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1 / 3林场 2016 年度民生工程视察情况报告7 月 10 日至 15 日，林场人大视察组对全场几项民生工程实施情况进行了视察。视察组一行首先深入到林场敬老院重建工程、段湖村农村低保户落实情况、阜西村卫生室、三李村“村村通”工程等地，实地察看了工程建设现场，查阅了民生工程的有关文件资料和资金拨付使用情况，听取了民生工程办及村两委有关情况汇报。现将视察情况综合汇报如下：一、基本情况从视察了解的情况看，今年民生工程在我场实施情况总体良好，主要表现在：一是资金到位率较高。今年我场阜西村村卫生室资金已全部到位，现村室已建成投入使用;场新建敬老院一期工程 34 万元已到位，二期工程62 万元即将到位;段湖村农村低保，党委派专人逐户核查，把所有符合低保人员张名单榜公布，接受群众监督。二是组织领导更加有力。场部分干部充实到民生工作中去，敬老院还成立了专门监督组，党委书记郑士辉亲临现场了解项目进展情况，分管领导各负其责，谁失职处理谁。三是工程程序更加规范，制定完善了有关制度。场党委先后制定了林场农村居民最低生活保障实施办法 、 林场农村公路“通村”工程建设实施意见等六项制度。各村结合实际制定了实施细则，使民生工程在规划、实施、2 / 3管理等方面基本做到有章可循，推进民生工程规范作业。在建设工程方面，实行统一规划立项，统一勘探设计，统一招标监理，统一资金管理，严把立项关、施工队伍关、施工质量关、决算审计关，加强民生工程软件建设，确定了民生办 3 名人员后，重新整理编印了民生工程全部资料。四是创新力度加大，党委及时出台了民生工程相配套的优惠政策，对“通村”工程每公里补助 1 万元，村室建设补助 5000 元，各项工程占地通过村协调场买单的形式解决。二、存在问题一是配套资金压力增大。由于配套资金相对财政收入规模过大，削弱了地方可用财力，对地方经济持续、快速、健康发展造成一定的不利影响。二是群众筹资难度较大。近年来民生工程集中实施，需要群众筹资的项目多，有些项目如“通村”工程等因原材料价格不稳定，人力成本上涨较快，工程造价不断提高，需筹资的数目较大，一些困难的群众确实难以承受。另外有些项目因群众受益不均，或生活习惯等方面的原因导致筹资难。如“通村”公路不能直接受益的农户往往不愿意筹资。三是外出务工人员多，增加了筹资难度。四是政策尚待完善。如新农合坚持“保大病”原则，有些参合农民小病拖成大病才去就医;药费报销面小，有些药不准报，降低了新农合的受益面。三、几点建议3 / 31、加快工程进程。建设类工程，进度缓慢，是当前民生工程建设的主要问题之一;同时要严格执行工程质量标准，年底前要进行一次“回头看” ，做到补差补缺。公开民生工程资金管理，自觉接受群众监督。2、明确政策措施。农村卫生服务体系建设及学校危房改造等项目，在涉及到征用土地等相关问题时，要明确优惠政策。农村五保户逐步
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