县林业人才工作调研报告

1 / 7县林业人才工作调研报告根据中共云南省委、云南省人民政府关于印发的通知 、 国家林业局党组关于进一步加强林业人才工作的意见 （林发201611 号）和省林业厅关于开展全省林业人才工作调研及林业人才需求调查的通知 （云林办发2016124 号）文件要求，为准确认识和把握*县林业人才工作现状，科学配置人力资源，合理谋划“十二五”期间林业人才发展。现将我县林业人才工作调研报告如下：一、 “十一五”期间林业人才队伍现状（一）党政管理人才队伍情况。截止 2016 年 10月 31，党政管理人才 50 人，其中高级 5 人，中级 33 人、初级 12 人。大学 20 人，占 40；大专 23 人，占 46；高中、中专及以下 7 人，占 14。（二）企业经营管理人才队伍情况。国有森工企业 2 个，共有 267 人，其中本科 11 人，占总数的；大专 36 人，占；中专、高中及以下 220 人，占。省级龙头企业 1 户，从业人员 360 人。（三）专业技术人才队伍情况。年末，全县共有专业技术 163 人，其中拥有高级职称 1 人，占%；中级 27人，占%；初级 135 人，占%。专业技术人员中林业工程技术人员 156 人，占；经济类等 7 人，占%。2 / 7（四）高技能人才队伍情况。全县林业行业 280人获得职业资格证书，技术工人占职工总数的，其中初级工 60 人，占；中级工 119 人，占；高级工 96 人，占；技师 5 人，占。总体来看，我县以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，以促进发展作为出发点，以提高人才素质为基础，强化人力资源开发，把人才工作作为科技强林战略的重要内容摆上更加突出的位置，人才工作环境得到优化，人才培养、吸引和使用进一步加强，人才队伍的活力逐步增强，人才整体文化素质有所提高。但还存在诸多问题，制约全县林业发展。主要表现在：一是人才总量相对不足，结构不够合理，高层次人才偏少，且主要集中在县级单位，乡级专业技术人员较少。专业技术人才仅有 163 人，与农、水部门相差较大，特别是中、高级专业技术人才仅占%。二是人才使用效益不高，人才工作制度不够完善。在人才使用存在着人才绝对需求与相对过剩并存的现象，未做到人尽其才，才尽其用。人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。三是培训教育机制滞后，不合理的专业结构没得到优化，如资源管理、病虫害防治、产业发展等方面人才严重缺乏。四是人才队伍素质不高，导致科学技术发展相对滞后，与加快林业发3 / 7展的新形势、新任务不相适应，科技服务和转化能力严重不足。五是盘活现有人才的机制不够健全。能上能下、能进能出的用人机制不够健全，用人上的论资排辈、小农意识、小生产观念还未彻底破除；有效的竟争激励机制和自我约束机制还很不健全。长期形成的用非所长弊病尚待解决，人才流动还未能步入合理、有序的轨道，造成贫困、艰苦乡镇人才难引进、难留住。造成上述问题的原因既有客观因素，也有主观原因。客观上林业科技进步周期长，林业工作艰苦、工作条件差，人才流失严重。主观上思想上重视不够，体制上创新不足，政策上缺乏扶持等原因，一定程度阻碍了林业人才队伍、林业科技工作的发展，使之跟不上林业建设事业蓬勃发展的步伐。二、 “十二五”期间林业人才工作总体思路和目标（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展要求，以促进发展作为出发点，以提高人才素质为基础，树立全面、协调、可持续的科学发展观，抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实加强林业人才队伍建设，突出“造就4 / 7拔尖人才，吸引急需人才，培养实用人才”三个重点，全面提高*林业人才队伍整体素质和科技教育发展水平，努力把各类优秀人才聚集到*林业各项工作上来，为建设“绿色*、富裕*、和谐*”提供坚强的人才保证和智力支持。（二）工作目标。面向“生态建设、林业改革、产业发展”主战场，加强领导、齐抓共管，注重质量、优化结构、提高效能，多层次、多渠道、多方位开展人才工作，力争通过 5 年的努力，到 2016 年实现人力资源合理配置，人才使用科学规范，人才结构组合优化，人才队伍素质优良，人才管理先进有效，促进林业事业可持续发展。（三）工作对策和措施1、加强林业高层次人才队伍建设。目前我县的高层次人才队伍匮乏，既无高层次行政管理、经营管理人才，也无高层次专业技术人才，从管理到技术都处于低水平状况，人员素质不高。要解决这一问题，一是要解决机制不活、用人体制不当的问题。二是要加大培训力度，提高林业从业人员的整体素质。三是要加大经费投入，建立完善人才培训体系。四是对基层技术人员在职称晋升方面，重在实绩，而不是注重其理论水平，基层的人才主要就是一个实用、干实事。2、加强高技能人才和基层实用人才队伍建设。5 / 7发展林业，责任在基层，重在落实。基层的高技能人才和实用人才越多，就能促进我县林业的健康发展。目前我县林业高技能人才和实用人才还很缺乏，特别是高技能人才几乎处于空白，由于林业周期长，新的实用于基层推广的林业技术不多，使我县在实用人才培养上相对滞后，不适应新时期林业发展的要求。一是要投入经费，加大对高技能人才和适用人才的技术培训。二是与科研机构联姻，研究林业新型适用技术，推广应用林业适用技术。3、加强林业人才能力建设。从学习能力、实践能力、创新能力上培养，着力能力建设。一是加强和改进教育培训工作。以“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”为基本内涵，把干部在职自学、短期培训与正规培训融合起来，通过实施系列技能培训学习计划，培养学习能力。发展适合农村实际的办学模式，采取办农村夜校、现场教授等有效形式，加强对农村富余劳动力转移的技能培训，提高林农能力。二是注重实践锻炼。对优秀年轻干部，通过深入艰苦地方、复杂环境、基层一线、重点项目、综合部门、关键岗位锻炼，提高实际工作能力。三是在机制上创新， ，广开门路“造就拔尖人才，吸引急需人才，培养实用人才” ，为发展特色林业、壮大林业产业、加快经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。4、建立健全林业人才工作长效机制。积极开展6 / 7林业人才工作调研，建立完善科学的人才评价和使用、人才激励、人才保障等制度，从制度上科学合理使用林业人才。一是完善科学的人才评价和使用制度。建立以业绩为主，德、能、勤等为辅的各类人才评价指标体系，实行目标责任制管理，做到人尽其才、人尽其能。二是健全人才激励机制。对党政人才，逐步建立综合体现德、能、勤、绩、廉的工资制度，增强职级的激励功能；对专业技术人员，结合绩效工资实施，逐步建立符合林业事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度，收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法；对经营管理人才和各类科技人才，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，采取按岗定酬、按业绩定酬以及补充商业保险等方式进行激励。对高技能人才，按技能等级和岗位性质定酬，可在关键