工会关于加强村级工会建设的调研报告

1 / 5工会关于加强村级工会建设的调研报告农民工是我国改革开放后，在工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分。当前，加强村工会建设，切实解决农民工外出务工活动中的各种问题，成为各级工会的重要任务。为全面了解和掌握全县乡镇、村工会组织建设状况，切实解决制约乡镇村工会发挥作用的突出难题，进一步推动村工会工作的科学创新发展，县总工会领导班子先后深入到丹清河乡十八顷村、邓油坊镇二先生村、康保镇白龙山村等 20 多个行政村进行调研，通过走访群众、召开座谈会等形式，基本摸清了村工会建设中存在的问题，并有针对性地制定和完善了村级工会建设实施方案。一、基本情况该县共有 15 个乡镇，按要求已全部建立了总工会，主席由同级党委副职全部进行了配备。村级工会达 202家，会员 11282 人。二、主要做法为了使村级工会组织建设活力增强，我们全面启动了“工会进村”工程，深入到劳动力较为集中的乡镇51 个村组建了工会，仅此吸纳农民工 3860 人；同时按“六有四上墙”的要求，对六大产业区、项目区的村级工会组2 / 5织，狠抓了规范运作，做到了档案和微机双重管理。特别是对有一技之长的返乡农民工进行组织引导、实现自主创业。有重点地实施了“三培三带”工程，即：把致富能手培养成工会会员，把工会会员培养成致富能手，把优秀会员培养成村干部，提高会员骨干带头致富，带领群众共同致富，带领农村和谐进步的能力。通过培训，共有 12 名致富能手成为村干部，26 名会员成为致富能手的领头雁，并把工会组织建立在产业链上。对全县 51 个村级工会组织进行实名制登统录入，达到初级标准 16 个，基本标准 17 个，规范标准 18 个，分别占村级工会总数的%、%、%。形成了“工会说了算，别人学的干”的浓厚氛围，促进了一村一品产业的发展，达到了会员和村经济效益双赢的目的，扫除了农民工在村不能挣钱的“盲点” ，为构建和谐社会发挥了工会组织应有的作用。三、存在的差距和不足1、宣传力度不够。近年来，该县连年遭受大旱，为了确保灾年不减收，大量农民外出务工，因此难以延伸宣传“手臂” ，加之宣传普遍采用广播电视、发放宣传资料等传统形式，使乡村干部和广大农民工对组建村级工会的目的、意义及工会职能职责等相关知识了解不够，认识不深，部分群众认为入不入会无所谓，导致了农民工入会积极性不高，入会率普遍偏低。3 / 52、固本强基不够。一是村工会经费现在还没有来源渠道，规范建会和开展工作缺乏经费保障。二是村工会制度建设不够规范，使工作开展缺乏长效的机制保障。3、维权力度不够。一是相当部分农民工由于自身的文化素质、劳动技能、就业环境的局限，造成维权意识淡薄。二是维权成本偏高。因农民工会员人多、面广、分散、情况复杂，从而增加了人力成本；异地维权费用高，增加了经费成本，给农民工合法权益维护带来了较大阻力。4、机制创新不够。一是外出农民工会员分散性大，流动性大，提供周到便捷的服务比较困难，开展活动难以组织。二是对农民工家庭（留守老人和儿童）缺乏长效的帮扶举措和服务机制，帮扶单位和帮扶者大多采取送钱送物等形式解决一时困难，难以有效解决外出务工者的后顾之忧。四、对策与建议由于农民工文化素质偏低，其权益往往被社会忽视，在劳动就业中受到各种限制，如工资报酬偏低，劳动时间过长，安全卫生环境差，社会保障缺失等问题。政府要充分认识维护农民工权益的重大意义，切实加强领导，工会协助好政府完善农民工维权的协调机制，强化社会服务和管理的功能。4 / 51、要进一步完善属地管理政策，并加大执行监督力度。建议把企业是否建立工会，是否签订劳动合同、集体合同、有无严重侵犯职工合法权益造成社会影响等作为评选先进企业和各级劳模、先进个人、推荐人大代表、政协委员等的必要条件。2、要扩大社会保险覆盖面，把农民工纳入养老、工伤、医疗保险范围内。督促用人单位为农民工缴纳养老、工伤、医疗等社会保险，并做好流动就业农民工社会保险关系的转移和接续工作。3、要提高和落实最低工资标准，保证农民工的劳动所得。为防止拖欠、克扣和压低农民工工资现象发生，制定和实行拖欠、克扣、压低工资的补偿和处罚制度，同时建立企业欠薪保障制度，对故意拖欠工资、使用试用期的企业要采取行政和法律等措施，予以打击和制止，直至追究法律责任。4、工会组织要以劳动合同、劳动工资、劳动条件和安全卫生为重点，督促用人单位履行法定的义务。要帮助和指导农民工抓好劳动合同的签订工作；在劳动关系运行环节，抓好平等协商和集体合同制度的建设；在劳动关系监督环节，切实纠正侵犯农民工合法权益的现象；在劳动关系调处环节，建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，为农民工提供法律援助。5 / 55、要加大工会组建力度，建立和完善农民工技能培训体系。 开展好“农民工援助行动”