重大经济事项集体决策制度-内控

重大事项集体决策制度重大事项集体决策制度 第一章第一章 总则总则 第一条 为规范和监督重大经济事项决策行为 提高决策的民主性 科学性 根据有关法律 法规规定开展廉政风险防控工作有关要求 结合本单位实际 制 定本制度 第二条 决策原则 1 民主集中制原则 坚持民主集中制 实现集体领导与个人分工负责相结合 按照集体领导 民 主集中 个别酝酿 会议决定的原则 完善并严格议事规则和程序 保证各项工 作高效运转 保证决策事项实施有效监督 2 科学决策原则 重大事项决策前应当调查研究 必要时可进行专家论证 技术咨询 决策评 估 3 民主决策原则 在集体决策过程中 要广泛征求各方意见 必要时可进行听证和公示 班子 成员对议题要明确表态 表决意见和理由等情况要做会议记录 4 依法决策原则 重大事项必须严格遵守国家法律法规 党纪党规和有关条例条规进行决策 二 重大经济事项的定义和范围 重大经济事项是预算支出在 10 万元 含 以上的项目 涉及单位长远发展和 职工切身利益等经济事项 其包括的项目如下 1 大额办公设备 办公用品设备的购置 2 大型修缮工程 3 大型会议的举办 4 大额存货 固定资产等资产的处置 5 大额卫生材料 低值易耗品等采购 8 基本建设项目招标采购 9 银行及其他金融机构信贷 10 职工的工资 奖金 福利等方案的制订 11 重要科研项目 12 对外经济合同签订 13 对外投资 14 对外担保 15 业务收费的项目变动 16 中长期规划 发展计划的制订 17 年度财务收支计划 第二章第二章 决策程序决策程序 第三条 咨询论证 有关部门对重大事项要在深入调查研究 广泛征求意见的基础上 提出决策 目标和方案 并报分管领导同意后 方可提请单位负责人决定是否上会 第四条 会前通报 单位负责人决定上会后 由综合部负责进行通报其他领导班子成员 应当提 前 2 个工作日将会议通知 含议题及有关材料 书面送达领导班子成员 进行考虑 酝酿 第五条 充分讨论 会议由单位负责人主持 并安排足够时间对议题进行充分讨论 因故未能到 会的班子成员的意见 可以书面形式在会上表达 第六条 事项表决 会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序 表决可采取口头 举手或 者投票的形式 第七条 作出决策 对由领导小组决定的事项 实行民主集中制 按照少数服从多数的原则做出 决定 对由单位负责人决定的事项 经充分讨论后 由单位负责人做出决定 第八条 形成纪要 综合部负责形成会议纪要 需要特别说明的事项 应当在会议纪要中单独列 明 需要印发的 报单位负责人审定签发 要将决策事项 决策范围 决策形式 决策程序 决策结论 决策实施等以会议记录 纪要 决定等形式形成文字材料 存档备查 必要时 可将决策情况在有关会议上通报 第九条 会议纪律 严格遵守保密纪律 会议在讨论与本人及亲属有关议题时 本人应主动回避 对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容 与会人员不得外泄 第十条 各下属单位重大事项集体决策 可参照本规定执行 第三章 执行程序 第十条 对重大事项作出决议后 由领导班组成员按照分工负责组织实施 第十一条 遇有分工交叉的 可明确一名具体负责人牵头组织实施 第十二条 有关责任部门认真组织落实重大事项 第十三条 集体形成的决议 任何个人无权改变 个人和少数人有不同意见的 允许保留 也可按组织程序向上级反映 但在集体没有作出新的决策之前 应当 无条件执行 第十四条 在执行过程中情况发生变化 需要改变原来的集体决定的 必须经 领导班子集体复议 做出新的决定 并按新的决定执行 第五章第五章 监监督和督和责责任追究任追究 第十五条 交通运输局纪委负责对决策执行情况进行监督检查 确保决策事 项落到实处 第十六条 有下列情形之一 造成严重政治影响和重大经济损失 对直接责任 人和其主管人员 根据事实 性质 情节 依据 中国共产党纪律处分条例 中华 人民共和国行政监察法 行政机关公务员处分条例 的规定及程序进行行政问 责 直至给予党纪 政纪处分 触犯刑律的 移送司法机关追究刑事责任 1 不正确执行本办法 应当集体讨论决定的事项未经集体讨论 而由个人或少 数人决定 或由于紧急情况 未经集体讨论决定而个人决策 事后不及时报告的 2 虽经集体研究 但其决策有悖国家法律法规 党纪政纪条规和干部选拔任用 条例的 3 对重大事项未做调查研究 盲目决策导致决策失误的 4 相关人员未向班子集体提供真实情况而造成错误决策的 5 不遵守 不执行集体决定 或未能按照集体决定和分工履行自己职责 或擅自 改变集体决定 贻误工作时机造成经济损失的 6 在执行决策过程中发现