村社会主义新农村建设调研分析报告

1 / 9村社会主义新农村建设调研分析报告一、宏村基本情况区潼侨镇宏村位于潼侨镇西北部，东邻惠州潼侨工业基地，西邻潼湖镇，南邻陈江办事处，主村道连接省道 S120 线，地缘优势较明显。全村面积为平方公里，下辖 3 个村民小组，总人口 131 户 462 人，其中党员 18 人，村“两委”干部 7 人，干部平均年龄 47 岁。全村现有耕地85 亩，园地 20 亩，林地 1386 亩，其它养殖面积 130 亩。近年来，宏村在潼侨镇政府的大力支持下，积极承接和落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”等政策方针，新农村建设取得一定成效。村里主要交通大道宏川大道一期工程长公里，宽 9 米，共投资 200 多万元，目前已建成使用;村卫生站于 2016 年建成使用;村新办公楼于今年 7 月底交付使用。村集体建成工业厂房 5 栋，面积达 15000 平方米，正在施工建设有 2 栋，预计将于今年底可以完工。2016 年，全村全年集体收入达到 80 多万元，村集体资产总额 570 万元，人均实现每月分红约 150 元。预计 2016 年全部厂房建成并出租后，村集体收入和人均每月分红将分别达到 160 万元和 300 元。二、宏民劳动力状况宏村本地住户共有 118 户 324 人(不含外出户和外来户)，其中男性 160 人，女性 164 人。60 周岁以上人口2 / 928 人，占总人口%，在校生共 72 人，占总人口%。劳动力人口(1660 岁，不含在校生)210 人，其中务工人员 115 人，占总劳动力人口%。在总人口中，大专及以上文化 3 人，占%，高中 35 人，占%，初中 169 人，占%，小学 95 人，占%，文盲 22 人，占%。三、村民的居住条件和生活状况宏村村民的住房大多数是平房(其中多数是改革开放前建造的)，占到%，楼房仅占%。房子结构主要是以砖(石)木为主，采用钢筋混泥土的不到三成。平均每户居住面积平方米，人均住房面积为平方米。在镇政府的大力支持下，宏村从惠州潼侨工业基地自来水管网铺设水管至新住宅区，使部分村民用上了自来水。但是，老居住地的村民仍然饮用井水，村民希望全村住户能喝上自来水。村民使用炊事的主要能源是煤气和柴草，占九成以上，辅助能源为煤、电，占不到一成。村里改厕的情况较理想，多数家庭都使用水冲式厕所，使用其它类型厕所占不到三成。随着生活水平的提高，村民的消费水平也在提高，全村每十户拥有彩电 9 台，汽车辆，摩托车辆，手机台，电脑台。四、村民的主要收入来源及所从事的主要行业3 / 9宏村主要靠非农业收入的家庭有 57 户，占总户数%;靠农业收入为主的家庭有 44 户，占%;靠其它收入为主的家庭有 17 户，占%。从所从事的非农业行业来看，主要集中在制造业和其它行业(其中租金收入占一部分);从所从事的农业行业来看，主要是集中在畜牧业。第二部分 问题分析在对宏村全面调查的基础上，分析发现宏村近几年的发展虽然取得一定成绩，但总体来说基础还比较差，底子比较薄，在发展过程中还有不少问题和矛盾亟待解决：一、村民收入水平不高，与城镇居民收入差距较大2016 年，宏村人均年纯收入约 5000 元，仅为城镇居民人均年纯收的三分之一。村民收入来源主要有以下几方面：一是务工收入，在全村劳动力人口 210 人中，仅有 115 人在务工，仅占劳动力人口的%，并且务工水平偏低，直接影响农民增收;二是畜牧业收入，村民主要是养殖猪、鸡鸭等畜禽，但养殖规模小，综合生产能力低，受自然风险和市场风险的影响较大，村民收入不稳定;三是集体分红收入，2016 年村里人均每月分红约 150 元，收入较稳定，但分红收入不高，难以弥补与城镇居民收入差距。二、基础设施薄弱，农村社会事业和公共服务4 / 9滞后宏川大道一期工程长公里，宽 9 米，目前已建成使用，但宏川大道一期工程的后续工程下水道、人行道、绿化、路灯等还没有完成，二期工程也没开始动工。新住宅区的道路、排水管道，以及村的文化站、有线电视还没有开始建设。这些，都是村民最希望解决的问题，也是摆在村“两委”干部面前最迫切的事情。此外，村里 60 周岁以上老人和 16 周岁以下人口占总人口%，家庭抚养率较高。村民的养老和医疗问题也不容乐观，养老主要是靠子女养老。随着老龄化趋势的发展，养老压力将进一步加大。虽然全村村民参加了新型农村合作医疗，但最高的报销额度仅为 3000 元，对于防大病还有很大差距。三、村庄规划和产业发展规划滞后，发展思路、目标不明确目前，宏村只有镇里的总体规划，但着眼于宏村长期发展，如何建设社会主义新农村的总体规划尚未出台，其它诸如村庄基础设施建设、村庄产业发展中长期发展纲要等具体方案和措施未制定和完善。目前，村里无序建设、资源浪费现象时有发生。四、土地权属关系复杂，矛盾时有涌现1992 年，全村土地被原华侨农场征用作工业用地，但大多土地是闲置多年未被开发利用，有些土地产权5 / 9几经易主，产权不清。虽然近年随着新农村建设的推进，经过重新规划和盘整，大多数的土地问题得到有效解决，但仍有少部分土地无法盘整而闲置。这些闲置土地被个别村民占用，乱搭乱建，容易引起纠纷。五、村民科技文化素质总体偏低村民的文化水平普遍偏低，跟发展现代农业和适应新时期就业岗位的要求还有一定距离。很多村民的民主法制意识不强，文明风尚意识薄弱，服务大局意识不强，离有文化、懂技术、会经营、守法纪的现代新型农民还有很大差距。六、村民生活水平偏低，生活状况不容乐观村民的住房大多是平房，而且大部分还是改革开放前建造的，这些平房多数是砖瓦、木石结构，经过多年的风吹雨淋，许多平房成了危房。一部分村民使用柴草作为炊事能源，而现代所提倡使用的沼气和太阳能则一户都没有。多数村民生活并不宽裕，耐用消费品在家庭中的数量远远低于城镇居民的平均水平，个别家庭甚至还没有彩色电视机、固定电话，更谈不上目前社会上流行的“新三件”：汽车、电脑、楼房。第三部分 政策建议宏村是惠州市、区、镇三级建设社会主义新农村的示范村，为把宏村建设成为“生产发展、生活宽裕、6 / 9乡风文明、村容整洁、管理民主”的示范村，现提出以下建议：一、抓好村庄规划整治，改善农民生产生活环境1、联系镇、区规划部门，加快村的规划编制工作，做到镇有总体规划、村里有村域规划、自然村有建设规划，并将规划制作成远景示意图，上墙公示。在制订规划时，还应该严格执行规划，从而真正做到发展有方向、建设有规划、整治有依据。2、村委会应成立 “新农村建设领导小组” ，专门处理乱搭乱建、随意选址、浪费资源的问题。工作小组要以处理土地遗留问题作为核心，理顺关系产权管理，彻底解决土地的权属问题。二、加快农村基础设施建设，着实解决群众问题1、要积极推进宏川大道一期工程后续工程建设下水道、路灯、绿化带、行人道的建设。要下大力气使宏村大道二期工程尽早开工建设。2、积极跟进村企共建项目之一有线电视进宏村。力争在 2016 年底完成全村通有线电视，满足村民精神文化需求。3、积极联系镇和潼侨工业基地管委会等相关单7 / 9位，争取支持，把自来水管道接通至宏村全村，让全村村民用上自来水。4、加快新住宅区下水道的建设，筹划村风景林建设，重点整治“脏乱差” ，改善宏村人居环境。5、抓好村行政中心、村文化站的建设工作，让村行政中心成为宏村村民文化之家、参政之家、党员之家。三、明确发展思路，稳步提高村民收入宏村土地资源不多，但地理位置相对优越，地势平坦，属于典型开发地。因此，宏村应该抓住新农村建设的大好时机，走“农村工业化，实现工业富村，继而推进农村城镇化，实现“三产”活村”的发展路，重点发展好两种经济：1、发展“房东经济” 。利用现有的土地资源，抓好规划、优质服务、搞好招商，利用优质的企业，发展工业。积极引导和鼓励村、组和个人建厂房、门店、出租屋。2、发展“老板经济” 。随着工业的不断发展，外来人口不断增多、商业贸易需求量日益涨大，为宏村发展第三产业提供了广阔的空间，因此要早作规划，引导、鼓励村、组和个人大办商贸流通业、市场业、餐饮业、小型加工业。8 / 9四、努力培养现代新型农民，推进农民非农化村民基本上已告别耕种田地，主要收入在于非农业，宏村有大量的富余劳动力，占总劳动力人口约%。因此，为了进一步实现农民增收，应积极鼓励和引导全村富余劳动力务工、经商，从而实现村民增收。重点要做好以下两个方面：一方面应大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农村劳动者的素质，广泛开展多种形式生产技能、管理技能、转移就业等培训;另一方面也要积极鼓励用工企业和培训单位开展定向、订单式培训，从而更好保障农民工的合法权益和保证用工的稳定性。五、积极开展村企合作共建，稳步推进新农村建设村企合作共建新农村是市委、市政府扎实推进我市新农村建设的重大决策部署。要充分调动企业关心、支持和参与新农村建设的积极性和主动性。目前，与宏村共建的和辉实业公司资助 5 万元建设村有线电视项目，应该努力跟进，让项目早日完成，使村民看上有线电视，满足群