管理。认真执行副科级以上干部日常行为“月报告”制度，全县 37 名县处级领导干部、152 名党政主要领导干部均主动上报行为月度报告，有效规范了党员干部的日常行为。换届期间，成立 17 个小组对乡镇换届工作进行督查，未发现一起违纪违法行为，保证换届工作风清气正。深入开展民生评议政（行）风活动，定期组织政（行）风特邀评议员、客商代表及群众代表，对 125 个重点窗口服务单位的政（行）风进行民主评议，并在各单位显要位置悬挂评议名次牌匾，接受群众监督，促进机关作风转变。三是强化制度执行力。认真执行领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议、个人重大事项报告、任前廉政谈话等制度，强化党员干部权力运行监督。今年以来，共对 320 余名领导干部进行任前廉政谈话，对 24 名领导干部进行任中审计。创新实行反腐倡廉制度督查、监控、反馈、纠错、问责等五大机制，解决了以往制度执行不到位问题。三、狠抓改革创新，完善惩防体系和党风廉政8 / 11建设长效机制。一是实行勤廉公开承诺。组织全县各单位党政主要负责人分别就勤政廉政两个方面进行勤廉书面签字公开承诺，并在电视台进行公开承诺，接受社会各界人士的监督，对不按规定践行承诺的领导干部，视情给予提醒警示、诫勉谈话、组织处理或纪律处分，全县 102 名党政主要领导均进行了勤廉公开承诺。二是深入开展专项治理。坚持执法监督关口前移，认真排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的问题；实行公务用车统购统配制度，加强公车监管；按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个步骤，全面推进“小金库”治理工作。截至目前，共排查整改工程建设领域问题 523 个，收缴违纪违法资金 352 万元，查处 6 起公车违规使用案件，追缴“小金库”30 余万元。三是创新基层党风廉政建设。大力实施“村组干部素质提升工程” ， 坚持将基层干部作风纳入社会稳定风险评估范围，不断提高基层干部综合素质。充分发挥县纪委监察局派驻乡镇的 6 个工作室作用，全面履行纪检、监察两项职能，有效促进了农村基层党风廉政建设。四、狠抓案件查处，解决惩防体系和党风廉政建设突出问题。一是加大案件查办力度。积极拓宽案源，坚持从信访主渠道发现案源，从工程建设领域、小金库等专项治理工作中搜集案源，从剖析“案中案”中深挖案源，9 / 11创新构建行政执法机关移送涉嫌违纪违法案件信息共享监察平台，拓宽案源。市纪委于 8 月份在沭召开现场会予以全市推广。充分发挥案件查办工作的惩诫作用，坚持有案必查、查则彻底的原则，始终保持对腐败分子的高压态势。今年以来，全县纪检监察机关共受理初核各类案件 227 件，涉及科级以上党员干部 19 人，给予党政纪处分 228 人，移送司法机关 20 人。做好案件查处后半篇文章，通过制作反面典型警示教育片、定期到涉案单位召开案件剖析会等形式，不断强化查办案件的政治、经济和社会效果。今年以来，制作警示教育片 2 部，撰写剖析报告和整改报告各 6篇， 党的生活第 7 期对此予以专题报道。二是积极查处热点问题。创新纪检监察信访举报集约办理机制，得到中央和省、市纪委领导的充分肯定， 中国纪检监察报 、中纪委信访简报 、省纪委信息予以专刊刊发，市纪委于 10月在沭召开现场会予以全市推广。今年以来，共受理信访件 626 件（次） ，按期办结率保持在 90%以上。三是创新软环境建设机制。推动县诚信服务监督局和县软环境建设管理办公室开展办案竞赛，实行“双轮驱动” 、 “双管齐下”查处破坏软环境的人和事。建立“首理负责”制度，重点查处执行梗阻、工作不实、作风漂浮等突出问题。先后查处曝光工作日中午饮酒，上班时间上网玩游戏、聊天等现象 22 起。制定建立执法执收行为全程监控机制 ，全县10 / 1127 个执法执收单位每月按时上交“全程监控工作台账” ，规范行政执法机关执法执收行为。推行涉软案件处前公示和一次投诉查实待岗制度，定期公开通报涉软案例。今年以来，共受理各类涉软投诉 194 件，党政纪处分 40 人，有力维护了全县软环境建设的“金字招牌” ，中央电视台对这一做法予以专题报道。五、狠抓自身建设，保障惩防体系和党风廉政建设顺利开展。一是加强县委常委会制度建设。完善县委常委会内部议事决策机制，充分发挥党内民主，建立以“调查研究、提出事项、征求意见、集中讨论、作出决策”为主要内容的县委重大事项集中会商机制。组织县级领导班子成员、相关单位主要负责人列席常委会议、常委扩大会议等，定期就重大事项广泛征求各方面意见和建议。二是强化务实苦干作风。大力践行一线工作法、工作会办制，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，积极倡导把公家的事当成自家的事来做，推行“日事日毕、日清日高”制度，推动各项工作高质高效落实