烤烟生产收购工作总结.docx

烤烟生产收购工作总结今年，是我县烤烟生产发展历上极不平凡的一年，苗期遭受了50年不遇的持续低温、冷冻雪灾，大田期遭受了洪涝、风暴、冰雹等频繁的自然灾害和物价大幅上涨、美国次贷危机等诸多不利因素的影响，给烟草产业发展工作带来了前所未有的挑战。面对严峻的烤烟生产形势，县委、政府高瞻远瞩、审时度势，把烤烟产业持续健康发展放在全县经济社会发展的首要位置来抓，各级各部门进一步树立了“烟草是产业”、“产业是支柱”、“稳定是责任”的大局意识，紧紧围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，排除万难，狠抓落实，确保了全县烤烟生产、收购各项目标任务圆满完成。今年，全县9个乡、58个村、885个村民小组、10006户烟农与烟草部门签定了烤烟种植收购合同61400亩、17万担，占市级下达任务的100%。截止10月28日，全县累计收购烟叶1699.15万斤,占市级调整收购量的100%，其中：上等烟占63%，中等烟占24.87%，下等烟12.13%。实现收购总值12，977.7万元，均价7.64元/市斤，实现税收2855.1万元，收购总值、税收、均价分别比上年增加3717.3万元、817.8万元、2.19元/市斤。下面，将一年来的工作总结如下：一、主要成效及特点抗灾保苗，成效明显。今年，正值育苗关键期，严重的持续低温、冷冻雪灾，给我县的烤烟育苗工作造成较大困难，面对严重的灾情，县委、政府高度重视，各级各部门采取各种有效措施，抗灾抢播、抗灾保苗，确保142.5亩集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播种结束，4月15前假植结束，为大田移栽提供了足够的高茎壮苗。规模化、规范化水平进一步提高。通过十余年来对国家“双控”政策的贯彻落实，我县烤烟产业已逐步从粗放、分散种植逐步走向规模化、集约化、规范化发展轨道。全县61400亩烤烟由10006户烟农种植，户均种植面积达6.14亩；种烟农户比2014年的11164户减少1158户，户均种植面积比2014年的5.44亩/户增0.7亩/户。全县烤烟5月20日前全部移栽结束，规范化种植、规模化程度好于往年，全县30亩以上连片种植面积达97.7%，10亩以上种烟大户种植面积占全县种植面积的58%。市级优质烤烟样板辐射带动效果明显。按市级要求，今年全县承办的5000亩市级烤烟优质样板，布局在桃源乡大水塘村，为使样板办成全县烤烟生产亮点，带动幅射全县烤烟整体水平的提高，在认真总结多年样板工作经验的基础上，与发展现代烟草农业和社会主义新农村建设相结合，抓好优质烤烟样板的创新，积极探索机械耕作制度，充分发挥了优质烤烟样板在科技应用、规范管理、增加效益等方面的辐射带动作用。在市政府烟叶收购工作会上，作为全市的烤烟生产现场参观点提供给各县区参观。基础设施建设投入大、效果好。在省、市各级各部门的积极争取下，国家烟草专卖局进一步加大我县烟田基础设施建设投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增现代烟草农业示范区建设项目，总投资4256万元；三是新建大棚育苗基地，概算总投资180万元。全县各级各部门抓住机遇，狠抓落实，确保基础设施建设取得实效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座卧密烤房已全面完工；现代烟草农业示范区项目完成总投资2931.16万元；大棚育苗基地落实在桃源乡大水塘村和小寨乡大坪村，“三通一平”工作已基本结束，土建工程即将启动。所有烟叶基础设施建设项目将于12月底前全面结束，项目建成后，烤烟产业发展后劲将进一步增强。收购目标任务圆满完成。收购期间，面对诸多不利因素，各级各部门统一思想，提高认识，千方百计，采取各种有效措施，确保收购目标任务圆满完成。二、主要做法及体会加强领导，统一思想。今年，是我县烤烟发展机遇最好、挑战最大的一年，为切实抓好今年的烤烟生产工作，县委、政府高度重视，成立了以县委书记任总指挥、县长任组长的烤烟生产、收购领导小组，加强对烤烟生产工作的领导。及时贯彻落实省、市有关烤烟生产、收购、基础设施建设会议精神。去年12月17日，市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束后，县委、政府及时于2014年12月26日召开全县烤烟生产暨基础设施建设工作会议，认真总结2014年烤烟生产收购工作，兑现生产收购目标奖惩，客观分析烤烟生产面临的形势，全面安排部署全县的烤烟生产工作。通过会议，各级各部门进一步统一思想，深化烤烟产业持续、健康、稳步发展对促进全县经济社会发展重要性的认识，切实树立“烟草是产业”、“产业是支柱”、“稳定是责任”的大局意识，严格按照“稳定规模、稳定烟农、完善政策、强化管理”的基本要求，把烤烟生产各项目标任务层层分解，层层落实，为目标任务的圆满完成奠定了坚今年，是我县烤烟生产发展历上极不平凡的一年，苗期遭受了50年不遇的持续低温、冷冻雪灾，大田期遭受了洪涝、风暴、冰雹等频繁的自然灾害和物价大幅上涨、美国次贷危机等诸多不利因素的影响，给烟草产业发展工作带来了前所未有的挑战。面对严峻的烤烟生产形势，县委、政府高瞻远瞩、审时度势，把烤烟产业持续健康发展放在全县经济社会发展的首要位置来抓，各级各部门进一步树立了“烟草是产业”、“产业是支柱”、“稳定是责任”的大局意识，紧紧围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，排除万难，狠抓落实，确保了全县烤烟生产、收购各项目标任务圆满完成。今年，全县9个乡、58个村、885个村民小组、10006户烟农与烟草部门签定了烤烟种植收购合同61400亩、17万担，占市级下达任务的100%。截止10月28日，全县累计收购烟叶1699.15万斤,占市级调整收购量的100%，其中：上等烟占63%，中等烟占24.87%，下等烟12.13%。实现收购总值12，977.7万元，均价7.64元/市斤，实现税收2855.1万元，收购总值、税收、均价分别比上年增加3717.3万元、817.8万元、2.19元/市斤。下面，将一年来的工作总结如下：一、主要成效及特点抗灾保苗，成效明显。今年，正值育苗关键期，严重的持续低温、冷冻雪灾，给我县的烤烟育苗工作造成较大困难，面对严重的灾情，县委、政府高度重视，各级各部门采取各种有效措施，抗灾抢播、抗灾保苗，确保142.5亩集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播种结束，4月15前假植结束，为大田移栽提供了足够的高茎壮苗。规模化、规范化水平进一步提高。通过十余年来对国家“双控”政策的贯彻落实，我县烤烟产业已逐步从粗放、分散种植逐步走向规模化、集约化、规范化发展轨道。全县61400亩烤烟由10006户烟农种植，户均种植面积达6.14亩；种烟农户比2014年的11164户减少1158户，户均种植面积比2014年的5.44亩/户增0.7亩/户。全县烤烟5月20日前全部移栽结束，规范化种植、规模化程度好于往年，全县30亩以上连片种植面积达97.7%，10亩以上种烟大户种植面积占全县种植面积的 58%。市级优质烤烟样板辐射带动效果明显。按市级要求，今年全县承办的5000亩市级烤烟优质样板，布局在桃源乡大水塘村，为使样板办成全县烤烟生产亮点，带动幅射全县烤烟整体水平的提高，在认真总结多年样板工作经验的基础上，与发展现代烟草农业和社会主义新农村建设相结合，抓好优质烤烟样板的创新，积极探索机械耕作制度，充分发挥了优质烤烟样板在科技应用、规范管理、增加效益等方面的辐射带动作用。在市政府烟叶收购工作会上，作为全市的烤烟生产现场参观点提供给各县区参观。基础设施建设投入大、效果好。在省、市各级各部门的积极争取下，国家烟草专卖局进一步加大我县烟田基础设施建设投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增现代烟草农业示范区建设项目，总投资4256万元；三是新建大棚育苗基地，概算总投资180万元。全县各级各部门抓住机遇，狠抓落实，确保基础设施建设取得实效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座卧密烤房已全面完工；现代烟草农业示范区项目完成总投资2931.16万元；大棚育苗基地落实在桃源乡大水塘村和小寨乡大坪村，“三通一平”工作已基本结束，土建工程即将启动。所有烟叶基础设施建设项目将于12月底前全面结束，项目建成后，烤烟产业发展后劲将进一步增强。收购目标任务圆满完成。收购期间，面对诸多不利因素，各级各部门统一思想，提高认识，千方百计，采取各种有效措施，确保收购目标任务圆满完成。二、主要做法及体会加强领导，统一思想。今年，是我县烤烟发展机遇最好、挑战最大的一年，为切实抓好今年的烤烟生产工作，县委、政府高度重视，成立了以县委书记任总指挥、县长任组长的烤烟生产、收购领导小组，加强对烤烟生产工作的领导。及时贯彻落实省、市有关烤烟生产、收购、基础设施建设会议精神。去年12月17日，市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束后，县委、政府及时于2014年12月26日召开全县烤烟生产暨基础设施建设工作会议，认真总结2014年烤烟生产收购工作，兑现生产收购目标奖惩，客观分析烤烟生产面临的形势，全面安排部署全县的烤烟生产工作。通过会议，各级各部门进一步统一思想，深化烤烟产业持续、健康、稳步发展对促进全县经济社会发展重要性的认识，切实树立“烟草是产业”、“产业是支柱”、“稳定是责任”的大局意识，严格按照“稳定规模、稳定烟农、完善政策、强化管理”的基本要求，把烤烟生产各项目标任务层层分解，层层落实，为目标任务的圆满完成奠定了坚实基础。提早规划、提早落实。为确保2014年的烤烟生产工作取得新突破，县委、政府立足一个“早”字，在科学规划、择优布局上狠下功夫，在2014年8月6日的全县烤烟收购工作会上，县长就全面安排部署了2014年烤烟生产择优布局工作，要求各级各部门一手抓收购、一手抓规划。在抓烟叶收购的同时，县委、政府分管领导带领县烟办、烟草公司对2014年的烤烟生产择优布局工作进行专题研究，组成调研组，深入调研，根据调研情况，拟定2014年烤烟生产择优布局方案，在全县9个乡镇54个村民委员会、684个村民小组规划30亩以上的连片面积399片60000亩。按此规划，各乡镇按县上下达的种植收购计划，在修编后的基本烟田双数年区域内安排布置今年的烤烟生产，尽可能地把烤烟种植集中到最适宜区和适宜区，对单产低于250斤的地块和自然条件差、零星分散、规模较小的村、组和农户不再安排烤烟种植、收购任务。统一实施坝区50亩以上、山区30亩以上的适度规模连片种植，规模化水平进一步提高。严格政策，执行到位。一是严格执行国家“双控”政策，强化合同管理，签实、签足烤烟种植收购合同，做到户主、合同、种植地块三对应。二是严格执行各项补贴政策，减轻烟农负担。实行化肥补贴20元/担，移栽前由烟草公司实行暗补；煤补20元/担，收购期间实行明补；薄膜补贴10元/亩，移栽后，由烟草公司按考核要求检查验收后进行明补；烤房建设补贴每座5000元，采取“以物代资与建后补差”相结合的办法补助；市级样板产前投入每亩100元；三是继续实行“转帐贷物”，由烟草公司贴息，信用联社以物贷资1049万元投入烤烟生产；四是建立防雹减灾基金，降低烟农种烟风险。通过各项政策的落实，为烤烟产业可持续发展奠定了基础。强化科技，规范管理。一是抓死节令，全力以赴，抗灾保苗。今年，正值烤烟育苗关键期，我县遭受了50年不遇的冰凌、冷冻、雪灾影响，导致烤烟育苗大棚严重损毁。面对严重的灾情，县委、政府高度重视，各级各部门齐心协力，众志诚成，抗灾保苗，抓住晴好天气，抢节令播种，并对损毁严重的苗床进行二次播种，采取覆盖双层膜等增温保湿措施，强化苗床管护，确保足够的壮苗供大田按节令移栽；二是对烟田实行深耕改良。充分利用雪凌、冷冻天气，加大对规划区基本烟田的深耕改良力度，加深耕作层，为烤烟高垄深栽打基础。县烟办抓住办样板的有利时机，组织深耕机对5000亩市级样板进行统一深耕、统一起垄，带动幅射了坝区烟农自行组织深耕机起垄，烤烟机械化种植水平逐步提高；三是强化市级样板建设。全县承办的5000亩市优质烤烟样板择优布局在桃源乡大水塘村23个村民小组，由1379户烟农种植。通过在科技措施、规范管理上下狠下功夫，充分发挥了样板的幅射带动作用。四是加大宣传，强化培训。采取各种有效形式，加大政策、科技、规范化管理、烤房建设等技术培训，提高烟农生产水平。全县共组织烤烟育苗、移栽、预整地、基础设施建设、入户预检、收购等各项培训会453次，11099人参加。五是抓死节令，规范移栽。针对育苗节令普遍推迟这一实际，强化苗床管护、大田预整地工作，为抢节令移栽打好基础。同时，在规范种植上狠下功夫，严格按行距110-120cm、株距55-60cm规范移栽，移栽后垄高达25-30cm，做到垄高、墒直。截止5月20日，全县61400亩烤烟全面移栽结束。六是强化中耕管理，做好病虫害防治。移栽后，及时组织烟农查缺补漏，适时扫除底脚叶，加强田间卫生管理，清除田间杂草；指导烟农分阶段进行病虫害防治工作，减少病虫害对烟株的浸染，确保大田烟株清秀整齐。加大力度，打牢基础。在抓好烤烟生产的同时，抓住国家加大我县烟叶基础设施投入的大好机遇，加强基础设施建设。年初，市政府下达我县烟田基础设施建设任务以烤房、大棚基地建设为主；4月份，在市委、市政府的积极争取下，国家烟草专卖总局新增我县2014年度现代烟草农业示范区项目工程，该项目包括：烟水工程、机耕路和田间配套工程。为切实抓好我县烟田基础设施建设工作，县委、政府高度重视，成立了基本烟田基础设施建设领导组和现代烟草农业示范区项目建设领导组，加强领导，创新思维，规范建设。针对项目建设时间紧、任务重的实际，县委、政府采取超常规方式，特事特办加快工程进度。5月5日，示范区项目建设正式拉开序幕，6月30日，倒虹吸工程全面完工。截止11月10日，干渠工程基本完工，隧洞工程完成1420米，完成总工程的70%，5条42.75公里的机耕路已完成4条32.85公里;田间工程正在启动。所有工程将于12月20日前完工提请市级验收。强化督查，落实责任。为确保烤烟生产各项措施落到实处，县政府与各种烟乡镇人民政府、县烟办、县烟草公司签订了烤烟生产、基础设施建设目标管理责任制，实行风险抵押，目标管理，严格考核，严格奖惩。对乡镇人民政府实行责任人奖和担烟奖，奖励实行“两个一票否决”，即：完不成收购总量的“一票否决”，政策、管理、科技三大措施到位率达不到90%以上的“一票否决”；对县烟草公司考核收购总量和均价，即：完不成收购总量“一票否决”，均价达不到“一票否决”，且收购总量、均价每差一个百分点处罚10000元；对县烟办考核挂钩乡镇和收购总量，挂钩乡镇完不成收购量“一票否决”，收购总量完不成“一票否决”。工作中，县领导组严格按县政府与各种烟乡镇、相关部门签订的目标责任制要求，加大检查督促力度，对责任落实不到位的，及时督促整改，为目标任务的完成奠定基础。上下联动，齐心协力。随着市场经济的不断发展，市场宏观调控能力的不断增强，给计划生产的烟草产业带来了前所未有的挑战。为此，国家、省、市各级各部门高瞻远瞩，站在烟草产业可持续发展的战略高度，加大对烟草产业的关心、指导、支持力度，不断深入基层调查了解烤烟产业发展状况。育苗期，我县遭遇50年不遇的冰冻灾害，面对灾害，市委、政府高度重视，副市长邬永飞、市烟办、烟司等市直相关部门领导多次深入我县指导抗灾保苗工作；省人大常委会副主任程映萱亲临我县察看灾情；烤烟生产、基础设施建设过程中，市委、政府领导多次率市直相关部门实地检查指导，针对烤烟生产、项目建设中存在的问题，现场办公、现场解决；6月10日，国家烟草专卖局领导亲临我县察看示范区项目建设情况；6月17日，市委夜书记、市政府王市长率市委、市政府有关领导、市直相关部门主要领导到我县检查示范区项目建设迎检工作；收购期间，市委、政府相关领导和市直相关部门多次深入我县检查指导。国家、省、市各级各部门领导的到来，给我县的烤烟生产、收购、烟田基础设施建设工作带来了鼓励和鞭策，增强了各级干部抓烟的信心和决心，进一步团结一致，齐心协力，为全县烤烟产业的可持续发展努力工作。排除万难，攻克难关，全力做好烤烟收购工作。今年我县的烤烟收购工作，是近十年来全县烤烟收购史上最艰难的一年，遭遇了前所未所的困难、挑战和压力。具体表现在以下几个方面：一是由于部分乡镇干部作风不实、工作不实、落实不到位，导致全县种植面积不足，给收购任务的圆满完成造成一定压力；二是受苗期持续低温、冰冻雪灾和大田期持续低温、阴雨寡照天气、局部洪涝、冰雹、风暴灾的严重影响，部分烟田减产减收入，导致全县烟叶收购总量偏紧；三是国家烟草专卖局烤烟收购计划倾斜，调整了收购政策。我县毗邻烟区全部由三价区调为二价区；同时，调增了凉山、宜宾、泸州、毕节的烟叶收购计划；四是地区之间的政策差异较大。四川省执行10%的烟叶税返还烟农政策，贵州省执行每担烟叶30元煤补政策，给烟贩活动创造了有利空间。面对严峻的收购形势，县委、政府加强领导，各级各部门强化措施，排除万难，攻克难关，确保了全县17万担目标任务的圆满完成。归纳起来，今年的收购工作具有以下特点：1、领导重视，目标明确。为切实做好今年的烤烟收购工作，7月28日，市政府烤烟收购现场会议结束后，县政府分管领导及时召集烟办、烟司召开2014年全县烤烟收购工作会议筹备会，按照市级会议精神，结合鲁甸实际，认真总结回顾上半年烤烟生产情况，分析面临的严峻形势，全面研究收购政策、措施，县委书记、县长亲自听取汇报，确定收购政策、措施，成立了由县委书记任总指挥、县长任组长的县烤烟收购领导组，下设收购协调、执纪、执法三个职能小组，各司其职做好全县烤烟收购协调、执纪执法工作。并于8月8日召开了由县委江书记主持的全县烤烟收购暨基础建设工作会议，进一步深入贯彻落实全市会议精神，安排部署烤烟收购暨基础建设工作。收购工作会上，县委、政府提出了“下线起步，宽松开头，坚持标准收好上等烟，不脱级下限收好中等烟，下等烟和成熟度好的残伤破损烟叶放宽收购。”的烟叶收购总体要求，要求全县各级各部门紧紧围绕“全县收购总量17万担，其中，指令性计划15.09万担，出口备货烟1.91万担；上中等烟叶比例达85%以上，下等烟控制在15%以内；收购综合等级合格率达80%以上，其中上等烟达75%以上；收购均价达6.5元/市斤以上。”的目标任务，开展今年的收购工作。2、精心组织，平稳起步。全县烤烟收购工作会议结束后，各级各部门严格按照市、县会议精神，严格执行国家烟叶收购价格政策；42个级别全等级收购；在执行年初确定各种补贴的基础上，烟农每交售1市斤烟叶再兑现燃料补贴0.2元，由县政府承担；严格实行约时、定点、定量收购烟叶；严格开关秤时间，确保了全县8月12日至15日全面开秤收购。开称初期，呈现了“下限起步，宽松开头，平衡运行”的良好态势。3、中途受阻，一波三折。收购中，由于受周边毗邻地区烟价上调及市场影响，烟贩活动频繁，加之今年各种自然灾害突出，烟农期望值高，导致开称后均价偏高、进度迟缓。针对这一现象，9月4日，县委、政府召开了烤烟收购紧急办公会议，对收购工作中存在的问题进行认真分析，专题研究，全面安排，进一步细化明确各级各部门职能职责，要求各乡镇党委书记坐阵烟站亲自指挥收购、组织调运，各乡镇长要做好辖区内烟农的组织发动、约时定点定量交售和打击烟贩工作，对烟叶外流实行倒插制，追究乡镇长责任；烟草部门要坚持收购眼光统一、一个眼光收到底；烟办要做到一天一进度上报、一天一任务下达、一天一情况汇报。县委、政府根据每天的收购情况，进行一天一研究，及时解决收购工作中存在的问题。通过一天一任务下达、一天一情况反馈等各项措施的落实，9月5日至18日，全县烤烟收购进入高峰期，日收购量达30万斤以上，均价达8.04元/市斤，居全市第一。由于我县收购均价较高，9月15日，市政府邬副市长带领市政法委、市烟办、市烟草公司等市直相关部门到我县对烤烟收购“二高一低”即：均价高、上等烟比例高，下等烟比例低的问题进行现场督查，要求处理好质与量的关系。9月16日，市政府召开烤烟收购紧急电视电话会，明确要求昭、鲁、巧三县区收购均价必须降到7元/市斤以下，确保收购质量。市级会议结束后，全县烤烟收购进度日趋下滑，从日进度30万斤降到20万斤、10万斤、3万斤以下，十月国庆长假期间，部分站点已处于停秤状态。针对收购疲软现场，10月7日，县委江书记再次主持召开了全县烤烟收购紧急会议，认真分析总结了收购工作中存在的问题和面临的严峻形势，要求全县各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，想尽一切办法，排除一切困难，用尽一切努力，以铁的纪律确保17万担收购任务圆满完成，对完不成任务的乡镇启动行政问责制。4、严厉打击，成效明显。面对严峻的烤烟收购形势，县烤烟收购执法组进一步加大执纪执法力度，紧紧围绕“全面完成烤烟收购任务”这一中心，以实现收购秩序平稳为目标，切实加大对非法收购、囤积、贩运烟叶等违法行为的查处打击力度，坚决堵死烟叶外流通道。通过各级各有关部门的不懈努力，烤烟收购执法工作成效显著。收购期间，全县共查办非法买卖、囤积、运输等各类涉烟案件17件，查获非法烟叶60646公斤，涉案价值68.47万元，收缴罚没款34.38万元。5、排除万难，攻克难关。面对收购中诸多不利因素的影响，各级各部门认真贯彻落实县委“必须以铁的纪律全面完成收购任务”的指示精神，进一步统一思想，振作精神，坚定全面完成收购任务的决心，解放思想，创新思维，采取超常规方式，做好烟叶组织、交售、调运等工作。通过各级各部门的艰苦努力，截止10月28日，全县各收购站点全面关称，17万担收购任务圆满完成。三、存在问题及不足今年，我县的烤烟生产、收购、基础设施建设工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是部分乡镇对烟草产业面临的形势认识不清、判断不准、重视不够，抓烟力度削弱，面积落实不到位；二是部分乡镇、部门配合协调有待进一步加强，烟用物资“转账贷物”工作力度不够，部分烟农投入困难；三是农用物资、农产品价格大幅上涨，烤烟“支柱”优势削弱，烟农种烟比较效益下降，加之劳动力外出和劳力成本增加，导致烟农种烟积极性不高，种植面积大幅度下滑；四是抵制自然灾害的能力较低，烤烟育苗期的冰冻雪灾、大田期的持续低温、寡照、阴雨天气，造成部分烟农减产减收；五是择优布局、土地合理流转工作需进一步研究；六是由于受上级投入不足、物价上涨、烟农种烟积极性下降诸多因素影响，烟农改建烤房积极性不高，难予完成市级考核任务；七是现代烟草农业示范区隧洞工程由于受地质结构、天气影响，施工难度大，难予保证按市级要求12月20日前完成；八是国家烟叶收购价格与烟农期望值、烟叶产出利润差距较大；收购管理工作需进一步加强。四、下步工作意见建议加快烟叶调运速度，做好协调工作，减少降级损失。各乡镇、烟草部门要进一步加快烟叶调运速度，全力做好烟叶调运协调工作，最大限度地减少降级损失，尽快调运结束，转移工作重心，把更多的精力用在来年的烤烟生产工作上。全力做好基础设施建设扫尾工作，研究部署来年基础设施建设规划工作，增强烤烟发展后劲。各级各部门特别是承建现代烟草农业示范区项目的乡镇、部门要再接再厉、一如继往地全力做好基础设施建设扫尾完善和内业资料的收集整理归档工作，确保顺利通过各级检查验收。同时，按市级要求，进一步完善2014年基础设施建设规划工作，不断改善烤烟生产条件。切实抓好2014度的烤烟生产择优布局规划落实工作。2014年，全县按66000亩、17万担的种植收购任务分解落实，各乡镇已严格按照市、县要求进行了择优布局规划，在全县9个乡镇、54个村、559个社，规划烤烟种植面积66000亩，由8235农户种植。各乡镇要按照择优布局规划做好地块落实、土地流转等工作，确保规划地块落到实处，为明年的生产打下坚实基础。做好2014年烤烟生产政策的研究制订及宣传发动工作。在认真总结今年烤烟生产、收购工作经验、教训的基础上，根据省、市烤烟生产政策措施，结合鲁甸实际，认真思考，及早研究，及时制订2014年度烤烟生产政策措施，加大组织宣传发动力度，增强干部抓烟、烟农种烟积极性，确保烟草产业持续健康稳步发展。依靠科技强化管理狠抓落实促进全县烤烟生产持续稳定健康发展巧家县地处昭通市南部，在金沙江与牛栏江交汇的三角地带，两面环水，一面环山。地理位置东经1025310327，北纬26322725。从南到北98公里，从东到西57公里，国土面积3194平方公里。地形地貌复杂多样，东南高，西北低，垂直差异悬殊，海拔最低处517米，最高处4040米，相对高差3523米，构成了高山深谷景观，属亚高山深切割地貌。全县大于或等于10的有效积温2367.27224.2，日照时数1949.9小时2179.4小时，常年降雨量801.21489.4mm，立体气候较为明显，属典型的山区干热河谷气候，全县总人口53万，其中农业人口50万，属国家级贫困县之一，是xx、西昌出川入滇的重要通道。缺水和交通不便是制约巧家烤烟发展的关键，烤烟生产在全县经济中具有举足轻重的作用，全县辖19个乡镇，距县城最远的200公里，最近的20公里。我县2014年的烤烟生产、收购工作，在省、市公司的高度重视和精心指导下，在县委、政府的大力支持与密切配合下，通过全县干部职工和广大烟农的共同努力，在经历了烟农种烟积极性不高，能源、烟用物资涨价，苗期连续三次低温，移栽期遭遇几十年不遇的严重干旱，大田中期连续阴雨，局部地方冰雹、洪涝、风灾等自然灾害频繁发生及“805”地震等自然灾害交替影响的情况下，我县今年仍实现了种植烤烟22387亩，在大灾之年完成烤烟收购6.16万担，实现收购总值3229.7万元，平均单产138公斤，亩产值1442.67元。其中：完成烤烟指令性收购4.97万担，占市政府下达5万担计划的96.25；等级结构上等烟占32.06、中等烟占50.11；均价10.49元/公斤流，也不收一斤外地烟叶，把兼顾三者利益放在首位，做到开好头、起好步，确保一个眼光，平稳推进，一收到底，实现了大灾之年收购氛围良好，为烟农增收、财政增长、企业增效做出了积极的贡献，创造巧家烤烟生产总量、总值历史最高水平，同时也为保持巧家烤烟产业的持续稳步发展奠定基础。二、主要体会今年我县的烤烟生产、收购能取得令人满意的成绩，主要得益于上级各部门的关心和支持，得益于全县各级干部群众的密切配合和烟草系统职工辅导员的共同努力，归结起来主要有以下几个方面的体会：第一、坚持科学的发展观，领导重视，组织有力，把县委、县政府和烟草部门的意见统一到巧家烟草产业可持续发展和社会经济可持续发展的高度上来。年初，县委、政府提出了举全县之力，重树烤烟辉煌的思想，把烤烟作为全县农村经济工作的重中之重来抓，在各级会议上反复强调烤烟生产的重要性，心系烤烟生产，脚踏实地一步一环地从生产抓起，丝毫不放松，公司提出了“两烟并重、两手抓、两手都要硬”的生产经营理念，领导下乡都要过问烤烟生产情况，并把提高单产、提高烟叶可用性和提高烟农种烟积极性作为今年烤烟生产的工作重点层层抓落实。同时，年初县委、政府就从县直各部门抽调精兵强将成立了烤烟生产收购领导组，从始至终负责烤烟生产和收购工作，同时还与公司、各乡镇签订了烤烟生产目标责任状，制定了切实可行的奖惩措施，为圆满完成各项烤烟任务目标提供了组织保障。第二、狠抓一个“早”字。做到“六个早”，即政策早出台，措施早落实，物资早准备，问题早解决，技术早到位，收购早协调。在去年11月份，全县就出台了2014年的烤烟生产政策，召开了全县烤烟生产工作会，做到早宣传、早动员，让广大烟农作好思想准备，预留好地块。在技术措施方面，除了抓死农时节令外，在每个生产的关键环节，提早进行技术培训和指导，促进科技措施提前到位。各种烟用物资提早到位，确保按时按质按量供应，为烤烟生产、收购赢得了足够的时间和机会。第三、物资供应充足才能夯实种烟基础。烟用物资能否保证按时足量供应并使用到地块是生产优质烟叶的基础，今年我县按照测土结果，适当调整施肥配方，实施基、追肥配合使用，达到经济合理、平衡养分的目的，真正用科技指导生产，既满足了烤烟生长发育的需要，降低烟碱，协调了烟叶的理化指标，同时又减少了烟农的生产成本。我县今年的复合肥进货价为2635.6元/吨，供应到烟农的价格为2200元/吨，平均每吨暗补435.6元；钾肥进货价为3200.6元/吨，供应到烟农的价格为2400元/吨，平均每吨暗补800.6元；地膜进货价为12200元/吨，供应到烟农的价格为8000元/吨，平均每吨暗补4200元，全县今年仅烟肥、烟膜两项暗补金额就达105万元；在能源、烟用物资价格上涨，而我县烟农又比较贫困的情况下，这一措施为今年夺取丰收奠定了坚实的物质基础。第四、规范化生产水平的进一步提高为夺取烤烟丰收提供了较大保障。由于我县今年狠抓了培育高茎壮苗，实施宽行窄株、双层施肥及基追肥配合施用，蝶形深栽，提早统防，适时封顶，彻底抹芽，成熟采摘，“四大目标”烘烤等措施的到位率，结合小组建设和入户预检等管理方法的改进，在整个烤烟生产过程中做到有条不紊、环环紧扣，步步跟进，有效地提升了全县种烟的整体水平，为烤烟提质增产提供了又一保障。第五、办基地、抓样板、以点带面，促进烤烟生产全面发展。今年我县突出抓了10000亩“三优烟”，占移栽总面积的44.7，其中市级基地烟7000亩、省优烟2014亩、县级科技示范园1000亩，大力扶持种烟大户、科技户，全县共涌现出了种烟大户11344户，面积达9811.2亩，户均达7.3亩，科技户313户，种植面积3049亩，户均达9.7亩。这些“三优烟”都严格按照各项规范措施高标准、严要求进行种植，大户、科技户又具有丰富的经验和技术，这些烟叶的种植面积占了总面积的近一半左右，而且这些种烟农户在全县范围内都有分布，在大户、科技户和“三优烟”的辐射带动下，又有相当一部分烟农按照规范要求进行种植，因此全县大面烟与“三优烟”的种植水平差距不是很大，可以说是“三优烟”带动了全县种烟水平的提高，在烤烟生产中功不可没，增加了广大烟农的效益。第六、实行信息化管理，加强宏观调控，平稳收购，提高工作效益是密切干群关系的基础。由于我县今年在烟叶收购的14个站点全部引进信息化管理模式，在收购过程中实现了信息的双向传输和收购码单、发票的电算化，有效地加大了监管力度，采用电子秤过磅计量更加快速准确，加快了收购速度，提高工作效益，同时也为公司加强对收购站点的管理，保持平稳收购，防止或减少在收购过程中的违法违规行为起到积极的监督作用，让烟农更加放心，密切了烟站和烟农的关系，为平稳收购创造了条件。三、下步工作打算虽然我县在今年的烤烟生产收购工作中取得了一点成绩，但与其他先进县级公司相比，这点成绩显得微不足道，我们还有很大差距。因此，在明年的烤烟生产中，我县将学习和借鉴其他先进烟区的经验，融入到全县的烤烟生产中去。明年我县将充分利用站、点信息化管理技术，把烟农资料录入微机，加强合同计划管理，重点从土地深翻、培育壮苗、规范化移栽、揭膜培土、推广强制热风循环烤房及四大目标烘烤技术等六个方面再有所突破。我县今年的烤烟生产能有今天这样的结果，主要来自于市公司和上级各部门的关心和帮助，同时也得益全县干部群众的理解支持和配合，才能得到市公司的肯定，今后我县将以更加积极的态度把这次肯定当作一种促进和激励，把这次肯定作为一个里程碑，以此为起点，向更高、更远的目标迈进。巧家县具有生产优质烟叶的土壤和光热条件，巧家烟叶一直受到宁波、常德、滁州等卷烟厂家的好评，我们将抓住国家局、省局实施基本烟田规划与保护的大好机遇，努力解决制约巧家烟叶发展的水利、交通两大瓶颈问题，因势利导，积极进取，认真总结、学习和借鉴其它先进地区经验，克服困难，为巧家烤烟年产量在35年内实现10万担而努力奋斗。坡脚镇2014年烤烟生产工作总结2014年，在县委、县人民政府的正确领导下，在烟草部门的大力支持和指导下，在我镇各村、各部门及全体种烟农户的努力下，完成了烤烟生产的各项任务。一、基本情况全镇共有2个村民委员会4个村民小组种植烤烟，种植户11户，实际完成种植面积为876亩，主要分布于新寨、新佃坡、中寨、老长地。今年全镇烟叶签订合同量2014担，实际完成2014担，占任务数100%，烟叶收购金额178.13万元，中上等烟比例达 58.65%，实现所有烟农收入在2万元以上。二、主要做法和经验领导重视、思想统一是烤烟生产稳步发展的前提面对农业产业结构调整不断深化的新形势，镇党委、政府始终把农民致富作为经济发展首要任务来抓，把烤烟产业摆在农业和农村工作的重要位臵，进一步加强组织领导，同时指定各种烟村支书主抓烤烟产业，做到任务到人，责任到人，考核到人；层层签订了烤烟生产目标责任书及生产合同，将烤烟生产任务指标层层分解到村、到社、到户、到地块；严格烤烟生产攻坚期考核奖惩，组建烤烟工作组进驻村组，深入地块，切实指导农户抓好烤烟生产工作。严格合同管理，推行自愿种植为使烤烟产业真正得到稳步健康发展，让农户做到自主自愿种植，实现烤烟产业的良性发展，年初，镇党委、政府结合指令计划，引导农户自愿申请种烟。全镇有21户农户申请种烟，实际签订种植合同11户，在全镇营造了“我要种烟”的良好氛围。加强基础设施建设，改善种烟条件为适应产业发展需要，我镇多渠道筹集资金，继续加大烟水配套基础设施建设。积极向上争取5万多元资金，修缮小马固村委会至老长地道路及部分烟区道路。三、存在问题今年，我镇烤烟生产取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：1、基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力还比较低。2、科技推广力度仍然需要加强，措施需要进一步完善，部分烟农对烟叶种植管理知识欠缺。3、部分烟农种烟观念需要改变，“双控、两提高”意识不足。节令意识不够强，以致带来生产上的被动。4、烘烤技术掌握差距大，产量、产值和效益较低。四、2014年的工作打算烤烟生产，目前以是我镇农民经济来源的一项支柱产业，镇党委政府将继续加强对烤烟生产的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的方法措施不变，力度不减，认真贯彻十七大提出的全面建设小康社会的要求，结合我镇实际，早计划、早安排、早落实，积极完成上级下达我镇3000担任务。1、及时进行宣传动员，注意抓好“新老结合”即新烟农与老烟农结合，以老带新；“大小结合”即大户与小户结合，以大户促小户。努力扩大种植规模，确保全镇种植面积稳中有升。2、加强技术指导，加强管理，主攻质量，提高效益。3、加强对烟农分级扎把的指导和培训，提高群众的分级扎把技术水平。4、加大投入，夯实小水窖和烤房两大基础。2014年争取新建250口小水窖，新建卧式烤房群2群，改善石丫口至马固新寨道路建设。2014年的烤烟生产在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕确保900万公斤收购任务完成、确保k326品种纯度、确保农村社会稳定的目标，以促进农民增收、财政增长、企业增效为工作的出发点和落脚点，以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实省、市、县2014年烟叶生产工作会议精神，加强领导、精心组织，采取有力措施，积极推进烤烟生产工作。现将2014年工作总结如下：一、基本情况1、确保移栽工作顺利完成。5月20日全县移栽结束，共移栽烤烟72243.7亩，完成指令性种植面积的120.41%。其中：田烟移栽面积17757.5亩，比指令性计划田烟面积减2242.5亩，地烟移栽面积54486.2亩，比指令性计划地烟面积增14486.2亩。2、截止10月21日，全县共收购烟叶900.70万公斤，完成计划的100.08%，比去年减少101.62万公斤；上等烟比例占50.05%，比去年降低20.02个百分点；中等烟比例占37%，比去年增加13.62个百分点；全县平均单价14.73元/公斤，比去年降低0.81元/公斤；全县支付收购资金13264.13万元，实现农特税及附加2918.11万元，比去年减少509万元，减14.85%；兑现品种补助392.04万元，支付烤烟受灾补助122.33万元，农民直接烤烟收入达13778.5万元，实现农民人均收入968元、比去年减少170.51元。3、认真组织实施2014年烟叶生产基础设施龙街万海项目区。龙街万海项目区计划新建沟渠39条，长32705米，修机耕路3条长3250米，1月份组织群众投工投劳，2月初施工队开工建设，到4月30止工程全部竣工，完成概算投资585.42万元。4、圆满完成2014年210座密集式卧式烤房建设任务。2014年新建烤房涉及四个乡镇、14个村委会，20个小组，批复以来，各镇村组积极协调场地，认真组织实施。到目前为止全部完工并投入使用，完成投资504万元。5、2014年烟叶生产基础设施梁王、凤麓、浑水塘、龙潭四个项目区，于2014年6月15日顺利通过省、市验收，审定完成直接投资848.42万元，其中烟草行业补助637.76万元，市政府补助1.6万元，县乡政府补助126.53万元，群众投工投劳82.53万元。二、主要工作和取得的成效明确工作目标，制定工作措施。按照玉政发20141号玉溪市人民政府关于切实抓好2014年烤烟生产工作的通知下达给澂江县2014年的计划种植面积60000亩，其中：田烟20140亩，地烟40000亩;收购计划900万公斤，其中：指令性计划800万公斤，出口备货计划100万公斤；品种要求是全部种植k326。省、市烤烟生产工作会议后，我县于2014年1月9日，召开了县、镇、村、组共600余人参加的全县烤烟生产工作会议。会议认真总结了我县2014年烤烟工作取得的成绩，找准了存在的不足和差距，安排部署了2014年的烤烟生产工作，明确了烤烟任务目标、工作重点、政策措施。县政府与六个乡镇签订了2014年烤烟生产责任状。把任务指标分解到各镇。在育苗关键时期，县政府于2月16日，召开三农工作会，县、镇、村近200人参加会议，把做好烤烟育苗工作与服务三农结合在一起，列入当前的工作重点，明确27个包村单位，派驻71名干部下到27个村委会驻村帮社抓好烤烟育苗及移栽工作，进一步明确工作目标和任务。严格合同管理，促进种植计划的落实。2014年，我县烤烟生产全面落实合同制，以“合同管理”为主线，充分发挥合同对落实种植计划、烟叶生产收购的作用。按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”的签订程序，在规划区内有种烟意向的农户，向烟站提出种烟申请，辅导员指导农户填写烟叶种植合同农户申请表，经烟站和分公司审核后与烟农签订烟叶种植收购合同，约定种植面积和交售任务。全县共签订合同6597户，合同面积60000亩。坚持高质量育苗，培育高茎无病壮苗，确保够载有余。2014年，以培育高茎无病壮苗为目标，我县积极推广漂浮、漂湿、砂培三种育苗方式，实行严格的统一品种、统一播种时间、统一地点、统一管理的育苗模式。同时积极探索商品化、半商品化育苗管理的新模式，认真组织开展育苗工作。全县共育大棚24个，中棚61.6个，小棚12909.5个，够栽面积71389.7万亩，基本达到够栽。其中：漂湿育苗可供移栽大田面积3.3万亩，砂培育苗方式可供移栽大田面积0.1万亩。坚持“一县一品”，确保k326品种纯度。根据卷烟工业的需要，优化品种结构，确保k326品种纯度，镇、村、组加大工作力度，从宣传动员、品种管理、集中统一育苗、播种，育苗棚管理等方面严把籽种的纯度关，防止自留种、劣杂品种蔓延，截至2月20日，全县共清理非k326品种中棚8个、小棚857个，铲除常规育苗44.18亩。品种纯度达98%以上。实施科技兴烟战略，落实各项科技措施。坚持轮作，田烟小旱轮作率达到100%，地烟轮作率达到30%左右。同时积极倡导各镇、村、组连片种植，田烟50亩以上连片有169片，地烟30亩以上连片有387片。坚持“三合一”营养土垫塘移栽的科技措施，努力改善植烟土壤，提升烟叶质量。全县共准备“三合一”营养土65742吨，按每亩1吨计算，占实栽面积91%。坚持深耕深翻，改良土壤、减少病虫害、降低烟农劳动强度、提高烟叶质量。2014年2月12日由县农业局制定xx县2014年烤烟田地机耕、机耙工作实施方案，通过认真组织实施，共完成机耕作业面积21284.99亩。积极探索土壤保护的新模式，在大力推广使用农家肥的同时，积极推广桔秆还田和桔秆覆盖技术，有效改善土壤，增加通透性，全县共实施桔秆还田和桔秆覆盖5000余亩。加大病虫害的防治工作力度，认真贯彻预防为主的工作方针，全县统防3次，防治面积每次为6万亩。同时加大生物防治力度，推广芽茧蜂防治面积3.5万亩。加强服务，确保烟用物资准备充分。澂江县烟草公司根据2014年烤烟生产实际，积极组织调运烤烟生产所需物资，截至2月20日，全县共组织烤烟所需农用物资，全县调集种子48543袋，调运地膜106吨，池膜棚膜13.5吨，育苗基质3000立方米，农药4.21吨，调进烟用化肥4808吨，保证物资充足，服务春耕生产。抓住节令，适时集中早栽。我县烤烟从4月23日开始移栽，至5月20日全县移栽结束，田烟集中在4月23日4月30日移栽，地烟集中在5月1日5月15日移栽，抓住了谷雨和立夏两个最佳节令，移栽进度比2014提前7天左右。烤烟移栽面积为72243.7亩，其中：田烟移栽面积17757.5亩，地烟移栽面积54486.2亩，完成指令性种植面积的120.41%，为烤烟生产任务的完成奠定了坚实的基础。强化烤烟生产中耕管理。根据烤烟生产的形势，认真制定中耕管理和中后期管理的措施：一方面突出以水、肥、病虫、草害为工作重点的田间管理，组织动员群众集中时间和精力做好小薅小锄、深提沟、高培土、注重田间卫生等工作的中耕管理。动员群众查苗排队，分类指导，加强对三类苗的管理，促进烟株平衡生长。另一方面以养好烟叶成熟度为重点，召开烤烟生产中后期管理现场会，动员群众一是留足叶片，合理适时封顶打杈；二是养好烟叶成熟度，防止抢青采烤；三是做好病虫害防治；四是禁止间作套种；五是做好防洪、防涝、防雹工作。积极探索适合烤烟生产管理的新模式。今年我县推行专业合作社管理模式，成立了海田、河西、新塘子3个烟叶种植专业合作社，涉及农户438户，面积664.8亩。努力形成“技术员组长烟农”的管理链，以烟农互助的形式组织烤烟生产，管理上由专业化服务队伍完成。成立绍学、兴海、鑫农3个农机专业合作社， 通过“社会化服务，市场化运作”的模式开展烤烟预整地机耕服务。新模式的建立更好地推进了传统烟叶生产向现代烟草农业转变，促进烟农收入持续增加，确保烟叶生产