县扩大消费的难点和对策

1 / 5县扩大消费的难点和对策扩大消费不仅是我国转变经济发展方式的根本要求，更是提高人民生活质量，实现共同富裕的一项战略任务。今年的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中，就首次将“扩大内需”单独成章，提出在十二五期间，要把扩大消费作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民的消费潜力。*县近几年始终坚持把扩大内需、促进消费作为保持经济平稳快速增长的一项重要工作来抓，消费水平一直呈现高位快速增长。今年上半年，*县实现社会消费品零售总额亿元，累计增速达%，高于全市平均水平个百分点。完成全年任务、单月增速、累计增速在全市 9 区县中创 3个第一。高速增长的现状毋庸置疑，但仍存在整体有效需求不足、城乡消费不平衡、生存性消费占主导、边际消费倾向不高等诸多问题，*县扩大消费依然任重道远。一、 扩大消费的难点分析1、短时间内如何提高居民收入水平是难点之一收入是影响居民消费的一个极其敏感的因素，增加居民收入是扩大消费的基本途径。在市场经济条件下，居民主要靠自己的劳动或财产来获取收入，满足需要，提高生活水平。因此，如何有效提高居民就业率和收入水平，2 / 5是扩大消费的重中之重。GDP 增长作为政府工作的首要目标，在很大程度上已经成为经济发展的主要任务，往往容易忽视经济发展的终极目标。GDP 的增长不一定带来居民收入，尤其是农村居民收入。因此，*县要扩大消费，就要解决提高城乡居民收入这个最大难题，只有收入增加，居民才有消费的动力。2、如何转变居民消费观念是难点之二我国缺乏完善的社会保障制度，在这种大环境下，居民面临着养老、失业、医疗、教育等一系列的生活保障问题，再加上传统消费观念的影响，许多居民都愿意把钱存起来，在消费行为上很保守，很大程度上阻碍了消费需求的扩大和消费结构的升级。2016 年，全县总储蓄额达 255 亿元，约占 GDP 的%，到 2016 年，全县总储蓄额达366 亿元，增长了%，其中居民储蓄达亿元，增长%。从数字上可以反映出全县消费能力还没有得到充分释放，如此高储蓄率对扩大消费和长期的经济发展来说都是一个障碍。3、如何平衡城乡居民收入差距是难点之三*县从 92 年建城至今，经济发展令人瞩目，但也存在经济结构不合理，南北区域差异较大等不协调因素。2016 年，全县城镇居民人均可支配收入为 20800 元，农村居民人均可支配收入为 11125 元，收入差距依然很大。收入差距的存在，导致农村消费市场发展相对缓慢。今年上3 / 5半年，全县城镇社会消费品零售总额为亿元，而农村仅为6 亿元。如何平衡城乡居民收入差距，也成为了扩大消费的一大难题。二、扩大消费的对策分析1、以推进城乡一体化为重点，促进县域经济稳步增长。加快融城对接步伐，大力推进城乡一体化发展，是实现“三个共同”目标的重要途径，对促进经济又好又快发展具有特殊重要的意义。一是做好金井、开慧、榔梨的试点工作，将榔梨镇打造成三湘首善镇，将金井镇打造成省会北部卫星镇、现代农业核心区、城乡统筹样板镇，将开慧乡及板仓小镇打造成为湘北的“经贸重镇、旅游强镇、文化名镇、生态美镇” 。二是搞好城乡商业综合体建设。大力推进恒广欢乐世界、新长海等城市综合体和快乐购、特易购等商业综合体的建设；以开慧镇、福临镇、路口镇、江背镇为依托，大力推进农村商业综合体建设。2、 以完善社会保障为关键，激活农村消费市场。社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器” ，它能够有效消除居民因对新体制的不了解、不适应所产生的不安全感，使居民在适应新的社会保障制度基础上，对未来消费水平和总体生活状况形成新的理性预期。一是加4 / 5强人力资源市场体系建设，稳定和扩大就业。加强对返乡农民工的职业技能教育培训，引导和鼓励企业组织职工开展一定期限的职业技能培训，提升职工的技能水平；继续推进“创业富民”活动，加大对创业的扶持力度，着力打造创业基地，开展创业培训服务工作。二是加强保障体系建设。进一步加大社会保障投入，重点做好农村社会养老保险制度试点工作，不断提高参保覆盖面；抓好农村合作医疗县级配套补助提标工作，并逐步与城镇居民医保互通对接。3、以健全消费体系为手段，提高整体消费层次。一是培养新兴消费业态。坚持以招商引资为抓手，大力引进各种新兴业态的现代服务业项目，最大限度地满足人民群众多样化的消费需求。以城区星沙为中心，以暮云、榔梨、黄兴、黄花、安沙等周边乡镇为补充，加快发展楼宇经济、总部经济、商贸服务、社区服务、文化创意、电子商务等生活性服务业，促进其转型升级；优先发展金融保险、研发设计、现代物流等生产性服务业，促进现代服务业和现代制造业互动发展。二是打造消费热点。以汽车产业为依托，推动汽车研发、销售、检测、租赁、休闲、会展等服务业的发展，打造汽车服务产