林业局2016年半年工作总结_0

1 / 13林业局 2016 年半年工作总结半年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，上下一心，拼搏奋进，扎实工作，各项工作有序有力开展，完成了预期目标任务，取得明显成效。一、年度计划任务实施森林资源管护万亩；实施林产业基地造林万亩（其中核桃万亩、竹子 3 万亩、花椒 1 万亩、天麻菌材林10 万亩） ；开展核桃提质增效万亩；开展林产业基地补植补造 12 万亩（其中核桃 5 万亩、竹子 5 万亩、花椒 2 万亩） ；新增有机天麻基地种植万亩；实施天保工程公益林建设人工造林 1 万亩、封山育林 2 万亩；实施退耕还林工程造林7 万亩；农村能源太阳能 500 台；实施陡坡生态治理万亩、石漠化治理人工造林万亩、森林抚育 5 万亩、低效林改造万亩。二、工作绩效（一）林产业基地建设截至 6 月底，完成林产业基地造林万亩，完成投资540 万元。其中：完成核桃新造万亩，完成率 20%；完成方竹种植 1 万亩，完成率 33%；完成花椒种植万亩，完成率50%；完成菌材林营造万亩，完成率%。组织开展花椒丰产栽培和核桃高枝嫁接改良现场培训会 13 场次，培训林农2 / 131045 人，嫁接核桃 1850 株。（二）天麻产业按照“五必须、五有”标准完成天麻无性繁殖种植基地 7199 亩（市级示范基地 4200 亩，县级示范基地 2999） ，完成率 %；完成两菌推广万瓶（蜜环菌） ，完成率 %；完成天麻种植科技培训 2550 人次，占年度计划任务的 85%。（三）林业生态项目建设半年来，共计完成林业生态项目建设投资 2651 万元。其中：实施森林管护万亩，管护率 100%，完成投资107 万元；实施新一轮退耕还林工程完成 7 万亩（完成2016 年计划任务 3 万亩、2016 年计划任务 4 万亩） ，完成投资 2100 万元，完成率 70%；实施低效林改造万亩，完成投资 250 万元，完成率 100%；实施封山育林 2 万亩，完成投资 140 万元，完成率 100%；实施太阳能 201 台，完成投资 54 万元，完成率%。（四）小草坝景前区和洛泽河大道延长线绿化小草坝景前区绿化。小草坝景前区项目始于小草坝乌葩，止于景前区门禁系统，全长近 12 公里。种植树种以樱花为主，辅以美国红枫、红叶石楠、棠紫微等，概算总投资 1700 万元左右。截止 6 月底已全面完成。洛泽河大道延长线绿化。洛泽河大道延长线项目始3 / 13于洛泽河大道延长线接入口，止于至吴家桥道路，全长近8 公里，栽植丛生油樟 154 株，栽植红叶石楠球 1100 株，栽植海桐球 800 株，栽植红继木球 300 株，栽植女贞球 210株，栽植丰花月季 20000 株。概算总投资 400 万元左右。截止 6 月底已全面完成。（五）集体林权制度改革一是办理林权流转 1 件，涉及林地 1 宗，面积亩。二是受理林权初始登记 1 件，涉及林地 1 宗，面积亩；办理林权证遗失补证 1 件，涉及林地 4 宗，面积亩。三是林权贴息贷款工作，2016 年 11 月，按上级要求，已填报2016 年林权贴息贷款计划，目前，与市林权管理服务中心衔接后，正准备下达第一批贴息贷款计划。四是非林地林木确权工作。已于 4 月份上报*县林业局 2016 年林木权登记颁证工作计划 （彝林字201614 号） ，相关工作按计划有序开展。五是林权纠纷调解工作。协助和指导乡镇调处林权争议 4 件，涉及 4 个乡镇。县级受理的林权争议7 件，正按程序有序开展。代理县政府、林业局出庭应诉行政案件 3 件。6 月 20 日与龙海镇政府完成了国家信访局督办、以县长为包案人员的吴桂英林权争议信访案件处理，达成调解协议并完成现场指界。六是专业合作社管理和服务工作到位。今年以来增加了一家天麻种植专业合作社，目前，全县已注册登记备案的林农专业合作社 55 家（已获4 / 13省级示范社 7 家） ，主要涉及天麻种植 45 家、花椒种植 1家、核桃种植 2 家、竹子种植 1 家、猕猴桃种植 1 家、中药材种植 3 家、造林绿化育苗 2 家。由林改办指导各合作社完成硬件和软件材料，并将所有信息资料录入云南省林业专业合作社平台进行管理，对符合省级示范社申报条件的进行推荐申报，对 7 家省级示范社进行定期监测。七是积极培训创建林业科技示范户。半年来全县共组织培训 280场次，参训人员达 9800 余人次，促进了科技兴林、富林、强林。（六）资源林政管理一是建设项目征占用林地工作。1.建设项目已完成外业调查工作 4 起。协助云南森林中心完成了*县钟鸣云山石英砂厂石英砂岩开采项目、*瑞丰矿业有限公司麻窝石英砂矿厂年产 15 万吨石英岩建设项目、*县二稀台石英砂采矿工程和钟鸣寨上石英砂厂建设项目使用林地外业调查，等材料齐备后进行县级初审，上报上级林业主管部门审核审批。2.正待审批的建设项目 1 起。*县奎香高岭土、石英砂项目报件材料完成了县级初审，已上报到昭通市林业局进行审核，审核通过后报云南省林业厅审批。3.已批准使用林地的建设项目 1 起，*县黄家湾盐老鼠洞采石场年产 3 万吨石灰岩开采项目，经省林业厅批准永久性使用*县小草坝镇金竹村委会乌葩村民小组集体林地面积公顷，5 / 13已缴纳森林植被恢复费费元。二是组织 2016 年违法占用林地的清理工作。组织了违法占用林地的清理工作，全县共清理违法占用林地 59 起，其中:毁林开垦 5 起，采石采砂采矿 54 起，已移交森林公安查处。协助森林公安办案出现场 1 次。三是木材采伐管理。上级下达我县 2016 年森林采伐限额万立方米，其中：按照采伐类型分为主伐万立方米、抚育采伐万立方米、更新采伐万立方米、低产林改造万立方米、其他采伐万立方米。按照森林类别分为公益林采伐万立方米、商品林采伐万立方米。截止 6 月底，全县共办理木材采伐证 239 份，采伐立木蓄积立方米。四是木材经营加工管理工作。完成 2016 年木材经营加工许可证的年检工作，其中：木材加工许可证 118 家、木材经营许可证 50 家。五是组织完成森林资源二类调查外业工作。全县森林资源二类调查共完成林班区划面积 283626 公顷，其中：林班区划 1055 个，样地调查 701 个，各调查组正加紧完成内业工作，迎接省级的评质检查和外业工作的验收。（七）林业执法半年来，森林公安局认真开展“双严三号专项行动” 、“滇绿行动” 、 “无火清明武装巡护统一行动”等专项严打整治行动，积极组织开展 “平安林区”创建活动。强化内6 / 13部管理，加强队伍建设，依法行政，严格执法，有力地打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，有效保护了森林资源安全，确保了林业生态建设与林产业发展稳步推进，完成了预期目标任务。截止目前，共查处各类案件 132 起，其中刑事案件 9 起，抓获犯罪嫌疑人 5 人；行政案件 123 起，处罚违法人员 123 人，罚款万元；治安案件 1 起，治安拘留 1 人，罚款 3000 元；查处违规野外用火案件 61 起。（八）森林防火工作进入防火期以来，我局认真执行森林防火条例和云南省森林防火条例等法律法规，始终坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实加强领导，全面落实行政首长负责制，将林火管理任务逐级落实到山头地块和具体责任人。强化野外火源管理，有效防止了森林火灾的发生。完成了上级下达的防扑火各项任务。一是加强组织领导，层层落实森林防火责任制。县政府与各乡镇签订森林防火目标管理责任状 15 份；林业局与林业站签订森林防火目标管理责任状 15 份；县森林防火指挥部与各成员单位签订森林防火责任书 29 份，并调整充实了森林防火指挥部成员单位，进一步明确了成员单位的职责和挂钩联系乡镇。二是县人民政府把森林防火基础设施建设纳入县级国民经济和社会发展规划、把预防和扑救森林火灾的经费包括地方专业扑火队伍人员和设施装备经7 / 13费纳入了县级财政预算，年度预算金额为 23 余万元。进入防火期以来，先后筹集资金 75 余万元用于森林防火。三是深入开展森林防火宣传培训。全县共召开会议进行防火知识宣传培训 1298 场次，广播电视宣传 305 次，书写森林防火宣传标语 2318 条，并在主要交通要道旁新建了 50 余块大型森林防火宣传牌，出动宣传车巡回宣传 246 次，发送森林防火温馨提示短信 9000 余条，发放森林防火户主通知书万份，发放云南省森林防火 5 种应知应会手册 6000 册、林农防灭森林火灾安全手册 1 万册、中小学生森林防火知识读本 5 万本、森林防火五彩旗 425 套、森林防火宣传光碟 23 盘、森林防火对联 1 万幅、森林防火围腰 1 万条、森林防火手提袋 1 万个，张贴云南省 2016 年森林防火命令1500 份、 昭通市 2016 年森林防火命令3300 份。通过宣传教育，进一步增强了广大干部群众的森林防火意识。四是加强督促检查。全县共组织检查组 173 支 482 人，先后在全县范围内组织开展督促检查 40 余次，并对存在森林火灾隐患的龙街乡发出了限期整改通知书，要求整改存在的隐患。进入防火期以来，消除火灾隐患 80 余处，最大限度地防止了森林火灾的发生，有效促进了各项防扑火措施的落实。五是严格依法治火，强化野外火源管理。进入防火期以来，我县严格按照森林防火条例 、 云南省森林防火条例的规定实施依法治火，认真执行 5 个 100%野外火8 / 13源管理制度。严格查处违规违法用火行为，共查处违规野外用火 61 起，收缴罚款 9600 元。全面加强了对重点地段的管理，增加了护林员进行严防死守，最大限度地防止了森林火灾的发生。（九）精准扶贫工作一是拟清思路。县委政府的总体目标是“到 2018 年全县脱贫搞帽” 。确立了贫困地区以扶贫开发作为全部工作的主线。这也是今后三年林业工作的重点和方向。我们将紧紧围绕这一总体目标，充分发挥林业在扶贫开发中的特殊作用，积极作为，全力打好林业扶贫攻坚战。二是成立了领导机构。根据县委政府的目标任务，县林业局成立了由局长任组长、分管扶贫工作的副局长任副组长、抽调多名业务骨干为成员的扶贫工作领导组，并设立林业局扶贫办。三是制定了实施方案。为扎实有效推进精准扶贫，促进精准脱贫，打好新时期新阶段林业扶贫开发攻坚战，根据中共*县委、*县人民政府关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见 （彝发20168 号）和相关文件及会议精神，结合林业建设与发展实际，制定出扎实有效的扶贫实施方案。四是明确了工作重点。1.抓好规划落实，整合国家省市林业生态建设项目，结合贫困村实际，做好规划布局9 / 13工作；2.抓好产业扶贫，发挥大户和专业合作社的示范带头作用；3.抓好林地开发，让林农看到山的希望和潜力；4.抓好精准扶贫，因人施策，因地制宜，加强林业扶贫跟踪。达到抓生态实现长效扶贫，抓产业实现就地扶贫，抓项目实现精准扶贫。五是积极争取、整合、筹措林业项目资金流向贫困村。全县计划实施 25 度以上坡耕地退耕还林万亩（20162016 年 10 万亩、2016 年 10 万亩、2017 年 9 万亩、2018年 6 万亩、2019 年万亩） ，总投资 58725 万元，其中苗木补足费 11745 万元、直接补足给农户的现金 46980 万元；计划实施高原特色产业发展竹子提质增效万亩、核桃提质增效万亩、花椒提质增效万亩，投资 420 万元；兑现森林生态效益补偿资金 122 万元；实施农村太阳能 5800 台，计划投资 580 万元。以上项目的有效实施，对贫困村项目区出脱出列将起到积极促进作用。六是挂钩三道村扶贫工作。规划退耕还林 3410 亩，种植桃子、李子、梨子等经济林果 109500 棵，种植大竹 10万余株，天麻菌材苦桃 10 万余株；建农业科技玉米样板500 亩；协助小草坝镇政府、三道村三委抓好异地安置工程，涉及农户 139 户，统一安置 84 户、征地 87 亩，55 户相对集中安置，庙坪老街风貌改造和道路硬化工程；林业局累计下派干部职工 46 名到三道村进行回访，回访贫困户 12610 / 13户，同时和乡党委政府及村三委进行“回头看” ，精准识别贫困户、贫困人口，摸清致贫原因，脱贫需求，确保建档立卡精确精准。通过回头看确定三道村贫困户为 349 户，1149 人；协助乡党委政府和村三委共同争取抓好 8 公里双山公路硬化工程的立项及规划设计。三、措施办法一是加强组织领导，切实落实责任。为确保各项林业建设工作任务完面完成。建立完善各级行政领导林业工作目标责任制，县政府把林业建设与保护纳入各级领导政绩考核内容，把具体任务完成情况纳入各乡（镇）单位的年终量化考核内容，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。乡（镇）党委、政府负责搞好组织实施工作，林业局搞好规划、苗木调运、技术指导与检查验收工作。层层落实目标管理责任制，各级党政领导要把林业工作作为促进经济发展的重大任务，列入重要议事日程，及时研究解决林业发展中的具体问题，真抓实干，抓出成效。二是加强宣传引导，营造科技兴林良好氛围。强化宣传，广播、电视等新闻部门，大力宣传各乡镇林产业建设的经验和做法，做好造林大户的典型报道，营造林产业建设工作的浓厚舆论氛围。通过宣传，使“三分建、七分管”的责任意识深入到广大林农；乡镇林业站认真搞好对造林地块抚育管理的宣传与技术培训工作，指导群众做好造林地块11 / 13的松土除草、科学施肥、整形修剪等工作。三是加强种苗检疫检验，确保造林种苗质量。抽出四位技术过硬，原则性强的工程师组成种苗验收组，统一对全县造林种苗进行验收，同时森防上同步开展检疫检验。苗林验收统一采用国家及地方标准，对达不到标准的苗木坚决杜绝。有效保证了造林用苗的质量和数量。四是依法治林，强化管理，确保森林资源的持续增长。进一步加强林业行政执法，严格资源林政管理，严打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为；加强林业执法队伍建设，抓好业务培训，提高林业行政综合执法水平，强化执法和执法监督，坚持采伐限额管理、木材流通管理和林木林地资源管理，逐步使森林资源管理和林业行政执法走上法制化、规范化、制度化和科学化的轨道。巩固林业建设成果，确保森林资源的有效增长。五是严格奖惩。明确责任，各司其职，各负其责，严格奖惩，确保各项工作真正落实。政府把各项林业建设目标任务纳入各乡（镇）政府及相关单位的年终量化考核内容，严格奖惩。六是加强检查督促，确保各项工作顺利推进。为了保质保量完成全年工作计划任务，确保各项工作抓落实，出成效。政府成立由相关领导及单位组成的林业专项工作督查组，督查组定期和不定期对各相关乡（镇）或单位的工作开展情况进行督促检查。确保工作正常有序推进。12 / 13四、存在问题一是由于涉及面广，实施面积大，各地重视程度不一，加之前自