村深化集体林权制度改革工作总结

1 / 6村深化集体林权制度改革工作总结我村按照市、县文件精神要求，根据乡党委政府的工作部署，积极开展集体林权制度改革工作，在乡党委政府的领导和乡林改办的指导下，我村于 2016 年 5 月完成了林改工作。现将我村林改工作总结如下：一、基本情况我村现共有 8 个村小组 290 户 1323，是一个半山区和河谷相结合的村。林业三定时，全村持责任山证的有 206 户亩，持自留山证的有 204 户亩。集体林权制度改革后，确定山林权属 718 宗亩，其中用材林 552 宗亩，公益林 166 宗亩。二、主要做法(一)成立领导机构，切实加强对集体林权制度改革的组织领导。集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我村的林产业发展。为此，村两委高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了京联村林权制度改革领导小组，由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委委员和几大员为成员，领导小组下设办公室，由村委会副主任担任办公室主任，领导2 / 6小组及办公室具体负责指导全村集体林权制度改革工作。在此基础上，还具体成立了纠纷调解组、内业组、外业组。二是明确职责，在充分调查研究、走访民意的基础上，领导小组按照有关政策，制定了京联村深化集体林权制度改革实施方案(草案)，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为本村的年度目标任务。各村民小组也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本组实际情况制定了切实可行的实施方案，这些方案都通过村民或户主会议表决通过。三是抽调骨干力量。乡党委政府把乡各单位工作人员从繁忙的工作中抽出来，同时把村几大员也抽出来，全力以赴地开展工作，确保集体林权制度改革工作按时保质完成。四是拔出专项经费，用于林改工作的业务培训和工作餐费，共投入资金 12000 元，充足的经费，保障了我村林改工作的顺利进行。(二)集中培训，广泛宣传，使林改工作家家喻户晓。由于林业方面的法律法规较多，林权制度改革涉及面广，情况复杂。为了更好的完成集体林权制度改革工作，我村着重加强学习和业务培训，在乡党委政府组织集中学习培训的基础上，村两委于 2016 年 8 月 5 日召开了3 / 6有县、乡工作队员、村两委成员、各村民小组长、党员和村民代表参加的动员和业务培训会，系统地学习了云南省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见和市、县、乡相关文件精神，统一思想，提高认识，为全村集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。通过学习培训，使参与林改工作的人员较深刻理解并掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务、改革范围、基本原则和方法步骤。另一方面，充分利用各种媒介，广泛宣传集体林权制度改革的内容和重要意义，共张贴林改宣传标语 90 余条，发放公开信 290 封。全村 8 个村民小组共召开群众会各 3 次，把林改工作宣传到位，做到家喻户晓，充分调动广大林农群众参与林改的积极性和主观能动性，确保全村集体林权制度改革工作顺利进行。(三)制定村、组林权制度改革实施方案为使林改工作能够按计划顺利开展，我村于2016 年 8 月 15 日召开村民代表大会，表决通过了村林改实施方案，各村民小组也于 9 月上旬相继表决通过了小组林改实施方案，方案的确定，使我村的林改工作能够按计划、有步骤地开展。(四)制定改革的目标任务，明确工作职责根据乡党委政府的部署，村两委结合我村实际，于 2016 年 8 月中旬制定了全村林改工作的目标和计划，明4 / 6确了工作任务。同时制定了相应的林改工作职责，保证工作的正常有序开展。(五)依法办事，于法周全，把握原则，尊重民意，因地制宜开展林改工作。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循村民委员会组织法 、 森林法等法律法规，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实问题，切实做到依法办事。强调集体林权是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于依法办事和阳光作业，我村集体林权制度改革实施以来，得到了大多数群众的大力支持。我村集体林权制度改革工作注意把握两个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保生态效益和林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。在改革过程中，我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，实际出发，因地制宜解决具体问题。(六)充分发挥纠纷调解组的作用，深入各组排5 / 6查调处林权纠纷，共排查林权纠纷 15 起，协议调解 14 起，成功调处率达%，为外业工作组顺利开展工作扫清了障碍，保证了林改工作的顺利开展。三、取得的初步成效1、在乡党委政府的领导下，在乡林改办的细心指导下，经过县、乡、村全体林改工作队员的共同努力和广大林农的积极配合，全村 8 个村民小组已基本完成了外业的确权工作，共勾划林地 718 宗，亩，共计发放林权证308 本。2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过初步改革，明晰集体林权关系，承包者对林地加倍珍惜，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源的有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。3、吸引社会投资，带动了林业经济结构的优化，提高了综合效益。四、不断完善提高，进一步巩固集体林权制度改革的成果经过近二年来的实践，使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业可持续发展的强大动力。在总结我村开展集体林权改革所取得的成效的同时，我们也清6 / 6醒地看到，由于这项工作本身的复杂性和艰巨性，加上政策性强、涉及面广，难免存在一些问题：一是纠纷调解工作尚未全部完成，如目前尚有一起乡(镇)际纠纠纷未调处。二是由于木材采伐指标安排到林权所有者手中后，伐块块数多，且分布广，林农采伐技术不规范，给林政管理带来了一定的难度。今后，我村将根据上级党委政府的工作部署