漳州市学校安全标准化建设考评标准

漳州市学校安全标准化建设考评标准漳州市学校安全标准化建设考评标准 类类 别别 评评定定项项目目分分值值 分分 否否 决决 项项 自自评评 分分 初初审审 分分 评评定定 分分 评评分分标标准准 1 证照齐全 办学条 件符合标准许可范围 20O 不符合要求的不 达标 一 一 主体主体 合法合法 40分分 2 教育教学活动符合 核准 许可范围 20O 不符合要求的不 达标 小 计40 1 中心校以上学校 设置学校安全管理专 门机构 配备专门安 全管理人员 并按规 定配备专职保安员 在年段 班级设立学 生安全员 20O 未设置专门安全 机构或配备专门 安管人员的扣20 分 未按规定配 备保安员的扣6 分 未设立年段 班级学生安全员 的扣6分 2 明确学校以校长 为核心的各部门 各 年段 各班级安全职 责 层层签订安全责 任书 20 未明确安全职责 的少一项扣5分 未签订安全责任 书的少一级扣5 分 每少1人扣 l 分 二 二 组织组织 保障保障 45分分 3 学校工会组织或 师生代表参与校园安 全监督 5 未落实的扣5分 落实不到位的扣 3分 小计45 1 学校主要负责人 安全管理人员具备相 应安全知识和管理能 力 保安员和保卫干 部经培训合格后任职 10 主要负责人或安 全管理人员缺乏 安全知识的扣5 分 保安员和保 卫干部未经培训 的扣5分 2 特种作业人员经 培训合格持证上岗 10 未持证上岗的扣 10分 部分未持 证上岗的扣5分 三 三 宣宣传传 教育教育 75分分 3 开展全员安全教 育 对新教职员工进 行安全教育 对相关 人员进行转岗教育 教育培训的课程 课 15 未进行入安全教 育的扣10分 有 人员缺漏的扣5 分 查培训记录 不符合的扣5分 时安排符合规定 4 学校实验室 校办 企业采用新技术 新 设备的应对有关人员 进行专门的安全教育 培训 5 未进行培训的扣 5分 有人员缺漏 的扣3分 5 开展学校安全保卫 干部安全培训 每年 轮训一遍 培训计划 内容等应符合规定要 求 15 未每年轮训的扣 15分 有人员缺 漏的扣5分 有培 训但无培训计划 或内容不符合规 定的各扣5分 6 组织学校领导 相 关人员及师生学习学 校安全管理规章制度 10 未组织学习的扣 10分 有人员缺 漏的扣5分 三 三 宣宣传传 教育教育 75分分 7 组织开展 安全生 产月 等安全宣传活 动 营造良好的安全 文化氛围 有校园安 全读物 10 未开展安全宣传 活动的扣10分 未征订有关安全 报 刊的扣5分 小计75 1 与特种作业员工 订立的劳动合同必须 有明确的劳动保护 劳动条件和职业危害 防护等条款 5 劳动合同无劳动保 护 劳动条件和职业 危害防护等条款的 扣5分 缺项的扣3分 2 特种作业人员熟 知作业场所和工作岗 位存在的危险因素 防范措施以及事故应 急措施 5 达不到要求的扣 2分 四 四 安全安全 权权益益 30分分 3 特种作业人员配 备符合国家标准或者 行业标准的劳动防护 5 未落实的扣5分 落实不到位的扣 3分 用品 并正确佩戴 使用 4 为安全保卫人员 缴纳工伤等社会保险 费 10 未参加工伤等社会 保险的扣10分 部分 人员未参加的扣5分 5 对学校食堂从业人 员 幼儿园保育员 化学实验员等特殊从 业人员 应按规定进 行上岗前 在岗期间 的职业健康检查 5 未定期组织健康检 查的扣5分 员工未 按要求体检的扣3分 小计30 1 制订并实施学校 安全工作学年度计划 5 未制定学年度安全 工作计划的扣5分 有计划未实施的扣3 分 2 建立并实施安全 管理制度 主要包括 安全目标责任制 主 要负责人履职报告 安全会议 安全教育 培训 安全检查和隐 患整改 设备设施安 全管理 重大危险源 管理 安全业绩考核 奖惩 卫生管理 消 防管理 应急管理 事故管理 特种作业 人员管理等制度 学 校应每年至少一次对 规章制度的执行情况 进行检查评估 20 缺项的扣10分 未实施 未评估 的每项扣5分 五 五 规规章章 制度制度 55分分 3 按有关规定制定 并实施特殊岗位安全 操作规程 安全操作 规程在相应岗位张贴 学校应每年至少一次 对操作规程的执行情 况进行检查评估 5 没有安全技术操 作规程的扣5分 内容不全的扣3 分 未张贴的扣2 分 未评估的扣3 分 4 学校应对在校内实施 作业许可证管理的动火 作业 进入受限空间作业 破土作业 临时用电作业 高处作业等危险性作业 要严格履行审批手续 对 有关施工单位提出安全 管理的规范要求 并公示 其相应的作业许可证 10 有一项未经审批 作业的扣10分 五 五 规规章章 制度制度 55分分 5 安全管理档案内容齐 全 1 安全责任制资料 2 安全管理机构设立 人员任命 履职考评情况 等材料 3 安全规章制度 资料 包括安全管理 安 全检查 事故处理 隐患 整改 安全教育 工作计 划等 4 校内安全设施 三同时 资料 包括安全 预评价报告 初步设计 竣工验收等 5 安全检查 资料 包括历次 本单位 和上级 安全生产检查记 录 关键部位 专项安全 检查记录等 6 安全及事 故隐患整改资料 包括安 全及事故隐患登记 应急 防范措施 整改方案 结 果等 7 安全宣传教育资 料 包括安全宣传教育计 划 参加政府有关部门组 织的安全生产月 安全教 育周 日 知识竞赛活动 记录 8 安全培训资格资 料 包括主要负责人及安 全管理人员参加安全培 训 持证记录 教职员工 安全教育记录 特种作业 人员培训 考核 持证上 岗记录等 9 事故管理资 料 包括事故上报 登记 记录 事故调查 处理 结 10 未建立安全工作 档案的扣10分 内容不全的扣5 分 案材料 落实整改措施材 料等 10 设施 设备资料 包括设施 设备台账 设 备使用完好情况 检维修 记录等 11 重大危险源管 理资料 12 应急救援管 理资料 13 职业健康资 料 包括职工劳防用品配 发 使用情况 个人职业 健康监护档案等 6 校安工程和有关 建设项目 学校场所 对外承包或租赁的 应与承包 承租单位 签订专门的安全生产 管理协议 或者在承 包合同 租赁合同中 约定各自的安全生产 管理职责 5 未签订协议的扣 5分 未明确安全 责任的扣3分 小计55 1 保证安全管理的 资金投入 学校有设 立安全管理专项经费 有安防设施 设备配 置维护专项经费 安 全教育培训经费等 20 未设立安全专项 经费的扣20分 三项 安全专项 资金缺一项扣10 分 投入不足的 扣5分 2 新建 改建 扩建工程 的安全设施必须执行 三 同时 制度 按规定完成 安全生产条件论证 含设 立审查 安全预评价报 告备案 安全设施设计审 查及安全设施竣工验收 等 15O 2007年以后新 改 扩建项目未 执行 三同时 制 度的定为不达标 未完全落实 三 同时 制度的扣 15分 3 建筑工程须经消 防部门认可 10 未经消防部门认 可的扣10分 六 六 安全安全 条件条件 220分分 4 学校主要负责人和 领导班子成员应落实 轮流带班制度 并对 学校校车 学生宿舍 食堂 危化品实验室 重点部位 关键环节 20 未建立带班制度 的扣5分 无检查 记录的扣5分 记 录不全的扣5分 和校内在建工程等实 施安全监督检查 5 与周边建 构 筑物防 火距离符合国家规定标 准 消防通道畅通 消防 水源充足 教学楼 学 生宿舍楼安全疏散通道 楼梯 安全出口 消防 安全标志设置符合国家 规定的标准 20 不符合要求的每 项扣5分 6 对危化品仓库 校 内在建工程等危险设 施或危险场所进行危 险辨识与安全评估 及时登记建档 报备 并对危化品室等重点 部位和重大危险源实 施有效监控 设置明 显的安全警示标志 15 未辨识 评估的 扣10分 未建档 备案 有效监控 和设置警示标志 的各扣5分 7 按规定要求配置 消防设施且保持应急 状态 10 不合格的扣1 0 分 8 安全设备 教学场 所 危化品仓库等安 全防护设施安装齐全 按规定使用防火防爆 装置 联锁装置等安 全保护装置 20 不符合要求的每 处扣5分 9 特种设备按行政 许可要求进行使用登 记 特种设备及安全 附件定期鉴定或校验 在用特种设备及安全 附件均在有效期内 10 现场检查每一处 不合格扣5分 10 电气设备选用布 置和临时电线架设符 合电气规程标准 配 电房安全用具齐备且 定期检验合格 10 现场检查每一处 不合格扣5分 11 安全设备必须进 行经常性维护 保养 并定期检测 保证正 常运转 维护 保养 检测应作好记录 并 由有关人员签字 20 未按规定执行的 每处扣5分 六 六 安全安全 条件条件 220分分 六 六 安全安全 条件条件 220分分 12 电气接地 防雷设10 未检测的扣10分 施经检测合格 不合格的每一处 扣3分 13 校办厂 企业不存在 三合一 楼房 校办企业 禁止使用国家明令淘汰 的危及安全的工艺及设 备 10O 存在 三合一 厂 房的评为不达标 14 学校教学场所应 当符合环保规范要求 10 不符合要求的每 一处扣5分 15 校内建 构 筑物 疏 散设施 内装修 电气防 火等符合消防要求 20 不符合要求的每 项扣5分 小计 220 1 建立隐患排查工作 机制 确定各部门和 人员隐患排查治理和 监控职责 10 没有建立隐患排 查工作机制的扣 10分 2 设立隐患治理专项 资金 建立资金使用 制度 实行专款专用 10 未建立专项资金 使用制度的扣5 分 安全费用未 用于隐患治理的 扣5分 3 建立安全隐患定 期排查和整改制度 定期开展安全隐患排 查 对排查出的事故 隐患按照措施 责任 资金 时限和预案 五到位 的要求 及 时整改到位 15 未建立隐患定期 排查制度的扣15 分 未定期排查 并登记建档的扣 10分 落实不到 位的扣5分 七 七 隐隐患患 治理治理 80分分 4 建立重大隐患整 改报告制度 对查出 的重大隐患 应制定 整改方案 落实整改 资金 明确整改期限 指定专人负责 采取 监控及应急措施 并 及时向安全监管监察 部门和教育主管部门 报告 对政府挂牌督 办的需要停课治理的 重大隐患应及时治理 在治理完成后应对治 理结果进行安全评估 符合安全条件的 应 当向安全监管监察部 门和教育主管部门提 出恢复教学的书面申 请 经安全监管监察 15O 存在重大事故隐 患的评为不达标 并应按要求制定 治理方案 限期 整改 部门和教育主管部门 审查同意 方可恢复 教学活动 5 建立事故隐患报 告和举报奖励制度 对发现 排除和举报 事故隐患的有功人员 应给予物质奖励和表 彰 10 未建立制度的扣 10分 未表彰 奖励的扣5分 6 建立隐患排查治 理统计季分析和月报 送制度 每月报送一 次隐患排查治理统计 表 每季 每年对本 单位事故隐患排查治 理情况进行统计分析 统计分析表应由主要 负责人签字 并分别 于下一季度1 5日前 和下一年1月31日前 向教育主管部门报送 书面统计分析表 10 未建立制度的扣 10 分 未按时报送 的扣5分 七 七 隐隐患患 治理治理 80分分 7 建立预防自然灾 害导致安全事故灾难 的制度 按照有 关法律 法规 标准 的要求对可能发生的 自然灾害进行排查治 理 采取可靠的预防 措施 制定应急预案 并实施演练 在 接到有关自然灾害预 报时 应当及时向各 部门 年段 班级发 出预警通知 发生自 然灾害可能危及人员 安全的情况时 应当 采取撤离人员 停止 上课 加强监测等安 全措施 并及时向教 育主管及其他有关部 门报告 10 无预案的扣1 0 分 未实施演练 扣5分 小计80 1 建立事故台帐 内 容包括事故时间 类 别 经过 救援过程 人员伤亡及经济损失 情况 事故处置情况 等内容 10 未建立事故台帐 的扣10分 内容 不完整的扣5分 2 事故发生后 事故 报告应当及时 准确 完整 不得迟报 漏 报 谎报或者瞒报 10 迟报 漏报 谎 报或瞒报 拖延 不报的扣10分 3 按 四不放过 原 则分析事故原因 吸 取事故教训 落实防 范和整改措施 落实 情况应接受工会和教 职工的监督 10 未按 四不放过 原 则吸取事故教训 落 实整改措施的扣10 分 4 当年无发生重大 以上安全事故 无发 生校内师生死亡的责 任事故 20 O 发生重大以上安全 事故或师生校内死 亡的责任事故直接 评为不达标 5 当年无发生较大安 全事故 20 发生较大安全事 故的扣20分 6 当年无发生一般安 全事故 无师生在校 内受重伤 15 发生一般安全事故 或师生在校内受重 伤的扣15分 八 八 事故事故 管理管理 95分分 八 八 事故事故 管理管理 95分分 7 当年无发生因安全 问题引发的群体性治 安事件 10 有发生的扣10分 小计 95 1 建立健全应急管理 体系 在学校主要负 责人领导下 设置或 明确应急管理领导机 构 办事机构 配备人 员开展应急管理工作 10 未建立应急管理 体系的扣10分 2 建立完善的安全动 态监控及预警预报体 系 每季度进行一次 安全风险分析 发现 事故征兆 要立即发 布预警信息 落实防 范和应急处置措施 5 未落实的扣5分 九 九 应应急急 管理管理 3 编制应急预案 根 据应急管理有关规定 编制内容简明 实用 及时 有针对性的应 急预案 10 未编制应急预案 的扣10分 不符 合规范要求的扣 5分 4 加强预案管理 根据有 关法律 法规 标准的变 动情况 应急预案演练情 况 以及学校教学条件 设备状况 课程设置 人 员 技术 外部环境等的 变化情况 及时评估和补 充修订完善预案 应急预 案至少每三年修订一次 预案修订情况应有记录 并归档 学校按照 分类 管理 分级负责 的原则 报当地教育主管部门和 有关单位备案 并告知应 急预案相关单位 建立与 教育主管部门和关联单 位应急联动机制 10 未及时评估和补 充修订完善预案 的扣5分 未报当 地教育主管部门 和有关单位备案 或告知相关单位 的各扣5分 5 开展预案演练 组织开 展预案演练 加强对演练 情况的总结分析 不断改 进应急管理工作 要针对 学校事故易发环节 每学 期至少组织开展一次以 上预案演练 10 未开展演练的扣 10分 6 应急队伍建设 中心 校以上学校 幼儿园 应建立专 兼职安全 应急救援队伍 其他 学校 幼儿园要指定 兼职应急救援人员 应根据预案实施的需 要 建立必要的应急 救援指挥机构和专兼 职的应急救援队伍 学校安全关键岗位的 教职员工要掌握应急 处置方法 10 未建立应急救援 组织的扣10分 相关人员未熟练 掌握应急处置方 法的扣5分 60分分 九 九 应应急急 管理管理 60分分 7 应急物资保障 落 实应急物资储备 做 到数量充足 品种齐 全 品质可靠 5 物资品种 数量 不齐全的扣3分 品质失效的扣3 分 小计60 合计700 1 学校红线图内无出 租 出借用作从事有 30 违规出租 出借 扣30分 毒有害 易燃易爆等 危险品的生产 经营 场所 2 开展 平安先行学 校 创建活动 建立 学校安全工作责任制 和事故责任追究制 20 未开展扣10分 未建立的扣10分 3 建立并实施学校特 殊的安全工作制度 内 容包括校园消防 交通 校车管理 校外活动 卫生防疫 小学生和幼 儿上下学接送交接等 20 未建立制度的扣 20分 每缺一项 扣2分 4 建立严格规范的危 化品管理使用制度 1 采购危险物品实 行专人负责制 2 危 化品须经严格验收后 入库保管 3 保管室 要建立严格的铁门铁 锤 双人双锁管理制 度 4 保管室应配备 相应的防火 防毒 防爆 防腐器材 5 严禁将保管室兼作宿 舍 6 教学 科研 生 产中领取使用危化品 必须严格规范 要建 立严格的进货 使用 台账 20 未制定保管使用 制度扣20分 制 度不落实 管理 不严格的酌情扣 分 5 建立对寄宿制学校 安全管理制度 落实 夜间巡查 值班制度 有专人负责寄宿学生 的生活管理和安全保 卫工作 有加强女生 宿舍安全管理的专门 措施 20 未制定制度扣10 分 无巡查记录 扣10分 6 外宿学生宿舍租赁 应按规定履行安全管 理职责 10 未制定管理制度扣5 分 无安全协议扣5 分 十 十 教育教育 行行业业 特殊特殊 要求要求 300分分 7 认真贯彻 中小学 10 教育无计划扣5 公共安全教育指导纲 要 结合本校实际 将安全和法制教育纳 入教学内容 列入教 育计划 形成教育制 度 贯穿日常教学中 每学期安全教育不少 于10课时 按学期制 定安全教育工作计划 并分年段 分内容 分时段组织实施 每 学期有安全教育工作 总结 有安全教育宣 传材料或图片音像资 料 分 未形成制度 扣3分 课时未达 到要求的扣3分 无总结材料的扣 3分 8 根据环境 季节变 换适时深入开展防火 防震 防病 防盗和 交通 游泳 卫生 治 安等方面的安全教育 20 教育不落实扣10 分 落实不到位 酌情扣分 9 认真落实 全国中小学 生安全教育日 福建省 学校安全教育周 和 消 防安全宣传日 等专项教 育活动 有计划方案 活 动师生安全意识明显增 强 20 专项教育活动未 落实扣20分 落 实不到位酌情扣 分