如何搞好机关文化建设

1 / 6如何搞好机关文化建设在实际工作中，大家都会有一种体会，就是领导干部，特别是主要领导干部，其明确而独特的处世哲学、工作精神、文化观念和办事风格，会对我们每一位同志产生深刻而长远的影响，这种影响的存在和发展就会逐渐成为整个机关共同效仿或共同遵守的一种价值观念。这也就是我们今天论坛所谈到的国税机关文化。国税文化建设的提出表明了以人为中心即人本管理的思想已被市局党组所重视,并在市局逐渐形成共识。这种由“以事为中心”转向“以人为中心”的人本管理思想的形成，将进一步提高科学、规范的机关管理。这种机关文化就具有了以下特征：首先，机关文化是一种柔性的东西，象水，不具强制性，但从长期而言，它却有水滴石穿的功效。其次，它的作用也象水，无处不在，用的时候，不觉得多么重要，一旦离开了它，就无法生存。以市局机关各处室职责为例，如果机关处室职责有交叉，可能出现某项工作有两个处室同时在做的情况，也可能出现处室之间互相扯皮，使工作无法正常开展的情况。目前正在进行的机关岗责体系的修订和健全就是要解决处室职责交叉的问题。但是职责划分清晰后，还有可能会出现职责间的缝隙，这个缝隙只能靠机关文化的“水”来填满了。第二，机关文化是机关管理的一部分，不能脱离其他的管理职能，反过2 / 6来其他的管理职能也不能脱离机关文化，二者是相辅相成的。例如，为了加强对机关的管理，制定了考勤、着装等一系列管理制度，但是制度是针对不遵守纪律的人而制定的，是机关工作人员行为规范的底线。对于很多遵守纪律的人而言，制度就不起作用了。要想使机关工作有更高水平的发展，就必须倡导积极向上的国税机关文化，以激发机关工作人员的主观能动性和创造力。 现代的企业文化贯穿着人本管理的思想，对机关文化建设有许多值得借鉴的东西。下面就企业文化的十个内容结合市局机关的实际，对机关文化进行探讨。 机关意识。即机关的群体意识，它决定着一个组织的思想观念、行为动机。当前新形势下，作为国家行政机关的整体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代的要求。如，我局提出的“三抓、三带、三提高”就是青岛市国税局整体意识的集中体现。 机关精神。机关精神应该说是国税文化的精髓。它是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。作为市局机关，不仅应该有中华民族的民族精神、爱国主义精神和集体主义精神，还应该体现领导机关的精神风貌。主要应体现出六种精神：依法治税精神、求真务实精神、无私奉献精神、拼搏竞争精神、开拓创新精神、为民服务精神。精神的提升，需要持之以恒地坚持。在市局机关文3 / 6化建设中，对于上述六种精神应特别注意提炼、弘扬和打造。 机关价值。机关的价值观主要体现在为社会作贡献。它是机关文化的核心。税务机关担负着组织国家财政收入的职能，它的价值观应该是依法治税、无私奉献，通过纳税管理与服务，创造经济效益和社会效益。新形势下，国税机关必须适应市场经济和社会发展的要求，进一步转变职能，强化服务，树立处处为纳税人服务的价值观。机关道德。它是社会道德的一部分，作为税务机关有其独特的道德规范。市局机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守国家公务员行为规范 、 机关工作者行为规范以及税务人员“五要” 、 “八不准”等规定。 机关风尚。它应该是机关的“风气” 、 “作风” 。作为市局机关，必须树立良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风等。如我局提出的“抓党风、带政风；抓机关、带基层；抓领导、带群众”就是密切联系群众、克服官僚主义的良好作风。 机关章制。俗话说：“无规矩不成方圆” 。党有党纪，国有国法，家有家规，机关更有有关的规章和制度。近年来，我局就根据实际，研究制定了若干内部管理制度，4 / 6使机关每项工作有程序、有标准、有方法、有限制。 机关形象。应该说它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部表现。市局机关的形象代表着整个青岛市国税系统的形象。良好的机关形象，对于树立在群众中的威信、维护改革发展稳定大局具有十分重要作用。 机关环境。它应该是机关文化的产生地。良好的机关文化有赖于良好的机关环境。目前市局机关的工作、生活等物质环境是非常好的，同时还应着力营造有利于工作人员个人发展、同事间协同进取、部门内民主和谐的良好的人文环境。 机关民主。它是机关工作人员的民主意识、民主权力、民主义务的综合体现，标志着机关文化的完美程度。机关民主的核心内容是尊重人、重视人、培养工作人员的参与意识和集体观念，融合集体智慧，鼓励工作人员提出有价值的意见和建议。市局机关作为决策领导机关，必须重视机关民主，集思广益，使每一项决策更科学、更正确、更可行。如今年春训举行的机关论坛、征集合理化建议等活动就是市局机关民主的最好体现。 机关教育。它是机关文化建设的重要手段和根本途径。作为市局机关教育，应结合新形势、新任务和税务机关的实际，适时开展有目的、有组织、有系统的教育活动。主要包括思想政治教育、业务培训等，通过教育，5 / 6全方位地提高工作人员的素质和能力。 新世纪新阶段，机关文化建设赋予了新的内涵，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，积极探索“人本管理”的国税机关文化。以下就市局机关文化建设提几点建议。 市局机关文化的建设应坚持走群众路线。按照人本管理的要求，根据广大群众的实际情况确定机关文化的理念和目标。通过从群众中来，到群众中去，再确立市局机关的共同价值观和行为准则。 2、市局机关文化的建设应重在解决问题。建设机关文化的过程就是发现自身问题、解决自身问题的过程。在市场经济条件下的今天，市局机关要从树立起市场观念和危机观念入手，从思想理念上调整不适合市场化、国际化要求的东西，重塑有利于未来发展的理念。 市局机关文化的建设关键在领导。领导在机关文化建设过程中应树立起三种理念：第一，市局机关是领导与一般工作人员共同生存和发展的平台；第二，市局机关是制度共守、利益共享、风险共担的大家庭；第三，市局机关是一所学校，即学习型组织。领导就是这所学校的老师，同时还扮演着“传教士”的角色。领导的言传身教对工作人员具有指导作用。 市局机关文化的建设应制定一个明确的目标。6 / 6机关文化的形成，不是一朝一夕就能一蹴而就的，而是靠多任领导和工作人员许多年来兢兢业业，刻意去追求的，是靠与文化建设相匹配的各种制度的贯彻落实逐渐培养的。因此必须整合各方面的优势，制定明确的目标，最终形成经得起时间检验和实践检验的青岛国税机关文化品牌。 总之，作为一种文化氛围，机关