突出抓好四个重在 促进烟花爆竹企业安全发展

突出抓好四个重在突出抓好四个重在 促进烟花爆竹企促进烟花爆竹企 业安全发展业安全发展 加强烟花爆竹安全监管 确保人民生命财产安全 是安全 监管工作的重要任务之一 今年是贯彻科学发展观 实施安全 发展战略的第一年 我们要围绕深入贯彻落实科学发展观 大 力实施安全发展战略和 除隐患 防事故 严监管 重规范 的 工作目标 以推进安全标准化建设为契机 以强化隐患治理和 落实企业主体责任为载体 采取切实有效措施 狠抓四个重在 加大企业整顿提升力度 确保烟花爆竹生产经营企业安全发展 一 重在提升 落实企业安全主体责任一 重在提升 落实企业安全主体责任 企业是安全生产责任的主体 主要负责人的主体责任意识 决定着落实的效果 近年来 一些企业面对日益竞争激烈的市 场 为降低企业运营成本 追求效益最大化 铤而走险 不注 重安全投入 导致安全管理不到位 安全设施不完善 埋下隐 患的祸根 全面落实企业安全生产主体责任 一是完善基础设 施 整体提升安全设施条件 当前 部分烟花爆竹储存仓库安 全条件都能达到规范要求 但仍有极个别仓库由于建筑面积较 小 不能满足安全标准化的规范要求 亟需尽快整顿提升 作 为企业主要负责人要清醒地认识到投入和产出是成正比的 强 化安全投入 为安全生产提供可靠保障 对库区每一个安全设 施设备进行更新 维护 保养 严格按照 烟花爆竹工程设计 安全规范 要求 查找存在的问题和不足 制定整顿提升方案 明确责任人 实现企业本质安全 二是强化教育培训 提高企 业全员主体责任意识和工作能力 企业员工是各项安全工作的 执行者 其责任心的好坏 工作能力的高低 安全意识的强弱 将直接影响该企业的安全管理状况 因此 要加强对企业职工 的安全教育培训 不断提高员工理论素质 提升业务水平 增 强安全责任感和使命感 力争在学习过程中查找安全工作的薄 弱环节和存在的安全隐患 提出切实可行的整改方案 为企业 的安全 可持续发展提供保障 三是以开展安全标准化创建活 动为载体 提升企业本质安全水平 国家安全监管总局明确提 出 烟花爆竹企业在 2012 年底前要实现安全生产标准化达标 安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动 从制度 规章 标准 操作 检查等各方面 制定具体的规范和制度 使企业的全部生产经营活动实现规范化 标准化 提高企业的 安全素质 最终能够达到强化源头管理的目的 烟花爆竹企业 要有针对性地对安全生产标准化相关人员和全体从业人员进行 安全标准化培训 提高全员对这项工作的重视程度和认识水平 掌握安全标准化基本知识和有关要求 作为监管部门也要迅速 建立技术专家队伍 指导企业进一步健全和完善安全生产各项 制度 规范设置基础台账 有计划有步骤地完成基础设施改造 提升 从硬件 软件两个方面规范企业安全生产工作 在安全 标准化创建达标过程中 要有注重抓好典型 重点突破 搞好 示范引路 以点带面 逐步全面推进 并且在抓好创建达标的 同时 不断巩固基础 提升企业本质安全水平 二 重在监管 狠抓企业隐患整改二 重在监管 狠抓企业隐患整改 实干兴业 空谈误事 要想使企业安全发展 就必须事必 躬亲地去干 去做 深入企业一线开展隐患排查 要做好调查 研究 掌握企业第一手资料 及时 准确掌握本地区烟花爆竹 行业基本情况 增强安全监管工作的针对性和时效性 认真开 展好安全大检查活动 建立隐患排查治理长效机制 抓好企业 自查 部门检查 政府督查 责任追查四个环节 从源头治理 专家支撑 监督检查 整改复查四个方面抓起 一是在源头上下功夫 对烟花爆竹企业新 改 扩建设项 目 严格实行 三同时 审查制度 明确申报材料 审查程序 许可审批等相关要求 按照属地 分级监管原则 做好建设项 目现场勘测 安全设施设计审查和竣工验收工作 从源头上控 制 减少事故的发生 提高企业本质安全度 二是在专家技术支撑上下功夫 要充分发挥烟花爆竹安全 生产专家的作用 通过专家参与审查 验收工作 为企业提供 有效的技术服务 为监管部门提供专业的技术力量支持 同时 也为安全监管人员提供跟班业务学习和交流的机会 三是在监督检查上下功夫 结合本地区实际 制定重点突 出 科学规范的年度执法检查计划 明确检查时间 频率和内 容 通过听汇报 看资料 查现场 问常识 抓整改 做复查 保证执法检查效果 强化安全监管的执行力 四是在整改复查上下功夫 在检查结束后 对查出的问题 和事故隐患 要下达责令限期整改指令书 提出整改意见和限 期整改的时间要求 整改时限到期后 应及时组织有关人员对 整改情况进行复查 验收 并将隐患及整改情况登记建档 定 期 回头看 三 重在治理 开展烟花爆竹安全生产专项整治三 重在治理 开展烟花爆竹安全生产专项整治 开展专项整治是做好烟花爆竹安全监管的抓手 能有效督 促各部门强化监管责任 从源头上消除事故隐患 一是深化隐患排查治理 牢固树立 隐患就是事故 的预防 理念 充分发挥制度和机制效能 强化事故防范 督促指导烟 花爆竹企业健全并严格执行安全生产定期检查和隐患排查治理 制度 严查违章指挥 违章作业和违反劳动纪律 三违 现象 严查 三超一改 超许可范围 超人员 超药量和擅自改变工 房用途 对查出的隐患制定整改方案 做到整改责任 措施 资金 时限和预案 五到位 二是加强烟花爆竹药物安全专项治理 督促企业建立烟花 爆竹产品流向登记制度 切实掌握烟花爆竹产品流向 严查违 规经营礼花弹等 a 级产品 在每年的年初岁尾定期对烟花爆竹 企业购进的产品进行分批次药物抽检 严禁采购 销售含氯酸 钾或非法生产经营的烟花爆竹产品 督促企业把好进货质量检 验关 严防漏管失控 三是持续开展烟花爆竹 打非治违 专项行动 烟花爆竹 打非治违 不是某一个部门所能完成的事情 在工作运行中需 要多部门通力协作 甚至跨部门 跨地区协作 这就需要建立 和完善烟花爆竹安全监管联席会议制度 实行 打非治违 联动 工作机制 特别是 打非 工作 重点要落实县 乡两级政府的 属地安全监管责任 充分发挥基层组织作用 适时组织公安 工商 安监 质检等部门和村 社区 委员会开展 拉网式 排 查 并向社会公布举报电话 广泛发动群众进行有奖举报 对 查处的烟花爆竹非法生产 储存窝点 要追根溯源 依法严肃 查处 对非法经营的 要深入追查产品来源 彻底消除不安全 隐患 四 重在自律 服务企业安全发展四 重在自律 服务企业安全发展 作为政府安全监管部门 其宗旨是消除事故隐患 服务企 业安全发展 为社会经济安全 快速发展提供全方位的服务 一是要肩负起保护人民群众生命财产安全的神圣使命 要 察实情 说实话 办实事 求实效 认真学习掌握有关安全生 产法律 法规 政策和安全监管相关知识 提高个人素质 提 升监管执法能力 加强安全监管监察队伍建设 在创先争优活 动中求发展 二是要公正执法 树立务实的形象 在执法检查过程中 要合理运用法律法规 做到事事有依据 件件有回音 强化程 序公正 实体公正 让当事人心服口服 强化处罚的落实 加 强警示教育 切实防范